普通話水平測試員綜合考核指標體系構(gòu)建研究錢華

普通話水平測試員綜合考核指標體系構(gòu)建研究*

錢華

（湖州師范學(xué)院教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，浙江湖州313000）

摘要:普通話水平測試員考核是普通話水平測試管理工作的重要組成部分。為使考核能真正調(diào)動測試員工作的積極性，應(yīng)建立健全科學(xué)的測試員綜合考核指標體系。本文對測試員綜合考核指標體系的基本框架進行了構(gòu)建，并提出了具有可操作性的考核方法。

關(guān)鍵詞:普通話水平測試員考核指標體系構(gòu)建

普通話水平測試員考核是普通話水平測試管理工作的重要組成部分，合理地對測試員的工作進行考核是測試員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一，是提高普通話水平測試信度和效度的有效手段。國家教育部頒布的《普通話水平測試管理規(guī)定》第十三條明確指出：“在同級語言文字工作辦事機構(gòu)指導(dǎo)下，各級測試機構(gòu)定期考察測試員的業(yè)務(wù)能力和工作表現(xiàn)，并給予獎懲�！盵1]測試員考核工作是一項政策性、科學(xué)性很強的工作，現(xiàn)階段加強對測試員隊伍的考核，建立健全科學(xué)的普通話水平測試員綜合考核指標體系，對深化測試員隊伍管理，優(yōu)化測試員隊伍結(jié)構(gòu)，起著十分重要的作用。一、現(xiàn)階段測試員考核工作的現(xiàn)狀分析

幾年來，不少地區(qū)的測試管理機構(gòu)制定了一些與本地測試實際相適應(yīng)的考核辦法，在測試員隊伍的建設(shè)管理中起到了一定的促進作用，取得了一定的成效；但由于測試員隊伍具有非專職化、松散型等特點，因而不容易十分全面地進行考核評定，在一定程度上削弱或抑制了測試員考核工作功能的發(fā)揮。筆者認為現(xiàn)階段測試員考核工作中主要存在以下幾個方面的問題：

1.考核的指標不科學(xué)，缺乏全面性和整體平衡性。現(xiàn)行的考核辦法基本上依照“德、能、勤、績”四個指標來考核，但在具體實施考核時，測試管理機構(gòu)沒有根據(jù)測試員身份的特殊性和工作的復(fù)雜性對這些指標進行進一步分解或者分解不具體、不全面，考核標準往往偏重于定性，沒有量化標準；或量化標準過于復(fù)雜繁瑣，不便于具體操作，最后往往憑經(jīng)驗、印象來評價，從而導(dǎo)致考核的片面性和不平衡性，難以取得考核實效。

2.重視年度考核，忽視平時考核。各地測試管理機構(gòu)對測試員的年度考核工作一般都比較重視，而對測試員平時的考核則往往忽視�？己斯ぷ魅狈ζ綍r基礎(chǔ)，集中在年度，容易產(chǎn)生以點代面的偏差。

3.考核程序不規(guī)范，考核結(jié)果未能真實反映測試員的工作業(yè)績。在實際考核工作中，一方面存在著測試管理機構(gòu)對測試員的個人總結(jié)、述職審核不嚴的現(xiàn)象，另一方面由于平時忽視測試員業(yè)務(wù)檔案的建立，缺乏考核的材料，加上測試管理人員對測試員了解不夠，測評時印象分、人情分起了相當(dāng)大的作用；考核組織審核工作往往流于形式，導(dǎo)致考核結(jié)果失真，考核失去應(yīng)有的意義。4.不重視考核結(jié)果反饋或反饋方式不當(dāng)。測試員考核的最終目的是為了鼓勵測試員更好地履行崗位職責(zé)，但個別管理機構(gòu)只重視考核結(jié)果，為考核而考核，不注重考核結(jié)果的反饋；測試員不清楚自己的工作業(yè)績，也就不知道如何更好地改進工作。考核結(jié)果沒有真正發(fā)揮作用，達不到考核的目的。此外，考核中也出現(xiàn)由于反饋方式不當(dāng)而挫傷測試員積極性的情況，使考核產(chǎn)生了一定的負面影響。*本文系國家語委“十五”規(guī)劃重點項目“普通話水平測試研究”子項目《普通話水平測試員考核指標體系研究》(項目編號：ZDI1051817)的階段成果之一。

作者簡介：錢華（1969），男，浙江湖州人，湖州師范學(xué)院教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院講師，主要從事現(xiàn)代漢語、漢語口語及普通話水平測試研究。

二、構(gòu)建科學(xué)的測試員綜合考核指標體系的意義

建立科學(xué)的普通話水平測試員綜合考核指標體系的目的在于對測試員作出全面、準確、實事求是的評價，并根據(jù)普通話水平測試的發(fā)展規(guī)劃對廣大測試員提出新的要求。

首先，科學(xué)的測試員考核指標體系能使考核工作科學(xué)化、規(guī)范化，避免可能發(fā)生的偏差，營造良好的公平競爭環(huán)境，激發(fā)廣大測試員的工作熱情。其次，可以進一步明確測試員的權(quán)利和義務(wù)。考核指標的內(nèi)容標準將內(nèi)化為測試員學(xué)習(xí)和工作的奮斗目標；作為一項激勵機制，它將對測試員起著一定的導(dǎo)向和規(guī)范作用，促進測試員綜合素質(zhì)的提高，使其在日常的培訓(xùn)測試工作中有規(guī)可依，有章可循。再者，測試員的考核結(jié)果能為普通話水平測試管理機構(gòu)提供信息資料，把握測試員隊伍的總體質(zhì)量特點，為測試管理機構(gòu)提供決策依據(jù)，進一步優(yōu)化測試員隊伍的結(jié)構(gòu)；同時又可以為制定普通話水平測試的相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃服務(wù)。

三、構(gòu)建科學(xué)的測試員綜合考核指標體系的原則

測試員工作的特殊性和復(fù)雜性，要求我們在設(shè)計考核指標時必須遵循以下幾條基本原則：1.國家通用語言文字法指導(dǎo)下的導(dǎo)向性和激勵性相結(jié)合。

國家通用語言文字法確立了普通話水平測試的法定地位。測試員綜合考核指標體系的制定首先要以國家通用語言文字法為基本依據(jù)，同時要認真遵循普通話水平測試的方針政策，以體現(xiàn)測試員工作的實質(zhì)和特點。測試員隊伍質(zhì)量的高低直接影響到普通話水平測試工作的順利發(fā)展，抓好測試員隊伍的管理和考核，是提高普通話水平測試質(zhì)量的關(guān)鍵所在。測試員考核指標體系既要客觀公正地對測試員已有的工作作出真實的價值判斷，又要引導(dǎo)測試員努力工作和學(xué)習(xí)提高，具有一定的導(dǎo)向性和激勵性。2.具有信息化特征的科學(xué)性和適用性相結(jié)合。

測試員考核指標體系本身是一個復(fù)雜的軟件工程，要順應(yīng)當(dāng)今信息化社會發(fā)展的需求，體現(xiàn)開放性、非線性和交互性的特點；指標體系不僅要具有科學(xué)性，還要有適用性。

科學(xué)性，包括準確性、可靠性和靈活性。準確性表現(xiàn)在指標的含義和傳達的信息明確，能準確與考核目標掛起鉤來；可靠性表現(xiàn)在指標之間相互銜接、彼此一致，不會出現(xiàn)相互矛盾、不相關(guān)的情況；靈活性表現(xiàn)在指標能夠很好的區(qū)分出測試員績效之間的差異。

適用性，包括經(jīng)濟合理性、普遍接受性和操作可行性。經(jīng)濟合理性指對指標完成情況信息收集與分析的成本是可接受的；普遍接受性表現(xiàn)在指標的設(shè)定得到全體測試員的廣泛認同和支持；操作可行性表現(xiàn)在指標的設(shè)定使測試員的考核在操作上簡便易行，同時要便于計算機存儲和處理測試員信息資料。3.體現(xiàn)地域特點的全面考察與重點突出相結(jié)合。

普通話水平測試帶有鮮明的地域特點，地區(qū)之間存在一定的差異�？己酥笜说脑O(shè)計既要能充分反映測試員的工作形態(tài)，做到綜合、全面考核；又要考慮到地區(qū)之間的不平衡性，突出重點，抓住能反映測試員工作本質(zhì)的要素，突出主要指標，體現(xiàn)測試員個體的工作業(yè)績，從而使指標體系具有較好的區(qū)分度。4.宏觀層面上的定量分析與定性評價相結(jié)合。

考核指標一般可分為定量（量化）指標和定性（即不量化）指標兩類，這兩類指標考核的內(nèi)容和側(cè)重的要點均有所不同。具體來說，定量指標用于考核可量化的工作，而定性指標則用于考核不可量化的工作；相對而言,定量指標側(cè)重于考核工作的結(jié)果，而定性指標則側(cè)重于考核工作的過程。

就測試員考核的主要內(nèi)容來說，不是所有的指標都能進行量化，針對測試員職業(yè)道德、工作態(tài)度等較難量化的內(nèi)容，還應(yīng)設(shè)置定性考核指標。指標體系應(yīng)從宏觀角度出發(fā)，針對測試員工作的性質(zhì)特點，采用定量分析與定性評價相結(jié)合的方法，盡量在定性的基礎(chǔ)上定量，使指標具有可測性。四、測試員綜合指標體系的內(nèi)容與基本框架

考核指標體系的建立，是定性定量考核的基礎(chǔ)，它對測試員考核工作起著統(tǒng)攬全局的作用。普通話水平測試員屬于應(yīng)用型的科技人才。應(yīng)用型的科技人才一般必須具備以下幾種能力：創(chuàng)新能力、研究能力、組織管理能力、獲取信息能力和社會活動能力。對測試員進行評價，可以參照應(yīng)用型科技人才的評價要素，同時結(jié)合測試員工作自身的特點，在設(shè)置指標時全面反映測試員的道德品質(zhì)、工作態(tài)度、測試能力、測試工作量、遵守測試紀律等內(nèi)容，要以績效為重點，突出測試員考核的核心指標，每一考核項

目可按考核要求分解為若干考核指標。根據(jù)上述構(gòu)建測試員考核指標體系的基本原則，我們可以對測試員綜合考核指標體系的基本框架進行如下的設(shè)計。1.思想素質(zhì)結(jié)構(gòu)

思想素質(zhì)結(jié)構(gòu)主要包括思想品德和工作態(tài)度兩個方面。思想品德是指測試員要認真貫徹國家語言文字的方針和政策，遵循普通話水平測試的相關(guān)規(guī)定；要具有測試工作的全局觀念和敬業(yè)求實精神。工作態(tài)度主要是指測試員要恪守職業(yè)道德，熱愛測試工作，積極主動，團結(jié)協(xié)作，責(zé)任心強；同時要具有廉潔公正的測試工作作風(fēng)，勇于堅持測試原則，不徇私舞弊。2.業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)

業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)是測試員考核指標的核心內(nèi)容，主要包括學(xué)識水平和工作能力兩個方面。普通話水平測試具有綜合性的特點，這一特點要求測試員不僅要有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，還要有廣博的知識。測試員的學(xué)識水平主要包括學(xué)業(yè)程度、教育水平、語言學(xué)專業(yè)知識、知識面、外語水平和計算機水平等；工作能力一方面包括開展測試工作所應(yīng)具備的基本能力，包括測評能力、硬件（電腦、錄音器械、計時工具等）操作能力等，另一方面也包括語言測試的科研能力、知識更新能力和測試控場能力等。測試員要積極拓寬知識領(lǐng)域，努力提高學(xué)識水平和工作能力，以適應(yīng)信息化時代普通話水平測試發(fā)展的需求。

附表普通話水平測試員綜合考核指標體系框架結(jié)構(gòu)表一級指標思想素質(zhì)結(jié)構(gòu)A1業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)A2工作能力B4二級指標思想品德B1工作態(tài)度B2學(xué)識水平B3三級指標政治立場、思想表現(xiàn)C1職業(yè)道德、敬業(yè)愛崗C2學(xué)業(yè)程度C3專業(yè)知識C4測試工作經(jīng)歷C5知識面C6外語水平C7計算機水平C8測評能力C9硬件操作能力C10測試科研能力C11知識更新能力C12測試控場能力C13協(xié)調(diào)組織能力C14身心素質(zhì)結(jié)構(gòu)A3績效結(jié)構(gòu)A4工作質(zhì)量B8身體素質(zhì)B5心理素質(zhì)B6工作數(shù)量B7身體狀況C15心理健康C16年度測試工作量C17普通話培訓(xùn)工作量C18測試學(xué)術(shù)交流活動量C19測試論文專著數(shù)量C20測試科研項目完成量C21測試合理化建議采納量C22普通話培訓(xùn)工作質(zhì)量C23年度抽樣復(fù)審合格率C24測試論文專著水平C25測試科研成果獲獎等級C26

3.身心素質(zhì)結(jié)構(gòu)

身心素質(zhì)結(jié)構(gòu)主要包括身體素質(zhì)和心理素質(zhì)兩個方面。測試員在進行測試時體力和腦力消耗很大，良好的身體素質(zhì)及充沛的精力是測試員正常工作的前提條件。心理素質(zhì)既指測試員為人要坦誠、寬宏大度，也要求測試員在面對測試突發(fā)事件時能保持平穩(wěn)的情緒；測試員良好的心理狀態(tài)可以減緩應(yīng)試人的緊張情緒，能使應(yīng)試人在寬松愉快的氛圍中完成測試。良好的身心素質(zhì)是開展測試工作的保障。4.績效結(jié)構(gòu)

績效結(jié)構(gòu)是測試員的思想品德、工作能力等要素在實踐終端上的物化反映，對測試員的綜合素質(zhì)和能力具有顯示和印證作用，主要包括工作數(shù)量和工作質(zhì)量兩個方面。工作數(shù)量是測試員考核的重要指標，主要包括年度測試工作量、普通話教學(xué)培訓(xùn)工作量、學(xué)術(shù)交流活動量、論文專著數(shù)量、科研項目完成量、合理化建議采納數(shù)量等。工作質(zhì)量主要包括教學(xué)培訓(xùn)工作質(zhì)量、測試成績年度復(fù)審合格率、論文專著水平、科研成果獲獎等級等。

四、測試員考核工作的組織實施

根據(jù)普通話水平測試員的管理權(quán)限，原則上國家級測試員應(yīng)由國家語委普通話培訓(xùn)測試中心負責(zé)組織考核，省級測試員由省級普通話培訓(xùn)測試中心負責(zé)組織考核。由于目前測試工作原則上由屬地管理，加上測試員數(shù)量較多，由國家測試中心或省測試中心集中考核有一定的難度。現(xiàn)階段測試員考核工作的組織實施可以采取權(quán)限下放的方式，即國家級測試員的考核由省級測試中心代為組織實施，省級測試員的考核由地市一級測試管理機構(gòu)代為組織實施；考核結(jié)果報上級測試主管部門驗收備案。目前采用這種考核方式一方面可以因地制宜，節(jié)省大量的人力、物力和財力；另一方面可以進一步提高考核工作的信度和效度，使考核工作不流于形式，符合當(dāng)前普通話水平測試發(fā)展的規(guī)律。

具體考核程序及辦法如下：

(1)建立考核組織。成立由各級測試機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人組成的測試員考評領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組。具體負責(zé)制定測試員考核辦法，根據(jù)考核規(guī)定下發(fā)考核通知，并組織實施、審核、驗收測試員考核結(jié)果。

(2)考核程序�？己丝刹扇�測試管理人員評價、同行測試員評價、應(yīng)試人評價及測試員自我評價相結(jié)合的民主考評方式，即多層次、多角度地進行立體考核。這樣立體考核的目的在于盡量得到測試員的全面信息，避免片面性，使考核結(jié)果接近于客觀實際。(3)填寫考核表格。由測試員按照考核內(nèi)容，依據(jù)自身的測試工作實際，對所做的主要工作及取得的成績、存在的問題等，在規(guī)定的時間內(nèi)進行認真的總結(jié)。

(4)匯總評鑒。測試員考核表格由考評工作小組收集匯總，考評領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對測試員平時的考察情況、測試員工作總結(jié)，對照考核指標逐項進行量化評判，確定等次，并撰寫綜合考核評語。(5)驗收存檔。考評領(lǐng)導(dǎo)小組對測試員考核結(jié)果進行驗收，并簽署意見�？己说怯洷泶嫒霚y試員個人檔案。(6)結(jié)果反饋�？己私Y(jié)果要定期對測試員進行反饋；反饋方式可以是集體反饋，也可以是個體反饋；原則上應(yīng)以個體反饋為主。

(7)考核時間。各地測試機構(gòu)可以根據(jù)本地普通話水平測試工作開展的實際情況確定考核的時間，原則上測試員的考核應(yīng)該每年進行；但由于存在地區(qū)差異，各地測試狀況并不平衡，也可以每2---3年進行一次工作考核，但最遲不超過3年。五、測試員考核結(jié)果的運用

考核結(jié)果形成的目的就是為了使用，使用的結(jié)果是為了促使測試員更好地開展測試工作，做出更大的成績。

(1)考核結(jié)果作為確定年度或聘期考核等次的根據(jù)。測試員年度或聘期考核等級一般可分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三檔，根據(jù)年度考核總分或聘期年均考核分數(shù)確定考核等次，確定年度考核等次必須是定量分析與定性評價的結(jié)果。

(2)為測試員崗位聘任提供依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，對優(yōu)秀和稱職者予以續(xù)聘；對不稱職者指出其不足之處，進行批評教育，并限其在規(guī)定時間內(nèi)予以整改；連續(xù)兩個年度考核結(jié)果為不稱職者，由測試管理機構(gòu)予

以解聘。

(3)考核結(jié)果作為推薦有關(guān)先進的依據(jù)。評定測試先進個人和向上級推優(yōu)，應(yīng)該從考核高分的測試員中優(yōu)先選拔。

(4)考核結(jié)果作為省級測試員晉升國家級測試員資格的根據(jù)。由省級測試員晉升為國家級測試員，年度考核等級必須稱職，并且可以規(guī)定前兩年年度考核至少有一次為優(yōu)秀。

對于普通話水平測試員綜合考核指標體系的研究，目前仍處在探索之中。為此，我們要引進和吸收國內(nèi)外有關(guān)人才測評的理論和方法，結(jié)合當(dāng)前普通話水平測試工作的實際，盡快制定切實可行的測試員考核標準。一方面，在實施考核的過程中，要充分利用計算機建模等先進的研究方法和手段，建立測試員綜合素質(zhì)評價模型，不斷加強對測試員綜合考核指標的篩選和科學(xué)論證工作。由于指標體系具有一定的時效性和可比性，因此必須及時加入新指標，淘汰過時指標，使測試員考核指標體系具有擴展性和可升級性；要留有一定的擴展接口，可以隨測試工作的發(fā)展需要不斷增減指標。另一方面，各級測試主管部門應(yīng)及時做好宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理工作，進一步規(guī)范測試員考核實踐行為，不斷完善監(jiān)督管理機制，營建良好的考核氛圍。只有建立科學(xué)的測試員綜合考核指標體系，才能確保測試員考核工作的公正、公平，從而進一步推動測試員管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。[參考文獻]

[1]普通話水平測試管理規(guī)定[S].教育部令第16號，201*年5月21日頒布.

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初議普通話水平測試員的基本素質(zhì)與專業(yè)資格兼析國家級測試員培訓(xùn)班學(xué)員問卷調(diào)查《普通話水平測試實施綱要》中異體字問題的探討普通話水平測試中的詞匯、語法問題略論《普通話水平測試實施綱要》中的可輕讀詞語試析普通話水平測試“說話”中香港考生的語法偏誤宋欣橋林建平、遇靜王暉孫海娜韓玉華

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