生態(tài)公益林管護(hù)工作總結(jié)
生態(tài)公益林管護(hù)工作總結(jié)
一、創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制基本情況
全縣生態(tài)林面積萬(wàn)畝,其中集體管護(hù)的生態(tài)公益林面積為萬(wàn)畝,涉及個(gè)村,國(guó)有采育場(chǎng)管護(hù)的有萬(wàn)畝,全縣生態(tài)公益林面積占林業(yè)用地面積萬(wàn)畝的%。
我縣在XX年集體林地林木產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成后,開(kāi)展了生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新工作,在武平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村,對(duì)生態(tài)公益林管護(hù)實(shí)行押金承包管護(hù)。今年年初我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議和省委19號(hào)文件精神,按照“落實(shí)主體、維護(hù)權(quán)益、強(qiáng)化保護(hù)、科學(xué)利用”的總體要求,開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)益林管護(hù)機(jī)制的試點(diǎn)工作。堅(jiān)持因地制宜,從我縣各地村情林情實(shí)際出發(fā),積極探索創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)新機(jī)制,組織人員制定了《?縣創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,根據(jù)實(shí)施方案要求,選擇?村作為創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)村。在試點(diǎn)過(guò)程中堅(jiān)持因地制宜,因村施策,尊重多數(shù)村民的意愿選擇改革形式,落實(shí)集體生態(tài)公益林管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任人,形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制,使所有村民平等享有承包管護(hù)權(quán)。做到利益均衡,補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)補(bǔ)到村民,使村民從管護(hù)機(jī)制改革中真正受益。在實(shí)施改革過(guò)程中,對(duì)改革試點(diǎn)方案、管護(hù)模式、護(hù)林公約及護(hù)林員招聘辦法等,提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論表決后實(shí)施,至6月底,?村的創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作基本完成,通過(guò)改革試點(diǎn),兩個(gè)試點(diǎn)村生態(tài)公益林管護(hù)工作由少數(shù)幾個(gè)人管護(hù)變?yōu)榇蠖鄶?shù)人管護(hù),生態(tài)公益林的管護(hù)主體作用有效發(fā)揮,管護(hù)得到明顯加強(qiáng),生態(tài)林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),改革受益農(nóng)戶戶。
二、貫徹落實(shí)省、市生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革電視電話會(huì)議情況。
1、為了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《?省人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革的意見(jiàn)》、《?市人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制工作的通知》以及省、市生態(tài)公益林管護(hù)改革電視電話精神,全面推進(jìn)我縣生態(tài)公益林管護(hù)改革工作?h長(zhǎng)組織召開(kāi)了由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革專題會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市電視電話會(huì)議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全面推進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作。會(huì)上縣長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要按照“政府牽頭組織,林業(yè)搞好服務(wù),部門分工合作,上下協(xié)同推進(jìn)”的要求,加強(qiáng)改革工作組織和領(lǐng)導(dǎo),明確指出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體落實(shí)人,組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市文件及?副省長(zhǎng)、?廳長(zhǎng)和?副市長(zhǎng)的重要講話精神,認(rèn)真抓好改革培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握政策,全面把握改革質(zhì)量,要求林業(yè)局在月日前制定好《?縣生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革實(shí)施方案》報(bào)縣委、縣政府審議。
2、月日,我局召集林業(yè)各支部、各場(chǎng)站以及林業(yè)局機(jī)關(guān)副股級(jí)以上干部召開(kāi)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了《?省人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革的意(轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng),請(qǐng)保留此標(biāo)記。)見(jiàn)》\\《?市人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制工作的通知》文件,并對(duì)省、市生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革電視電話會(huì)議精神以及?副省長(zhǎng)、?廳長(zhǎng)和?副市長(zhǎng)的重要講話精神在干部職工中進(jìn)行傳達(dá)。同時(shí)要求林業(yè)各單位要抓好管護(hù)機(jī)制改革調(diào)研,充分了解各地生態(tài)公益林管護(hù)工作情況及各村的社情民情,從各地實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握政策,制定切實(shí)可行的改革工作方案,并認(rèn)真加以實(shí)施,確保改革工作質(zhì)量,確保年底完成30%個(gè)村的改革工作任務(wù)。會(huì)議決定抽調(diào)人專門負(fù)責(zé)開(kāi)展全縣生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開(kāi)了有關(guān)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作會(huì)議,并提出了生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革相關(guān)會(huì)議精神貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
4、組織人員開(kāi)展管護(hù)機(jī)制改革調(diào)研,制定全縣生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革方案,初步方案將于本月25日制定完成,并提交縣委、縣政府討論、審議通過(guò)后下發(fā)實(shí)施。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)成立改革工作機(jī)構(gòu)
成立全縣生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定和完善全縣生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革實(shí)施方案,加強(qiáng)創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制的督導(dǎo),確保創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制的工作效率和質(zhì)量?h林業(yè)局也相應(yīng)成立全縣生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作組,成立管護(hù)機(jī)制改革工作辦公室,從林政、林權(quán)及林業(yè)工作站抽調(diào)5位同志專門負(fù)責(zé)抓好生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革各項(xiàng)工作落實(shí)。改革工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員分片負(fù)責(zé)制,把完成任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到人頭,組織有關(guān)技術(shù)人員和督導(dǎo)組下鄉(xiāng)進(jìn)村,做好技術(shù)指導(dǎo)和政策宣傳。
(二)加強(qiáng)宣傳力度
通過(guò)各種途徑廣泛開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革宣傳,認(rèn)真組織召開(kāi)鄉(xiāng)、村兩級(jí)創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作動(dòng)員大會(huì);對(duì)《?省林業(yè)廳關(guān)于生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革宣傳提綱》、《?市人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制工作的通知》和改革有關(guān)問(wèn)答印成宣傳材料,分發(fā)到各村各戶,讓廣大群眾充分了解政策,調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作的積極性,確保改革工作質(zhì)量和改革成效。
(三)組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村干部以及林業(yè)各單位全體干部職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策和法規(guī)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神,熟悉改革工作程序,用好政策,把好改革質(zhì)量關(guān),確保改革各個(gè)環(huán)節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行,保證改革的合法性,以提高改革成效。縣政府將于10月下旬舉辦一期由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村主干和林業(yè)站人員參加的培訓(xùn)大會(huì)。
(四)科學(xué)選擇XX年度改革村
按先易后難的原則,有代表性地選定今年30%個(gè)村作為XX年度改革村,根據(jù)各村林農(nóng)對(duì)山林的依賴程度,分別采取相應(yīng)措施,因地制宜,分村施策,為明年全面完成生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)村改革方案的制定指導(dǎo),抓好方案實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的督查,確保年底前完成個(gè)村的生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作任務(wù)
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揚(yáng)州市國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林管理工作總結(jié)
揚(yáng)州市林業(yè)局林政處
生態(tài)公益林對(duì)保障我市優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全發(fā)揮著重要作用,自201*年林業(yè)實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)以來(lái),我市高度重視生態(tài)公益林保護(hù)管理工作,夯實(shí)舉措,扎實(shí)工作,全面貫徹落實(shí)《江蘇省生態(tài)公益林條例》及《江蘇省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》,簽訂生態(tài)公益林保護(hù)管理合同書,發(fā)放生態(tài)公益林林權(quán)證,生態(tài)公益林的建設(shè)保護(hù)管理工作已逐步走上了正軌,F(xiàn)將我市公益林管理工作匯報(bào)如下:
一、國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林基本情況
我市國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林在200、201*年森林區(qū)劃兩次初步區(qū)劃界定。201*年按照《揚(yáng)州市生態(tài)公益林區(qū)劃界定辦法》,重新區(qū)劃、界定重點(diǎn)公益林,經(jīng)省森林資源監(jiān)測(cè)中心審核,確認(rèn)國(guó)家級(jí)公益林0.66萬(wàn)畝,其中儀征0.344萬(wàn)畝、廣陵區(qū)0.09萬(wàn)畝,市開(kāi)發(fā)區(qū)0.24萬(wàn)畝。共涉及59個(gè)小班。主要分布在沿江、沿河水土流失地區(qū),鐵路、高等級(jí)公路兩側(cè)以及軍事用地。主要樹(shù)種有楊、松、樟等。占我市生態(tài)公益林0.025%。
二、國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林保護(hù)管理
自201*年,全面加快林業(yè)發(fā)展以來(lái),我市不僅林業(yè)資源總量迅速增長(zhǎng),而且林業(yè)的工作隊(duì)伍、工作機(jī)制、處室職能等方面都逐步細(xì)致完善,林業(yè)資源管理水平顯著提高,尤其是生態(tài)公益
林資金補(bǔ)償、采伐審批、保護(hù)管護(hù)等方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度,依法辦事,按章辦理,工作取得成效。
1、生態(tài)公益林補(bǔ)償資金到位。201*年,國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償12.87萬(wàn)元。為保障補(bǔ)償資金切實(shí)到位,去年8月底、9月初我市開(kāi)展了開(kāi)展生態(tài)公益林管護(hù)及生態(tài)補(bǔ)償基金使用情況專項(xiàng)檢查,從檢查的情況來(lái)看,各單位都比較重視,能夠按照省、市公益林管護(hù)要求,認(rèn)真落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理的各項(xiàng)制度,資金撥付到位,主要用于管護(hù)工資、森林防火、松材線蟲病防治及苗木補(bǔ)植等。
2、生態(tài)公益林管護(hù)人員到位。強(qiáng)化公益林管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)管護(hù)責(zé)任制?h級(jí)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂公益林管護(hù)責(zé)任狀,鎮(zhèn)農(nóng)服中心、場(chǎng)部與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同,共簽訂國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林管護(hù)合同15份,落實(shí)15名護(hù)林員,管護(hù)面積0.66萬(wàn)畝。在護(hù)林員的選聘工作上,實(shí)行就近管護(hù)原則,從生態(tài)公益林所在地通過(guò)村委會(huì)、場(chǎng)部根據(jù)公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行選拔,由場(chǎng)、村初步審查同意并經(jīng)公示無(wú)異議后上報(bào)鎮(zhèn)、辦事處審批。經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)公益林護(hù)林員在農(nóng)服中心、場(chǎng)部的指導(dǎo)下,并依合同約定,落實(shí)管護(hù)范圍到山頭地塊,護(hù)林員擔(dān)負(fù)起管護(hù)生態(tài)公益林的日常責(zé)任,并適時(shí)對(duì)護(hù)林員監(jiān)督考核。
3、生態(tài)公益林管理規(guī)范到位。我市普遍建立了公益林管理檔案,實(shí)現(xiàn)了公益林檔案小班化和圖表式管理,嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》(林資發(fā)[201*]33號(hào))的要求,
國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林林權(quán)證全部發(fā)放到位,原始檔案資料完整齊全。貫徹落實(shí)征占用重點(diǎn)生態(tài)公益林林地使用論證制度,保證工程建設(shè)不占或少占林地,對(duì)征占用林地實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。
4、生態(tài)公益林護(hù)林防火到位。在冬春森林火災(zāi)高發(fā)季節(jié),我市齊抓共管,增強(qiáng)基層干部群眾防火意識(shí),明確各級(jí)防火責(zé)任,消除火災(zāi)隱患,加強(qiáng)防火硬件建設(shè),提高控制火災(zāi)能力,在重點(diǎn)防火區(qū)域,新增撲火器具風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái)、水車3臺(tái)、滅火彈1000只,開(kāi)展防火演練一次。
二、存在問(wèn)題
我市公益林管理建設(shè)工作較之以前有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但仍然存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)亟待以后的工作中解決。一是現(xiàn)有生態(tài)公益林多為人工林,林相、林種單一,林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu),整體生態(tài)功能不強(qiáng)。二是絕大多數(shù)生態(tài)公益林呈點(diǎn)狀或線狀分布,面積小而又分散,管理難度大。三是生態(tài)補(bǔ)償資金與生態(tài)公益林提供的生態(tài)效益以及建設(shè)管護(hù)費(fèi)用相比,明顯偏低。四是生態(tài)公益林管理隊(duì)伍力量薄弱,致使一些重要工作內(nèi)容難以跟上管理要求。
四、工作打算
一是貫徹落實(shí)《全國(guó)林地利用保護(hù)規(guī)劃綱要(201*-2020年)》。根據(jù)省統(tǒng)一要求,結(jié)合揚(yáng)州實(shí)情,組織編寫揚(yáng)州市林地保護(hù)規(guī)劃方案,為合理優(yōu)化利用保護(hù)林地,推進(jìn)我市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供建設(shè)性意見(jiàn),切實(shí)保護(hù)現(xiàn)有公益林林地。
二是進(jìn)一步完善森林資源管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。我市森林
資源管理信息系統(tǒng)已基本完成。林權(quán)發(fā)證,公益林小班等子系統(tǒng)還有待進(jìn)一步完善。將在全市范圍內(nèi)對(duì)各級(jí)林政人員應(yīng)用森林資源管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)培訓(xùn),提高公益林管護(hù)工作效率。
三是落實(shí)森林、林木采伐等林政審核審批陽(yáng)光工程建設(shè)。為更好的地推動(dòng)我市公益林林木采伐公開(kāi)、公正、公平運(yùn)行,結(jié)合我市行政權(quán)力公開(kāi)陽(yáng)光工程,積極推行林木采伐審批許可網(wǎng)上運(yùn)行,網(wǎng)上開(kāi)證,提高透明度,可控性。
四是繼續(xù)做好生態(tài)公益林建設(shè)與管理。按照生態(tài)公益林建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管護(hù)的方針,繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)、界定工作,特別是落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金切實(shí)補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
二一一年十二月二十一日
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