201*年糧食流通監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

201*年糧食流通監(jiān)督檢查工作計(jì)劃11年糧食流通監(jiān)督檢查工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化政策性糧食監(jiān)管為重點(diǎn)，以開展專項(xiàng)檢查為抓手，不斷加大行政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為；進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，積極促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化；進(jìn)一步探索、創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，切實(shí)提高執(zhí)法效率和效果;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）深入開展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)抓好清倉查庫工作，鞏固清倉查庫成果，確保各類糧食庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。開展最低收購價(jià)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，落實(shí)國家惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。加大對(duì)政策性糧食輪換、拍賣出庫的監(jiān)管力度，嚴(yán)防違規(guī)操作，規(guī)范交易行為，防止損害經(jīng)營者利益。開展糧食收購資格、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)市場秩序；配合工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門，加強(qiáng)成品糧供應(yīng)市場監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法利益。

二）積極開展日常監(jiān)管，不斷加大執(zhí)法力度

加大政策性糧食日常監(jiān)督檢查力度，建立日常檢查制度，增加檢查次數(shù)，細(xì)化檢查內(nèi)容，明確檢查責(zé)任，注重檢查效果，做到地方儲(chǔ)備糧定期檢查，最低收購價(jià)糧、臨時(shí)存儲(chǔ)糧收購季節(jié)集中檢查，各類政策性糧食庫存隨時(shí)檢查。加大糧食收購市場日常監(jiān)管力度，摸清各類糧食經(jīng)營主體基本情況，建立經(jīng)營者分戶檔案，嚴(yán)格收購許可、社會(huì)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度，促進(jìn)誠信守法經(jīng)營。加大案件查辦力度和行政處罰力度，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴，及時(shí)查辦涉糧案件，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的必須實(shí)施行政處罰，并規(guī)范建立處罰案卷。進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和效果，對(duì)典型案件查處結(jié)果予以通報(bào)，發(fā)揮辦案的震懾和警示作用；對(duì)多發(fā)性案件進(jìn)行案例分析，掌握發(fā)案規(guī)律，提出完善政策法規(guī)的對(duì)策建議，前移監(jiān)管關(guān)口，開展事前監(jiān)督，更好地發(fā)揮監(jiān)督檢查的服務(wù)和保障作用。

（三）逐步完善各項(xiàng)制度，大力促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范

進(jìn)一步健全糧食庫存監(jiān)督檢查制度，探索建立糧食庫存監(jiān)管長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食庫存監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。建立省級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查制度，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方法，提高監(jiān)管效果。探索建立糧食質(zhì)量監(jiān)管制度，促進(jìn)糧食質(zhì)量監(jiān)管全面、有效開展。建立行政執(zhí)法責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，防止權(quán)力濫用，促進(jìn)依法行政。探索量化自由裁量權(quán)，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)合理行政。嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。（四）努力加強(qiáng)自身建設(shè)，穩(wěn)步提高執(zhí)法水平

充實(shí)監(jiān)督檢查人員，爭取監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到有機(jī)構(gòu)管事，有人員辦事，有經(jīng)費(fèi)干事。建設(shè)學(xué)習(xí)型監(jiān)督檢查隊(duì)伍，要繼續(xù)拓寬培訓(xùn)渠道，通過多種形式和途徑加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育和管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，促進(jìn)廉潔執(zhí)法，樹立良好形象。（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，全面推動(dòng)執(zhí)法工作

進(jìn)一步樹立依法行政觀念，增強(qiáng)做好監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查工作；進(jìn)一步樹立開拓進(jìn)取觀念，克服消極畏難思想，創(chuàng)新工作思路和工作方法；進(jìn)一步樹立公正執(zhí)法觀念，切實(shí)做到公平公正執(zhí)法，提升糧食行政執(zhí)法社會(huì)認(rèn)知度和公信力；進(jìn)一步樹立服務(wù)觀念，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，促進(jìn)和諧執(zhí)法；進(jìn)一步樹立協(xié)調(diào)配合觀念，積極主動(dòng)牽頭，加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)以及農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧等部門協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，提升執(zhí)法效果。

阿克陶縣糧食局二一一年元月六日

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XXXX201*年糧食流通監(jiān)督檢查工作總結(jié)及201*年工作打算

11年工作總結(jié)11年在市糧食局和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹上級(jí)對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查工作的要求，緊緊圍繞市糧食局《201*年全市糧食流通監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)定的開展了糧食監(jiān)督檢查工作，較好地完成了全年的工作目標(biāo)和任務(wù)。

一、主要作法及成效

（一）全面開展糧食流通專項(xiàng)檢查工作，確保糧食安全

年初以來，按照市局統(tǒng)一部署和我局工作方案安排，充分發(fā)揮糧食流通監(jiān)督檢查的職能作用，不斷加強(qiáng)檢查力度，在全區(qū)范圍內(nèi)開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。

（1）全面開展了糧食收購資格審核和糧食經(jīng)營者最高、最低庫存量檢查。對(duì)5家企業(yè)到期的糧食收購許可證進(jìn)行了審核。按照企業(yè)申報(bào)，對(duì)我區(qū)糧油公司等4家糧食加工企業(yè)，調(diào)查核定了最低最高庫存量并進(jìn)行了公示。

（2）6月份按照市糧食局軍糧供應(yīng)中心[201*]9號(hào)文件要求，為確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量，依法對(duì)我區(qū)軍供站進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)軍供糧的質(zhì)量、管理制度、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了全面檢查，保證了軍供工作嚴(yán)格執(zhí)行國家政策要求。

（3）為保護(hù)糧農(nóng)利益和種糧農(nóng)民積極性，規(guī)范糧食收購市場秩序，7-9月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了小春糧油收購專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。對(duì)糧食收購企業(yè)是否具備收購資格,是否執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是否及時(shí)支付售糧款，是否執(zhí)行了糧油統(tǒng)計(jì)制度，有無壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)等行為進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，維護(hù)了小春糧油收購市場秩序。

（4）8月份在全區(qū)范圍內(nèi)開展了糧食倉儲(chǔ)設(shè)施處行為的專項(xiàng)檢查。對(duì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、是否經(jīng)過嚴(yán)格審批、倉儲(chǔ)設(shè)施的變現(xiàn)收益是否全部用于新建糧食倉儲(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行了全面檢查，通過檢查查找問題，分析原因，提出對(duì)策，不斷提高糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管水平，使倉儲(chǔ)設(shè)施更加規(guī)范化。

（5）10月份，為深入落實(shí)我區(qū)小包裝應(yīng)急糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和維護(hù)，我局成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)急準(zhǔn)備情況和應(yīng)急保障能力進(jìn)行了檢查了解，同時(shí)對(duì)銷售價(jià)格進(jìn)行了調(diào)查，并在萬興、洪安、山泉、茶店等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，使小包裝應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)由原101家增至107家，保證了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)在3家以上，確保應(yīng)急時(shí)調(diào)動(dòng)、供應(yīng)快捷，方便了山區(qū)群眾，從而實(shí)現(xiàn)了各街道、各場鎮(zhèn)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)“全覆蓋”，切實(shí)提高了糧油應(yīng)急保障能力。

通過糧油專項(xiàng)檢查工作，充分發(fā)揮了糧食流通監(jiān)督檢查

職能作用，使糧食經(jīng)營企業(yè)增強(qiáng)了遵守法律、法規(guī)的自覺性，規(guī)范了糧食流通市場秩序。

（二）搞好糧油清倉查庫工作，確保糧油庫存真實(shí)可靠

今年，我局上下對(duì)糧油清倉查庫工作非常重視，成立了以局長為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了清倉查庫工作方案。每月月底，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各糧油儲(chǔ)備庫進(jìn)行檢查，主要對(duì)庫存糧油的數(shù)量、質(zhì)量、賬務(wù)、倉儲(chǔ)管理情況等進(jìn)行檢查。

截至9月底，我區(qū)糧食庫存賬面統(tǒng)計(jì)帳省級(jí)儲(chǔ)備原糧xxx噸（其中小麥xxxx噸，稻谷xxx噸），區(qū)級(jí)儲(chǔ)備原糧xxxx噸（其中小麥xxxx噸，稻谷xxxx噸），小組通過對(duì)散裝糧采取測量計(jì)算法、對(duì)包裝量采取抽包檢斤法對(duì)原糧實(shí)際庫存進(jìn)行計(jì)算，通過核算對(duì)比，確認(rèn)其賬實(shí)相符。全區(qū)儲(chǔ)備糧的水分均在安全水分之內(nèi)，儲(chǔ)存通風(fēng)良好，無發(fā)熱、霉變、結(jié)塊、嚴(yán)重蟲害的情況，糧食儲(chǔ)存正常，質(zhì)量合格，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧“一符三專四落實(shí)”的管理標(biāo)準(zhǔn)，做到了專人專帳專倉保管，確保了儲(chǔ)糧安全。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查體系建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)督檢查工作基礎(chǔ)、我局成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，糧食科人員貫徹落實(shí)的糧食監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并給予足夠的后勤保障，使得糧食監(jiān)督檢查工作能夠徹底順利進(jìn)行，切實(shí)推進(jìn)了糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)。

、我局高度重視糧食監(jiān)督檢查工作的隊(duì)伍建設(shè)，為進(jìn)一步提高糧食監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)能力，我局組織專人赴浙江參加糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法培訓(xùn)，力爭打造一支法律觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、執(zhí)法水平過硬的糧食流通監(jiān)督檢查隊(duì)伍，從而保證糧食流通監(jiān)督檢查工作順利進(jìn)行。、我局高度重視糧食流通監(jiān)督檢查人員的素質(zhì)修養(yǎng)，要求分管領(lǐng)導(dǎo)要督促監(jiān)督檢查人員嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，筑牢思想防線，做到警鐘長鳴，堅(jiān)持依法辦事，文明執(zhí)法，從而樹立糧食行政執(zhí)法的權(quán)威性，維護(hù)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍的良好形象。

二、存在的問題及建議

一是我區(qū)部分倉房年久失修，漏雨、滲水等情況時(shí)有發(fā)生，急需修繕。

二是糧食保管基礎(chǔ)工作還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)，新形勢下，相應(yīng)的管理辦法需要進(jìn)一步明確，有關(guān)制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，倉儲(chǔ)管理中科技含量偏低，保管員等一線人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

針對(duì)上述存在問題，我區(qū)要求各儲(chǔ)備庫要認(rèn)真對(duì)照存在問題切實(shí)加以整改。一是對(duì)陳舊老化的糧倉，要分期分批進(jìn)行維修，確保安全儲(chǔ)糧；二是加大糧食生產(chǎn)設(shè)施的投入力度，使糧食作業(yè)安全有序進(jìn)行，使倉儲(chǔ)設(shè)施更加規(guī)范化；三是采取送出去的方式，分別對(duì)保管員和化驗(yàn)員進(jìn)行培訓(xùn)，使保管

員業(yè)務(wù)素質(zhì)再上新高，使倉儲(chǔ)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。12年工作打算

12年的工作思路是：我區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查工作要按照市糧食局和區(qū)政府的部署，緊緊圍繞全區(qū)糧食工作重心任務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)糧食流通監(jiān)督檢查工作取得新的進(jìn)展，維護(hù)糧食流通秩序、確保國家糧食宏觀調(diào)控政策落實(shí)到位和保障儲(chǔ)糧安全。

一、加強(qiáng)對(duì)糧油庫存的檢查，確保糧油庫存真實(shí)可靠深入?yún)^(qū)糧油公司，對(duì)承擔(dān)的省級(jí)、區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量、倉儲(chǔ)管理情況進(jìn)行摸底檢查，確保儲(chǔ)糧符合“一符三專四落實(shí)”的管理要求。

二、加強(qiáng)對(duì)糧食購銷活動(dòng)的檢查，確保政策落實(shí)到位及時(shí)組織對(duì)糧食最低收購價(jià)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促儲(chǔ)備庫嚴(yán)格執(zhí)行糧食購銷政策，保證不出現(xiàn)壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)等擾亂收購秩序，損害糧農(nóng)利益的不良事件，防止“轉(zhuǎn)圈糧”等違規(guī)問題的發(fā)生。加大對(duì)糧食出入庫的檢查力度，確保政策性糧食及時(shí)供應(yīng)到位。

三、加強(qiáng)糧食流通體系建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)督檢查工作繼續(xù)推進(jìn)糧食流通體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全體制，積極爭取后勤保障，加強(qiáng)糧油信息交流，制定糧食流通

監(jiān)督檢查人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、加強(qiáng)糧油專項(xiàng)檢查力度，維護(hù)糧食流通秩序繼續(xù)深入開展社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)大、小春糧食收購的檢查力度，維護(hù)糧食流通秩序；對(duì)糧食收購資格進(jìn)行定期核查，規(guī)范糧食收購行為；開展糧食最高庫存量檢查，促進(jìn)糧食市場和價(jià)格穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況檢查，提高糧食應(yīng)急保障能力；加強(qiáng)對(duì)糧油市場的檢查，確保糧油市場穩(wěn)定。

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二一一年十二月二日

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