金溪縣水利普查宣傳工作總結
金溪縣水利普查宣傳工作總結
金溪縣水利局
自201*年金溪縣第一次全國水利普查工作開展以來,在國家和省、市普查辦的具體指導下,在全縣各級政府及部門的大力支持下,按照國家《第一次全國水利普查試點總體方案》和《第一次全國水利普查實施方案》的總體要求,加強領導,周密部署,精心組織,大力宣傳,取得了較為顯著的成效,為水利普查順利完成工作任務積累了一定的經(jīng)驗。而始終貫穿于普查工作中的宣傳工作,更是起到了積極的作用,為水利普查工作營造了良好的氛圍,主要做法如下:
一、結合培訓,全面宣傳
為提高全縣各級各部門對水利普查工作重要性的認識,積極支持和參與水利普查工作,我縣把宣傳工作為水利普查的一項重要基礎工作來抓,采取多種宣傳方式,多渠道、多角度地深入宣傳:一是縣領導電視講話。縣水利普查工作領導小組組長、政府副縣長在縣電視臺作專題講話。同時,對縣水利普查動員會上縣領導的講話進行錄音錄像,黃金時段在縣電視臺、縣廣播電臺連續(xù)播放。二是層層召開動員會。先后召開縣水利普查領導小組成員單位主要負責人參加的協(xié)調(diào)會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓水利普查工作的副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和普查辦負責同志參加的全縣水利普查啟動會、全體普查指導員和普查員參加的水利普查動員暨培訓會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開鄉(xiāng)干部和村組負責人參加的調(diào)查員動員會。在各級會上,縣政府領導和水利普查辦的同志對水利普查的重大意義和影響作了生動的闡述,使廣大普查員和普查指導員深受鼓勵,深感責任重大,使命光榮,自愿自覺地投入到水利普查工作中去,把普查之風吹到全縣鄉(xiāng)村的各個角落。三是懸掛宣傳條幅和刷寫墻標。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道和逢集會村莊懸掛宣傳條幅,每個村至少懸掛1幅宣傳條幅,至少刷寫1處墻標。五是印發(fā)宣傳手冊和宣傳單?h水利普查辦公室制作水利普查宣傳冊1000余份,宣傳單10000余份,發(fā)放到全縣各個村組、各個社區(qū)和用水
大戶。六是積極發(fā)表稿件,共發(fā)表各類稿件10余篇。通過宣傳,全縣各級對水利普查的意義、方式和程序有了更加深刻的認識,為水利普查的順利開展創(chuàng)造了良好的氛圍。
2、多種措施,聯(lián)合宣傳
一是科學組織,全力抓好動員培訓?h政府先后3次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位參加的啟動會、動員會和協(xié)調(diào)會,縣政府領導每次都親自參加并作重要講話,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門對水利普查工作重要性的認識。培訓中,授課人員把枯燥的文字定義轉化為實際操作性強的統(tǒng)計方法、填表方法,參與培訓人員注意力非常集中,會場紀律保持較好,收到了較好的培訓效果,幾百人的學習培訓自始至終,參訓人員全神貫注聽課,會后表現(xiàn)出意猶未盡,有些同志在培訓結束后仍向老師請教。最后通過測試,全體參訓人員順利通過考試領取了普查員證和普查指導員證。
二是協(xié)調(diào)財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、國土、林業(yè)、園區(qū)等部門的力量,認真普查,努力收集各方面的數(shù)據(jù),力求數(shù)據(jù)準確詳實可用。由于前期宣傳工作到位,我縣的水利普查工作得到了上級的肯定。去年,國家普查辦專家組對我縣水利普查清查階段工作采取聽取匯報、查看資料、抽查驗收等方式進行了全方位的檢查和指導,一致認為,我縣清查階段工作領導重視、措施得力,方法得當,創(chuàng)新性強,清查各項指標基本能夠滿足國家要求,取得了良好的成績。
三、重點對象,重點宣傳
1、重點部門宣傳。由于水利普查牽涉到全縣各個行業(yè)和部門,特別是一些招商引資的企業(yè),他們對普查的認識難以到位,生怕有什么不良的影響。為消除他們的顧慮,我們多次上門進行宣傳,拿出政策及依據(jù)、文件資料,并明確本次普查的數(shù)據(jù)不作為單位考核工作收入與罰款的依據(jù),讓他們吃了一顆定心丸,使他們積極密切地配合,并如實填報各種數(shù)據(jù)。
2、重點業(yè)務宣傳。外業(yè)數(shù)據(jù)的收集是一項非常重要的任務,認真做好GPS定位是確保各種數(shù)據(jù)真實可用的關健。為此,縣普
查辦抽調(diào)車輛2部,派6位專業(yè)人員,由分管領導帶隊,請鄉(xiāng)村組同志配合,用了20天的時間,采用手持式GPS衛(wèi)星定位儀器對全縣河流、湖泊、堤防、水閘、泵站等200余處水利工程,進行定位和記錄,然后在地圖上逐一進行標注。
3、重點個人宣傳。水利普查工作持續(xù)時間長,任務重,工作激情會出現(xiàn)疲軟的現(xiàn)象。但分管領導彭建新,吃苦耐勞,毫無怨言,一如既往地做好此項工作。在外業(yè)數(shù)據(jù)采集過程中,每天早上6:30出發(fā),跟技術人員一道,步行,搭摩托車,翻山越嶺,披荊斬棘,風餐露宿,完成了一個個數(shù)據(jù)的收集。他平時業(yè)務工作多,小孩又小無人照顧,為了不耽誤普查工作,他把老母親接上來幫忙帶小孩。晚上9:00回到局里還要對數(shù)據(jù)進行分析輸入,每天都要做到至少十二點,花了相當多的時間和精力。在后期數(shù)據(jù)勾稽關系和匯總工作中,很多同志不理解有怨言,出現(xiàn)了疲軟、工作停滯不前的不良現(xiàn)象,再加上原分管領導調(diào)離,所有工作重任全部落到他一個人的頭上。每次各專業(yè)關系和匯總平衡的培訓都是他一個人去,必須掌握各個專業(yè)方面的知識。培訓完后,他夜以繼日地吃透學習內(nèi)容,一個一個數(shù)據(jù)過關,一張一張表過關。在每次省市下達任務的時間節(jié)點中,都能保質保量、不折不扣地完成,為我縣的水利普查工作贏得了各級部門的好口碑。四、工作經(jīng)驗和體會
在本次普查工作中,我們發(fā)現(xiàn),宣傳工作是一個重大的助推器。由于有力的宣傳,才使我們的普查工作得以順利進行并保質保量地完成了所有任務,取得了良好的成績,也總結了一定的經(jīng)驗:
(一)領導重視,健全組織,是搞好水利普查工作的前提。在普查工作過程中,領導的高度重視和完善的組織是開展水利普查工作的前提。水利普查涉及面廣、工作量大、情況復雜,所面臨的困難和問題比較多,如果沒有領導的關心與支持,水利普查工作就難以得到正常有序地開展。
(二)政府真抓,經(jīng)費保障,是這次普查工作取得實效的重要基礎。一是把縣、鄉(xiāng)兩級政府領導的思想統(tǒng)一到國務院“通知”
精神上來,思想認識上到位;二是成立權威的水利普查機構,突出普查的政府行為;三是以政府的名義召開會議,下發(fā)文件,安排部署水利普查工作;四是政府協(xié)調(diào)各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題?h水利局作為水利普查的主要承辦單位,局黨組對水利普查工作高度重視,從資金和后勤保障上給予了大力支持。配備了多媒體設備、電腦、打印機、掃描儀、速印機、數(shù)碼相機、GPS等各種先進設備,設立了專用辦公室、會議室、資料室、值班室,購置了檔案柜、辦公桌等。制作了各項工作制度和工作流程。
(三)部門聯(lián)動,齊抓共管,是水利普查取得全面成果的重要保證。加強水利普查實施的組織協(xié)調(diào)是確保水利普查順利實施的重要環(huán)節(jié)。我縣在強化部門組織協(xié)調(diào)上采取的主要措施:一是統(tǒng)一領導,上下行動一致,成員內(nèi)部分工明確、職責清晰;二是把水利普查牽涉的部門納入領導組成員,引起單位的高度重視,納入重要議事日程;三是及時召開“碰頭會”,溝通信息,緊張有序地搞好水利普查工作。
(四)加大宣傳,營造氛圍,是水利普查順利進行的重要前提。我縣水利普查機構在強化輿論宣傳中,突出了六個方面,一是抓認識,把普查宣傳納入水利普查工作重要議事日程;二是抓規(guī)劃,縣、鄉(xiāng)水利普查宣傳工作均有活動方案和辦法;三是抓協(xié)調(diào),溝通有關部門、單位、媒體,齊抓共管水利普查宣傳活動;四是抓活動,因地制宜、土洋結合、喜聞樂見的開展了多渠道、多種形式的宣傳活動;五是抓實效,有針對性地對縣、鄉(xiāng)、村黨政領導、普查人員和各類用水戶等進行宣傳,著重宣傳全國水利普查方案、統(tǒng)計法等,基本實現(xiàn)了水利普查家喻戶曉、深入人心,得到了普查對象理解、支持和參與,達到了依法普查、如實申報的目的。
二0一二年十一月二十二日
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金溪縣水利普查工作總結
自201*年水利普查工作開展以來,我縣的水利普查工作在上級部門的指導和幫助下,按照上級的要求和部署,加強領導,加大投入,周密部署,圓滿完成了水利普查工作任務,取得了明顯的效果。
一、國土面積1358平方公里,轄7鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)、1國營華僑農(nóng)場、1省級工業(yè)園區(qū),149個村委會,1444個村小組,人口30萬(其中縣城人口9萬、農(nóng)業(yè)人口21萬),素有“象山故里、江南書鄉(xiāng)、中國香都”之稱!笆晃濉逼陂g,我縣主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)翻番,截止201*年底,全縣生產(chǎn)總值達36.2億元,財政收入4.25億元(其中地方收入3.17億元),規(guī)模以上工業(yè)增加值達8.9億元,農(nóng)民人均純收入達6154元,固定資產(chǎn)投資達41.8億元,三次產(chǎn)業(yè)由30.3:34.5:35.2調(diào)優(yōu)為19.9:45.3:34.8?傮w上看,在全市各縣(區(qū))中,金溪人口數(shù)量、國土面積處于中游偏下水平,但經(jīng)濟總量處于中游水平。全縣耕地面積37.6萬畝,設計灌溉面積37.2萬畝,有效灌溉面積30萬畝。已建水利基礎設施4800余處,其中:中型水庫2座(高坊水庫及馬街水庫),總庫容1.05億方,小型水庫68座(小一型14座、小二型54座),總庫容4200萬方,重點防洪圩堤1處(滸灣圩堤),長30.8公里。全縣200畝以上灌區(qū)共185座(其中新建灌區(qū)26座),其中:大型灌區(qū)1座(廖坊灌區(qū)東干渠),為新建灌區(qū),設計灌溉我縣的經(jīng)濟社會概況金溪位于江西東部、撫河中游,面積9.1萬畝;5~10萬畝灌區(qū)2座,分別為高坊灌區(qū),設計灌溉面積8萬畝;馬蘆灌區(qū),設計灌溉面
積5.8萬畝;200畝~1萬畝灌區(qū)182個,設計灌溉面積10萬畝,200畝以下灌區(qū)設計灌溉面積4.3萬畝。二、水利普查工作開展情況1、加強領導,及時組建普查組織
水利普查是綜合性、全方位的普查,涉及范圍廣,參與部門多,技術要求高,工作難度大,在我國水利發(fā)展史上是空前的,在統(tǒng)計調(diào)查史上也是少有的。因此,組建強有力領導機構和一支素質精良的普查工作人員隊伍,是確保水利普查順利實施的關鍵所在。有鑒于此,縣委、縣人民政府高度重視,成立了金溪縣第一次全國水利普查工作領導小組,之又于對領導小組進行了調(diào)整充實,并進一步明確了領導小組成員單位的工作職責。領導小組組長由分管水利的副縣長擔任,辦公室設在縣水利局,抽調(diào)了6名專職工作人員具體承辦水利普查的日常事務,確保了領導小組工作的有序運轉,為我縣水利普查的順利推進提供了強有力的組織保障。2、結合實際,科學制定方案
為使普查方案具有針對性和可操作性,普查辦組織全體辦公室人員和普查指導員用1周的時間,集中學習有關文件精神、表格內(nèi)容和填表說明,深刻領會精神實質和各種表間關系。多次召開各個普查方面的專題研究會,集思廣益,全面收集全縣經(jīng)濟社會、水利工程、用水大戶等基本情況,認真研究普查指標界定、典型用水戶選取、用水計量方式、臺帳建設等技術方面的問題。根據(jù)國家《第一次全國水利普查
總體方案》和《第一次全國水利普查實施方案》的總體要求,結合本縣實際,詳細制定了《金溪縣水利普查總體方案》,明確了水利普查的指導思想、方法步驟和時間安排。水利普查專職人員到位后,立即開展了水利普查的各項基礎性工作,先后完成了以下工作,并上報上級有關部門審查和待批。㈠編制完成金溪縣第一次全國水利普查階段培訓計劃并行文上報縣人民政府。參加培訓的人員主要是未參加省級培訓的普查指導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普查員。
㈡完成普查經(jīng)費的測算并行文上報縣人民政府,請求將水利普查經(jīng)費列入縣級財政預算。在經(jīng)費測算中堅持滿足工作之需,充分考慮縣級財政承受能力的原則,經(jīng)測算,全部完成我縣的水利普查共需資金萬元。主要用于普查機構工作和相關設備購置、宣傳培訓、數(shù)據(jù)臺賬建立上報、現(xiàn)場普查、工作人員差旅、普查工作總結表彰等。
㈢修定完成縣級普查實施方案。以省水普辦下發(fā)的水利普查實施方案為藍本,結合我縣實際,進一步細化我縣實施方案,使其更具操作性和指導性。
3、營造氛圍,做好宣傳。為使廣大普查對象自覺配合普查,如實填報相關數(shù)據(jù),使普查工作順利開展,我縣制定了具體的宣傳方案,充分利用現(xiàn)有條件,廣泛開展宣傳工作,
努力營造全社會共同關心、主動配合參與水利普查的良好氛圍,為水利普查的順利實施奠定良好的社會基礎。在縣城和
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道和逢集會村莊懸掛宣傳條幅,每個村至少懸掛1幅宣傳條幅,至少刷寫1處墻標。五是印發(fā)宣傳手冊和宣傳單?h水利普查辦公室制作水利普查宣傳冊1000余份,宣傳單10000余份,發(fā)放到全縣各個村組、各個社區(qū)和用水大戶。六是積極發(fā)表稿件,共發(fā)表各類稿件10余篇。通過宣傳,全縣各級對水利普查的意義、方式和程序有了更加深刻的認識,為水利普查的順利開展創(chuàng)造了良好的氛圍。
4、層層把關,嚴格選普查員和普查指導員。按照組建高素質的普查隊伍的要求,縣鄉(xiāng)聯(lián)動認真選聘普查指導員和普查員,全縣共選配普查指導員名,普查員名。普查指導員主要以縣水利局各股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中選取,普查員按縣鄉(xiāng)村三級加以落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是從水務站中選取,村級從在任的支書、主任和文書中選取,整體人員素質相對較高,能滿足普查工作需要。
5、科學組織,抓好動員培訓
先后召開縣水利普查領導小組成員單位主要負責人參加的協(xié)調(diào)會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓水利普查工作的副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和普查辦負責同志參加的全縣水利普查啟動會、全體普查指導員和普查員參加的水利普查動員暨培訓會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開鄉(xiāng)干部和村組負責
人參加的調(diào)查員動員會。在各級會上,縣政府領導和水利普查辦的同志對水利普查的重大意義和影響作了生動的闡述,使廣大普查員和普查指導員深受鼓勵,深感責任重大,使命光榮,自愿自覺地投入到水利普查工作中去,把普查之風吹到全縣鄉(xiāng)村的各個角落。
二、深入抓好清查工作1、培訓工作
在清查表發(fā)放過程中,分別對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查指導員和普查員進行了專項培訓,主要采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面對面、表對表等多種形式并結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況開展了系統(tǒng)培訓,并由曾參加過省級師資培訓的縣水利普查辦公室各專項普查負責人擔任授課人員。
2、清查登記工作(1)清查成果
我們對我縣涉及的對象進行了清查登記,其中包括:水閘工程、堤防工程、規(guī)模以上農(nóng)村供水工程、居民生活用水戶典型調(diào)查對象、灌區(qū)調(diào)查對象、規(guī);B(yǎng)殖場調(diào)查對象、公共供水企業(yè)調(diào)查對象、工業(yè)企業(yè)調(diào)查對象、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查對象、河湖取水口、規(guī)模以上地下水水源地、治理保護河流、單位、規(guī)模以上機電井等項目。
(2)數(shù)據(jù)錄入處理
我縣清查登記及數(shù)據(jù)處理工作在市水利普查辦公室的指導下,通過全體水利普查工作人員的辛勤努力,完成普查對象清查表的填寫、清查數(shù)據(jù)網(wǎng)絡在線錄入、匯總及縣級審查工作,并將最終結果上報市水普辦。
按照省水普辦關于舉辦水利普查培訓的通知要求,局里抽調(diào)多名水利普查人員到參加培訓,省級培訓后緊接著參加市級培訓,省、市兩級的培訓為縣局下一階段的水利普查工作做了全面部署,也使我們接下來的工作思路更加清晰,工作重點更加突出,工作安排更加具體。
三、切實抓好普查工作
局里按照省、市兩級的培訓要求,及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利普查指導員和水利普查員進行了系統(tǒng)培訓,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查指導員和水利普查員的積極配合下按時完成了普查登記工作。局里安排專項人員對普查登記的數(shù)據(jù)進行審核、校驗、錄入,同時抽調(diào)部分人員對河湖取水口、引水閘、農(nóng)村供水工程(水廠)、規(guī)模以上地下水源地等進行實地GPS定位,外業(yè)數(shù)據(jù)的收集是一項非常重要的任務,認真做好GPS定位是確保各種數(shù)據(jù)真實可用的關健。為此,縣普查辦抽調(diào)車輛2部,派6位專業(yè)人員,由分管領導帶隊,請鄉(xiāng)村組同志配合,用了20天的時間,采用手持式GPS衛(wèi)星定位儀器對全縣河流、湖泊、堤防、水閘、泵站等200余處水利工程,進行定位和記錄,然后在地圖上逐一進行標注。確保普查數(shù)據(jù)的真實性、準確性、有效性。
三、認真做好普查成果匯總和協(xié)調(diào)平衡工作
做好普查成果的分類匯總平衡和跨專業(yè)之間的銜接協(xié)調(diào),做好普查成果與水利統(tǒng)計、土地調(diào)查、林業(yè)普查及其它相關成果的銜接協(xié)調(diào)。收集區(qū)域經(jīng)濟社會指標,做好全口徑用水量的分析工作。組織人員對表間關系、表與表間的關系等進行了認真細致的梳理。通過多次平衡和校正,各種數(shù)據(jù)均符合要求,順利通過了系統(tǒng)審核和人工審核。四、檔案資料的整理歸檔工作
目前,我們正在進行有關普查資料的整理和歸檔工作。五、經(jīng)驗和體會
水利普查是一項全新的工作,沒有成熟的經(jīng)驗可循,在時間緊、任務重、困難多的情況下,圓滿完成了工作任務,達到了預期的目的,概括起來有以下四點體會:
(一)領導重視、組織健全是搞好水利普查工作的關鍵水利普查是一項利國利民的德政工程,縣委縣政府領導高度重視,成立了金溪縣第一次水利普查領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時建立健全了水利普查領導機構,形成全縣上下聯(lián)動的水利普查組織保障體系。為了便于開展工作,普查實施辦設立了綜合組、技術組、宣傳組、數(shù)據(jù)組和質量控制組,確定辦公場所,購買辦公設備,配備車輛及專用儀器設備,進行專職集中辦公。正是由于領導高度重視,保證了水利普查工作的順利開展。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管是搞好水利普查工作的重要保證
加強水利普查實施的組織協(xié)調(diào)是確保水利普查順利開展的重要環(huán)節(jié)。一是把水利普查牽涉的縣委宣傳部、縣財政、統(tǒng)計、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設、氣象等部門納入領導小組,引起各相關單位、部門的高度重視。二是水利普查小組成員內(nèi)部分工明確,職責清晰,使其積極為水利普查提供所需的圖件、年鑒和資料。三是實行統(tǒng)一領導,上下行動一致,使各相關單位、部門間形成各負其責、各出其力、齊抓共管和竭力做好水利普查工作的良好局面。
(三)深入宣傳,營造氛圍是水利普查順利進行的重要前提
我縣水利普查在強化輿論宣傳中,突出抓了六個方面:一是抓認識,把水利普查宣傳納入重要議事日程;二是抓組織,設立了專門的水利普查宣傳機構;三是抓規(guī)劃,各級水利宣傳均有活動方案和辦法;四是抓協(xié)調(diào),溝通有關部門、單位、媒體,齊抓共管水利普查宣傳活動;五是抓活動,因地制宜,利用重大節(jié)日,有關活動多渠道、多形式、多手段、全方位、寬領域進行宣傳;六是抓實效,有針對性的對各級黨政領導、各類用水戶進行宣傳,使水利普查對象理解、支持和參與,達到依法普查,如實申報的目的。
(四)嚴格督導,促進平衡是推動水利普查工作健康發(fā)展的有效保障
加強督導檢查是確保水利普查各階段工作要求和措施落實到位、及時發(fā)現(xiàn)和解決問題不可缺少的重要一環(huán)。我們按照今年清查登記階段“一主線、兩任務、三階段、四節(jié)點”的總體安排狠抓了督導檢查工作。一是分階段,抓時機,及時安排督導檢查工作;二是明確目的,講究方法,注重科學實施督導檢查工作;三是抓重點,促薄弱,有的放矢進行督導檢查,促進各區(qū)縣均衡發(fā)展;四是深入基層,深入一線,解決實際問題,要求督導工作見實效,不得停留在口頭上。通過對各級水利普查不同層面、不同階段、不同方式和不同重點的督導檢查,促進了各級水利普查工作均衡向前發(fā)展。既保證了工作質量,又保證了工作進度。
水利普查開展以來,在上級的關懷和領導下,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽,應歸功于省市普查辦、縣委縣政府的正確領導和各級普查機構的大力支持。但我們也要清醒的看到,我縣水利普查工作也存在著一些不足,一是因縣域經(jīng)濟困難,一些普查經(jīng)費不能按時足額撥付到位,致使普查基礎建設滯后,對后續(xù)工作產(chǎn)生了一定影響。二是我市沒有開展水利普查試點工作,普查專業(yè)技術人員和具有實踐經(jīng)驗的人員較為缺乏,為普查工作帶來一定難度。三是專職工作人員業(yè)務素
質參差不齊,特別是缺乏專業(yè)技術,對許多技術問題的處理不能得心應手,還需要進一步提高業(yè)務素質。
二0一二年十二月二十五日
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