行政審批中心計劃和總結(jié)

行政審批中心計劃和總結(jié)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

201*年，行政審批服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各進駐部門的支持配合下，緊緊圍繞“公正、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，以規(guī)范運行為核心，內(nèi)抓管理，外塑形象，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，審批中心建設(shè)取得了新的成績。被濟南市審批中心評為先進分中心，被縣委、縣政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位。另有七個窗口單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心被評為市級文明服務(wù)窗口。全年審批中心共辦結(jié)行政許可和便民服務(wù)事項13325件，收取各類行政事業(yè)性費用28156.28萬元，按期辦結(jié)率達到98%以上。組織召開聯(lián)審會29次，聯(lián)合預(yù)審基本建設(shè)事項52項，勘查現(xiàn)場24個，即時審定事項35項。一、二0一0年工作回顧

（一）開展教育活動，打造服務(wù)品牌。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，集中開展了“執(zhí)政為民、廉潔高效”，“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”主題教育活動，結(jié)合中心實際，抓實事、見實效，解決實際問題。具體做到了三個強化，三個提升。一是強化廉政教育，提升自律意識。先后邀請縣紀委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)前來做專題廉政講座，教育中心員工警鐘長鳴，潔身自好，廉潔公正，嚴守紀律，以公仆心態(tài)踏踏實實為百姓服務(wù)。到章丘、市中審批中心學(xué)習(xí)交流，理順工作機制，做到依法審批、規(guī)范行政；二是強化典型帶動，提升品牌效應(yīng)。打造微笑服務(wù)品牌，以爭創(chuàng)市級“文明服務(wù)窗口”為總抓手，開展“微笑服務(wù)”活動，從點滴細微之處體現(xiàn)人性化服務(wù)。堅持以評先樹優(yōu)為手段，搞好每月一次紅旗窗口、服務(wù)標(biāo)兵評選，及時將考核情況通報各部門，做到身邊有典型，學(xué)習(xí)有模范。住建委窗口、環(huán)保局窗口、發(fā)改委窗口、房屋管理服務(wù)中心窗口、林業(yè)局窗口、公安局交警大隊分中心及平陰鎮(zhèn)為民服務(wù)中心被評為201*年度市級“文明服務(wù)窗口”。住建委窗口鄭紅艷同志被評為縣十大杰出青年，房管中心窗口被縣婦聯(lián)授予巾幗文明崗，較好地發(fā)揮了先進典型的示范帶動作用。三是強化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。開展“換位體驗”活動，審批中心管理人員和窗口工作人員輪流到大廳值班，熱情接待辦事群眾，誠懇接受群眾意見建議，查找不足，規(guī)范服務(wù)。審批中心統(tǒng)一印制了便民服務(wù)卡，更換了服務(wù)指示牌，設(shè)立了咨詢引導(dǎo)服務(wù)臺，力求最大限度地服務(wù)群眾、方便群眾。各窗口分別推出了“延時服務(wù)承諾”、“電話預(yù)約服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“上門服務(wù)”等服務(wù)措施。特別對承諾件辦理實施服務(wù)大提速，各審批窗口加快工作節(jié)奏，最大限度的簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，提高工作效率。中心承諾件辦結(jié)時限縮短50%以上，其中95%的項目都能做到提前辦結(jié)。

（二）梳理審批事項，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。在09年全面清理行政審批事項的基礎(chǔ)上，對審批事項進行了再梳理、再合并，對國家、省、市明令取消的審批事項，堅決予以取消，確保各部門進入中心辦理的行政審批事項合法有效、規(guī)范運行。根據(jù)上級要求，及時調(diào)整部分行政審批事項及實施單位。目前縣級行政審批事項共88項，日常行政管理措施30項。按照市縣科技防腐要求，全面優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，制定出網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)實施方案，為實施開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

（三）整合審批資源，提高行政效率。按照“應(yīng)進必進，不進為例外”的原則，大力整合行政審批資源，及時調(diào)整、拓展進廳業(yè)務(wù)，做好審批服務(wù)項目進出中心的管理工作。在09年成功設(shè)立房產(chǎn)交易大廳、實現(xiàn)房產(chǎn)證辦理一門通的基礎(chǔ)上，為方便納稅人，提高辦稅效率，整合服務(wù)資源，我們打破格局、優(yōu)化組合，設(shè)立了全市首家聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，國地稅征稅和審批業(yè)務(wù)全部進駐審批中心辦理，實現(xiàn)了節(jié)約成本、資源共享，稅收服務(wù)一門通。如今，在500多平米的辦稅服務(wù)廳，納稅人進一家門，辦多家事，實現(xiàn)了稅收服務(wù)全程化，極大地方便了納稅人，受到上級領(lǐng)導(dǎo)高度評價。積極配合我縣開展的“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”百日會戰(zhàn)活動，建立了行政審批特事特辦服務(wù)機制，對大項目開通綠色通道，在審批程序、申報材料上予以簡化，提供程序最簡、時限最短、行為規(guī)范的快速審批服務(wù)。并對這些項目實行全程無償代辦和跟蹤服務(wù)。

（四）修訂完善制度，強化規(guī)范運作。堅持“嚴考核、硬約束，簡明扼要，考評結(jié)合，科學(xué)合理”的原則，不斷修訂完善《進駐部門考核實施細則》、《分中心考核辦法》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心考核細則》，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。10年又下發(fā)了《工作時間嚴禁上網(wǎng)聊天、抄股、玩游戲的規(guī)定》，管理人員嚴格督查，在審批窗口樹立起良好的工作作風(fēng)。堅持值班長制度，審批中心班子成員每人每周到大廳值班一天，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。堅持管理人員周例會、窗口工作人員月例會、窗口負責(zé)人季例會制度，形成上下相連通暢、左右溝通順達、信息反饋及時的機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，加強督導(dǎo)考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，按照建設(shè)三位一體綜合服務(wù)平臺的要求，健全機構(gòu)，落實人員，完善功能，規(guī)范制度，確保場所、項目、人員、運轉(zhuǎn)、監(jiān)督、考評“六到位”。嚴格落實首問責(zé)任制、一次性告知制、AB角工作制、限時辦結(jié)制和公開承諾制工作制度，窗口工作人員自覺做到，相互配合、相互理解、相互補臺，樹立起審批中心團結(jié)、勤政、廉潔、高效、為民的新形象。

201*年，行政審批服務(wù)中心取得了較快發(fā)展，樹立了圍繞中心、服務(wù)大局、心系群眾的良好形象，成績的取得，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷重視，離不開各職能部門的支持配合，也離不開社會各界對行政審批服務(wù)工作的關(guān)心和幫助，在此，我向所有關(guān)心支持行政審批服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！肯定成績的同時，以科學(xué)發(fā)展的觀點審視中心，以社會各界對中心的期盼檢測中心，還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在部分服務(wù)事項的審批流程還不夠優(yōu)化，窗口工作還不夠創(chuàng)新，個別窗口工作人員素質(zhì)不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心發(fā)展不平衡等，需要我們在今后的工作中認真研究、不斷改進。二、二0一一年工作打算

201*年全縣行政審批工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資的工作理念，緊緊圍繞全縣“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個主題和市審批中心重點任務(wù)，以“行政效能提升年”活動為總抓手，繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，規(guī)范審批行為，提高行政效能，突出抓好“一個重點”（提高行政效能，服務(wù)跨越發(fā)展），著力“二個打造”（打造一支好隊伍，打造一個好環(huán)境），注重“三個提高”（提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法行政水平，提高行政工作效能），實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”（轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變審批方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)形式），把平陰打造成全市乃至全省審批環(huán)節(jié)最少、服務(wù)意識最強、辦事效率最高的縣市之一，全面推進行政審批工作再上新臺階。一、加強項目審批監(jiān)管，夯實行政服務(wù)基礎(chǔ)

一是進一步強化集中審批。按照“行政效能提升年”活動的總體部署和行政審批工作“兩集中，兩到位”的要求，對入駐部門、事項和人員進行系統(tǒng)梳理，按照應(yīng)進必進的原則，爭取各部門支持，真正實現(xiàn)項目進駐到位，窗口授權(quán)到位。二是做好項目的清理銜接工作。積極貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進行政審批制度改革的意見》，做好與國家和省、市取消項目的銜接、對接工作，做到“應(yīng)減必減”，確保項目精減到位。三是進一步壓縮審批項目承諾時限。以提高效率為目標(biāo)，重新梳理我縣審批項目，削減不必要的環(huán)節(jié)，再造審批流程，進一步壓縮我縣相關(guān)審批項目的承諾時限，力爭做到“環(huán)節(jié)最簡、時間最短”。四是做好部分審批項目的調(diào)整指導(dǎo)工作。根據(jù)新一輪縣政府機構(gòu)改革情況，及時指導(dǎo)相關(guān)部門開展審批項目的調(diào)整銜接工作，確保不因部門調(diào)整而影響企業(yè)或群眾辦理相關(guān)審批項目。二、立足大局，創(chuàng)新服務(wù)，提升行政審批效能

圍繞我縣經(jīng)濟社會大局，積極推進行政審批方式轉(zhuǎn)變，著重服務(wù)于我縣的重點工程，努力提高行政效能，為招商引資、重點項目創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。一是設(shè)立重大項目審批服務(wù)特別通道。主動對接“三重”工作指揮部，設(shè)立重大項目審批服務(wù)專門窗口。積極開展幫辦、代辦服務(wù)，重大項目在協(xié)議簽約以后，直接進入審批服務(wù)特別通道，由專門窗口統(tǒng)一受理，發(fā)放項目聯(lián)系單，組織聯(lián)合踏勘、集中輔導(dǎo)咨詢論證，督辦相關(guān)審批服務(wù)手續(xù)。二是開展上門服務(wù)。充分發(fā)揮審批中心行政資源集中優(yōu)勢，按重大項目進展情況分階段組織不同審批部門上門指導(dǎo)、服務(wù)，及時了解企業(yè)的各類訴求。三是實行預(yù)約服務(wù)制。重大項目可在節(jié)假日等非工作時間實行預(yù)約服務(wù)，審批中心組織各審批部門開展相關(guān)審批工作。三、推行網(wǎng)上審批，打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺繼續(xù)加快網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，按照市縣科技防腐工作責(zé)任分工，對所有的審批項目按照《行政許可規(guī)程》及有關(guān)法律法規(guī)進行梳理和規(guī)范化設(shè)置，力爭五月底前完成全縣行政審批事項網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，盡快實現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)，建成全市行政審批統(tǒng)一共享的電子網(wǎng)絡(luò)體系，為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾創(chuàng)造更好的條件。四、健全制度，狠抓落實，爭創(chuàng)一流工作成績

一是推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定窗口標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，逐步實現(xiàn)內(nèi)部管理精細化，做到項目集中到位，人員配備到位，責(zé)任落實到位；窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范著裝，佩證上崗，用語文明，服務(wù)熱情，環(huán)境整潔，秩序井然；辦事程序規(guī)范化，嚴格按核定流程辦理項目，不隨意添減環(huán)節(jié)，不超期辦件，不搭車收費。二是嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。進一步完善窗口考核機制，嚴格落實責(zé)任，形成以制度規(guī)范審批行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使中心管理更加精細化、運行更加規(guī)范化。全面落實五項工作制度，注重細節(jié)服務(wù)，打造服務(wù)品牌，繼續(xù)推行微笑服務(wù)，實現(xiàn)微笑在窗口，滿意在中心。堅持值班長制度和三個例會制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；堅持每月紅旗窗口和服務(wù)標(biāo)兵評選。獎罰分明，動真碰硬，對在審批服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的窗口和個人給予一定的獎勵；對工作中推諉扯皮、吃拿卡要等違紀行為嚴格按照縣紀委《關(guān)于對行政機關(guān)及其工作人員實行效能過錯問責(zé)的意見》，堅決追究責(zé)任。三是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。切實加強機關(guān)黨建工作，深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動，不斷提高窗口干部隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。以紀念建黨90周年為契機，積極組織形式多樣、寓教于樂的文化活動，不斷增強中心的凝聚力、向心力。四是加強與各單位的溝通聯(lián)系。建立中心領(lǐng)導(dǎo)與窗口單位后方領(lǐng)導(dǎo)定期溝通機制，每季度召開一次分管領(lǐng)導(dǎo)座談會，把中心作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位。通過理論培訓(xùn)、實踐鍛煉、教育培養(yǎng)，造就一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強、能適應(yīng)跨越發(fā)展要求的窗口干部隊伍，塑造全縣一流的政務(wù)服務(wù)形象，為營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境提供強力保障。五是擴大縣鄉(xiāng)兩級中心服務(wù)功能。以便民利民為出發(fā)點，繼續(xù)推行延時服務(wù)、上門服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、電話服務(wù)等服務(wù)方式，經(jīng)常到企業(yè)跟蹤服務(wù)，為企業(yè)解決實際困難，延伸服務(wù)內(nèi)容。引進部分為審批業(yè)務(wù)服務(wù)的中介機構(gòu)，力求最大限度方便群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心要按照“三位一體”工作要求，圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村工作特色，全力推行辦理加代理的服務(wù)模式，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為農(nóng)民群眾提供滿意、高效的服務(wù)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，新的一年，新形勢新任務(wù)給我們的工作提出了更高的要求，我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以改革的精神，創(chuàng)新的思維，務(wù)實的態(tài)度，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)行政審批工作新局面，為全縣干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！謝謝大家！

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201*年行政審批代辦中心工作總結(jié)

臨江鎮(zhèn)行政審批代辦中心正式啟動運行以來，在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的支持配合下，以優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為理念，以簡化程序、提高效率、方便群眾辦事為目的，不斷完善工作機制，加強運行管理，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，取得了顯著成績。201*年行政審批系統(tǒng)更新后累計受理審批事項526件，辦結(jié)526件；按期辦結(jié)率、群眾滿意率、投訴處結(jié)率均達到100%；較好地服務(wù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。

一、201*年工作總結(jié)

（一）完善規(guī)章制度，規(guī)范運行管理。

辦好行政大廳工作關(guān)鍵在于實施管理。為此，我們把規(guī)范運行管理、提高服務(wù)水平做為大廳建設(shè)的重點，嚴格制度與科學(xué)管理相結(jié)合，取得了明顯成效。一是制定完善管理制度。大廳運行前后，根據(jù)進駐部門、人員、辦理事項和大廳的管理需要，制定了詳細的規(guī)章制度和工作職責(zé)，涵蓋了工作制度、工作人員廉潔制度、安全防范制度、保密制度、工作人員行為規(guī)范、計算機管理制度、工作禮儀制度等22項內(nèi)容，使窗口工作人員和管理人員職責(zé)明確，照章行事，規(guī)范了大廳的工作秩序。二是嚴格落實各項規(guī)章制度。代辦中心工作人員始終堅持在制度面前人人平等，絕不讓制度流于形式。嚴格執(zhí)行上下班的指紋簽到及查崗制度，應(yīng)廣大群眾

意愿，代辦中心工作人員上午比規(guī)定上班時間提前20分鐘到崗，中午實行輪流值班制度。

（二）實施輪崗學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。

不斷加強工作隊伍建設(shè)。擁有高素質(zhì)的工作隊伍是行政大廳正常運行的基礎(chǔ)。大廳正式運行之前，按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，對各單位進駐行政大廳的工作人員進行了審查選拔，并對正式確定的大廳窗口工作人員進行了集中培訓(xùn)。大廳運行之后，代辦中心把人員隊伍建設(shè)當(dāng)作一件大事常抓不懈，利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，方針政策，政府的重要文件，及大廳的各項規(guī)章制度。通過這一系列的學(xué)習(xí)，人員素質(zhì)和工作能力有了明顯提高，做到了堅守崗位、履行職責(zé)、精神飽滿、態(tài)度熱情、服務(wù)規(guī)范、勤政廉潔。

由于臨江鎮(zhèn)的整體發(fā)展需要，代辦中心工作人員隨時可能被抽調(diào)兼做其他工作，從而導(dǎo)致了很多群眾跑空路，為了解決群眾跑空路、難辦事等問題，行政大廳建立了各個崗位之間業(yè)務(wù)、政策相互學(xué)習(xí)的輪崗學(xué)習(xí)制度，此舉大大提高辦事人員的業(yè)務(wù)能力。力求只要有工作人員在崗就盡量為群眾解決問題。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)態(tài)度。

我們嚴格要求行政大廳的每個工作人員從實際出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著實將群眾當(dāng)成自家人，將群眾的事當(dāng)成自家

的事，從態(tài)度、從效率、從質(zhì)量上辦好群眾交辦的每一件事。在工作中嚴格做到“四個一”即一張笑臉相迎；一杯清茶請坐；一個滿意答復(fù)；一聲友好相送�！傲鶄�不讓”即不讓工作在我手中延誤；不讓文件在我手中積壓；不讓差錯在我這里發(fā)生；不讓群眾在我這里冷落；不讓歪風(fēng)在我身上出現(xiàn)；不讓形象在我這里受損。改變過去群眾對政府部門“高高在上、服務(wù)手段單一、服務(wù)態(tài)度生硬”的印象。二、存在的問題

過去的一年，我們工作取得了一些成績，但由于行政大廳成立時間較短，問題和不足仍然存在：大廳的運行管理水平還需要進一步提高，個別進駐事項仍在原單位受理，代辦中心的運行質(zhì)量還需要進一步提高等等，對這些問題，我們將認真研究加以解決。

三、201*年工作思路

（一）進一步加強規(guī)范管理。規(guī)范管理要以“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”為目標(biāo)要求，加強監(jiān)督管理，嚴格考勤制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，將行政大廳建設(shè)成為辦事程序運作規(guī)范，管理方法科學(xué)有效的政府服務(wù)窗口。

（二）加強對行政收費的規(guī)范管理，實行“一門收費制”。充分發(fā)揮行政大廳的平臺作用，實行“一門收費制”。由執(zhí)收單位通過大廳窗口下達繳費通知，企業(yè)到大廳窗口繳費，

不經(jīng)批準(zhǔn)任何人無權(quán)緩減免。除行政大廳收繳費以外，執(zhí)收單位不得到企業(yè)現(xiàn)場收費。

（三）加強行政審批過程的督辦。督辦工作做到注重實效，實事求是，杜絕違規(guī)辦理、拖延辦理；及時反饋、通報辦理情況，保障和促進依法規(guī)范辦理行政審批事項。

（四）強化監(jiān)督檢查。加強對部門單位的監(jiān)督檢查；健全投訴處理工作機制，確保群眾反映的問題及時得到解決。

（五）搞好對外宣傳。積極做好行政大廳的宣傳工作，讓更多群眾了解、利用好行政大廳。在宣傳中要做到宣傳手段多樣化，宣傳角度細致化，宣傳載體形象化，讓行政大廳真正成為辦理事項最多，服務(wù)環(huán)境最優(yōu)的綜合性行政大廳，真正成為便民、利民的新平臺。

（六）做到五個“堅持”，打造“五型”中心一是堅持工作方式的完善與創(chuàng)新，著力打造創(chuàng)新型中心。二是堅持制度化、規(guī)范化建設(shè)，著力打造陽光型中心。三是完善服務(wù)功能，著力打造效能型中心。四是完善學(xué)習(xí)制度，著力打造學(xué)習(xí)型中心。五是加強隊伍建設(shè)，著力打造和諧型中心。堅持“以人為本”觀念，努力營造一個和睦相處、有話好好說、有事認真辦的工作氛圍。

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