201*年紀檢工作要點
201*年紀檢工作計劃要點
201*年公司紀檢工作總體要求是:以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導,認真貫徹落實中紀委十八屆三次全會精神,按照集團公司的部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭,以落實改進作風有關(guān)規(guī)定為重點,以完善懲治和預防腐敗體系為抓手,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,全面推進反腐倡廉建設(shè),為公司健康持續(xù)發(fā)展提供堅強政治紀律保證。
一、深入學習貫徹黨的十八大精神,著力推進反腐倡廉教育1、深入學習貫徹黨的十八大精神。準確把握黨的十八大關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新部署新要求,深刻領(lǐng)會習近平總書記在中紀委十八屆三次全會重要講話精神,認真貫徹集團公司紀檢工作會議要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的一系列決策部署上來,努力實現(xiàn)干部清正、隊伍清廉、政治清明。
2、認真學習嚴格遵守黨章。認真開展學習黨章、遵守黨章教育,引導黨員干部牢固樹立黨章意識,嚴明黨的政治紀律。重點加強黨員干部世界觀、人生觀、價值觀教育,突出誠信、守法、廉潔從業(yè)的教育。
3、落實中央“八項規(guī)定”,深入推進作風建設(shè)。認真貫徹落實中央、省委省政府關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和要求,切實改進會風、文風,改進接待方式和職務(wù)消費,力戒形式主義、官僚主義;實現(xiàn)作風紀律建設(shè)常態(tài)化、制度化。4、努力搭建反腐倡廉宣傳教育平臺。深入開展廉政文化進企業(yè)活動,突出抓好政治品質(zhì)、道德品行、崗位廉政教育和警示教育。利用“讀書月”活動為載體,加強正面宣傳和輿論引導,不斷豐富反腐倡廉教育內(nèi)容、推進企業(yè)反腐倡廉宣傳教育不斷取得新進展。
二、全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,著力完善懲防體系建設(shè)5、抓好新的五年規(guī)劃的制定和落實。緊緊圍繞中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》和集團公司工作計劃,認真制定公司實施辦法,并重點抓好《懲治和預防腐敗體系制度》的貫徹落實工作,在抓落實上下功夫,用制度規(guī)范行為,強化督促檢查,為營造風清氣正環(huán)境,提供制度保證。
6、強化黨風廉政建設(shè)責任。全面簽定企業(yè)重點崗位黨風廉政責任書,不斷提高廉潔從業(yè)和“一崗雙責”意識。進一步健全完善黨風廉政建設(shè)各項制度和監(jiān)督檢查機制,強化黨風廉政建設(shè)責任制考核結(jié)果運用。
7、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項等規(guī)定。加強廉政風險防范,深入推進黨務(wù)公開工作,健全黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范黨員領(lǐng)導干部的從業(yè)行為,切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
8、繼續(xù)做好廉政風險防控工作。梳理部門崗位職責,查找關(guān)鍵風險點,制定監(jiān)督措施。嚴格落實公務(wù)接待、財務(wù)、車輛、辦公用品采購、資產(chǎn)管理等各項制度,并把制度貫徹到每一個工作環(huán)節(jié),形成層層抓落實,一級抓一級,層層有管理,層層有監(jiān)督的工作局面,真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長效機制,
9、進一步加強和完善制度建設(shè)。在去年修訂、整理和匯編相關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,認真進行梳理,找出薄弱環(huán)節(jié),完善與之相配套的具體制度。
10、嚴格黨風廉政建設(shè)責任制獎懲考核。加強對各部門落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行監(jiān)督、檢查和考核,把執(zhí)行黨風廉政建設(shè)與領(lǐng)導干部問責制結(jié)合起來,加大對違反責任制行為的追究力度。
三、開展經(jīng)常性的黨風廉政宣傳教育,扎實推動反腐倡廉工作11、加強主題教育,積極開展黨性黨風黨紀教育活動。繼續(xù)抓好學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》工作,創(chuàng)新教育形式和載體,組織開展多種形式的示范教育、警示教育、崗位廉政教育等活動。堅持公司黨政領(lǐng)導每年講一次廉政黨課,不斷提高黨員干部拒腐防變的意識。
12、加強領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的作風建設(shè)。堅持領(lǐng)導班子民主生活會及“三會一課”制度,認真組織年終干部述職述廉、專題民主生活會,通過開展黨內(nèi)嚴肅認真的批評與自我批評,切實解決突出問題,不斷提高領(lǐng)導班子反腐倡廉的能力,增強企業(yè)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,進一步健全領(lǐng)導班子民主決策機制,加強領(lǐng)導班子作風建設(shè)。
13、發(fā)揮廉潔文化宣傳陣地作用。按照集團有關(guān)要求,6月份組織開展黨風廉政教育宣傳月活動,通過開設(shè)廉政宣傳專欄,座談討論,交流心得等形式,加強宣傳報道,大力弘揚清正廉潔之風,營造“以廉為榮,以貪為恥”良好廉政文化氛圍,進一步強化員工樹立“勤潔為榮”的廉政文化意識。
14、積極開展效能監(jiān)察活動,為企業(yè)經(jīng)營保駕護航。按照集團公司紀委關(guān)于推進效能監(jiān)察項目化的開展有關(guān)要求,積極圍繞公司中心工作進行選題立項,開展效能監(jiān)察。
四、加強紀檢隊伍自身建設(shè),不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力15、進一步提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。通過開展培訓、組織外出參觀學習、提高自學意識等積極培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部服務(wù)大局能力、依法依紀能力、執(zhí)法監(jiān)督能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新工作能力等“五種能力”,使紀檢監(jiān)察干部自覺順應(yīng)時代的要求和形勢的變化,與時俱進,創(chuàng)新實踐,促進反腐倡廉工作質(zhì)量的提升。
16、從維護黨紀的嚴肅性出發(fā),推動企業(yè)又好又快發(fā)展的高度,不斷增強紀檢監(jiān)察工作的緊迫感和責任感,堅持原則,秉公辦事,著力提高執(zhí)紀意識和工作質(zhì)量,樹立紀檢監(jiān)察部門求真務(wù)實形象。
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201*年公司紀檢監(jiān)察工作要點
201*年,紀檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞公司“強企富民”的發(fā)展目標和年度生產(chǎn)經(jīng)營目標,加強公司黨風廉政建設(shè),認真履行教育、監(jiān)督、懲處、保護四項工作職能,落實從源頭預防領(lǐng)導人員違紀違規(guī)和職務(wù)犯罪的行為,狠抓信訪舉報及案件的查辦,按照公司要求:整治不作為,懲治亂作為,切實抓好事先預防、事中監(jiān)察、事后查處工作,為全面實現(xiàn)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營目標提供堅強有力的政治保障。
一、狠抓黨風廉政宣傳教育,促使黨員干部廉潔從業(yè)切實抓好黨員及領(lǐng)導人員廉潔自律工作,認真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,進一步規(guī)范各級領(lǐng)導人員的用權(quán)行為,要抓好以下幾個方面的工作:
一是開展以“樹立正確權(quán)力觀,做廉潔從業(yè)好領(lǐng)導”為主題的“黨風廉政建設(shè)宣傳教育月”活動。利用中心組學習、“三會一課”、電教片、互聯(lián)網(wǎng)等方式開展反腐倡廉宣傳教育。結(jié)合培養(yǎng)XXX人“四種精神”(牢不可破的團隊精神、堅韌不拔的開拓精神、精益求精的敬業(yè)精神和榮辱與共的奉獻精神)和兩種“形象”(誠信守約的公眾形象、規(guī)范有序的管理形象),開展“廉潔誠信,依法經(jīng)營”企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動,引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣,增強道德修養(yǎng)和行為約束力,逐步形成愛崗敬業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚的企業(yè)文化,營造依法經(jīng)營的廉潔和諧氛圍。
二是有針對性的開展黨風、黨紀、黨性教育活動,把黨風廉政建設(shè)的宣傳教育作為對黨員領(lǐng)導人員政治思想教育的重要課題,充分發(fā)揮政治思想教育優(yōu)勢和警示作用,弘揚正氣。重點抓好對領(lǐng)導人員的培養(yǎng)、選拔、獎懲等各個環(huán)節(jié)的政治思想工作,運用黨紀、政紀宣傳教育?、電教片,大力開展正反典型警示教育活動,強化對領(lǐng)導人員的教育和管理,預防違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
三是按照集團公司關(guān)于貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體意見,結(jié)合公司實際情況,研究制訂工作措施,圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標,布置公司黨風廉政建設(shè)工作,著重抓工程項目部領(lǐng)導班子和經(jīng)營、財務(wù)、機電物資及勞務(wù)組織采購等重要環(huán)節(jié)和重要部位管理人員的廉潔從業(yè)工作,加大工程項目的工程分包、設(shè)備物資和勞務(wù)組織采購監(jiān)控力度。按照集團公司、公司經(jīng)營管理有關(guān)規(guī)定,在做好對公司負責組織評審的工程項目工序分包和大宗物資設(shè)備采購招標或比質(zhì)比價實施過程監(jiān)督的同時,對在建工程項目部自行組織的“一包兩采購”的過程實施檢查和抽查,防止違紀違規(guī)行為的發(fā)生。
四是進一步落實領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)談話和誡勉談話制度。為使新提拔任用干部在思想上進一步提高拒腐防變能力,增強廉潔自律意識,紀委、監(jiān)察部負責牽頭與組織、人事部門共同對新提拔任用的干部實行廉潔從業(yè)談話,要求他們遵守廉潔從業(yè)若干規(guī)定,自覺加強黨性和作風修養(yǎng),正確行使職工賦予的權(quán)力;加強與基層黨組織進行溝通,為工程項目部(單位)抓好黨風廉政建設(shè)工作提供指導;對群眾有反映,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)錯誤苗頭的領(lǐng)導人員進行誡勉談話,提醒他們慎用權(quán)、用好權(quán)。
二、狠抓黨風廉政建設(shè)責任制,落實廉潔從業(yè)各項規(guī)定充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的作用,認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,推進懲防腐敗體系建設(shè)。
一是明確黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導體系。進一步提高各級領(lǐng)導人員履行黨風廉政建設(shè)工作職責的自覺性,將懲防腐敗體系建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組工作內(nèi)容,公司黨政主要領(lǐng)導負總責;分管領(lǐng)導重點抓好懲防腐敗體系建設(shè)具體任務(wù)的督促落實;紀委、監(jiān)察部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,負責牽頭具體落實公司黨委、公司制定的“三位一體”實施綱要工作計劃。
二是健全黨風廉政建設(shè)工作責任體系。各單位黨政主要領(lǐng)導是本單位黨風廉政建設(shè)工作的第一責任人,要將“一崗雙責”落到實處并指定一名領(lǐng)導班子成員分管本單位的紀檢監(jiān)察工作,做到層層落實責任,形成“黨政主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導各負其責”的責任制體系。把公司黨風廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同布置、同落實。
三是明確公司機關(guān)各職能部門在黨風廉政建設(shè)工作中的主要任務(wù)分工。根據(jù)各職能部門管理的工作范圍,把公司201*年黨風廉政建設(shè)的主要工作任務(wù)進行分解,以文件的形式進行布置分工,使機關(guān)各職能部門進一步明確本部門在管理工作中應(yīng)承擔的黨風廉政建設(shè)工作職責,按專業(yè)分管范圍加強日常的監(jiān)管。紀委、監(jiān)察部圍繞公司年度生產(chǎn)經(jīng)營目標,對201*年的黨風廉政建設(shè)考核細則和責任追究進行修訂,為年度檢查考核做好扎實的基礎(chǔ)工作。
三、強化過程監(jiān)控,防止公司效益流失
1、強化過程監(jiān)控,著重抓好以下三個方面的工作:一是明確重點對象。加強對公司各級領(lǐng)導班子成員和涉及人、財、物管理人員行使職權(quán)的監(jiān)督;二是明確重點內(nèi)容。公司所屬各單位的工程項目分包、工程量驗收、經(jīng)營結(jié)算、大額資金流動、設(shè)備物資采購、廢舊物資和報廢設(shè)備處理、中小企業(yè)改制、優(yōu)良資產(chǎn)處置、勞務(wù)組織采購、干部選拔任用列為監(jiān)管的重點內(nèi)容。三是抓重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。要求各級領(lǐng)導人員和重要崗位的管理人員要本著對公司和職工高度負責的精神,以公司整體利益為重,自覺接受監(jiān)督,不濫用職權(quán)。主要在以下六個環(huán)節(jié)決不能濫用職權(quán):一是決策環(huán)節(jié)。健全并執(zhí)行集體決策程序,防止個人獨斷專行,擅自做出重大決策;二是財務(wù)管理環(huán)節(jié)。規(guī)范、落實財務(wù)管理制度,防止設(shè)立“小金庫”、公款私存、個人擅自決定大額資金的運作或攜公款脫離經(jīng)濟實體單位等問題的發(fā)生;三是物資、設(shè)備和對外勞務(wù)采購環(huán)節(jié)。嚴格按照物資、設(shè)備和對外勞務(wù)采購管理制度運作,重點規(guī)范大型設(shè)備、大宗物資和對外勞務(wù)采購招標制度,防止人為增加采購環(huán)節(jié)、高價購進,防止同領(lǐng)導人員、業(yè)務(wù)人員或他們的親屬發(fā)生不正當?shù)年P(guān)聯(lián)交易;四是工程項目工序分包招標環(huán)節(jié)。要不斷完善工程項目工序分包公開招標制度,實行全過程監(jiān)督,嚴格按照規(guī)定程序進行發(fā)包、編標、招標和開標,防止規(guī)避招標工作中的違紀違規(guī)和“暗箱操作”的行為發(fā)生;五是中小型企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)變更、債權(quán)債務(wù)清理環(huán)節(jié)。嚴格按照相關(guān)程序進行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和債權(quán)債務(wù)清理,防止優(yōu)良資產(chǎn)的流失或損害職工的合法權(quán)益;六是選人用人環(huán)節(jié)。嚴格遵循有關(guān)程序和規(guī)定進行干部的推薦提名、考察考核、討論決定,切實防止用人上的不正之風。2、狠抓工程項目部的黨風廉政建設(shè)工作
201*年,公司要在項目部推行《第二工程有限公司工程項目部領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)承諾》、《廉潔工程協(xié)議》兩個守則。要求項目部領(lǐng)導班子成員做出承諾的主要內(nèi)容:(1)遵守國家法律法規(guī)和集團公司、公司各項管理規(guī)章制度,依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔自律、勤勉敬業(yè)。(2)項目部生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、大額度資金運作按決策原則和工作程序,由項目部領(lǐng)導班子集體研究決定,嚴格執(zhí)行公司重大事項報告制度,決不違規(guī)操作。(3)求真務(wù)實、不弄虛作假、謊報業(yè)績或搞不切實際的“政績”工程;決不授意、指使、強令財務(wù)人員從事違反財經(jīng)制度的活動。(4)不利用職權(quán)為配偶、子女及其他有利益關(guān)系的人在工程施工項目中從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件,不以任何形式或理由索要、接受他人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和其他饋贈禮品。(5)忠實履行崗位職責,不以權(quán)謀私損害公司利益,嚴格執(zhí)行《公司經(jīng)營管理十條禁令》。工程項目分包、物資設(shè)備和勞務(wù)組織采購、工程量驗收結(jié)算、經(jīng)濟合同簽訂按規(guī)定程序辦理,決不暗箱操作。承諾書采取由項目部領(lǐng)導班子成員簽名,并分別在隸屬的項目部公示欄公示的方式,自覺接受職工群眾和業(yè)主、監(jiān)理、外協(xié)合作單位的監(jiān)督;
《廉潔工程協(xié)議書》由公司各項目部與所采購的工程施工外協(xié)單位簽訂,用文字條款明確雙方廉潔從業(yè)工作中的具體內(nèi)容,規(guī)范雙方的行為和誠信履約的要求,并規(guī)定違約責任的追究。其主要內(nèi)容:(1)項目部和外協(xié)單位雙方必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和各項廉潔從業(yè)規(guī)定,恪守職業(yè)道德規(guī)范。雙方不得在工程施工建設(shè)、物資材料采購使用、工程測量驗收、工程量結(jié)算等工作中弄虛作假,損害雙方的合法權(quán)益。(2)項目部工作人員及其親屬不得以任何形式或任何理由索要、接受外協(xié)單位的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和其他饋贈禮品;外協(xié)單位不得以任何形式或名義向項目部工作人員及其親屬贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和禮品。(3)項目部工作人員不得利用職權(quán)向外協(xié)單位介紹或指定工程分包單位和個人;不得在外協(xié)單位報銷應(yīng)由個人支付的費用或者領(lǐng)取報酬;不得為親屬向外協(xié)單位推銷建筑材料、施工設(shè)備等。(4)外協(xié)單位在參與由項目部承攬的工程施工過程中,不得采取各種手段偷工減料,以次充好降低工程質(zhì)量,必須嚴格履行雙方簽訂的經(jīng)濟合同。(5)協(xié)議簽訂后,雙方必須嚴格遵守。若發(fā)現(xiàn)項目部違反協(xié)議的,經(jīng)查實,由公司視情節(jié)輕重對當事人進行批評教育;構(gòu)成違紀的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分;觸犯刑律的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。外協(xié)單位違反協(xié)議的,項目部按照違約所涉金額的二倍數(shù)對外協(xié)單位進行處罰,并公司有權(quán)將其列人“黑名單”向社會公布,自公布之日起,三年內(nèi)不得進入公司下轄單位的施工建筑市場。
四、推行精細化管理,做好效能監(jiān)察工作
201*年,公司監(jiān)察部將組織實施以下四個方面的效能監(jiān)察和專項監(jiān)察工作。一是按照集團公司總體布署組織開展應(yīng)收帳款的專項監(jiān)察。研究制定專項監(jiān)察實施方案,負責牽頭組織公司機關(guān)相關(guān)職能部門,對公司下轄單位和已完工的工程項目及在建的工程項目部,至今仍有債權(quán)的,進行全面清查,清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題或要弄清的原因,組織有關(guān)部門進行分析,向公司決策層提供清查情況和處理意見并督促落實整改。二是組織開展公司經(jīng)濟合同管理的專項監(jiān)察,加強公司基礎(chǔ)資料的管理,促進公司經(jīng)濟合同管理的精細化,防止公司效益流失和經(jīng)濟糾紛的發(fā)生,為公司在最終工程決算方面提供強有力的證據(jù),做到認真擬定合同,程序規(guī)范;強化合同評審,不留破綻;及時簽訂合同,不拖延;嚴格履行合同,誠信守約,不超價、超量、超付工程款;妥善保管合同,不遺失;經(jīng)濟合同管理的基礎(chǔ)資料及時收集歸檔做到有據(jù)可查。三是抓好公司工程項目責任書落實情況專項監(jiān)察的跟蹤工作。為全面掌握公司工程項目責任書的落實情況,對責任書簽訂后的實施情況進行跟蹤專項監(jiān)察,工作中發(fā)現(xiàn)的問題,督促公司有關(guān)職能部門和在建工程項目部進行整改,監(jiān)察結(jié)果和建議為公司領(lǐng)導決策提供參考。四是抓好公司領(lǐng)導交辦的督辦件工作。做到及時立項、及時催辦、及時報告,事事有回復,件件有結(jié)果。
五、加強信訪案件的查辦工作
緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,堅持有案必查,嚴肅執(zhí)紀。201*年要重點查辦工程項目分包、物資設(shè)備采購、勞務(wù)組織采購、工程結(jié)算中的以權(quán)謀私、收受賄賂的案件,與上級執(zhí)紀執(zhí)法部門配合形成合力,及時查辦以權(quán)謀私、侵害職工合法權(quán)益的違法違紀案件,加大對腐敗分子的處罰和追繳工作力度,懲治亂作為。在查辦案件的同時對蓄意誣告黨員領(lǐng)導干部和打擊報復舉報人的行為嚴肅處理,為公司的生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的政治環(huán)境。
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