【201*1116】縣人大代表視察調(diào)研活動總結(jié)

安陽鎮(zhèn)縣人大代表視察調(diào)研活動總結(jié)

根據(jù)縣人大常委會辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織縣人大代表開展視察調(diào)研活動的通知》精神，結(jié)合安陽鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們于11月15日組織縣第十六屆人大代表就我鎮(zhèn)的民政、衛(wèi)生、移民內(nèi)安、公路交通、集鎮(zhèn)建設(shè)等情況開展了視察調(diào)研，現(xiàn)將視察調(diào)研活動情況匯報如下：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人，十分重視此次縣人大代表視察調(diào)研活動，召開了專門會議，具體研究部署人大代表視察調(diào)研活動并參與了視察調(diào)研的全過程。

二是方案具體，視察有成效。為使縣人大代表充分了解我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等工作開展情況，知情知政，參加縣十六屆人大一次會議行使代表職權(quán)作準(zhǔn)備，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)精心制定了視察調(diào)研方案。確定了視察時間為一天，定于11月15日進(jìn)行；明確了視察內(nèi)容，圍繞全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重大問題及人民群眾普遍關(guān)心的問題。11月15日，縣人大代表首先在鎮(zhèn)政府會議室聽取了安陽鎮(zhèn)201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況匯報。聽取匯報后，縣人大代表到鎮(zhèn)中心福利院進(jìn)行視察調(diào)研，鎮(zhèn)民政辦和福利院負(fù)責(zé)人匯報了安陽鎮(zhèn)民政事業(yè)發(fā)展情況和福利院改擴(kuò)建計劃。在龍門集鎮(zhèn)，縣人大代表首先實(shí)地查看了李營村內(nèi)安移民安置點(diǎn)，了解到龍門集鎮(zhèn)目前尚未解決好吃水問題。同時，縣人大代表又到李營村、小河村衛(wèi)生室詳細(xì)了解了村級衛(wèi)

生室建設(shè)情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展情況。最后，縣人大代表又沿“鄖丹”路視察了該公路現(xiàn)狀。

三是總結(jié)認(rèn)真，建議有質(zhì)量。縣人大代表專題視察活動實(shí)地考察結(jié)束后，鎮(zhèn)人大和縣人大代表們一起，匯總了視察活動的全部情況，成績是什么、問題有哪些、如何改進(jìn)、由誰落實(shí)等等。通過認(rèn)真歸納整理、分析總結(jié)，代表們梳理出以下議案和建議。

議案：解決龍門集鎮(zhèn)人畜飲水困難問題。龍門集鎮(zhèn)沿“鄖丹”公路，經(jīng)過安陽鎮(zhèn)的小河、李營、陳營等村，集鎮(zhèn)及周邊有常住居民、單位職工、村民8000多人，目前尚未修建自來水廠，吃水靠自行挑水，由于大部分青壯年外出務(wù)工，加之井水是自然水質(zhì)未消毒凈化，留守老人年老體弱、留守兒童年幼，既存在吃水難問題，也存在飲水安全問題。因此，在龍門集鎮(zhèn)興建自來水廠解決群眾吃水難問題是十分必要的，也是改善民生的重大舉措。建議在龍門集鎮(zhèn)建設(shè)自來水廠解決人畜飲水困難。

建議：1、建議徹底整治“鄖丹”公路雷家溝路段垮方�！班y丹”公路是連接鄖縣、丹江口市的重要交通線，沿路經(jīng)過安陽鎮(zhèn)的3個集鎮(zhèn)、9個村和楊溪鋪鎮(zhèn)的雷家溝村，由于該公路養(yǎng)護(hù)不到位、路基自然沉降等原因，多處路段出現(xiàn)塌方等問題，嚴(yán)重影響車輛、行人通行，對人民群眾的生產(chǎn)生活和出行造成嚴(yán)重影響。其中雷家溝路段的垮方尤為嚴(yán)重，該處位于楊溪鋪鎮(zhèn)雷家溝村，由于公路兩側(cè)的山梁被開挖而形成高邊坡造成塌方，塌方長約100米，兩側(cè)的邊坡地高約15米，坡地上無植被保護(hù)，坡地下沿公路兩側(cè)僅有1.5米高的擋土墻，起不到任何防護(hù)作用。一到下雨天，兩側(cè)邊坡地上的泥土被雨水沖刷不斷往路面淤積，設(shè)計

為2車道的道路僅容1車單行通過，經(jīng)常有車陷入淤泥無法動彈。建議縣交通部門予以重視，撥款整治此處塌方。

2、建議對安陽鎮(zhèn)中心福利院進(jìn)行改造，改善福利院供養(yǎng)老人居住條件，消除“鄖丹”公路福利院路段安全隱患。安陽鎮(zhèn)中心福利院始建于1984年，位于安陽鎮(zhèn)西堰村，離鎮(zhèn)政府所在地1，建筑面積3800，集中供養(yǎng)老人173人，曾榮獲縣級表彰。該院的2棟主要建筑位于“鄖丹”公路兩側(cè)，年久失修，房屋陳舊，居住條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生活、辦公條件簡陋。該院供養(yǎng)的老人居住、吃飯需穿行公路，由于此處是下坡路段，部分司機(jī)下坡時不減速慢行，警示和減速標(biāo)志無法起到有效作用，而老人年齡大反應(yīng)慢，穿行公路存在嚴(yán)重安全隱患。建議縣民政部門幫助解決一部分資金、我鎮(zhèn)自籌一部分資金對福利院進(jìn)行改造，消除安全隱患。

3、建議加大對村級衛(wèi)生室的投入力度。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎人民健康幸福，是維護(hù)社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會的重大任務(wù)。但由于投入不足等原因，安陽鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在村級醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展緩慢、醫(yī)患糾紛頻發(fā)等。建議縣衛(wèi)生部門加大衛(wèi)生事業(yè)投入，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生和衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高基層特別是村級衛(wèi)生人員待遇；健全醫(yī)療救助和基本醫(yī)療保障體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助水平；健全醫(yī)患糾紛處置機(jī)制，創(chuàng)造良好衛(wèi)生風(fēng)氣。

4、建議提高村組干部工資待遇。農(nóng)村村組干部是貫徹落實(shí)黨中央和各級政府對農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針和政策的執(zhí)行人，但是

目前工資水平偏低，與農(nóng)民年均純收入相比，每年都呈下降的趨勢，由于目前村組干部的待遇過低，造成村組干部工作熱情不高，擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，有很多工作很難開展，部分村組干部變動頻繁，隊(duì)伍不能保持穩(wěn)定，對地方的發(fā)展與穩(wěn)定造成了障礙。建議隨著農(nóng)民人均純收入的增長幅度，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高村組干部的工資支出水平。

5、建議提高“村村通”公路政府投入標(biāo)準(zhǔn)。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)沒有可靠的資金來源，單純依靠基層財政難以保證養(yǎng)護(hù)資金需求。建議有關(guān)部門盡快出臺政策，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措和管理機(jī)制，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措有法可依，確保農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的順利實(shí)施，最大限度地延長農(nóng)村公路壽命，使其發(fā)揮出最大的社會效益。

6、建議把安陽鎮(zhèn)作為漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行打造，并對安陽鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃改造、提檔升級。

此次視察調(diào)研活動的開展，對鎮(zhèn)政府的工作起到了積極的監(jiān)督作用，人大代表們熱情參與積極履職，活動取得了豐富的成效。今后，我們將根據(jù)人民代表大會制度的要求和代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)的精神，積極參與縣人大安排的代表視察活動，并根據(jù)我鎮(zhèn)的具體情況，定期組織縣、鎮(zhèn)人大代表開展視察調(diào)研活動，進(jìn)一步提高議案、建議質(zhì)量。

安陽鎮(zhèn)人大主席團(tuán)二一一年十一月十六日

擴(kuò)展閱讀：人大代表工作調(diào)研匯報

江南鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

關(guān)于開展人大代表工作調(diào)研的匯報

縣人大常委會：

江南鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)縣人大常委會的安排，著重對07年08年以來開展代表工作的情況和效果、存在的問題認(rèn)真了作總結(jié)和分析，具體情況匯報如下：

一、組織代表開展執(zhí)法檢查、聽取執(zhí)法匯報方面。

保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行，是地方人大的首要職責(zé)，也是實(shí)施依法治鎮(zhèn)的關(guān)鍵。主席團(tuán)采取聽取和審議執(zhí)法部門情況匯報，認(rèn)真受理人民群眾的來信來訪，組織代表視察、調(diào)查；并開展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作逐步走上法制的軌道。

兩年來聽取了鎮(zhèn)人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》的情況匯報。通過這種方式，加強(qiáng)了我鎮(zhèn)社會治安綜合治理以及依法治村工作，執(zhí)法部門以“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為目標(biāo)，配合有關(guān)部門利用多種形式加大法制宣傳力度，嚴(yán)厲打擊搶劫學(xué)生財物的犯罪活動，打擊“邪教”活動骨干分子，說服教育轉(zhuǎn)化群眾思想上百人，取得了很好效果。在貫徹實(shí)施電力法方面，供電部門始終以“人民電業(yè)為人民”為服務(wù)宗旨，堅(jiān)持“服務(wù)客戶，奉獻(xiàn)社會”的原則，利用多種形式開展電力設(shè)施保護(hù)和安全用電的宣傳及相關(guān)資料的發(fā)放。嚴(yán)厲打擊盜竊電力設(shè)施，查處違章建筑安裝，以及車輛和人為損壞電力設(shè)施的行為，維護(hù)了供電的正常秩序。在貫徹實(shí)施《文物保護(hù)法》方面，政府高度重視文物保護(hù)工作，加強(qiáng)對文物工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳法律，增強(qiáng)全民文物保護(hù)安全意識，改善文物管理，充分發(fā)揮文物在三個文明建設(shè)中的重要作用。

代表們認(rèn)為開展執(zhí)法檢查，聽取執(zhí)法部門的匯報，促進(jìn)執(zhí)法部門依法辦事取得很好效果，是人大工作開展的必要。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，組織代表開展視察。

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，開展人大工作，是新時期人大工作的鮮明特征。主席團(tuán)要針對政府當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作或中心工作，組織代表開展視察活動，寫出有情況、有分析、有意見和建議的材料提供給政府，進(jìn)一步推動各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

07年、08年的農(nóng)村公路建設(shè)，是縣委縣府提出“五年規(guī)劃，二年實(shí)施”的目標(biāo)，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是“十一五”期間交通工作發(fā)展的重中之重，是改善農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)扶貧開發(fā)，增加農(nóng)民收入，脫貧致富的需要。主席團(tuán)成員分別組織代表開展視察調(diào)查，了解和搜集廣大人民群眾對農(nóng)村公路建設(shè)捐資、集資的建議和意見，指導(dǎo)村、社開好村民“一事一議”會議。兩年來完成規(guī)劃任務(wù)10.15公里的水泥路，同時協(xié)助市、縣對我鎮(zhèn)公路的建設(shè)，完成了16公里建設(shè)任務(wù)，取得可喜成績，得到市、縣的高度評價。

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，針對我鎮(zhèn)柑桔、梨樹品種老化的現(xiàn)象，主席團(tuán)成分別組織人大代表視察該村的現(xiàn)狀，了解果農(nóng)的思想，積極探索品種改良及新品種引進(jìn)的路子，整理出有調(diào)查、有分析、有建議的材料，及時給政府提出建議和意見，政府采取果斷措施，兩年來改造柑桔1000多畝，引進(jìn)梨樹新品種種植600多畝，取得了明顯效果。

在我鎮(zhèn)著力打造宜賓市江南特色效益農(nóng)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)方面，主席團(tuán)組織代表對核心區(qū)開展視察，從多角度，多渠道了解群眾對核心區(qū)蔬菜基地建設(shè)的意見，收集整理及時給政府提出建設(shè)和意見，要求政府對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大。在實(shí)施的過程中，針對不同的對象采取不同的方法，要如何調(diào)動干部、群眾的積極性，共同參與，最終才能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府根據(jù)意見和建

議制定了一系列措施，對存的問題逐一解決，取得了明顯效果。

江南鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水橫流，“臟、亂、差”問題嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。為了改變這種現(xiàn)狀，去年，鎮(zhèn)黨委決定對場鎮(zhèn)污水進(jìn)行整治。這項(xiàng)工程爭取了上級的支持，投入大量資金；但是，牽涉土地問題，占地農(nóng)戶思想不通。為此，鎮(zhèn)黨委專門向主席團(tuán)通報，并組織人大代表實(shí)地視察，征求意見，做好農(nóng)戶思想工作；施工中，先后組織人大代表進(jìn)行檢查，現(xiàn)場督查施工質(zhì)量；竣工后，又組織人大代表進(jìn)行查驗(yàn)，為解決場鎮(zhèn)臟、亂、差狀況打下基礎(chǔ)，群眾對此十分滿意，辦成了多年想辦而未辦成的一件實(shí)事好事。

三、組織代表認(rèn)真開展評議工作

組織代表開展評議工作，是人大代表實(shí)施監(jiān)督的一條有效途徑，是人大代表在閉會期間履行代表職務(wù)的體現(xiàn)。

07年主席團(tuán)對教育工作開展了評議。明確了評議的指導(dǎo)思想和內(nèi)容、目的、意義，以及評議的安排，分四個階段：準(zhǔn)備動員階段、調(diào)查研究階段、召開評議大會、集體整改。調(diào)查研究是評議的基礎(chǔ)，召開評議大會是評議的關(guān)鍵，落實(shí)整改是評議的最終目的。

為了搞好調(diào)查研究工作，各代表小組通過召開座談會，個別訪問，調(diào)閱案卷等方式開展調(diào)查，掌握了大量的第一手資料。評議會上，發(fā)言代表認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，依法論事，以理服人，既充分肯定了成績，如：中學(xué)獲升兩類高中升學(xué)獎，普高、職高進(jìn)步獎、單科獎等；小學(xué)獲高年級全縣第二名，適齡兒童入學(xué)率100%等，又嚴(yán)肅指出存在的問題，如：學(xué)校學(xué)生食堂生活質(zhì)量差等，客觀地分析產(chǎn)生的原因，提出了整改建議，收到了參評代表和被評單位滿意的效果。

08年主席團(tuán)對畜牧獸醫(yī)工作開展了評議，充分肯定成績，如：良種良繁工作的推進(jìn)，春秋兩防工作的加強(qiáng)，能繁母豬保險等工作。又嚴(yán)肅指出存在的問題，如：獸防人員管理脫節(jié)，不到位等因素，

客觀地分析其原因，提出了整改建議，收到了參評代表和被評單位滿意的效果。

四、加強(qiáng)同代表聯(lián)系，充分發(fā)揮代表的作用方面

人大代表是人民代表大會的主體，沒有人大代表就沒有人大工作，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把聯(lián)系代表工作列入重要議事日程，密切聯(lián)系代表，是鎮(zhèn)人大工作的活力和基礎(chǔ)。

1、要求各代表小組廣泛宣傳《代表法》，宣傳人大代表的權(quán)利和義務(wù)，讓社會各方面對人大代表的工作有更深刻的認(rèn)識和理解，從而為從大代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、密切與代表聯(lián)系，主席團(tuán)要求各代表小組每月報一次該小組代表的群眾的意見和呼聲，每季度召開主席團(tuán)擴(kuò)大會前各代表小組把本季度了解的建議和意見整理匯報。

3、認(rèn)真辦理人大代表和人民群眾的來信來訪，認(rèn)真辦好人大代表的信訪工作，充分調(diào)動人大代表的積極性起作重要的作用。人大代表的建議和意見是本轄區(qū)內(nèi)群眾的集中反映的結(jié)果，也是群眾的意見和呼聲，認(rèn)真辦理，一是對人大代表的建議和意見的回復(fù)，二是解決本轄區(qū)存在的問題，充分體現(xiàn)了人大代表在群眾中的作用。

江南鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在組織代表開展活動中，雖然起到了一定的作用，但在評議一些部門的時候，部門認(rèn)識不是很清楚，認(rèn)為人大評議對他們起不到什么作用，工作干得好壞還是直管部門說了算，人大評議可理可不理，今后應(yīng)探討直管部門如何開展工作，既服務(wù)于地方政府，又服務(wù)于直管部門的領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)?shù)乇M心、盡職地干好本職工作。

江南鎮(zhèn)人大主席團(tuán)201*年4月27日

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