201*09月工作總結(jié)報(bào)告

201*年9月份工作總結(jié)報(bào)告

一．工作內(nèi)容1、網(wǎng)絡(luò)管理2、ERP系統(tǒng)管理

3、固定電話和公司擔(dān)保手機(jī)及宿舍樓IPTV

二．工作情況

1、9月份公司光纖無(wú)故障，服務(wù)器工作正常。2、ERP系統(tǒng)就目前的使用情況分析如下：

①銷售管理系統(tǒng)和采購(gòu)管理系統(tǒng)在使用過(guò)程中基本規(guī)范。②供應(yīng)部對(duì)采購(gòu)管理系統(tǒng)、庫(kù)存管理系統(tǒng)使用規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。③品質(zhì)部化驗(yàn)室人員使用過(guò)程規(guī)范、準(zhǔn)確；司磅員對(duì)一卡通系統(tǒng)使用熟練，且地磅軟件使用規(guī)范、準(zhǔn)確。

④設(shè)備管理系統(tǒng)中，電子巡檢模塊的數(shù)據(jù)基本未上傳。

⑤生產(chǎn)系統(tǒng)中，生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表和生產(chǎn)月報(bào)表操作規(guī)范，準(zhǔn)確，本月生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表已調(diào)整，且將最新版本已發(fā)至哈工大，由哈工大做最后修改完善工作。

3、公司固定電話基本正常。公司擔(dān)保手機(jī)使用情況正常，宿舍樓IPTV使用正常。

4、公司員工移動(dòng)V網(wǎng)使用正常。

三．總結(jié)及下月計(jì)劃

9月份網(wǎng)絡(luò)安全基本正常，未出現(xiàn)病毒大范圍的入侵現(xiàn)象。ERP系統(tǒng)使用正常、規(guī)范，已成為公司熟料銷售、原材料采購(gòu)日常工作離不開(kāi)的有效工具，本月水泥銷售模塊已將水泥袋裝流程規(guī)范化。

10月份將ERP系統(tǒng)的水泥銷售模塊規(guī)范化使用。

擴(kuò)展閱讀：201*年8月工作匯報(bào)

雙山鎮(zhèn)201*年工作匯報(bào)

（201*-8-16）

雙山鎮(zhèn)位于松遼平原腹地，地處公主嶺、梨樹(shù)、雙遼三縣（市）交界處，西距雙遼市38公里，東距長(zhǎng)春市120公里，南距四平市103公里，著名的國(guó)家級(jí)公路沈明公路和省級(jí)公路長(zhǎng)通公路在境內(nèi)交叉通過(guò)，即將開(kāi)工建設(shè)的長(zhǎng)深高速將在境內(nèi)通過(guò)，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，交通便利發(fā)達(dá)。

雙山鎮(zhèn)幅員面積350平方公里，總耕地22103公頃，總?cè)丝?4000人，轄2個(gè)社區(qū)、21個(gè)行政村、97個(gè)行政屯。

雙山鎮(zhèn)是全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、吉林省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”、省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和先進(jìn)鎮(zhèn)、四平市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)鎮(zhèn)，四平市“一核三帶”發(fā)展戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、雙遼市強(qiáng)市富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略“兩翼”中的“一翼”。

雙山鎮(zhèn)自然資源豐富，農(nóng)牧業(yè)比較發(fā)達(dá)，是重點(diǎn)商品糧基地。區(qū)域內(nèi)年盛產(chǎn)玉米10萬(wàn)噸，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻3萬(wàn)噸。近幾年來(lái)，除主導(dǎo)品種和大面積種植外，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府注重引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展“棚膜園區(qū)和牧業(yè)小區(qū)”，使之成為雙山鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要手段，201*年我鎮(zhèn)被雙遼市委、市政府授予農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。今年七一被評(píng)為四平市先進(jìn)黨委，是雙遼市唯一受四平市委表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。201*年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值為7.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.3億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.6億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2.7億元，農(nóng)民人均收入9120元。今年預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)到9億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.8億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

3.2億元，農(nóng)民人均收入10500元，分別同比增長(zhǎng)18.4%、15%、25%、18.5%和15.1%。

一、今年以來(lái)的工作情況

今年以來(lái)，全鎮(zhèn)上下緊密團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)黨委周圍，緊緊圍繞市委、市政府農(nóng)村工作總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展為核心，以構(gòu)建和諧雙山、平安雙山為目標(biāo)，全力打造“高效種植業(yè)示范基地、畜牧業(yè)特色養(yǎng)殖基地、二三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民基地”三大基地，全力推進(jìn)“科技興農(nóng)、科技興牧、園區(qū)興商、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)注民生”六大舉措，開(kāi)創(chuàng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。

1、不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化化進(jìn)程在種植業(yè)上，一是堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，全面增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。在保證玉米、水稻等大田作物面積基礎(chǔ)上，全面增加經(jīng)濟(jì)作物面積，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。今年我鎮(zhèn)玉米面積10000公頃、花生面積2400公頃、水稻面積3600公頃、谷子等雜糧雜豆面積5301公頃、瓜菜面積800公頃。其中雜糧雜豆面積等經(jīng)濟(jì)作物面積較上年增加3.3%。由于今年雨水充足，我鎮(zhèn)有望在上一年糧食總產(chǎn)量達(dá)到歷史新高13萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，今年再次實(shí)現(xiàn)突破，糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到14萬(wàn)噸以上。二是全力謀劃精品高效農(nóng)業(yè)。我們的做法主要是突出抓好棚膜園區(qū)建設(shè)和高產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)。在棚膜園區(qū)發(fā)展方面，我們主要實(shí)施了沿路開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以五棵村為龍頭打造萬(wàn)畝無(wú)公害綠色蔬菜生產(chǎn)基地，以三合、長(zhǎng)發(fā)、慈惠、班達(dá)、祥云等村沿路地塊為主建設(shè)以新、奇、特、早為特色的香瓜、西瓜生產(chǎn)基地。目前，全鎮(zhèn)棚膜園區(qū)已發(fā)展到16個(gè)，占地87萬(wàn)平方米，成為

我鎮(zhèn)新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。高產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)主要以膜下滴灌和土地開(kāi)發(fā)整理為主要措施。目前，我鎮(zhèn)秀水村、長(zhǎng)發(fā)村、百錄村3個(gè)村，共439公頃土地參與膜下滴灌項(xiàng)目建設(shè)。玉尺村、余糧村、石頭村、慈惠村4個(gè)村，共1620公頃土地參與土地整理項(xiàng)目。我們把這兩個(gè)項(xiàng)目做為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)桿示范項(xiàng)目，并陸續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

2、突出抓好牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，全力打造現(xiàn)代牧業(yè)

在去年24個(gè)牧業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)計(jì)劃再建牧業(yè)小區(qū)16個(gè)。經(jīng)過(guò)我們努力工作，現(xiàn)已經(jīng)建設(shè)小區(qū)13個(gè)。一村一品的牧業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成，小區(qū)建設(shè)在特色養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖上實(shí)現(xiàn)新突破，投資1.3億元的德利牧業(yè)，引進(jìn)肉用性能非常好的安格斯牛，建立養(yǎng)殖、屠宰、加工一體的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的完整鏈接，將對(duì)周邊養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。山玻璃村蛋雞牧業(yè)園區(qū)已基本成形，園區(qū)入駐戶數(shù)已達(dá)10戶，較上年增加100%。

3、以點(diǎn)帶面，傾力打造人居環(huán)境建設(shè)樣板村群

近兩年來(lái)，我們本著強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，因地制宜，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)的原則，下大力氣狠抓了人居環(huán)境建設(shè)工作，在去年全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)基礎(chǔ)上，今年我們將沿長(zhǎng)鄭線村屯作為人居環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)屯，下大力氣，采取超常措施進(jìn)行集中整治，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境建設(shè)的群體化和管理工作的常態(tài)化。僅種地前后兩個(gè)階段，這11個(gè)村共出工7000人次，出車5300臺(tái)次，新整修道路84條77600延長(zhǎng)米，動(dòng)用土方77600立方米，清理垃圾6萬(wàn)立方米，清理糞堆210個(gè)，清理柴草垛170個(gè)，清理路障35000延長(zhǎng)米，清理路邊邊溝45000延長(zhǎng)米，改造泥草房45戶，改圍墻16000延長(zhǎng)米，新建排水邊溝4500延長(zhǎng)米，新修垃圾站點(diǎn)56個(gè)，綠化、美化40000平方米，

共栽植各類苗木30萬(wàn)余株，新建牧業(yè)小區(qū)5個(gè)，建設(shè)群眾休閑娛樂(lè)場(chǎng)所1個(gè)。這11個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了整潔干凈，美觀舒適，各具特色，亮點(diǎn)紛呈，形成了人居環(huán)境建設(shè)樣板村群。七月中旬接受四平市農(nóng)委和新農(nóng)辦檢查給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，全面改善全鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。以雙山鎮(zhèn)區(qū)為軸心、以國(guó)、省、縣級(jí)公路為骨干、以鄉(xiāng)級(jí)公路為輔助的扇型公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，并且硬面化路面已經(jīng)達(dá)到95%以上，晴雨通車率達(dá)到100%。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠島及綠化美化工程共綠化美化5000平方米，栽植苗木5.8萬(wàn)余株，新修涵管排水4000延長(zhǎng)米；新修主路輔道4000延長(zhǎng)米。

4、項(xiàng)目促發(fā)展，招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破

今年我鎮(zhèn)招商引資任務(wù)為3000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資9000萬(wàn)元，截止七月末已完成引資任務(wù)6850萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)8820萬(wàn)元，到八月底將超額完成固投任務(wù)。目前我們已全力謀劃明年的招商引資工作，一是天津一民營(yíng)經(jīng)濟(jì)意向投資3000萬(wàn)元來(lái)雙山搞畜牧業(yè)；二是四平陽(yáng)城房地產(chǎn)與長(zhǎng)春客商聯(lián)合建投資1000萬(wàn)元的塑料加工廠；三是黑龍江林海市投資規(guī)模在一億元的為一汽配套生產(chǎn)汽車后橋總承和帶能電動(dòng)車項(xiàng)目。

5、多措并舉夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

一是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村黨建戰(zhàn)略工程來(lái)抓。為了持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)并把之打造成為加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的戰(zhàn)略工程，我們?cè)谌〉蔑@著成績(jī)的基礎(chǔ)上，推出了黨組織服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，鎮(zhèn)黨委建立了黨組織服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鎮(zhèn)政府設(shè)立黨組織服務(wù)民生工作總站，各村設(shè)立服務(wù)民生工作站，站下面設(shè)工作點(diǎn)，層層確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，通過(guò)平臺(tái)接收到群眾反映的情況問(wèn)題480多個(gè)，發(fā)布黨員服務(wù)民生信息3200多條，為群眾辦好事、實(shí)事421件。二是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目支書(shū)、

黨員幫帶、創(chuàng)業(yè)帶富、爭(zhēng)創(chuàng)紅旗崗等項(xiàng)目工程，促使活動(dòng)更有特色，更為扎實(shí)，成績(jī)更加突出。半年來(lái)，項(xiàng)目支書(shū)已達(dá)17個(gè)，較上年增加30.7%；村書(shū)記致富項(xiàng)目已達(dá)24個(gè)，較上年增加33.3%；共結(jié)幫扶對(duì)子343個(gè)，新增黨員致富項(xiàng)目57個(gè)。三是深入開(kāi)展慶祝建黨90周年活動(dòng)，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐提供有力的組織保障和智力支持。在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，我們創(chuàng)新性的開(kāi)展了“唱紅歌”、“黨史知識(shí)競(jìng)賽”和“慶祝建黨90周年征文”等項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)了慶祝意義，提高了黨員及群眾的光榮感、義務(wù)感和先進(jìn)感。并且在慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上，對(duì)我鎮(zhèn)近兩年涌現(xiàn)出來(lái)的9個(gè)先進(jìn)黨支部、36名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和62名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰。之前，我鎮(zhèn)共有2個(gè)先進(jìn)黨支部、1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和6名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員獲得了市委的表彰。

6、順利完了黨委換屆選舉

根據(jù)市委《關(guān)于認(rèn)真做好201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)高度重視、精心籌備、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范程序，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和組織部、市指導(dǎo)組、市督查組的有效指導(dǎo)下，于8月9日順利召開(kāi)了雙山鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)。出席黨代表134名，到會(huì)率達(dá)到96%。大會(huì)選舉產(chǎn)生了中共雙山鎮(zhèn)第十三屆黨委會(huì)委員11名，紀(jì)律檢查委員會(huì)委員5名和出席市第十四次黨代會(huì)代表18名，圓滿完成了各項(xiàng)會(huì)議議程，市委提名的候選人全部實(shí)現(xiàn)了高票當(dāng)選，組織意圖得到了充分體現(xiàn)。通過(guò)這次換屆，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。目前，我們正在為人大、政府換屆做好充分準(zhǔn)備。我們的總體要求是換屆要換出一個(gè)好班子，一支好隊(duì)伍，一個(gè)風(fēng)清氣正的好環(huán)境，一個(gè)好的發(fā)展思路。

7、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階

全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織積極踐行"三個(gè)代表"重要思想，把群眾利益放在第一位，主動(dòng)訪民苦、幫民困、解民憂，切實(shí)為百姓辦實(shí)事，辦好事。"農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、便民服務(wù)和三資代理"中心平臺(tái)及鎮(zhèn)、村、屯三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立并正式運(yùn)營(yíng)；泥草房改造工程、通水通路工程全面鋪開(kāi)，群眾生活條件大大改善；農(nóng)田水利基本建設(shè)全面提升，農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力更加增強(qiáng)；科技入戶工作走在全市前列，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)；扶貧救助工程全面實(shí)施，弱勢(shì)群體的受益面和保障面大大拓寬；"全國(guó)文明村鎮(zhèn)"和"平安雙山"創(chuàng)建活動(dòng)縱深推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)更加祥和穩(wěn)定。

回顧半年多來(lái)的工作，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力奮斗下，各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)圓滿完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不到位，存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還較小，財(cái)政實(shí)力較弱，新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)的自主建設(shè)能力仍需加強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。四是村屯道路、人畜飲水等事關(guān)群眾切身利益工程還需進(jìn)一步加大投入力度。五是部分黨員及干部的思想觀念、素質(zhì)能力與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距。這些問(wèn)題和不足，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右愿倪M(jìn)和完善。

二、今后工作打算

下一步工作中，我們確立的奮斗目標(biāo)是：把雙山鎮(zhèn)發(fā)展成為商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心鎮(zhèn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的先進(jìn)鎮(zhèn)。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將進(jìn)一步以思想解放為先導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)

展。

1、大力發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè)。在保證糧食總產(chǎn)保持和超過(guò)現(xiàn)有水平的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)、加大投入和提高耕作水平等途徑，提高單產(chǎn)，確�？偖a(chǎn)，為發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè)提供更多耕地余地。繼續(xù)推廣喜沙耐旱的花生，實(shí)現(xiàn)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的棚膜瓜菜和雜糧的突破性增長(zhǎng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)種植品種的新、奇、特、早實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)要求。畜牧業(yè)發(fā)展繼續(xù)以“一黃兩白”和養(yǎng)鹿為主。要改進(jìn)牧業(yè)生產(chǎn)方式，繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”規(guī)�；�生產(chǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有專業(yè)養(yǎng)殖村屯的生產(chǎn)規(guī)模，向工廠化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向邁進(jìn)，在“十二五”期間總體規(guī)模要提高4倍以上，發(fā)展德利牧業(yè)、海天牧業(yè)等5個(gè)以上具有較大規(guī)模的牧業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)。精品農(nóng)業(yè)：繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，到201*年全鎮(zhèn)特色精品農(nóng)業(yè)的總收入達(dá)到1億元，農(nóng)民人均在特色精品農(nóng)業(yè)方面的年收入達(dá)到5000元。

2、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。由于農(nóng)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的空間有限，又不能吸納更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上認(rèn)識(shí)，發(fā)展工業(yè)將成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要載體。為此，要在全鎮(zhèn)總體發(fā)展布局中把特色工業(yè)進(jìn)一步突出出來(lái)。工業(yè)發(fā)展也必須圍繞“特”字作文章，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和聲勢(shì)效應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)展消化、轉(zhuǎn)移輻射區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品，通過(guò)工業(yè)加工大幅度提高附加值。同時(shí)，圍繞輻射區(qū)域群眾生產(chǎn)生活需求開(kāi)發(fā)工業(yè)加工項(xiàng)目，也可以根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一方面盡可能引進(jìn)和培育規(guī)模較大、產(chǎn)品技術(shù)含量較高、工藝裝備水平較高的企業(yè)，另一方面發(fā)展產(chǎn)品具有特色的群體性中小型企業(yè)，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全鎮(zhèn)特色工業(yè)主要打造一個(gè)

支柱產(chǎn)業(yè)、五個(gè)生產(chǎn)系列。一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)即：農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)附產(chǎn)物加工業(yè)。具體由三個(gè)部分組成，一是糧食的深度加工。開(kāi)發(fā)小雜糧精加工、精包裝項(xiàng)目，建設(shè)具有足夠規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)較高、有較高知名度的雜糧加工企業(yè)；積極發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的豆制品加工業(yè)和其他符合市場(chǎng)需求的中小規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。二是大力發(fā)展肉類食品加工業(yè)。圍繞本地及周邊區(qū)域“一黃兩白”的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集飼料、屠宰、肉奶制品、肥料等多種加工項(xiàng)目為一體的企業(yè)集團(tuán)。三是利用當(dāng)?shù)爻渥愕慕斩挼绒r(nóng)附產(chǎn)物，大力發(fā)展生物質(zhì)能系列產(chǎn)品。建設(shè)若干生物質(zhì)能燃料、飼料生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)以秸稈為主要原料的木塑板及相關(guān)制品生產(chǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)造條件上生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目。五個(gè)生產(chǎn)系列即：風(fēng)力發(fā)電系列、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造維修系列，建材生產(chǎn)系列，以天然氣為原燃料的生產(chǎn)系列，爭(zhēng)取為“一汽”配套的汽車零配件生產(chǎn)系列。

3、鞏固和發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心地位。一是重點(diǎn)圍繞本鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和需求，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮商貿(mào)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引領(lǐng)和杠桿作用，不斷擴(kuò)展輻射范圍。二是圍繞特色工業(yè)調(diào)整商貿(mào)服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和商貿(mào)業(yè)的良性互動(dòng)。三是適應(yīng)輻射區(qū)域群眾生活不同檔次的需求，發(fā)展若干不同層次的飲食服務(wù)娛樂(lè)場(chǎng)所，積極發(fā)展旅游休閑業(yè)。四是不斷引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，積極發(fā)展物流配貨、期貨貿(mào)易、信息咨詢、電子商務(wù)等中介服務(wù)組織和現(xiàn)代商業(yè)手段。要按照專業(yè)化和規(guī)模化的要求，對(duì)市場(chǎng)和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行合理布局，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上作強(qiáng)農(nóng)貿(mào)、化肥、農(nóng)藥、良種、農(nóng)機(jī)具、建材等專業(yè)市場(chǎng)；全面完善四大農(nóng)副產(chǎn)品銷售基地，即玉米銷售基地、優(yōu)質(zhì)水稻銷售基地、優(yōu)質(zhì)雜糧銷售基地、綠色果菜銷售基地。加大對(duì)“八一”湖旅游風(fēng)景區(qū)的投入，發(fā)展具有特色的游樂(lè)

項(xiàng)目，提高服務(wù)檔次和經(jīng)營(yíng)水平。

4，繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略

目前我鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中最突出的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模過(guò)小，解決這個(gè)問(wèn)題只能實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，而目前我鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力較弱、社會(huì)積累嚴(yán)重不足、融資渠道很窄。為此，實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略必須靠?jī)蓚�(gè)方面支撐：一靠招商引資。要積極引進(jìn)域外資本，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多域外企業(yè)和人士來(lái)雙山謀求發(fā)展。不斷拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商引資方式，開(kāi)展各種切實(shí)有效的招商活動(dòng)。要充分發(fā)揮軟環(huán)境的拉動(dòng)作用，以最優(yōu)的投資環(huán)境增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引力。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資責(zé)任制，努力營(yíng)造全社會(huì)共同招商的氛圍，廣泛挖掘各方面的潛力，形成人人關(guān)心招商、人人參與招商的局面。二靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要把鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，營(yíng)造更為寬松的環(huán)境。通過(guò)對(duì)外引進(jìn)和內(nèi)部培育兩個(gè)途徑，使若干有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自我發(fā)展能力的民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中發(fā)揮骨干和帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)向多行業(yè)和多領(lǐng)域延伸，支持和推動(dòng)他們進(jìn)入公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

5，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)”的重要內(nèi)容，又是改善民生的現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)也是招商引資的硬件條件，所以必須給予高度重視。全面改善全鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。以國(guó)省干線公路和縣級(jí)公路為骨干，全面改造鄉(xiāng)級(jí)公路，實(shí)行硬面化公路“屯屯通”。積極爭(zhēng)取長(zhǎng)鄭公路過(guò)境段的改線。鎮(zhèn)區(qū)要按“三橫四縱”的布局進(jìn)行規(guī)劃控制和積極推進(jìn)，全面改造給排水、供電、供熱、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施區(qū)容區(qū)貌改造工程，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)品味，大

幅度增加鎮(zhèn)區(qū)美化和綠化面積，提高美化和綠化標(biāo)準(zhǔn)，在適宜之處留有一定面積的水面。加強(qiáng)環(huán)境管理，多渠道解決管理資金，建立精干的專業(yè)管理隊(duì)伍。設(shè)置分類處理的垃圾存放場(chǎng)地，及時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害處理和循環(huán)利用，打造“清潔雙山”品牌。

全面落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求。首先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面找出帶領(lǐng)群眾致富的突破口，以敢于攻堅(jiān)的精神持之以恒地進(jìn)行落實(shí)。在群眾致富水平明顯提升的前提下，全面改善村屯面貌和群眾的生活質(zhì)量。要鞏固和發(fā)展村屯人居環(huán)境建設(shè)成果，全面推廣余糧村村屯整治的經(jīng)驗(yàn)，確保達(dá)到余糧村標(biāo)準(zhǔn)的村占全鎮(zhèn)總數(shù)的70%以上。要保證村屯整潔的常態(tài)化，做到全天候整潔，切實(shí)為群眾提供良好的生活環(huán)境。

6，大力發(fā)展社會(huì)主義精神文明和社會(huì)公共事業(yè)

努力打造以“務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)和諧，樂(lè)觀向上，文明健康”為主旋律的雙山文化，振奮廣大干部群眾的士氣。鞏固“平安雙山”建設(shè)成果，強(qiáng)化全社會(huì)的打、防、控體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

要高度重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，同時(shí)開(kāi)辟多種投資渠道，大幅度增加社會(huì)公共事業(yè)的投入。全面改善辦學(xué)條件，使對(duì)教育的投入增長(zhǎng)超過(guò)國(guó)民收入和財(cái)政收入的增長(zhǎng)的比例。在繼續(xù)抓好普通教育的同時(shí)，進(jìn)一步重視職業(yè)技術(shù)教育，形成多層次的職業(yè)技術(shù)教育體系，培養(yǎng)更多本地留得住、用得上的實(shí)用人才。要以加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，做好常見(jiàn)病、多發(fā)病和疑難病的診療為目標(biāo)，構(gòu)建新型公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)和服務(wù)水平，改善醫(yī)療條件，讓廣大群眾享有價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生

服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)，豐富人民群眾文化體育生活，扎實(shí)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民群眾的健康水平。發(fā)展保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用好滿族文化歷史遺跡和雙山歷史等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。要進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作。

7，全面改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素條件

一是加快科技創(chuàng)新。要強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，不斷增加全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量。一要加大科普工作力度，提高全民的整體科技素質(zhì)；二要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，依靠技術(shù)含量較高的產(chǎn)品提高市場(chǎng)占有率，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益；三要鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引進(jìn)具有較高科技含量的產(chǎn)品和項(xiàng)目，努力提高工藝水平、技術(shù)裝備水平和自主創(chuàng)新水平；四要建立并逐步完善新型的科技推廣體系，按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)入科技推廣市場(chǎng)。到201*年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

二是積極推進(jìn)人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，努力培養(yǎng)本地人才，積極引進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的外地人才。營(yíng)造凝聚人才和有利于人才發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和事業(yè)發(fā)展為人才施展聰明才智搭建廣闊平臺(tái)。對(duì)人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)政策，盡力提供多方面的優(yōu)惠。面對(duì)“強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)”的現(xiàn)實(shí)需要，要把善于資本運(yùn)作的企業(yè)家人才、善于招商引資的社會(huì)活動(dòng)人才以及善于引領(lǐng)農(nóng)民走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人人才作為培養(yǎng)、引進(jìn)和提供優(yōu)惠的重點(diǎn)。通過(guò)企業(yè)家人才有效的資本運(yùn)作，使有限的資本迅速擴(kuò)張；通過(guò)社會(huì)活動(dòng)人才，為我們引來(lái)資金和項(xiàng)目；通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人人才，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)。

三是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。要不斷推出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。一要靠規(guī)模。通過(guò)具有足夠規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，形成聲勢(shì)效應(yīng)。二要靠特色。要充分利用五棵國(guó)家級(jí)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地和海天牧業(yè)省級(jí)生豬生產(chǎn)繁育標(biāo)準(zhǔn)化基地的先決條件，通過(guò)產(chǎn)品的綠色環(huán)保和高品質(zhì)以及新、奇、特、早特質(zhì)，搶占市場(chǎng)先機(jī)，并通過(guò)一二年的努力，把德利牧業(yè)建設(shè)成國(guó)家級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；三要靠質(zhì)量。通過(guò)精細(xì)加工，贏得信譽(yù)。四要靠營(yíng)銷。通過(guò)市場(chǎng)宣傳和品牌包裝，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。努力創(chuàng)出綠優(yōu)水稻品牌、花生品牌、白鵝品牌、無(wú)公害果菜品牌、小雜糧及精細(xì)深度加工品牌、肉類食品品牌、玉米油品牌、豆制品品牌及其他工業(yè)品品牌。

8，要著力解決民生問(wèn)題，改善扶貧救助的思路，努力實(shí)現(xiàn)由送錢(qián)送物向送致富項(xiàng)目和致富辦法的轉(zhuǎn)變，幫助扶貧對(duì)象從根本上脫貧。建立以養(yǎng)老服務(wù)、孤兒養(yǎng)育和殘疾人權(quán)益保障為基本內(nèi)容、以家庭為主體、福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利體系，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利服務(wù)從“補(bǔ)缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變。加大就業(yè)培訓(xùn)力度和勞務(wù)輸出的組織力度，擴(kuò)展輸出渠道，提高勞務(wù)輸出檔次。

9，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

鞏固生態(tài)試點(diǎn)鎮(zhèn)的成果，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)水平。把解決風(fēng)沙干旱作為改善環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)來(lái)抓，以荒漠化治理、植被恢復(fù)、水源涵養(yǎng)為主要措施，努力建設(shè)強(qiáng)有力的生態(tài)保障。加強(qiáng)植樹(shù)造林和管護(hù)工作，強(qiáng)化“三化”草原治理，積極落實(shí)小流域水土流失治理措施；通過(guò)降水強(qiáng)排和向地下集中滲漏多種途徑，努力涵養(yǎng)鎮(zhèn)區(qū)地下水源。加大抗旱節(jié)水工程的實(shí)施力度，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有自然泡塘、水庫(kù)等蓄水設(shè)施的作用，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)有水資源條件的農(nóng)田都在抗旱水源井的覆蓋之內(nèi)，從根本上解

決干旱對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的危害。加強(qiáng)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)加大土壤改良力度和農(nóng)田整理力度。同時(shí)，保證鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)種植足夠的綠地，并留存一定水面。依法強(qiáng)化工業(yè)污染的有效防治，加強(qiáng)工業(yè)廢水的循環(huán)利用。進(jìn)行生活垃圾無(wú)害化處理和污水凈化處理。

三、雙山強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)扶持政策的一些建議

為了加快強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，完成歷史和上級(jí)黨委政府賦予我們的艱巨而光榮的任務(wù)，我們從201*年以來(lái)做了大量基礎(chǔ)性工作，編制了《雙山鎮(zhèn)201*2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《雙山鎮(zhèn)2082020年鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等6個(gè)規(guī)劃，圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)展的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展,商貿(mào)中心地位在進(jìn)一步鞏固中實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，特色工業(yè)在實(shí)現(xiàn)起步的同時(shí)出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭。

在強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐中，我們感到在體制和機(jī)制上還有一些不完全適應(yīng)之處，無(wú)論在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是項(xiàng)目建設(shè)方面投入能力都明顯不足，還需要更為優(yōu)惠和寬松的政策的落實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁。在這種情況下，市委、市政府提供優(yōu)惠，給予傾斜是相當(dāng)重要的保證。特別是雙山鎮(zhèn)的發(fā)展時(shí)時(shí)刻刻離不開(kāi)市委和市政府的支持，可以說(shuō)沒(méi)有市委市政府的支持和傾斜，就沒(méi)有雙山鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的成功。

為此，我們就以下四個(gè)方面問(wèn)題向市政府請(qǐng)示：（一）管理權(quán)限

申請(qǐng)市政府向雙山鎮(zhèn)下放如下管理權(quán)限：

1、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。將原來(lái)由市政府或相關(guān)部門(mén)掌管的部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放給雙山鎮(zhèn)政府。由雙山鎮(zhèn)自主管理鎮(zhèn)內(nèi)的各種商務(wù)活動(dòng)；鎮(zhèn)政府有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定土地、稅費(fèi)、招商引資等各類優(yōu)惠政策，經(jīng)市委、

市政府審核同意后實(shí)施。

2、項(xiàng)目審批權(quán)。賦予雙山鎮(zhèn)政府縣級(jí)審核和審批鎮(zhèn)內(nèi)的投資項(xiàng)目權(quán)限，鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一進(jìn)行行政審批，報(bào)市政府及相關(guān)部門(mén)備案。需要省政府有關(guān)部門(mén)審批的事項(xiàng)，市直部門(mén)協(xié)助做好銜接和服務(wù)工作。

3、部分國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)管理權(quán)。鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)土地有權(quán)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償出讓，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織具體實(shí)施，由市政府委托鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)土地的征用、審批、出讓和轉(zhuǎn)讓等手續(xù)的辦理和管理，并按規(guī)定收繳土地出讓金、使用金；在堅(jiān)持總體規(guī)劃的前提下，市政府委托鎮(zhèn)政府的規(guī)劃管理工作，行使“一書(shū)三證”（建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證）的發(fā)放權(quán)及鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理權(quán)。有權(quán)做出項(xiàng)目審批決定，以及工程投標(biāo)、建筑質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)項(xiàng)目違紀(jì)違法處罰等管理權(quán)，并接受建設(shè)部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。部分鎮(zhèn)政府無(wú)法承擔(dān)的技術(shù)性、專業(yè)性工作可由鎮(zhèn)政府委托市建設(shè)部門(mén)所屬專業(yè)單位承擔(dān)。

4、建立土地儲(chǔ)備金制度。鎮(zhèn)政府多渠道籌集資金建立征地儲(chǔ)備資金，在鎮(zhèn)內(nèi)征收一定數(shù)量的土地，納入市土地儲(chǔ)備中心，進(jìn)行專戶管理。

5、減免或返還稅費(fèi)及土地出讓金。對(duì)于居民住宅開(kāi)發(fā)招商引資企業(yè)等按相關(guān)政策能免則免，能減則減，土地出讓金市財(cái)政留成部分應(yīng)退還給我鎮(zhèn)。

（二）調(diào)整管理體制

1、調(diào)整鎮(zhèn)內(nèi)管理體制。在少量增加人員編制、進(jìn)一步精簡(jiǎn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的前提下，增加發(fā)改、招商、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、環(huán)保等部門(mén)，加強(qiáng)土地、城建規(guī)劃、科技等部門(mén)力量，整合社會(huì)事務(wù)部門(mén)。按照強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的需要而增加、

加強(qiáng)和整合的部門(mén)所需人員，可有上級(jí)對(duì)口部門(mén)支持、鎮(zhèn)內(nèi)自行調(diào)劑和社會(huì)招聘三個(gè)渠道解決。

2、調(diào)整與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的關(guān)系。工商、稅務(wù)、技監(jiān)及其他“三權(quán)在上”并與強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)緊密相關(guān)的部門(mén)要向雙山鎮(zhèn)派駐工作機(jī)構(gòu)。凡派駐到雙山鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)行雙重管理，服從鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。派出單位的上級(jí)主管部門(mén)要切實(shí)下放權(quán)力，賦予足夠職能權(quán)限。雙山鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)辦事大廳，建立“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式管理、一條龍服務(wù)”機(jī)制，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，給投資者提供方便、快捷、周到的服務(wù)。

（三）強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)投入能力

1、省政府“城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程”的建設(shè)資金適當(dāng)向雙山鎮(zhèn)傾斜。2、組織市直有關(guān)部門(mén)向省對(duì)口部門(mén)為雙山鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)爭(zhēng)取建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

3、在財(cái)政體制方面實(shí)施優(yōu)惠政策。雙山鎮(zhèn)內(nèi)原有企業(yè)稅收市本級(jí)留層部分，雙山鎮(zhèn)與市財(cái)政按5：5比例稅收分成。新引進(jìn)項(xiàng)目形成稅收后，包括原有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、增加項(xiàng)目而新增加的稅收，3年內(nèi)全部留給開(kāi)發(fā)區(qū)；3年后與市本級(jí)按5：5比例分成。其他方面形成的財(cái)政收原則上留給雙山鎮(zhèn)。雙山鎮(zhèn)企業(yè)的稅收，均由鎮(zhèn)內(nèi)國(guó)稅、地稅管理機(jī)構(gòu)的派出人員統(tǒng)一收繳；有關(guān)稅收減免，由鎮(zhèn)政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)政策按規(guī)定權(quán)限協(xié)調(diào)辦理。上述各項(xiàng)形成的所有收益都要用于強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，并接受財(cái)政和審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

4、增加財(cái)政投入。鑒于目前強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)資缺口較大，為解決投入能力和經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)安排一定的資金，以保證強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的需要。

5、市直部門(mén)及所屬事業(yè)單位在雙山鎮(zhèn)形成的收益原則上留給雙山鎮(zhèn)使

用。這些部門(mén)和單位在雙山鎮(zhèn)各種收費(fèi)，除上級(jí)明確規(guī)定上繳四平市級(jí)以上的和按成本支付勞務(wù)費(fèi)以外，全部留給又山鎮(zhèn)。此項(xiàng)資金�？顚Ｓ�，用于強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，不得改變用途，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)以及原收益部門(mén)單位的監(jiān)督。

（四）參照茂林鎮(zhèn)增加領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)

按照201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)改革時(shí)所確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)之要件構(gòu)成，雙山幅員面積和人口總量都已具備特大鎮(zhèn)規(guī)模，同時(shí)鑒于目前領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)同雙山鎮(zhèn)的規(guī)模及所承擔(dān)的強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)，建議在政府班子中增加12名副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

雙山鎮(zhèn)人民政府

201*年8月16日

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