游仙區(qū)財(cái)政局解放思想活動(dòng)整改落實(shí)階段工作總結(jié)

游仙區(qū)財(cái)政局解放思想活動(dòng)整改落實(shí)階段工作總結(jié)

游仙區(qū)財(cái)政局

自“深入解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展”活動(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)階段以來，我局嚴(yán)格按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，注重突出財(cái)政工作的實(shí)踐特色，著力在研究制定整改落實(shí)方案上用心思，在落實(shí)整改責(zé)任集中解決突出問題上下功夫，在建立完善財(cái)政解放思想的體制機(jī)制上做文章，圓滿完成了整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，取得了階段性成效�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、整改落實(shí)階段活動(dòng)開展情況

在整改落實(shí)階段，我局嚴(yán)格按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和安排，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。（一）切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)、交流和討論，引導(dǎo)全體干部職工把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府對(duì)當(dāng)前游仙經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研斷上來，把思想統(tǒng)一到局黨組深入貫徹落實(shí)區(qū)委四屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)和第五次黨代會(huì)精神上來，進(jìn)一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的理念。

（二）認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。我局黨組班子把研究制定整改落實(shí)方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予了高度重視。

以召開分口干部職工座談會(huì)、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、設(shè)立群眾意見箱、開展深入基層調(diào)研等活動(dòng)，在活動(dòng)中查找問題、接受評(píng)議、征求意見和建議，并做好分析研究工作，對(duì)制約財(cái)政跨越發(fā)展方面問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真分析和梳理，研究制定了整改落實(shí)方案，并分清輕重緩急和難易程度，確定了整改重點(diǎn)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制。為了確保整改方案的落實(shí)，我局建立了黨組一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，各股室具體落實(shí)的整改落實(shí)責(zé)任制，確定了整改落實(shí)的監(jiān)督保障機(jī)制。

（四）著力解決突出問題。在整改落實(shí)階段，我局堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，認(rèn)真執(zhí)行整改落實(shí)方案，集中解決影響和制約財(cái)政跨越發(fā)展的突出問題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，取得了較大成效。具體來說，要解決以下八個(gè)方面的問題：一是財(cái)政總體實(shí)力不強(qiáng)。雖然財(cái)政收入增長(zhǎng)保持快速勢(shì)頭，但由于政策性剛性支出不斷增加因素，財(cái)政收支矛盾依然十分突出，難以實(shí)現(xiàn)收支平衡。二是歷史債務(wù)沉重，償債壓力巨大。根據(jù)省、市審計(jì)部門的審計(jì)認(rèn)定，截止201*年底，游仙區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)債務(wù)高達(dá)18.7億，償債壓力巨大。三是基本支出大幅增加，收支缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、事業(yè)人員績(jī)效工資兌現(xiàn)、失地農(nóng)民生活費(fèi)提標(biāo)及一系列惠民政策的落實(shí)，全區(qū)工資性支出、基本辦公經(jīng)費(fèi)、法定及核定項(xiàng)目支

出、專貸還款等基本支出大幅增加。四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)，三產(chǎn)比例不均衡。游仙作為“市轄區(qū)”，一產(chǎn)業(yè)比重高、三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市、全省平均水平，與全國(guó)平均水平差距更大。五是財(cái)政干部主動(dòng)作為能力不足。從客觀原因分析，主要是受管理體制因素影響，財(cái)政業(yè)務(wù)干部多年未流動(dòng)，影響干部工作積極性和主動(dòng)性；從主觀原因分析，是個(gè)別干部工作缺乏責(zé)任心、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠等原因造成的。六是對(duì)“深入解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”文件精神學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所欠缺，學(xué)習(xí)方式還比較單一,學(xué)習(xí)制度還不夠完善,貫徹落實(shí)解放思想活動(dòng)的方法和效果不十分理想；七是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)制不夠健全。由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)還不完善，人手匱乏，財(cái)政監(jiān)督各項(xiàng)工作制度和實(shí)施細(xì)則還沒有得到很好的完善，導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督力度不大，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用效果的情況監(jiān)督有待加強(qiáng)；八是財(cái)政工作制度機(jī)制建設(shè)需進(jìn)一步健全和完善，以促進(jìn)增強(qiáng)行政效能，優(yōu)化辦事程序，減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，縮減審批時(shí)間，提升行政服務(wù)形象。

（五）明確整改方向，切實(shí)加以落實(shí)。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善于機(jī)關(guān)管物、管權(quán)、管人制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。定期進(jìn)行督查，確保教育、制度、監(jiān)督常態(tài)化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦事程序、制度的疏理與完善，精減程序、縮減時(shí)間，提升行政服務(wù)效能。健全學(xué)習(xí)制度，讓思想政治教育、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)道德操守等知識(shí)成為常規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)文化

氛圍，以思想的提升促進(jìn)干部職工的成長(zhǎng)，提升履職能力。二是進(jìn)一步規(guī)范、完善和細(xì)化部門預(yù)算，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理。著力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生支出、重點(diǎn)支出、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等資金需要，做到集中財(cái)力辦大事，樹立大局觀；三是加強(qiáng)項(xiàng)目、資金管理，建立項(xiàng)目信息庫，公開項(xiàng)目信息，重點(diǎn)實(shí)施群眾呼聲高、效益長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)檔案、一位領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，上下聯(lián)動(dòng)，一抓到底”的工作機(jī)制，樹立財(cái)政民生觀；四是突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，建立比較完備的財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行處理處罰決定和落實(shí)整改意見的反饋制度，推行監(jiān)督成果綜合利用和考核評(píng)比，樹立財(cái)政績(jī)效觀；五是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)審批“大提速”，對(duì)現(xiàn)有工作流程，結(jié)合財(cái)政工作變化進(jìn)行再梳理、再設(shè)計(jì)，大膽砍減，縮短審批時(shí)限，提升審批效能，具體到項(xiàng)目審批拔付上，一定要明確職責(zé)，嚴(yán)格時(shí)限促審批，進(jìn)一步公開項(xiàng)目審核拔付流程，嚴(yán)格各審批環(huán)節(jié)登記制，以審批時(shí)間進(jìn)度表反映審批快慢，針對(duì)審批效率低下、行政不作為追究責(zé)任，樹立財(cái)政效率意識(shí)；六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，建立目標(biāo)管理機(jī)制，把每一項(xiàng)工作科學(xué)分解到具體部門，落實(shí)到具體崗位，量化到每個(gè)干部，完善督促考核機(jī)制，信息反饋，情況通報(bào)，形成強(qiáng)有力的工作組織、考核和激勵(lì)機(jī)制，努力打造一支履職能力優(yōu)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、勤奮敬業(yè)的財(cái)政干部隊(duì)伍。

二、整改落實(shí)工作的主要特點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局黨組對(duì)學(xué)習(xí)“深入解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展”整改落實(shí)階段工作極為重視，以高度的責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。

（二）組織措施到位。為使活動(dòng)開展得富有成效，我局嚴(yán)格按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真研究制定了整改落實(shí)階段工作方案，對(duì)工作開展提出了具體要求。

（三）結(jié)合工作實(shí)際。我局在學(xué)習(xí)解放思想活動(dòng)第三階段工作中，始終注重結(jié)合自身工作實(shí)際，突出工作特色，在抓工作落實(shí)、為基層和群眾辦實(shí)事方面做好結(jié)合的文章，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得切實(shí)成效。

三、落實(shí)整改階段存在問題

我局學(xué)習(xí)實(shí)踐解放思想活動(dòng)整改落實(shí)階段工作雖然取得了很大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學(xué)矛盾較為突出，由于在年終工作量大，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在某些具體細(xì)節(jié)上還有不到位之處；二是有些涉及推動(dòng)解放思想活動(dòng)的整改措施周期長(zhǎng)，一時(shí)難以見效；三是由于整改落實(shí)階段時(shí)間短、內(nèi)容多，忙于起草大量的文字材料，在聯(lián)系實(shí)際求實(shí)效上也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四、下步打算和措施

下一步，我們將按照區(qū)委和解放思想辦的要求，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)解放思想活動(dòng)的收尾工作，并及時(shí)搞好“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)課，切實(shí)鞏固好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)抓實(shí)抓好。二是繼續(xù)抓好整改方案的落實(shí)。切實(shí)把存在的問題一項(xiàng)項(xiàng)整改好、落實(shí)好，抓出成效。三是搞好活動(dòng)總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出鞏固活動(dòng)成果的措施。四是搞好“回頭看”，鞏固活動(dòng)成果。

二一一年十二月二十九日

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游仙區(qū)財(cái)政局解放思想活動(dòng)工作總結(jié)

游仙區(qū)財(cái)政局

按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，自今年11月以來，我局嚴(yán)格按照《中共綿陽市游仙區(qū)委綿陽市游仙區(qū)人民政府關(guān)于開展深入解放思想推動(dòng)跨越發(fā)展活動(dòng)的決定》（綿游委發(fā)[201*]15號(hào)）要求，在全局深入開展“深入解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題的思想大解放活動(dòng)，在局黨組的統(tǒng)籌安排、精心組織下，圍繞解放思想的目標(biāo)、思路和主題，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政具體實(shí)際，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真查擺整改，以思想大解放促進(jìn)財(cái)政大跨越大發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)要求�，F(xiàn)將解放思想活動(dòng)工作總結(jié)如下：

一、解放思想活動(dòng)開展情況

解放思想活動(dòng)開展以來，我局緊跟區(qū)委區(qū)政府部署，堅(jiān)持把深入解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展活動(dòng)作為全局工作的重要任務(wù)來抓，高度重視，精心組織，周密安排，各階段工作穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)有效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)。全區(qū)解放思想活動(dòng)開展后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將其擺在與財(cái)政工作同等重要的位置，認(rèn)真研究部署，及時(shí)成立了解放思想活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的負(fù)責(zé)人任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人

為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)檢組。建立了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好機(jī)制，為我局解放思想活動(dòng)的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）廣泛動(dòng)員，精心組織部署。11月28日，召開局黨組專題會(huì)議，傳達(dá)了全縣動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)如何開展好我局思想大解放活動(dòng)迅速研究制定出工作方案，確保思想大解放活動(dòng)開好局，起好步。當(dāng)日同時(shí)召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我局開展解放思想活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。會(huì)后，各股室（局、中心、辦）也迅速行動(dòng)起來，層層動(dòng)員，級(jí)級(jí)部署，在全局上下迅速掀起了解放思想熱潮。

（三）深入學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)精神。一是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種形式，及時(shí)對(duì)解放思想活動(dòng)的進(jìn)展情況等進(jìn)行宣傳，為開展解放思想活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍�；顒�(dòng)期間，形成整改大討論4次，形成座談會(huì)議記錄4本，各分口上交辦公室關(guān)于解放思想活動(dòng)信息14篇，個(gè)人剖析材料49份，形成工作通報(bào)4期，發(fā)市、區(qū)信息類稿件3篇、征文2篇，調(diào)研報(bào)告1篇，形成財(cái)金口座談會(huì)發(fā)言材料1篇。二是抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取集中組織學(xué)習(xí)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全委會(huì)、市第六次黨代會(huì)和區(qū)第五次黨代會(huì)精神，《中共綿陽市游仙區(qū)委綿陽市游仙區(qū)人民政府關(guān)于開展深入解放思想推動(dòng)跨越發(fā)展活動(dòng)的決定》（綿

游委發(fā)[201*]15號(hào)）文件精神以及財(cái)政法律法規(guī)及相關(guān)大大財(cái)經(jīng)知識(shí)。三是抓好思想大討論。我局黨組分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題座談會(huì)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織討論會(huì)和服務(wù)對(duì)象征求意見座談會(huì)，并組織了全體干部開展多形式多樣的開放式、互動(dòng)式“解放思想大討論”。

（四）廣征意見，深入討論，查找問題，積極整改。一是召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì),在深入學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，我局黨組圍繞著力創(chuàng)新理財(cái)理念、創(chuàng)新拓財(cái)思路、創(chuàng)新用財(cái)舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法的目標(biāo)要求，面向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門發(fā)放征求意見表，重點(diǎn)對(duì)我局在財(cái)政管理和監(jiān)督中解放思想及工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了征求意見、建議；12月6日上午，針對(duì)如何完善我區(qū)財(cái)政管理工作發(fā)展思路、增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、增強(qiáng)為民理財(cái)、服務(wù)的能力等內(nèi)容開展了服務(wù)對(duì)象座談，與會(huì)人員踴躍發(fā)言，積極諫言獻(xiàn)策。共征集建議與意見12條。二是開展深入基層調(diào)研活動(dòng)。局班子帶頭，以股室為單位，深入服務(wù)對(duì)象，排查突出問題，解決工作理念、管理、程序方面存在的問題，切實(shí)履行為民理財(cái)?shù)淖谥�，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能。三是設(shè)立征求意見箱。圍繞完善財(cái)政管理體制、規(guī)范辦事程序、提高服務(wù)質(zhì)量和效率等方面，深入解剖不同單位辦事流程，查找問題、找準(zhǔn)根源、善于借鑒，查漏補(bǔ)缺，整改提高。四是召開思想討論座談會(huì)。結(jié)合個(gè)人找、組織提、群眾議，我局組織召開全體干部職工參與思想大解

放大討論座談會(huì)，以分口領(lǐng)導(dǎo)組織的形式，大家圍坐在一起針對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以“我為游仙發(fā)展建一言”為主題，圍繞急需解決的主要問題，暢談財(cái)政工作，特別是在當(dāng)前我區(qū)財(cái)政工作面臨的嚴(yán)峻形式下，如何解放思想，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革，提出了許多可行的意見建議和措施辦法。

二、解放思想活動(dòng)取得的成效

通過個(gè)人剖析、科室查找、組織提、群眾議，財(cái)政工作近年來工作成績(jī)有目共睹，在活動(dòng)開展期間，在局黨組的帶領(lǐng)下，全局上下掀起大膽解放思想，敢于打破“條框”束縛，突出“六破六立”的思想解放之風(fēng)，堅(jiān)持破立并舉，探索實(shí)踐建立工作新機(jī)制，以新的理念、新的思路、新的舉措來提升服務(wù)發(fā)展的能力。一是服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過正面典型引路和反面典型警示，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，鎖定了目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)引導(dǎo)干部職工牢固樹立“權(quán)力即責(zé)任”的服務(wù)大局意識(shí)，以激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)起干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠職獍阉枷牒土α磕�聚到抓落�?shí)和服務(wù)大局上來，切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。二是行政效能進(jìn)一步提升。將每月工作任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到位，明確工作內(nèi)容、完成時(shí)限要求、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人，將每月工作安排部署到位，并堅(jiān)持每月工作完成情況通報(bào)制，做到上情下達(dá)，下情上傳。在全局倡導(dǎo)“為政貴在行，以實(shí)則治”，

反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干，注重落實(shí)，大力推行辦法在一線產(chǎn)生、工作一線落實(shí)、成效一線體現(xiàn)的“一線工作法”，引導(dǎo)干部善于發(fā)現(xiàn)研究工作中的新問題、新情況，增強(qiáng)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作能力，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量和工作水平的大提升。三是創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在財(cái)政干部中始終樹立變化、變革、創(chuàng)新進(jìn)取的理念，大力倡導(dǎo)敢于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、大膽突破和超越制約影響工作推進(jìn)的思維和辦法，時(shí)刻保持創(chuàng)新求新的精神狀態(tài)，用創(chuàng)新目標(biāo)激勵(lì)干部，營(yíng)造濃厚創(chuàng)新工作氛圍。深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化調(diào)研，注重理論與實(shí)現(xiàn)的結(jié)合，注重對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析，研究，提煉新的觀點(diǎn)、理念，并付諸實(shí)踐，切實(shí)以新思想、新觀念引領(lǐng)財(cái)政各項(xiàng)工作。四是制度機(jī)制進(jìn)一步完善。建立健全了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、財(cái)務(wù)管理、考勤打卡管理、請(qǐng)銷假管理、效能管理、督查管理等十多項(xiàng)制度，這些制度涵蓋了機(jī)關(guān)管理各個(gè)主要方面。制度的實(shí)施有效地調(diào)動(dòng)了職工工作積極性，對(duì)規(guī)范干部職工行為，養(yǎng)成良好工作習(xí)慣，有序推進(jìn)工作起到了積極作用，財(cái)政局干部隊(duì)伍的建設(shè)正沿著“政治上強(qiáng)、作風(fēng)上正、工作上實(shí)、業(yè)務(wù)上精、紀(jì)律上嚴(yán)、服務(wù)上優(yōu)”的總體目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

活動(dòng)的進(jìn)行對(duì)財(cái)政工作的開展起到了助推作用，今年來，在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政工作重點(diǎn)突出，成效明顯。

注重強(qiáng)力推進(jìn)加強(qiáng)預(yù)算收支管理，保證財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行；規(guī)范高效撥付災(zāi)后重建資金，保證資金安全高效；加快推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，保證災(zāi)后重建任務(wù)基本完成；加快推進(jìn)新農(nóng)村高產(chǎn)示范片第一項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益；加強(qiáng)票據(jù)管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”制度；加強(qiáng)政府采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)行為等貫穿全年工作的重點(diǎn)工作；注重推進(jìn)諸如糧食直補(bǔ)、帳戶清理歸并、土地出讓政府收益返還爭(zhēng)取、公務(wù)卡試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門財(cái)務(wù)大檢查、地方性債務(wù)清理審計(jì)、公車治理、“小金庫”專項(xiàng)治理等重大的階段性工作，確保了全局各項(xiàng)工作推進(jìn)的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性、有效性，圓滿完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。201*年全區(qū)完成財(cái)政總收入7.3億元，同比增長(zhǎng)41.08％，實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入3億元，同比增長(zhǎng)38％；可用財(cái)力達(dá)到7.5億元，同比增長(zhǎng)59.57％，財(cái)政保障能力有了明顯增強(qiáng)。

三、存在的問題和不足。

一是財(cái)政總體實(shí)力不強(qiáng)。雖然財(cái)政收入增長(zhǎng)保持快速勢(shì)頭，但由于政策性剛性支出不斷增加因素，財(cái)政收支矛盾依然十分突出，難以實(shí)現(xiàn)收支平衡。二是歷史債務(wù)沉重，償債壓力巨大。根據(jù)省、市審計(jì)部門的審計(jì)認(rèn)定，截止201*年底，游仙區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)債務(wù)高達(dá)18.7億，償債壓力巨大。三是基本支出大幅增加，收支缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、事業(yè)人員績(jī)效工資兌現(xiàn)、失地農(nóng)民生活費(fèi)提標(biāo)及一系列惠民政策的落實(shí)，全區(qū)工資性支出、基本

辦公經(jīng)費(fèi)、法定及核定項(xiàng)目支出、專貸還款等基本支出大幅增加。四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)，三產(chǎn)比例不均衡。游仙作為“市轄區(qū)”，一產(chǎn)業(yè)比重高、三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市、全省平均水平，與全國(guó)平均水平差距更大。五是財(cái)政干部主動(dòng)作為能力不足。從客觀原因分析，主要是受管理體制因素影響，財(cái)政業(yè)務(wù)干部多年未流動(dòng)，影響干部工作積極性和主動(dòng)性；從主觀原因分析，是個(gè)別干部工作缺乏責(zé)任心、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠等原因造成的。六是對(duì)“深入解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”文件精神學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所欠缺，學(xué)習(xí)方式還比較單一,學(xué)習(xí)制度還不夠完善,貫徹落實(shí)解放思想活動(dòng)的方法和效果不十分理想；七是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)制不夠健全。由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)還不完善，人手匱乏，財(cái)政監(jiān)督各項(xiàng)工作制度和實(shí)施細(xì)則還沒有得到很好的完善，導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督力度不大，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用效果的情況監(jiān)督有待加強(qiáng)；八是財(cái)政工和相關(guān)制度機(jī)制建設(shè)需進(jìn)一步健全和完善，以促進(jìn)增強(qiáng)行政效能，優(yōu)化辦事程序，減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，縮減審批時(shí)間，提升行政服務(wù)形象。

四、完善對(duì)策建議，厘清財(cái)政思路。

在深入解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展活動(dòng)的開展中，我局在不斷更新思想觀念，開創(chuàng)新的工作局面的同時(shí)，也查找出一些存在的不足，結(jié)合干群意見建議，我局認(rèn)真疏理，明確思路，切實(shí)整改，進(jìn)一步明確了財(cái)政工作努力的方向。一是加

強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善于機(jī)關(guān)管物、管權(quán)、管人制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。定期進(jìn)行督查，確保教育、制度、監(jiān)督常態(tài)化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦事程序、制度的疏理與完善，精減程序、縮減時(shí)間，提升行政服務(wù)效能。二是進(jìn)一步規(guī)范、完善和細(xì)化部門預(yù)算，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理。著力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生支出、重點(diǎn)支出、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等資金需要，做到集中財(cái)力辦大事，樹立大局觀；三是加強(qiáng)項(xiàng)目、資金管理，建立項(xiàng)目信息庫，公開項(xiàng)目信息，重點(diǎn)實(shí)施群眾呼聲高、效益長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)檔案、一位領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，上下聯(lián)動(dòng)，一抓到底”的工作機(jī)制，樹立財(cái)政民生觀；四是突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，建立比較完備的財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行處理處罰決定和落實(shí)整改意見的反饋制度，推行監(jiān)督成果綜合利用和考核評(píng)比，樹立財(cái)政績(jī)效觀；五是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)審批“大提速”，對(duì)現(xiàn)有工作流程，結(jié)合財(cái)政工作變化進(jìn)行再梳理、再設(shè)計(jì)，大膽砍減，縮短審批時(shí)限，提升審批效能，具體到項(xiàng)目審批拔付上，一定要明確職責(zé)，嚴(yán)格時(shí)限促審批，進(jìn)一步公開項(xiàng)目審核拔付流程，嚴(yán)格各審批環(huán)節(jié)登記制，以審批時(shí)間進(jìn)度表反映審批快慢，針對(duì)審批效率低下、行政不作為追究責(zé)任，樹立財(cái)政效率意識(shí)；六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，建立目標(biāo)管理機(jī)制，把每一項(xiàng)工作科學(xué)分解到具體部門，落實(shí)到具體崗位，量化到每個(gè)干

部，完善督促考核機(jī)制，信息反饋，情況通報(bào)，形成強(qiáng)有力的工作組織、考核和激勵(lì)機(jī)制，努力打造一支履職能力優(yōu)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、勤奮敬業(yè)的財(cái)政干部隊(duì)伍。

在下一步工作中，我們將繼續(xù)按照解放思想的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，進(jìn)一步把解放思想活動(dòng)的成效引向深入。一是突出重點(diǎn)，明確要求，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育；二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)抓好限期和長(zhǎng)期問題的整改，進(jìn)一步對(duì)照檢查，查找和解決存在的突出問題，邊查邊改，不斷擴(kuò)大整改成果；三是及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和理論研討，搞好輿論宣傳，努力形成解放思想促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；四是牢牢把握思想解放活動(dòng)的有利契機(jī)，切實(shí)做好今后的財(cái)政工作。我們將繼續(xù)堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改的原則，建立健全思想觀念常新、工作作風(fēng)常新的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力營(yíng)建人心思上的和諧環(huán)境，不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。

二一一年十二月二十九日

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