201*年度桐廬迎春商務(wù)區(qū)招商工作總結(jié)

201*年度桐廬迎春商務(wù)區(qū)

招商工作總結(jié)

201*年是迎春商務(wù)區(qū)開(kāi)展全面招商的第一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)商務(wù)區(qū)全體樓宇業(yè)主的共同努力和全縣各級(jí)各部門的大力支持，迎春商務(wù)區(qū)各項(xiàng)招商工作順利推進(jìn)，并取得了明顯成效�，F(xiàn)將商務(wù)區(qū)主要招商工作開(kāi)展情況及下一步工作思路及舉措總結(jié)如下：

一、商務(wù)區(qū)招商總體情況

據(jù)各樓宇上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至201*年12月底，商務(wù)區(qū)共有意向入駐項(xiàng)目174個(gè)，已辦和正在辦理注冊(cè)手續(xù)的項(xiàng)目30個(gè)（已注冊(cè)項(xiàng)目25個(gè)、正在注冊(cè)項(xiàng)目5個(gè)），總注冊(cè)資金8.5億元。174個(gè)意向入駐項(xiàng)目中，金融類14個(gè)，占8.04%，中介服務(wù)類11個(gè)，占6.32%，餐飲娛樂(lè)酒店類22個(gè)，占12.64%，其他類127個(gè)，占72.98%。在30個(gè)辦理入駐手續(xù)的項(xiàng)目中，新青年廣場(chǎng)9個(gè)、浙富大廈6個(gè)、匯豐大廈5個(gè)、樺桐大廈3個(gè)，開(kāi)元名都大酒店、新天地雙子樓、華光大廈、富春商務(wù)大廈、立山國(guó)際、中藝大廈、利時(shí)百貨各1個(gè)。其中中亮電器、皇佳一號(hào)國(guó)際商務(wù)會(huì)所、舒藍(lán)健身會(huì)所等9個(gè)項(xiàng)目正在裝修即將投入運(yùn)營(yíng)。

二、圍繞招商開(kāi)展的主要工作

1、組建機(jī)構(gòu)配備人員強(qiáng)化商務(wù)區(qū)招商服務(wù)與協(xié)調(diào)。為了加強(qiáng)商務(wù)區(qū)招商的牽頭、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，201*年8月，縣委、縣

政府專門成立了桐廬迎春商務(wù)區(qū)招商服務(wù)與管理辦公室（簡(jiǎn)稱“商務(wù)區(qū)管理辦公室”），負(fù)責(zé)整個(gè)商務(wù)區(qū)招商的各項(xiàng)服務(wù)與運(yùn)行管理。機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)綜合部、招商部、項(xiàng)目服務(wù)部三個(gè)部室，配備10名人員集中辦公，辦公室領(lǐng)導(dǎo)由縣外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)兼任。機(jī)構(gòu)組建以后，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，在加強(qiáng)與樓宇業(yè)主的溝通聯(lián)絡(luò)、開(kāi)展商務(wù)區(qū)資源調(diào)查、舉辦重大招商推介活動(dòng)、調(diào)研出臺(tái)扶持政策、理順招商服務(wù)機(jī)制等方面開(kāi)展了大量工作，為商務(wù)區(qū)招商的順利推進(jìn)起到了有力地保障作用。

2、搭建平臺(tái)突出重點(diǎn)開(kāi)展重大對(duì)外招商推介活動(dòng)。201*年全年，分別在上海、杭州、溫州、寧波、蕭山五地，集中人力、物力連續(xù)舉辦了上海投資環(huán)境暨商務(wù)區(qū)招商推介會(huì)、杭州投資環(huán)境暨商務(wù)區(qū)招商推介會(huì)、溫州投資環(huán)境暨商務(wù)區(qū)招商推介會(huì)、寧波投資環(huán)境暨商務(wù)區(qū)招商推介會(huì)、蕭山投資環(huán)境暨商務(wù)區(qū)招商推介會(huì)、201*杭州第8屆商業(yè)地產(chǎn)博覽會(huì)等6場(chǎng)以商務(wù)區(qū)為重點(diǎn)的大型招商推介活動(dòng)，活動(dòng)的規(guī)模、規(guī)格、影響力為歷年舉辦的招商活動(dòng)之最。6場(chǎng)活動(dòng)共邀請(qǐng)客商1400余名，簽約項(xiàng)目44個(gè)，項(xiàng)目引資近50億元。通過(guò)這些重大招商推介活動(dòng)，取得了三個(gè)方面的明顯效果：（1）直接吸引了大量的投資客商的關(guān)注，有的前來(lái)實(shí)地考察，有的電話詢問(wèn)；（2）為商務(wù)區(qū)招商營(yíng)造了濃厚的氛圍。目前除樓宇業(yè)主以外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)都在直接參與商務(wù)區(qū)招商工作。截至12月底，共同10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門申報(bào)了商務(wù)區(qū)招商項(xiàng)目。（3）有力提升了整個(gè)桐廬和商務(wù)區(qū)的知名度和影

響力。

3、內(nèi)外并舉強(qiáng)化宣傳營(yíng)造商務(wù)區(qū)濃厚氛圍。按照“縣內(nèi)外并舉”的原則，201*年進(jìn)一步加大商務(wù)區(qū)對(duì)外宣傳力度。借助推介活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)宣傳。依托6次大型招商推介會(huì)之機(jī)，精心策劃開(kāi)展了一系列有力有效的對(duì)外宣傳活動(dòng)，分別在國(guó)內(nèi)50多家主流媒體，刊登發(fā)布了60多篇以商務(wù)區(qū)投資環(huán)境為主題的宣傳報(bào)道。其中上海招商推介會(huì)期間，還特邀《中央新聞聯(lián)播》進(jìn)行采訪報(bào)道。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)，編印了《商務(wù)區(qū)招商手冊(cè)》，建立了商務(wù)區(qū)招商網(wǎng)，并在縣內(nèi)桐廬傳媒中心、華數(shù)信息平臺(tái)開(kāi)展了全方位的專版宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造了商務(wù)區(qū)濃厚的發(fā)展氛圍。

4、集中力量開(kāi)展商務(wù)區(qū)招商資源調(diào)查摸底。商務(wù)區(qū)管理辦公室成立以后，第一項(xiàng)重要工作就是大范圍開(kāi)展商務(wù)區(qū)商務(wù)樓宇調(diào)查摸底工作。圍繞樓宇招商情況、房產(chǎn)出讓情況、樓宇內(nèi)部結(jié)構(gòu)、樓層功能設(shè)置、業(yè)態(tài)規(guī)劃要求等開(kāi)展了詳細(xì)的實(shí)地走訪和調(diào)查摸底，較為全面的掌握了第一手招商資料，并匯總梳理了商務(wù)區(qū)招商資源項(xiàng)目庫(kù)。據(jù)調(diào)查，商務(wù)區(qū)已建、在建商務(wù)樓宇共20幢，規(guī)劃總建筑面積88萬(wàn)平方米。截至12月底，20幢大廈中，約55萬(wàn)平方米已竣工結(jié)頂，約18萬(wàn)平方米正在緊張建設(shè)之中，約15萬(wàn)平方米正在積極籌建。通過(guò)調(diào)查摸底進(jìn)一步夯實(shí)了商務(wù)區(qū)招商基礎(chǔ)。

5、調(diào)研起草促進(jìn)商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策。為了加大商務(wù)區(qū)招商力度，吸引更多的投資者入駐商務(wù)區(qū)，在縣委201*

26號(hào)文件基礎(chǔ)上，根據(jù)陳國(guó)妹縣長(zhǎng)的批示要求，從9月份開(kāi)始，商務(wù)區(qū)管理辦公室組織人員對(duì)促進(jìn)商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)赴外地學(xué)習(xí)考察，反復(fù)征求樓宇業(yè)主意見(jiàn)建議，起草形成了政策初稿。扶持政策以引導(dǎo)商務(wù)區(qū)由樓宇建設(shè)向樓宇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，圍繞提高商務(wù)區(qū)“入駐率、注冊(cè)率、貢獻(xiàn)率”三個(gè)率，從發(fā)展目標(biāo)、扶持范圍、政策措施等方面綜合性規(guī)定。該政策目前正提交縣政府審定。

6、理順規(guī)范運(yùn)行機(jī)制做好商務(wù)區(qū)招商服務(wù)。建立三項(xiàng)工作制度：一是走訪制。不定期對(duì)商務(wù)區(qū)樓宇進(jìn)行了日常實(shí)地走訪，及時(shí)掌握招商動(dòng)態(tài)，征求他們工作意見(jiàn)和建議，形成良性互動(dòng)。二是代辦制，為方便入駐商務(wù)區(qū)的企業(yè)，在工商注冊(cè)過(guò)程中，實(shí)行項(xiàng)目全程代辦制度。印制《商務(wù)區(qū)項(xiàng)目代辦服務(wù)指南》，一次性告知企業(yè)，在各類資料齊全的基礎(chǔ)上，全程代辦各類注冊(cè)手續(xù)。三是例會(huì)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府與樓宇業(yè)主的溝通協(xié)作，共推商務(wù)區(qū)招商引資工作，定期召開(kāi)樓宇商務(wù)樓宇招商機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作例會(huì)。加強(qiáng)了與各樓宇業(yè)主的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握第一手招商資源，根據(jù)存在問(wèn)題，研究建立有針對(duì)性的服務(wù)舉措。同時(shí)相繼出臺(tái)了《商務(wù)區(qū)招商入駐項(xiàng)目申報(bào)辦法》、《商務(wù)區(qū)招商投入認(rèn)定辦法》等文件，使商務(wù)區(qū)各項(xiàng)招商服務(wù)機(jī)制順利推進(jìn)。目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引薦到商務(wù)區(qū)的招商項(xiàng)目都能及時(shí)順利申報(bào)，所有入駐商務(wù)區(qū)的項(xiàng)目均可全程代辦。

三、下一步招商工作重點(diǎn)

201*年，將主要圍繞以下四個(gè)方面開(kāi)展商務(wù)區(qū)招商工作：1、繼續(xù)舉辦重大對(duì)外招商推介活動(dòng)，在上海、杭州等地繼續(xù)舉辦重大招商活動(dòng)，全面推介展示商務(wù)區(qū)對(duì)外形象和投資環(huán)境，提高商務(wù)區(qū)知名度，吸引更多客商前來(lái)投資入駐。

2、繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展對(duì)外宣傳活動(dòng)，利用國(guó)內(nèi)報(bào)紙、知名商務(wù)雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的影響力，開(kāi)展系列宣傳報(bào)道擴(kuò)大商務(wù)區(qū)影響力。同時(shí)邀請(qǐng)各類知名中介協(xié)會(huì)、知名文人、記者等到桐廬考察采風(fēng)，借機(jī)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提升商務(wù)區(qū)知名度。

3、分解任務(wù)強(qiáng)化考核動(dòng)員全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同參與商務(wù)區(qū)項(xiàng)目招商工作，營(yíng)造商務(wù)區(qū)招商的濃厚氛圍。

4、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。以企業(yè)總部、基金公司、知名中介機(jī)構(gòu)、高檔休閑特色產(chǎn)業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，組織力量有針對(duì)性地開(kāi)展小分隊(duì)招商，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。

5、編制商務(wù)區(qū)招商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使招商項(xiàng)目有序入駐，以提高項(xiàng)目入駐的針對(duì)性。

6、完善商務(wù)區(qū)招商網(wǎng)站，實(shí)行政府、樓宇業(yè)主信息交流網(wǎng)絡(luò)化，并充實(shí)招商內(nèi)容，發(fā)揮好網(wǎng)站的對(duì)外招商功能。

擴(kuò)展閱讀：201*年上半年商務(wù)招商工作總結(jié)

負(fù)重自強(qiáng)奮力拼搏只爭(zhēng)朝夕敢爭(zhēng)一流

----201*年上半年襄陽(yáng)區(qū)商務(wù)招商工作運(yùn)行情況匯報(bào)

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，襄陽(yáng)區(qū)商務(wù)（招商）局立足201*年“爭(zhēng)進(jìn)全省十五強(qiáng)”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，自我加壓，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)方式方法，采取得力措施，不斷推進(jìn)商務(wù)招商各項(xiàng)工作有序進(jìn)展。上半年我區(qū)招商引資在全省排名第二，較201*年全年考核數(shù)進(jìn)4位，在全市排名第一；利用外資在全省排名37位，較201*年全年考核數(shù)退14位，同比增長(zhǎng)1200，全市排名第一，總量全市七縣市中排名第三；外貿(mào)出口在全省排名第41位，較201*年全年排名進(jìn)5位，同比增長(zhǎng)24.29，全市排名第四，總量全市排名第三；社會(huì)消費(fèi)品零售額在全省排名第17位，較201*年全年進(jìn)2位，在全市七個(gè)縣市區(qū)中排名第二；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)速度在全省排第9位，較201*年全年排名進(jìn)4位，全市排名第一。對(duì)我區(qū)受外部新的嚴(yán)重的利用外資和出口創(chuàng)匯問(wèn)題，商務(wù)（招商）局于今年4月已向區(qū)政府報(bào)告，并采取了相應(yīng)的措施，8月份已初見(jiàn)成效，預(yù)計(jì)10月份能完成這兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)15強(qiáng)的目標(biāo)。現(xiàn)將招商工作和商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)如下。

一、招商引資成效顯著，但項(xiàng)目建設(shè)制約因素多，推進(jìn)速度慢

（一）全年目標(biāo)任務(wù)：市政府給我區(qū)下達(dá)的201*年招商引資任務(wù)為：全年新注冊(cè)項(xiàng)目48個(gè)，協(xié)議引資60億元，實(shí)際到位資金30億元。區(qū)下達(dá)任務(wù)為：確保全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目46個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目15個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目30個(gè)，新增外資企業(yè)3家，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目50個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際到位資金不低于30億元。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)過(guò)10億元項(xiàng)目1個(gè)，新引進(jìn)過(guò)5億元項(xiàng)目2個(gè),新引進(jìn)、續(xù)擴(kuò)建過(guò)億元項(xiàng)目1416個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目50個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目150個(gè)，新增外資企業(yè)4家，利用外資3000萬(wàn)美元，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)，建成

投產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際到位資金不低于40億元。

（二）整體完成情況：元至7月，我區(qū)共有招商項(xiàng)目216個(gè)，協(xié)議資金284.085億元,其中新引進(jìn)正式簽約項(xiàng)目33個(gè)，協(xié)議引資65.98億元；續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目183個(gè)，累計(jì)協(xié)議引資218.105億元。投產(chǎn)項(xiàng)目62個(gè)，投資總額22.58億元；在建項(xiàng)目100個(gè)，協(xié)議投資185.365億元；合同項(xiàng)目42個(gè)，協(xié)議投資55億元；協(xié)議項(xiàng)目12個(gè)，協(xié)議投資21.14億元。截至目前，全區(qū)實(shí)際到位資金34.59億元。

（三）全省全市位：上半年，據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)反饋，我區(qū)省外資金在全省80個(gè)縣市區(qū)中排名第二，招商引資總額全市排名第一。

（四）元至七月招商引資特點(diǎn)：

1、簽約項(xiàng)目大幅攀升，大規(guī)模項(xiàng)目逐漸增多。今年元至7月，正式簽約項(xiàng)目比去年同期翻了一番，協(xié)議資金同比增長(zhǎng)212%。新簽約過(guò)億元項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議資金55.9億元，其中過(guò)2億元項(xiàng)目3個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目4個(gè)（1、湖北省糧油食品進(jìn)出口（集團(tuán)）公司投資1.8億元的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；2、湖北襄樊美廬實(shí)業(yè)投資有限公司投資20億元的粵港澳商務(wù)會(huì)館大型綜合體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；3、襄樊北玻正旺玻璃制造有限公司投資1.5億元的320萬(wàn)平方米玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目；4、香港漢寶實(shí)業(yè)有限公司投資5億元的汽車組裝及汽車配件生產(chǎn)項(xiàng)目；5、兆山集團(tuán)有限公司投資3億元的精密數(shù)控機(jī)車、汽車配件生產(chǎn)項(xiàng)目；6、湖北正英實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司投資5.5億元的正英工業(yè)園項(xiàng)目；7、湖北正英實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司投資1.5億元的正英物流園項(xiàng)目；8、襄陽(yáng)鷹牌榮華軸承有限公司投資2.1億元的精密重型汽車輪轂軸承項(xiàng)目；9、湖北飛虹鋼結(jié)構(gòu)工程有限責(zé)任公司投資1.5億元的節(jié)能板材生產(chǎn)項(xiàng)目；10、襄樊市坤興實(shí)業(yè)有限公司投資1億元的10萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目；11、孝棉集體有限公司投資4億元的孝棉紡織項(xiàng)目；12、湖北申澤汽車銷售服務(wù)有限公司1億元汽貿(mào)城項(xiàng)目；13、汕頭市南燕油脂有限公司10億元花生油、菜籽油和芝麻油及馬鈴薯深加工，膨化食品，包裝物品加工項(xiàng)目）。

2、項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新引進(jìn)了一批附加值高、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。如襄樊方圓九易汽車信息科技有限公司的LED和汽車導(dǎo)航儀生產(chǎn)項(xiàng)目、浙江兆山集團(tuán)的精密數(shù)控機(jī)車及汽車配件生產(chǎn)項(xiàng)目、深圳賽爾斯汽車探頭項(xiàng)目都是科技含量高、無(wú)污染、高回報(bào)的項(xiàng)目。新簽約的33個(gè)項(xiàng)目中有21個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，8個(gè)現(xiàn)代物流項(xiàng)目,1個(gè)工業(yè)園項(xiàng)目，2個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，1個(gè)大型養(yǎng)殖項(xiàng)目。21個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，有14個(gè)圍繞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的機(jī)械加工和汽配生產(chǎn)項(xiàng)目，4個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，3個(gè)其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)日趨合理。正式簽約埠外投資項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議資金34.99億元，埠外項(xiàng)目個(gè)數(shù)占簽約項(xiàng)目總數(shù)的比例從去年同期的40%提高到50%，埠外協(xié)議資金占協(xié)議投資總額的比例從去年同期的58.5%提高到72.9%。

3、健全完善保障機(jī)制，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)平臺(tái)。拓展項(xiàng)目入駐空間，啟動(dòng)了伙牌工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極報(bào)批洪山頭工業(yè)園規(guī)劃，打造良好的引資平臺(tái)�；I建襄陽(yáng)招商項(xiàng)目庫(kù)，我們根據(jù)區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有資源等情況，在全區(qū)范圍內(nèi)收集整理了一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，統(tǒng)一策劃包裝，統(tǒng)一信息發(fā)布；健全招商引資工作機(jī)制，年初，我們對(duì)全區(qū)201*年招商引資總體思路、任務(wù)目標(biāo)、主要措施提出建議，制定和完善了招商引資考評(píng)細(xì)則、獎(jiǎng)勵(lì)方案、駐外招商人員管理辦法。3月份，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)去年招商引資先進(jìn)單位進(jìn)行了重獎(jiǎng)，在5月初召開(kāi)的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，以政府文件下達(dá)了201*招商引資任務(wù)，全區(qū)共分解招商引資任務(wù)58.14億元。將招商引資工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核和“一票否決”，并簽訂招商引資目標(biāo)管理責(zé)任書，使招商引資成為硬指標(biāo)、硬任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度，集體研究決策招商引資和項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。今年已召開(kāi)四次招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，集中研究了81個(gè)項(xiàng)目，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目，一律實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位包保。

4、招商方式靈活多變，成效顯著。制定“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的招商戰(zhàn)略，實(shí)行陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結(jié)合的招商戰(zhàn)術(shù)�！包c(diǎn)”就是招商站點(diǎn),“線”就是產(chǎn)業(yè)招商專班，“面”就是全員招商。

區(qū)委、區(qū)政府在總結(jié)去年駐外招商工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合27個(gè)招商工作站，劃片區(qū)以沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，成立了6個(gè)駐外招商工作站，并結(jié)合我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立了5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班。由駐點(diǎn)招商專班收集信息、初步對(duì)接，產(chǎn)業(yè)專班協(xié)助進(jìn)行專業(yè)對(duì)接。5月中旬，舉行了近250人的招商知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)招商人員進(jìn)行了招商政策、稅收政策、土地辦理、項(xiàng)目入駐流程、招商優(yōu)勢(shì)分析、招商方法、招商禮儀等招商知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，努力打造一支熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、會(huì)外語(yǔ)、會(huì)談判、熟悉區(qū)情，精通公關(guān)禮儀的高素質(zhì)專業(yè)招商隊(duì)伍。

5、提前謀劃，適時(shí)舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)。在今年舉行的“西洽會(huì)”、“西博會(huì)”、“哈洽會(huì)”“鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“無(wú)錫投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)”、“湖北襄陽(yáng)（東莞）投資環(huán)境推介會(huì)”上，我區(qū)都主動(dòng)參與、積極推介，在幾次招商活動(dòng)上收獲頗豐。共簽訂意向協(xié)議4個(gè)，協(xié)議資金4.7億元，簽訂正式協(xié)議1個(gè)，協(xié)議資金10億元。特別是我區(qū)獨(dú)立召開(kāi)的湖北襄陽(yáng)（東莞）投資環(huán)境推介會(huì)，不僅取得了推介襄陽(yáng)、宣傳襄陽(yáng)的目的，還取得了很好的招商效果。會(huì)上邀請(qǐng)客商檔次高、參會(huì)客商人員多、客商涉及行業(yè)廣，會(huì)后企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系頻繁、邀請(qǐng)洽談不斷。這次活動(dòng)邀請(qǐng)的130名客商中，新客商達(dá)90%以上，企業(yè)總經(jīng)理、總裁、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)以上的重量級(jí)高檔客商達(dá)85%以上�？蜕滩粌H涉及我區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)（機(jī)電汽配、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流），還有涉及鋼鐵加工、印染、橡膠加工等行業(yè)。推介會(huì)的第二天，王區(qū)長(zhǎng)就飛抵汕頭正式簽訂投資10億元的南燕食品加工項(xiàng)目。（五）存在主要問(wèn)題：

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，突出表現(xiàn)為“三多三少”。一是上會(huì)研究的多，實(shí)際落地的少。今年新簽訂正式協(xié)議的項(xiàng)目中，動(dòng)工建設(shè)的只有正英工業(yè)園、正英物流園、時(shí)瑞達(dá)重型工程機(jī)械、兆山精密機(jī)械、福建潤(rùn)華糖業(yè)、本造軒蜂蜜酒業(yè)等7個(gè)大項(xiàng)目。很多項(xiàng)目由于受土地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素制約，推遲或不能落地。二是意向性項(xiàng)目多，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化落實(shí)的少。今年以來(lái)，

全區(qū)上報(bào)的在談項(xiàng)目有50多個(gè)，但很多談項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)展，停留在意向階段，遲遲不能實(shí)質(zhì)性操作階段。有些項(xiàng)目從年初就在報(bào)，有的甚至去年都在報(bào)，突出反映了部分單位對(duì)招商引資工作重視不夠、措施不力的無(wú)作為狀態(tài)。三是本地投資項(xiàng)目多，埠外投資項(xiàng)目少。今年新簽約的項(xiàng)目中，來(lái)自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目只有兆山機(jī)械、漢寶汽車組裝和零部件生產(chǎn)項(xiàng)目、及深圳量科創(chuàng)業(yè)有限公司投資建設(shè)的30萬(wàn)噸面粉加工和連山湖整體開(kāi)發(fā)等4個(gè)項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目推進(jìn)制約因素突出

一是規(guī)劃制約。市政府沒(méi)有批復(fù)洪山頭工業(yè)園的規(guī)劃，我區(qū)上會(huì)研究通過(guò)的榮馬酒業(yè)項(xiàng)目、漢寶實(shí)業(yè)汽車改裝項(xiàng)目和汽配生產(chǎn)項(xiàng)目和正在對(duì)接洽談的玉龍白酒釀造等10多個(gè)擬選址該園區(qū)的項(xiàng)目無(wú)法入園建設(shè)。香港漢寶實(shí)業(yè)有限公司擬投資5億在正大種子公司以東、正大種雞場(chǎng)排水渠以西、316國(guó)道以南，飛機(jī)場(chǎng)路口對(duì)面征地400畝，建設(shè)汽車改裝和汽車配件生產(chǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于4月29日簽訂正式投資協(xié)議，項(xiàng)目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃范圍外，不能及時(shí)向投資方提供土地，香港資金不能到位，項(xiàng)目不能啟動(dòng)。黑龍江賓西股份有限公司擬5億元在張灣鎮(zhèn)洪山頭社區(qū)內(nèi)環(huán)線以西、航空路以北、鐵路線以南，延伸至鐵路邊地塊征地約600畝，建設(shè)中俄襄陽(yáng)木材加工貿(mào)易園項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于5月22日簽訂意向協(xié)議。但項(xiàng)目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃范圍外，暫不能簽訂正式投資協(xié)議，項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。

我區(qū)擬在東風(fēng)合運(yùn)物流公司附近、漢十高速襄樊北出口、朱莊連線接兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)的物流園還沒(méi)有啟動(dòng)規(guī)劃編制報(bào)批手續(xù)，湖北百盟投資集團(tuán)有限公司擬投資15億元建設(shè)的光彩新物流園，襄樊捷順達(dá)物流運(yùn)輸有限公司擬投資2.5億元建設(shè)的現(xiàn)代物流園，湖北寶興投資有限公司擬投資1億元建設(shè)的物流運(yùn)輸?shù)?個(gè)物流項(xiàng)目不能落實(shí)土地，無(wú)法啟動(dòng)。尤其是襄樊捷順達(dá)物流運(yùn)輸有限公司擬投資2.5億元建設(shè)的現(xiàn)代物流園已兩次上會(huì)研究通過(guò)，但因項(xiàng)目用地規(guī)劃制約問(wèn)題，不能推進(jìn)。

二是土地制約。一方面國(guó)家對(duì)土地控制較嚴(yán)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)

難。另一方面很多項(xiàng)目或土地閑，或圈大建小，利用率過(guò)低，一些有實(shí)力的好項(xiàng)目進(jìn)不來(lái)。我區(qū)的相當(dāng)部分土地調(diào)整指標(biāo)被調(diào)劑給深圳工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，土地調(diào)整指標(biāo)不足缺乏建設(shè)用地空間�；锱乒�業(yè)園也面臨著土地緊缺問(wèn)題，201*年、201*年上會(huì)研究通過(guò)的項(xiàng)目中有19個(gè)選址伙牌工業(yè)園，共約征地3050畝，園區(qū)現(xiàn)有存量土地只有500畝左右。雙溝食品食品工業(yè)園對(duì)外宣傳3750畝預(yù)留土地，基本上都是一般農(nóng)田，需調(diào)整用地規(guī)劃。深圳工業(yè)園南區(qū)沒(méi)有土地可以承接項(xiàng)目入駐（為承接大項(xiàng)目入駐，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌考慮調(diào)整的近300余畝土地已意向安排項(xiàng)目）。

三是基礎(chǔ)設(shè)施制約。我區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也取了得很大成效，但與高新區(qū)等地健全的基礎(chǔ)設(shè)施相比，仍然過(guò)于薄弱。目前，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套的很少，大部分地塊設(shè)施不完善�；锱乒�業(yè)園因用水、用電問(wèn)題和土地平整質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。雙溝食品工業(yè)園至今未啟動(dòng)“三通一平”建設(shè)；伙牌工業(yè)園大部分屬于農(nóng)用地，基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有配套到位。市城投公司統(tǒng)一運(yùn)作的深圳工業(yè)園南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)尚未完備，一大批選址此區(qū)域的項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。如鼎鼎電氣項(xiàng)目尚未入駐建設(shè)鼎鼎電氣等項(xiàng)我區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò)的12個(gè)選址深圳工業(yè)園南區(qū)的項(xiàng)目，因園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有到位，項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)。投資5億元的香港漢寶實(shí)業(yè)公司汽車組裝和零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，因項(xiàng)目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃編制以外和一般農(nóng)田，投資方無(wú)法啟動(dòng)，外資也不能如期到位。

四是協(xié)調(diào)機(jī)制制約。深圳工業(yè)園南區(qū)已安排27個(gè)項(xiàng)目，占地1694畝。其中簽訂正式協(xié)議項(xiàng)目12個(gè)，占地面積1150畝，上會(huì)通過(guò)未簽訂協(xié)議項(xiàng)目15個(gè)占地面積544畝。深圳工業(yè)園管委會(huì)只確認(rèn)了襄陽(yáng)廉佳有限公司、泰升實(shí)業(yè)有限公司、本軒蜂蜜酒業(yè)有限公司和鼎鼎電器有限公司投資建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目，其他簽約項(xiàng)目已轉(zhuǎn)交項(xiàng)目辦，尚未得到深圳工業(yè)園管委會(huì)的確認(rèn)。

3、招商業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步提高

一是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后。擁有一個(gè)儲(chǔ)存充分、包裝精良的項(xiàng)目

庫(kù)是招商引資邁向成功的第一步。目前，因資金不足，人員不夠，全區(qū)項(xiàng)目庫(kù)的研究建設(shè)比較滯后，已成為招商引資的瓶頸性問(wèn)題，突出表現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目論證的水平不高，沒(méi)有一批有份量、上檔次、有吸引力的大項(xiàng)目。

二是招商模式單一。系統(tǒng)全面、靈活多變的招商模式，是招商引資成功的關(guān)鍵。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們招商的辦法不夠多、渠道不夠?qū)�、機(jī)制不夠活，很大程度上還停留在被動(dòng)招商的層面。以商招商成效不明顯，委托招商、專業(yè)招商也剛剛啟動(dòng)。

三是招商人才缺乏。招商引資工作，既是項(xiàng)目、環(huán)境的碰撞，也是膽識(shí)、智慧、技巧的競(jìng)爭(zhēng)。加快建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍，是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，是提高招商引資水平的內(nèi)在要求。目前我區(qū)的招商人員少，缺乏懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)人員。

四是招商環(huán)境不優(yōu)。我們對(duì)客商承諾的“一條龍”、“保姆”式服務(wù)還沒(méi)有真正做到，往往在辦理一些相關(guān)行政許可和證照時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、效率低。項(xiàng)目建設(shè)中，“吃拿卡要”現(xiàn)象尚未杜絕。另外，思想解放不夠，一些地方還或多或少存在部門保護(hù)等現(xiàn)象。

(六)下一步采取措施：

1、抓好駐外招商工作。進(jìn)一步完善管理制度，除繼續(xù)實(shí)施好目標(biāo)量化、考勤抽查、分片負(fù)責(zé)、信息把關(guān)、績(jī)效掛鉤、每月通報(bào)等配套措施外，著重在經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目跟蹤、招商紀(jì)律等方面規(guī)范程序運(yùn)作，形成以制度管理人、以制度促工作的良好運(yùn)行機(jī)制。加大培訓(xùn)力度，針對(duì)駐點(diǎn)招商長(zhǎng)期在外的特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，對(duì)招商員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。

2、在招商方式上，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)全民招商。緊緊抓住招商引資這個(gè)“天字號(hào)”工程不放松，堅(jiān)持到大城市招大老板，找大老板上大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目引大產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“指標(biāo)分配，嚴(yán)格考核，激勵(lì)重獎(jiǎng)”的招商引資責(zé)任制，開(kāi)展以企招商、小分隊(duì)招商等多種行之有效的招商舉措，把民營(yíng)企業(yè)“引”上招商前沿，“推”向招商引資第一線，“逼”上招商引資主陣地，用外資嫁

接改造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提升企業(yè)的規(guī)模和檔次。,3、成立大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)專班。每個(gè)過(guò)億元的在談大項(xiàng)目都成立一個(gè)服務(wù)專班，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)專班隊(duì)伍，配套專門經(jīng)費(fèi)，積極抓好在手大項(xiàng)目的信息收集和跟蹤對(duì)接工作，推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)展。重點(diǎn)抓好漢寶汽車組裝和汽配生產(chǎn)項(xiàng)目、中俄襄陽(yáng)木材加工貿(mào)易園、光彩新物流園項(xiàng)目、博亞精工機(jī)械項(xiàng)目等項(xiàng)目的跟蹤督辦工作，創(chuàng)造良好環(huán)境，爭(zhēng)取變意向項(xiàng)目為合同項(xiàng)目，合同項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。

4、做好園區(qū)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是盡快做好物流園、建材工業(yè)園等新園區(qū)和伙牌工業(yè)園擴(kuò)園的規(guī)劃編制工作，積極報(bào)批洪山頭工業(yè)園規(guī)劃，啟動(dòng)伙牌工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)的水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展承接項(xiàng)目入駐的空間，為招商引資提供良好載體。二是利用城投公司這一融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取開(kāi)行、發(fā)行信貸資金，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是引進(jìn)有實(shí)力的客商和投資集團(tuán)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，由客商自主招商，建設(shè)“園中園”；四是以土地為要素，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作籌集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、廠房及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)資金，探索以出售、出租、轉(zhuǎn)讓等方式經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的路子；五是加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取資金力度，爭(zhēng)取省、市對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。

5、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，部門聯(lián)動(dòng)促招商。按照集群發(fā)展的要求，緊緊圍繞我市現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中的“缺項(xiàng)”，通過(guò)招商引資不斷壯大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)招商引資。進(jìn)一步整合各地招商資源和招商優(yōu)勢(shì)，采取區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)方式，通過(guò)稅收共享、獎(jiǎng)勵(lì)分成等辦法，在全區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商，促使相關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)比較集中的地方和園區(qū)落戶，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。著力引進(jìn)大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。把大企業(yè)、大項(xiàng)目作為招商引資的主要目標(biāo)，大力爭(zhēng)、搶、拼，力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司和總部企業(yè)上有大的突破，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、附加值高的成長(zhǎng)型項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

6、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步樹立“保姆式”服務(wù)精神，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所需，為企業(yè)提供上門服務(wù)、超前服務(wù)和周到服務(wù)，真正做到引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批、壯大一片。積極落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)制度的落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議，及時(shí)收集對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)職能執(zhí)法部門的監(jiān)管，加大對(duì)涉企“三亂”和企業(yè)周邊環(huán)境的整治查處力度。

二、利用外資增長(zhǎng)顯著，但外資項(xiàng)目總數(shù)和總量仍顯不足（一）全年目標(biāo)任務(wù)：市政府下達(dá)任務(wù)是全年實(shí)際利用外資2600萬(wàn)美元，區(qū)政府工作報(bào)告下達(dá)任務(wù)是3000萬(wàn)美元，縣域經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)任務(wù)是4000萬(wàn)美元。

（二）整體完成情況：上半年襄陽(yáng)區(qū)實(shí)際利用外資650萬(wàn)美元，去年同期僅完成50萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1200%。占市下達(dá)任務(wù)2600萬(wàn)美元的25%，占區(qū)目標(biāo)任務(wù)4000萬(wàn)美元的16.03%；

（三）全省全市位：實(shí)際利用外資總量在七縣市區(qū)中排第三，增長(zhǎng)速度在全市排第一，在全省排名37位，較201*年全年排名退位14位。

（四）主要工作特點(diǎn)：

1、新批外資項(xiàng)目數(shù)量及合同外資創(chuàng)歷年同期最高。元至七月，新批外資項(xiàng)目達(dá)5個(gè)，合同利用外資達(dá)4000萬(wàn)美元，分別是香港漢寶實(shí)業(yè)有限公司總投資5億元建設(shè)的汽車組裝和汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目利用外資1200萬(wàn)美元，英國(guó)種豬生態(tài)園項(xiàng)目到位外資100萬(wàn)美元，泰國(guó)正大集團(tuán)注冊(cè)4600萬(wàn)元成立襄樊正大農(nóng)牧食品有限公司，總投資達(dá)9200萬(wàn)元，利用外資700美元，襄樊鑫童安康機(jī)電設(shè)備有限公司注冊(cè)資本1200萬(wàn)美元，年內(nèi)到資500萬(wàn)美元以上。長(zhǎng)源東谷利用外資3000萬(wàn)港幣。

2、實(shí)際到位外資較往年同期有所提升。元至七月，已到資650萬(wàn)美元，全部為鹿門寺旅游項(xiàng)目到位外資，鹿門風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全年將到資1000萬(wàn)美元。

3、深入外資企業(yè)調(diào)研，加大以外招外工作力度。搞好協(xié)調(diào)

服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，落實(shí)利用外資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力追加投資，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，借助外資企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和外資企業(yè)家的人脈關(guān)系，大力開(kāi)展以商招商、以外招外工作。

4、將利用外資列為招商引資工作的重中之重。將臺(tái)資、港資、韓資、日資作為襄陽(yáng)利用外資的重點(diǎn)方向，將東莞、深圳、青島、威海、閩浙作為引進(jìn)外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域。（五）存在主要問(wèn)題：

1、利用外資優(yōu)惠政策和激勵(lì)辦法不健全，存在利用外資領(lǐng)導(dǎo)熱、商務(wù)部門急、其他部門冷的現(xiàn)象。

2、服務(wù)協(xié)調(diào)工作不到位，在手外資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。到目前為止，只有鹿門山風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目到位外資650萬(wàn)美元；投資5億元建設(shè)鹿門山風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資方的積極性很高，但因景區(qū)遺留問(wèn)題沒(méi)有妥善解決，景區(qū)不能如期移交給開(kāi)發(fā)商，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)，不但影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，而且制約后續(xù)外資到位。

3、外資存量不足，在手的項(xiàng)目不多，拉動(dòng)作用強(qiáng)的外資大項(xiàng)目少。今年，我區(qū)正式簽約的外資項(xiàng)目只有香港漢寶實(shí)業(yè)有限公司汽車組裝和汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目和泰國(guó)正大農(nóng)牧食品項(xiàng)目，香港漢堡項(xiàng)目因選址規(guī)劃土地問(wèn)題遲遲不能落地，對(duì)外資實(shí)際到位影響很大。

4、受資金缺乏和人才緊缺等因素制約，我區(qū)的境外招商工作開(kāi)展不力，境外招商力度不大。近幾年，我區(qū)基本上都是以參加“湖北臺(tái)灣周活動(dòng)”為平臺(tái)來(lái)開(kāi)展境外招商工作，境外招商重點(diǎn)不突出，以商引商水平較低。出臺(tái)更有競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施。相比郴州等地，我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，因此需要在政策措施上多作文章。首先是在通關(guān)建設(shè)、用地供給、財(cái)稅金融、環(huán)境保護(hù)等方面制定更加具體更加優(yōu)惠的政策。其次是重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，由政府牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度。此外，還應(yīng)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目代理制，爭(zhēng)取項(xiàng)目早簽約、早落戶、早投產(chǎn)。（六）下一步采取措施：

1、突出工作重點(diǎn)，搞好新增外資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督辦工作，盡快協(xié)調(diào)解決好鹿門風(fēng)景區(qū)的遺留問(wèn)題，切實(shí)做好香港漢寶實(shí)業(yè)有限公司服務(wù)工作，為外資項(xiàng)目提供良好的發(fā)展環(huán)境。

2、堅(jiān)定不移的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)外資數(shù)量和質(zhì)量的突破。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然是一個(gè)大的趨勢(shì)，特別是最近的富士康事件，引發(fā)了珠三角企業(yè)的一輪加薪潮，造成很多企業(yè)考慮將企業(yè)遷往內(nèi)地勞動(dòng)力成本更低的地區(qū)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，珠三角約8萬(wàn)家港企中，37%正計(jì)劃將全部或部分生產(chǎn)能力遷離珠三角，有63%的企業(yè)準(zhǔn)備遷離廣東。因此，我區(qū)應(yīng)該堅(jiān)定不移地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我區(qū)利用外資工作注入新的活力，實(shí)現(xiàn)外資數(shù)量和質(zhì)量的突破。

3、實(shí)行外企“全程代辦制”，為外企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們將在外資注冊(cè)和驗(yàn)資等方面，積極主動(dòng)的為外商提供全面的代辦服務(wù)工作，減少外商許多的不便，為外商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。開(kāi)展為外資企業(yè)排憂解難活動(dòng)，使外來(lái)企業(yè)引得進(jìn)，留得住，發(fā)展的好。集中全力加強(qiáng)與外商溝通交流，加快外資入統(tǒng)申報(bào)工作，確保全年外資入統(tǒng)任務(wù)的完成。

4、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。精心準(zhǔn)備招商資料，鼓勵(lì)和推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)改造、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和其他各類服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資，積極組織區(qū)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)投資洽談會(huì)活動(dòng)。

三、外貿(mào)出口恢復(fù)性增長(zhǎng)，但缺乏大型外貿(mào)出口企業(yè)

（一）全年目標(biāo)任務(wù)：市政府下達(dá)任務(wù)是全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2200萬(wàn)美元，區(qū)政府工作報(bào)告下達(dá)任務(wù)是4000萬(wàn)美元，縣域經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)任務(wù)是5000萬(wàn)美元。（二）整體完成情況：上半年，襄陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口783萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24.29%，占市下達(dá)任務(wù)2200萬(wàn)美元34.1%，占區(qū)目標(biāo)任務(wù)5000萬(wàn)美元的25%，預(yù)計(jì)7月份外貿(mào)出口250萬(wàn)美元。

（三）全省全市位：外貿(mào)出口總量在全市七個(gè)縣市區(qū)中排第三，增長(zhǎng)速度排第四，在全省排名41位，較201*年全年排名

進(jìn)位5位。

（四）主要工作特點(diǎn)：

1、政策落實(shí)到位，自營(yíng)出口企業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。元至七月，外貿(mào)出口783萬(wàn)美元全部是區(qū)內(nèi)自營(yíng)出口，全年乾興農(nóng)業(yè)、三珍食品、外貿(mào)公司、金安泰公司等14家外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)到1500萬(wàn)美元以上。

2、深入外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，認(rèn)真解決企業(yè)困難。5月下旬，區(qū)政協(xié)副主席汪必勇?tīng)款^，對(duì)全區(qū)14家外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，全面分析了襄陽(yáng)外貿(mào)出口工作的基礎(chǔ)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展?jié)摿�，向區(qū)委、區(qū)政府提出設(shè)立區(qū)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)基金、引進(jìn)較強(qiáng)實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)等建議。8月上旬，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)深入乾興農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)原東谷、鷹牌軸承、金安泰、襄陽(yáng)進(jìn)出口公司等企業(yè)做法調(diào)研，幫助企業(yè)解決資金難和用工難等實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)多接單、接大單，多方面扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、內(nèi)促外聯(lián)，外貿(mào)企業(yè)主體增多。元至七月，全區(qū)新注冊(cè)外貿(mào)企業(yè)7家，襄樊泰升實(shí)業(yè)有限公司、湖北金鑄通用軋輥有限公司、襄樊東方綠園植保器械有限公司、襄樊花錦紅紡織有限公司、襄樊時(shí)瑞達(dá)重型工程機(jī)械有限公司、襄樊新曼貿(mào)易有限公司、襄樊榮興進(jìn)出口貿(mào)易有限公司，新注冊(cè)的外貿(mào)企業(yè)從七、八月份開(kāi)始從襄陽(yáng)出口，預(yù)見(jiàn)下半年可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯201*萬(wàn)美元。

（五）存在主要問(wèn)題：

1、外貿(mào)出口基礎(chǔ)薄弱，骨干企業(yè)少。襄陽(yáng)的出口企業(yè)上規(guī)模的太少，全區(qū)14家出口企業(yè)中，過(guò)500萬(wàn)元美元的企業(yè)僅乾興農(nóng)業(yè)公司一家，過(guò)100萬(wàn)美元企業(yè)也只有三珍公司、月星公司、加泰爾公司、金安泰4家公司，沒(méi)有一家年出口額過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)。

2、出口企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少高附加值出口產(chǎn)品。在我區(qū)的出口產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品，終端產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口所占比重太低，初級(jí)產(chǎn)品出口所占比重過(guò)大。我區(qū)的出口產(chǎn)品主要是紡織服裝、速凍蔬菜、芝麻油、橡籽仁淀粉、中藥材等附加值不高的產(chǎn)品，汽車零部件、電子電器等附加值相對(duì)高的產(chǎn)品出口量很少。

3、很多供貨出口量大的企業(yè)，不愿開(kāi)展自營(yíng)出口業(yè)務(wù)。據(jù)初步調(diào)查，襄陽(yáng)華強(qiáng)照明電器有限公司公司，每年供貨出口達(dá)800萬(wàn)美元，公司只作為華強(qiáng)總公司的一個(gè)生產(chǎn)基地，不承擔(dān)出口業(yè)務(wù)，出口業(yè)績(jī)?nèi)�部流失。襄�?yáng)百利服裝公司生產(chǎn)加工德國(guó)工裝，每年出口額達(dá)400萬(wàn)美元，但產(chǎn)品全部由省服裝公司出口，百利公司只能收取微薄的加工費(fèi)。

4、企業(yè)缺工、缺資金比較嚴(yán)重，生產(chǎn)成本大大增加。我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)用工、流動(dòng)資金等方面存在的問(wèn)題很突出，影響了企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口業(yè)績(jī)。（六）下一步采取措施：

1、加大政策扶持力度，保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。拿出500萬(wàn)元設(shè)立外貿(mào)出口專項(xiàng)基金，協(xié)調(diào)海關(guān)、檢疫、國(guó)稅、外管、財(cái)政、商務(wù)、銀行等部門，切實(shí)解決企業(yè)在信貸、退稅、通關(guān)、檢疫、信用保險(xiǎn)等方面遇到的問(wèn)題。完善外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，鎖定全年任務(wù)目標(biāo)，按時(shí)間進(jìn)度分解落實(shí)到相關(guān)部門和各出口企業(yè)，保證時(shí)間、措施、任務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)“四個(gè)同步推進(jìn)”。吸引有實(shí)力的外貿(mào)公司掛靠我區(qū)出口或到我區(qū)注冊(cè)，開(kāi)展出口業(yè)務(wù)；協(xié)調(diào)產(chǎn)品出口渠道暢通、出口業(yè)務(wù)量大的企業(yè)由供貨出口轉(zhuǎn)為自營(yíng)出口，組建服務(wù)協(xié)調(diào)專班，爭(zhēng)取華強(qiáng)照明公司出口業(yè)務(wù)從總部轉(zhuǎn)移到我區(qū)。

2、積極為外向型企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家更多資金扶持，加快兌現(xiàn)撥付，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道、規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)、提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

3、努力培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)拓新的出口市場(chǎng)。大力扶持中小民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。為出口企業(yè)培訓(xùn)外貿(mào)人才，對(duì)出口能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，給予重點(diǎn)傾斜，實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，以“一企一策”的個(gè)性化服務(wù)，支持他們不斷擴(kuò)大出口。幫助企業(yè)解決人才、融資、退稅、出口信用保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。及時(shí)收集境外貿(mào)易投資政策和市場(chǎng)信息，為企業(yè)出口提供信息服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)品出口，為企業(yè)開(kāi)辟各種出口渠道。

四、社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)，但不確定因素增多，工作量和難度增大

（一）全年目標(biāo)任務(wù)：區(qū)政府工作報(bào)告下達(dá)任務(wù)是全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額72億元，增幅28%。（二）整體完成情況：

上半年，襄陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.3114億元，同比增長(zhǎng)24.52%，與全區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)72億元相比，掉進(jìn)度6.6776億元。截止目前，經(jīng)初步清理，襄陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有限額以上商貿(mào)企業(yè)210家，比201*年新增150家，年底力爭(zhēng)達(dá)到230家。

（三）全省全市位：社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量和增幅列全市七個(gè)縣市區(qū)第二，總量在全省排名17位，較201*年全年進(jìn)位2位，增長(zhǎng)速度在全省排名第9位，較201*年全年排名進(jìn)位4位。

（四）主要工作特點(diǎn)：

1、新的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改革擴(kuò)大了限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)比重，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)影響很大，大大增加我區(qū)商務(wù)和統(tǒng)計(jì)部門及基層的工作量和工作難度。區(qū)商務(wù)局主動(dòng)承擔(dān)起商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)培育和限額以上商貿(mào)企業(yè)摸底登記工作，先后成立了商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程和限上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了致全區(qū)廣大商貿(mào)企業(yè)的一封公開(kāi)信，制定了限額以上商貿(mào)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作方案，組織人力物力對(duì)全區(qū)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面清理登記，對(duì)新增限上商貿(mào)企業(yè)實(shí)行日?qǐng)?bào)制。

2、摸清數(shù)據(jù)，在捉漏補(bǔ)全上下功夫。重點(diǎn)是對(duì)符合條件的新增限額以上商貿(mào)企業(yè)納入正常月報(bào)統(tǒng)計(jì)，既要抓齊抓全本區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以上的批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)單位，又不能遺漏規(guī)模以下單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)規(guī)模以下企業(yè)采取分類抽樣，評(píng)估推算的辦法。

3、部門聯(lián)動(dòng)，在通力協(xié)作上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、教育、藥監(jiān)等區(qū)有關(guān)職能部門的配合協(xié)作，不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和效率。對(duì)天潤(rùn)、光彩、新世紀(jì)、鄧城生資等四個(gè)億元市場(chǎng)的商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

4、在規(guī)范統(tǒng)計(jì)，在巡查指導(dǎo)上下功夫。狠抓拒報(bào)、瞞報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為，促使規(guī)模以上批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)單位真實(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。既要擠出虛假“統(tǒng)計(jì)水份”，更要擠出瞞報(bào)少報(bào)漏報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，分析跟蹤全區(qū)每月社會(huì)零售進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)基層特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)、大型市場(chǎng)的巡查指導(dǎo)。

(五)存在主要問(wèn)題：

1、襄陽(yáng)城區(qū)離市區(qū)太近，城區(qū)沒(méi)有規(guī)模型商業(yè)圈，市場(chǎng)商業(yè)氛圍不濃，人氣不旺，許多消費(fèi)都分流到襄樊市區(qū)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不夠，沒(méi)有形成布局合理、完善配套的城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)體系，刺激消費(fèi)的拉動(dòng)作用不大。

2、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有待改善。全區(qū)農(nóng)村人口70多萬(wàn)人，農(nóng)村消費(fèi)仍然是市場(chǎng)的主體，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模小，檔次低，售后服務(wù)差等，制約著農(nóng)村消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。

3、區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民收入偏低、社會(huì)保障體系不完善、消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題都影響到社會(huì)消費(fèi)品零售總額。城鄉(xiāng)居民對(duì)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，參保意識(shí)弱，參保率低，儲(chǔ)蓄意識(shí)較強(qiáng)，影響了社會(huì)的購(gòu)買力，制約了消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。（六）下一步采取措施

1、實(shí)施限上商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程，進(jìn)一步加大新增限額以上商貿(mào)企業(yè)的培育和統(tǒng)計(jì)力度。四個(gè)億元市場(chǎng)內(nèi)限上商貿(mào)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)達(dá)到100家，各鎮(zhèn)新增限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到70家，教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)等附屬限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到40家。

2、引導(dǎo)大中型連鎖超市、品牌零售企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)延伸，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，同時(shí)加大消費(fèi)刺激力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買的積極性。繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”等有利活動(dòng)，積極開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。各級(jí)政府要積極實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等有利政策活動(dòng)，讓更多的老百姓不斷享受到改革成果，增加農(nóng)村居民對(duì)耐用消費(fèi)品的消費(fèi)力度。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整和改善農(nóng)村商品消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)品種，挖掘農(nóng)村消費(fèi)的潛力，有效釋放農(nóng)村居民巨大的消費(fèi)能量，從而促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大。

3、培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的大型商貿(mào)企業(yè)入駐襄陽(yáng)，完善城區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)餐飲住宿行業(yè)進(jìn)一步向高檔次餐飲業(yè)發(fā)展，打造一定數(shù)量有特色有品味的品牌餐飲住宿企業(yè)，快速引領(lǐng)餐飲住宿業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)我區(qū)的餐飲業(yè)；

4、加快現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，兩年新增汽車4S店50家，現(xiàn)代物流園規(guī)劃面積達(dá)5平方公里，商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營(yíng)額實(shí)現(xiàn)兩年翻番，為全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額高速增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、其他商務(wù)工作開(kāi)展情況今年以來(lái)，區(qū)商務(wù)局工作職能逐步理順，行業(yè)管理逐步規(guī)范，自身認(rèn)識(shí)逐步深入，社會(huì)認(rèn)知度逐步提高。（一）外經(jīng)工作

1、工作成績(jī)：201*年，境外勞務(wù)輸出工作剛剛起步，全區(qū)外派勞務(wù)人員150名;201*年,襄樊市商務(wù)局將湖北省外派勞務(wù)基地和襄樊市外派勞務(wù)中心設(shè)在襄陽(yáng)區(qū),全區(qū)外派勞務(wù)人員達(dá)到200多人，創(chuàng)外匯收入近千萬(wàn)元；201*年，全區(qū)外派勞務(wù)人員達(dá)到300多人；201*年上半年，通過(guò)襄樊市外派勞務(wù)中心外派勞務(wù)人員達(dá)500多人。

2、主要特點(diǎn)：外經(jīng)工作潛力巨大，襄陽(yáng)基礎(chǔ)好，氛圍濃，外派勞務(wù)成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。為做好勞務(wù)輸出工作，區(qū)商務(wù)局常年通過(guò)電視等新聞媒體和參加各種勞務(wù)招聘會(huì)等形式，大力宣傳境外勞務(wù)輸出工作，通過(guò)典型人物和典型事跡，帶動(dòng)周圍的人，鼓勵(lì)農(nóng)民積極走出國(guó)務(wù)工這條路。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響下，各種貿(mào)易壁壘越來(lái)越多，外貿(mào)外資工作困難重重，襄陽(yáng)區(qū)部分有實(shí)力的企業(yè)很想到境外投資設(shè)立辦事處，襄陽(yáng)區(qū)商務(wù)局責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起這項(xiàng)利國(guó)利民利企的工作。

3、存在問(wèn)題：缺乏對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和對(duì)外工程承包主體，目前我區(qū)還沒(méi)有一家具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，缺乏主動(dòng)權(quán)和發(fā)展后勁；外派勞務(wù)人員培訓(xùn)及籌備工作有待加強(qiáng)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能走；區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的意識(shí)和境外投資能力。

4、工作打算：一是積極與省內(nèi)外外派勞務(wù)中介公司及對(duì)外

工程承包公司聯(lián)絡(luò)銜接，擴(kuò)大外派勞務(wù)訂單；在全區(qū)職校、普高、技校和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)所建立宣傳網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，做好海員招生宣傳對(duì)接工作，打擊虛假招生，規(guī)范海員招生市場(chǎng)。二是要建好外派勞務(wù)中心服務(wù)體系，做到縣市區(qū)有工作站，鄉(xiāng)村組有工作點(diǎn)，通過(guò)典型示范和宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)外派勞務(wù)工作良性循環(huán)，，培訓(xùn)和籌備一批外派勞務(wù)人力資源，變?nèi)丝诖髤^(qū)為外派勞務(wù)人力資源強(qiáng)區(qū)。三是大力宣傳國(guó)家境外投資政策，及時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)，指導(dǎo)、幫助有實(shí)力的企業(yè)“走出去”境外投資。四是積極推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)獲得境外承包工程權(quán)，開(kāi)展對(duì)外承包業(yè)務(wù)，同時(shí)要引進(jìn)和培育一批外派勞務(wù)中介公司。四是要（二）市場(chǎng)體系建設(shè)工作

1、主要工作：突出“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和再生資源回收備案登記工作，對(duì)全區(qū)拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管。一是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體，襄陽(yáng)區(qū)有農(nóng)家富、好鄰居和佳美公司三家承辦企業(yè)，全區(qū)共建農(nóng)家店達(dá)267家，覆蓋全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)、232個(gè)行政村，201*年要新建和改造80家日用品店和農(nóng)資店。二是以再生資源回收備案登記管理為載體，廣泛宣傳《再生資源回收管理辦法》，現(xiàn)已摸底登記再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)216家，對(duì)東津、張家集、峪山、黃龍、程河、朱集、伙牌等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100家再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了備案登記。三是規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取省市支持，用1-2年時(shí)間建成鄂渝豫陜毗鄰地區(qū)交易面積最大、配套設(shè)施最好、功能服務(wù)最全、經(jīng)營(yíng)環(huán)境最優(yōu)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

2、存在問(wèn)題：原來(lái)無(wú)主管部門，再生資源回收管理粗放，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，無(wú)節(jié)制的開(kāi)店，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)衛(wèi)生環(huán)境極差，嚴(yán)重影響城市形象。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程存在招牌不醒目，未開(kāi)架售貨、統(tǒng)一配送不達(dá)標(biāo)、規(guī)章制度不健全等問(wèn)題。個(gè)別承辦企業(yè)積極性不高，尤其是日用消費(fèi)品承辦企業(yè)，認(rèn)為到農(nóng)村開(kāi)超市企業(yè)成本高，所花費(fèi)的力量大，加盟店的管理難度大，補(bǔ)貼資金又到位慢，因此有顧慮，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

3、工作打算：一是總結(jié)近年來(lái)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)

中的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家店的考查力度，選準(zhǔn)配好農(nóng)家店承辦企業(yè)，不斷規(guī)范、完善農(nóng)家店的建設(shè)；二是對(duì)全區(qū)廢舊收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)加大宣傳造勢(shì)，嚴(yán)格打擊違法亂收行為，督促備案登記；積極爭(zhēng)取省市支持，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，引進(jìn)一家大型再生資源回收企業(yè)。（三）商貿(mào)管理工作

1、主要工作：一是加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)工作宣傳指導(dǎo)，嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)審核，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保市場(chǎng)秩序。201*年1月至201*年6月，已備案銷售網(wǎng)點(diǎn)120多家，已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品33472臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售收入6695萬(wàn)元，兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金過(guò)千萬(wàn)元。區(qū)商務(wù)局與襄樊英吉家電銷售集團(tuán)聯(lián)手在古驛、峪山兩鎮(zhèn)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作，減少中間環(huán)節(jié)，在享受13%政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再讓利15%，很受農(nóng)民歡迎。區(qū)商務(wù)局與財(cái)政局聯(lián)合開(kāi)展了家電下鄉(xiāng)工作大檢查，嚴(yán)肅查處套取家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的違法行為。二是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不具備經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人從事成品油流通業(yè)務(wù)，對(duì)全區(qū)32家加油站點(diǎn)逐一年檢，配合市商務(wù)局和市規(guī)劃局，做好加油站行業(yè)規(guī)劃，申報(bào)新布點(diǎn)加油站16個(gè)，更好服務(wù)于城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾方便。三是為商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展做好政策支持和環(huán)境服務(wù)，全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，以華中光彩、天潤(rùn)、國(guó)邦物流、新世紀(jì)、鄧城生資大市場(chǎng)為載體，201*年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)105億元，201*年上半年全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營(yíng)收入突破60億元。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，我區(qū)物流企業(yè)有600多家，主要集中在我市最大物流園區(qū)－光彩國(guó)邦物流園，其中年?duì)I業(yè)額300萬(wàn)元以上的企業(yè)有300多家，如華宇物流、盛輝物流、大道物流、花花牛物流等一批知名物流企業(yè)；東風(fēng)合運(yùn)物流公司是去年襄陽(yáng)區(qū)新引進(jìn)的大型物流公司，在征地100多畝建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上今年又將征地400多畝擴(kuò)大規(guī)模。此外，還有正英物流園等一大批物流園在建設(shè)中，商貿(mào)物流業(yè)將迅速成長(zhǎng)為襄陽(yáng)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、存在問(wèn)題：酒類市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)和屠宰市場(chǎng)管理及家電下鄉(xiāng)工作都存在著經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，沒(méi)有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)支

持，難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。商貿(mào)物流工作涉及相關(guān)職能部門多，部門配合協(xié)調(diào)不夠。銷售網(wǎng)點(diǎn)積極性不高，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品屬國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，銷售家電下鄉(xiāng)類產(chǎn)品利潤(rùn)低，補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣，農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù)不夠簡(jiǎn)捷，農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買欲望不高。

3、工作打算：一是要積極配合大型家電銷售公司直接面向農(nóng)民廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，掀起銷售熱潮，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理，協(xié)調(diào)財(cái)政部門及時(shí)對(duì)付補(bǔ)貼資金，確保家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)妥扎實(shí)地進(jìn)行；二是要做好新建和規(guī)劃加油站的申報(bào)工作，為以后加油站規(guī)劃布點(diǎn)打好基礎(chǔ)；三是要做好商貿(mào)物流服務(wù)企業(yè)“一套表”改革調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)成品油、酒類、餐飲、住宿等商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展全面調(diào)查摸底。三是認(rèn)真研究并抓好全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入調(diào)研，查找不足，積極招引現(xiàn)代物流、大型超市、商業(yè)綜合體等業(yè)態(tài)入駐我區(qū)。三是繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等工作，進(jìn)一步發(fā)揮政策效應(yīng)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。四是大力發(fā)展汽車4S店，延伸春園東路至南車集團(tuán)約10華里的4S店特色長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)“小門店、大產(chǎn)業(yè)、高收益”效應(yīng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流集群，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到140億元。五是對(duì)現(xiàn)有的成品油無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)區(qū)別對(duì)待，符合網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的且有積極性的經(jīng)營(yíng)戶要幫助和指導(dǎo)其辦理申報(bào)手續(xù)，培育一批合法經(jīng)營(yíng)戶。

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