201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

為穩(wěn)步推進(jìn)全市的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，力爭取得良好評議效果，根據(jù)市糾風(fēng)工作意見和市糾風(fēng)辦行評工作部署制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展主題，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)會議部署和文件精神，嚴(yán)格按照糾建并舉、標(biāo)本兼治和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作思路，把問題的查找和解決作為民評工作的重要內(nèi)容,把提高群眾滿意度作為民評工作的重要目標(biāo),進(jìn)一步加強和改進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二、評議內(nèi)容

圍繞市委、市政府的中心工作任務(wù)，落實工作部署，立足工作實際，把握重點，抓住根本，著力解決在中存在的政風(fēng)行風(fēng)問題。

1.服務(wù)發(fā)展方面。2.監(jiān)管執(zhí)法方面。3.服務(wù)質(zhì)量方面。

4.作風(fēng)建設(shè)方面。主要查找隊伍自身建設(shè)中是否依法行政、愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵規(guī)守紀(jì)；工作是否勤奮努力、好學(xué)上進(jìn)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，圓滿完成工作任務(wù)；為人是否清正廉潔、正確行使手中權(quán)力，不貪不占、不損害群眾利益，認(rèn)真樹好個人形象，維護(hù)單位榮譽；是否遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

5.政務(wù)公開方面。主要查找是否認(rèn)真落實政府信息公開、政務(wù)公開、黨務(wù)公開等有關(guān)制度和規(guī)定；查看群眾對推行政務(wù)公開工作是否及時、全面和滿意；群眾的監(jiān)督意見和建議是否及時認(rèn)真地改進(jìn)，涉及群眾切身利益的有關(guān)問題是否及時有效地解決，真正發(fā)揮政務(wù)公開對強化監(jiān)督和預(yù)防腐敗的重要作用。

6.制度建設(shè)方面。主要查找治理行業(yè)不正之風(fēng)和防治腐敗問題發(fā)生的監(jiān)督制度體系是否建立完善，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)等方面的相關(guān)制度是否建立健全，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否落實到位。

三、評議方法

今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從現(xiàn)在起到月底結(jié)束，主要分為以下四個步驟。

1．深入發(fā)動，提高認(rèn)識。為確保民評工作扎實有序有效深入開展，各要加強宣傳教育，廣泛開展思想發(fā)動工作，夯實工作基礎(chǔ)。要召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)部署動員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的會議和文件精神，克服思想上的模糊認(rèn)識，講清開展評議活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求，切實提高廣大干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，增強搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動大家參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的積極性和主動性。

2．查找問題，抓好整改。在抓好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪、發(fā)放問卷、座談?wù)髑蟮确绞�，找�?zhǔn)找實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的不足和問題，主要開展以下幾項活動：一是開展選題評議。二是組織明查暗訪。三是用好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。四是發(fā)放調(diào)查問卷。擬制定調(diào)查問卷表份，采取郵寄、窗口填寫等方式發(fā)放給監(jiān)管服務(wù)對象和黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等單位和個人，從中收集意見和建議。各也要認(rèn)真做好調(diào)查問卷的制作和發(fā)放工作。五是開好群眾座談會。分別召開一次監(jiān)管服務(wù)對象代表座談會和一次黨風(fēng)廉政監(jiān)督員與行評代表座談會，廣泛聽取意見建議，分析政風(fēng)行風(fēng)問題。六是抓好道德領(lǐng)域突出問題專項教育。按照市糾風(fēng)辦要求，今年把《開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育活動》納入民評工作報告，列為民評考核內(nèi)容，已下發(fā)文件對專項教育活動進(jìn)行部署，要結(jié)合行評工作認(rèn)真查找存在問題。七是用好其他形式。結(jié)合召開黨組民主生活會、辦理群眾來信來訪、效能投訴舉報等形式，從中發(fā)現(xiàn)收集政風(fēng)行風(fēng)問題。

針對查找發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要認(rèn)真進(jìn)行梳理、歸納和分析，對于普遍性問題在整改中要進(jìn)行重點安排，著力從加強制度機(jī)制建設(shè)的高度進(jìn)行整改，力求取得明顯成效。對于傾向性問題在整改中要認(rèn)真分析原因，找出發(fā)生問題的癥結(jié)，對癥下藥，力爭在較短時間內(nèi)收到成效。對于個性化問題，在整改中既要堅持“一案一整改”原則，又要舉一反三，防范類似問題再次發(fā)生。

3.監(jiān)督檢查，加強指導(dǎo)。要采取聘請行評代表、組織效能督導(dǎo)隊和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下基層等形式，對政風(fēng)行風(fēng)落實情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)通報問題，責(zé)令限時進(jìn)行整改。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會承諾的內(nèi)容要在一定范圍內(nèi)利用報紙、電視或其它方式向社會作出承諾。負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作的職能部門要經(jīng)常深入基層調(diào)研，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)糾正存在問題，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作順利開展。要加強對民評工作的督促指導(dǎo)，積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）民評基層站所工作，提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作水平，獲得好的評議名次。

4．認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果。按照市糾風(fēng)辦工作安排，201*年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)綜合評定、匯總等工作原則上在月底完成。要加強與地方糾風(fēng)辦的聯(lián)系，按照地方糾風(fēng)辦部署做好民主評議測評對象的篩選確定工作，對照考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)完成民評總結(jié)和迎評材料的整理建檔等相關(guān)工作。民評工作總結(jié)和評議結(jié)果要及時報送行評辦。

四、幾點要求

1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要日程。“一把手”要經(jīng)常關(guān)心掌握民評情況，黨組要經(jīng)常分析政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，研究解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，有關(guān)職能部門要深入調(diào)查，周密計劃，認(rèn)真部署，抓好落實。要努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門具體組織，大家積極參與的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作合力。

2．認(rèn)真解決突出問題。整改政風(fēng)行風(fēng)問題既是民評工作的出發(fā)點，也是民評工作的落腳點。要教育廣大干部認(rèn)真體察社情民意，誠心誠意為群眾辦實事，盡心盡力為群眾排憂解難，一心一意為群眾搞好服務(wù)，用實際行動取信于民。要不斷探索創(chuàng)新評議方法，科學(xué)安排組織好各環(huán)節(jié)工作，認(rèn)真組織好基層和對外服務(wù)窗口的評議，努力提高群眾滿意率。

3．主動加強協(xié)調(diào)配合。各單位要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等項工作有機(jī)結(jié)合，深入查找問題，認(rèn)真搞好整改等各項工作。要加強與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作指導(dǎo)部門的聯(lián)系，經(jīng)常向當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦、效能辦等有關(guān)部門和評議代表匯報政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，取得關(guān)心和支持。同時，要加強系統(tǒng)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，上級要及時把有關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議和文件精神向下級傳達(dá)，先進(jìn)經(jīng)驗向下級推廣，需要注意解決的問題向下級通報；下級要加強請示匯報，溝通聯(lián)絡(luò)。通過上下密切配合，切實推動民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動取得滿意的預(yù)期效果。

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xx市xxx局

201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

根據(jù)xx市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《201*年度全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見》（x市糾辦發(fā)x號）文件和相關(guān)會議精神，為進(jìn)一步加強xx系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動廉潔從政和反腐糾風(fēng)工作深入開展，鞏固民主評議政風(fēng)行風(fēng)成果，確保我局201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作順利開展，現(xiàn)結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題實踐活動，以深入開展“環(huán)境建設(shè)優(yōu)化年”活動為契機(jī)，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題；以規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，以人民群眾和市場主體滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和市場主體合法權(quán)益的突出問題。通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，推動行業(yè)依法行政，執(zhí)政為民，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

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（一）工作目標(biāo)。通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步弘揚xx系統(tǒng)“團(tuán)結(jié)、勤奮、廉潔、創(chuàng)新”的工作精神，在全系統(tǒng)干部職工中形成濃厚的服務(wù)意識、責(zé)任意識，促進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制逐步建立完善，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，社會滿意度穩(wěn)步提高。

（二）工作任務(wù)

一是通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，使干部職工“廉潔、務(wù)實、高效、服務(wù)”的意識明顯增強；遵守職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的自覺性以及職業(yè)責(zé)任意識明顯增強。

二是通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步調(diào)動干部職工的積極性，全面推動xx事業(yè)的全面和發(fā)展。

三是通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，找出在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題，并針對性地進(jìn)行整改，從根本上糾正和消除以權(quán)謀私、吃拿卡要、庸懶散軟等作風(fēng)粗暴、工作拖拉等行業(yè)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象。

四是通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范職業(yè)道德行為，規(guī)范和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督執(zhí)法程序和考核獎懲制度。

五是通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，使人民群眾對xx系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的滿意和基本滿意率達(dá)到90%以上。

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三、評議對象

xx市xx系統(tǒng)201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的主要對象是：局屬各二級單位、機(jī)關(guān)各科室。

四、評議內(nèi)容

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實做到“權(quán)為民用、情為民系、利為民謀”。把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作同“治庸問責(zé)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五亮五比五創(chuàng)”等活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮“治庸問責(zé)”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的載體作用，切實解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點和重點問題，大力營造出求真務(wù)實的活動氛圍。

（二）履行職責(zé)，真正做到依法行政、履職盡責(zé)。繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開和能力建設(shè)，使本系統(tǒng)干部職工明確權(quán)力的范圍、找準(zhǔn)職能的定位、堅定服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，嚴(yán)格行政標(biāo)準(zhǔn)，提高工作水平。

（三）反腐倡廉，自身建設(shè)不斷加強，行業(yè)形象逐步提升。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任教育，提高干部職工整體素質(zhì)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以廉潔、勤政、務(wù)實、高效為目標(biāo)改進(jìn)工作作風(fēng)，強化內(nèi)部管理，打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬、服務(wù)質(zhì)量好的住建隊伍。

（四）求真務(wù)實，各項工作統(tǒng)籌兼顧，逐一落實。認(rèn)真查找工作中的不足和疏漏，不遮丑、不隱瞞，在實事求是做好本職工

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作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一籌劃、全面協(xié)調(diào)，使工作活動兩不誤、互促進(jìn)。同時，暢通渠道、開門納諫，認(rèn)真聽取人民群眾和社會各界的意見和建議，全面分析、總結(jié)工作中成績和失誤，堅持“糾、評、建”相結(jié)合的活動原則，以評促糾，以評促建，促進(jìn)本系統(tǒng)總體能力和水平的不斷提高。

五、評議時間與方式

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作工作從4月開始至10月結(jié)束，分為組織動員、查找問題階段、集中整改階段、集中測評階段、總結(jié)階段五個階段。主要采取系統(tǒng)上下整體聯(lián)動，層層自查和群眾參與的方式進(jìn)行。

第一階段為動員部署階段（四月），本階段主要做好以下工作：

１、成立xx市xx局民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，分工明確，任務(wù)落實。

２、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，制定工作計劃和具體實施方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會，學(xué)習(xí)文件，部署任務(wù)，落實措施，充分認(rèn)識開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性，深入了解民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作工作的任務(wù)和目標(biāo)，增強開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的主動性。

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３、充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)，向社會公布xx市xx局“公開承諾”，公布監(jiān)督方式，自覺接受社會監(jiān)督。

第二階段為查找問題階段（5月6月），本階段主要做好以下工作：

１、廣泛征求意見。采取走出去、請進(jìn)來、設(shè)立意見箱及網(wǎng)上征求意見等多種形式，多渠道、多環(huán)節(jié)、多層面的征求對系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。并做好意見、建議收集整理工作。

2、認(rèn)真開展自查自糾。針對本系統(tǒng)存在的突出問題，廣泛深入開展自查自糾工作，配合市糾風(fēng)辦開展好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播間活動。

3、開展明察暗訪。局紀(jì)檢監(jiān)察辦公室將不定期對系統(tǒng)各二級單位、機(jī)關(guān)各科室進(jìn)行突擊檢查，對存在問題的單位和科室進(jìn)行通報，并取消年底評先的資格。同時，邀請行評督察員到我局上門督查，收集整理行評督察員所提的問題，進(jìn)行分析研究后整改落實。各二級單位將自查及征求的意見建議經(jīng)梳理后于6月20日前報局民主評議政風(fēng)行風(fēng)辦公室。并主動向市糾風(fēng)辦和行評督查員匯報自查問題整改情況

第三階段為集中整改階段（7月8月），本階段主要做好以下工作：

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1、針對存在的問題，認(rèn)真梳理歸類，制定切實可行的措施，整改落實。突出的個案問題及時反饋，并通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公開。能及時解決的問題限時解決，暫時解決不了的列出整改計劃。

2、將政風(fēng)行風(fēng)評議工作納入單位工作議事日程，組織開展對本系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、履行工作職責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面情況的明察暗訪和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況的督導(dǎo)檢查，主動收集服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，并督促整改到位，整改情況于8月20日前報局民主評議政風(fēng)行風(fēng)辦公室。

第四階段為集中測評階段（9月），本階段主要做好以下工作：

1、積極配合市糾風(fēng)辦做好抽樣調(diào)查和社會問卷調(diào)查等測評工作。

2、將本次活動開展情況進(jìn)行全面梳理，及時進(jìn)行查漏補缺。3、將行評“回頭看”全部資料匯總，整理成冊，接受群眾評議和集中測評。

第五階段為總結(jié)階段（10月），本階段主要做好以下工作：1、各單位于10月5日前將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)報局民主評議政風(fēng)行風(fēng)辦公室。

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2、對系統(tǒng)各二單位、各科室民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動開展情況進(jìn)行打分，并通報，對于整改不到位的取消年底評先的資格。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

局屬各二級單位、機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是對政府及其部門實行民主監(jiān)督的有效形式，是推進(jìn)xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。同時，要清醒的意識到政風(fēng)行風(fēng)評議是對系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)情況的檢驗，是促進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、提高建設(shè)隊伍素質(zhì)的重要機(jī)遇，積極主動的接受評議，自覺增強開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的責(zé)任感和使命感。

（二）嚴(yán)密組織，統(tǒng)籌兼顧

開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是今年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作，是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”的著力載體，各單位要將這項工作列入重要日程，嚴(yán)密組織，加強督辦，抓出成效，做到“三個結(jié)合”：即堅持自查與自糾相結(jié)合；檢查與督辦相結(jié)合；整改與規(guī)范相結(jié)合。

（三）接受評議，扎實整改

行風(fēng)評議督查員有調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對督查員的意見和建議要高度重視，認(rèn)真對待，狠抓整改，對評議出的問題應(yīng)積極查找原因，做到評議一個問題，解決一個問題。各

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單位要敞開大門，虛心接受評議和監(jiān)督，積極開展批評和自我批評，主動爭取行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保評議工作順利展開。

（四）建立機(jī)制，責(zé)任落實

要逐級建立民主評議政風(fēng)行風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制，實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。本系統(tǒng)各參評對象要建立向xx局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行工作報告和信息報送制度，及時總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)工作開展。

（五）嚴(yán)肅評議紀(jì)律，確保廉潔公正

要以實事實是的作風(fēng)做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，確保評議操作不變形、不走樣。各單位要正確對待評議結(jié)果，堅持以實實在在的工作實績?nèi)⌒庞诿瘢�不得利用行政手段、非法手段和不正�?dāng)手段來影響或干擾正常評議，使xx系統(tǒng)行評工作在健康、公開、公正、高效的氛圍內(nèi)圓滿完成評議程序，為全市人民呈交一份滿意的答卷。

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