國(guó)家局45號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的意見》

按照“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的要求，以推進(jìn)公開招標(biāo)為突破口,以完善制度規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn),以網(wǎng)上公開、公示欄、職代會(huì)和座談會(huì)為主要載體，全面抓好“兩項(xiàng)工作”落實(shí)，為“卷煙上水平”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、主要任務(wù)

(一)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視和扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”。深入開展“兩項(xiàng)工作”，是當(dāng)前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重，是源頭治理的關(guān)鍵措施，是嚴(yán)格規(guī)范的治本之策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從“嚴(yán)格規(guī)范”是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”的高度，充分認(rèn)識(shí)整頓規(guī)范工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)深入開展“兩項(xiàng)工作”的重大意義，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家局黨組的工作部署上來。要把“兩項(xiàng)工作”擺上重要議事日程，作為今年和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，制訂嚴(yán)密、管用、可操作的工作方案，采取有力措施，確保領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)河北煙草綜合試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，全面部署“兩項(xiàng)工作”的各項(xiàng)任務(wù)。河北煙草在“兩項(xiàng)工作”綜合試點(diǎn)工作中，通過積極探索，大膽實(shí)踐，在辦事公開民主管理和規(guī)范工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目管理方面形成了一套比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，緊密結(jié)合本單位實(shí)際情況，全面部署本級(jí)和下屬企業(yè)深入開展“兩項(xiàng)工作”，精心組織，同步推進(jìn)。要大力加強(qiáng)宣傳教育，調(diào)動(dòng)起各方面深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的積極性；要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，明確工程投資、物資采購、宣傳促銷管理委員會(huì)的工作職責(zé)和流程；要進(jìn)一步完善制度規(guī)范程序，從制度和程序上保證“兩項(xiàng)工作”有章可循，流程明晰。一季度全行業(yè)要完成宣傳教育、制訂方案、健全機(jī)構(gòu)、完善制度等工作；二季度要依據(jù)年度總體項(xiàng)目安排計(jì)劃，全面啟動(dòng)公開招標(biāo)工作；三季度要基本實(shí)現(xiàn)工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目在內(nèi)部辦公信息系統(tǒng)網(wǎng)上運(yùn)行。四季度在抓好典型推廣工作的同時(shí)，各直屬單位要對(duì)“兩項(xiàng)工作”開展情況進(jìn)行檢查考核，重點(diǎn)檢查考核制度程序的制訂、公開招標(biāo)的執(zhí)行、監(jiān)督檢查的落實(shí)等情況。

（三）嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，下決心突破“兩項(xiàng)工作”中的難點(diǎn)問題。要通過深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)民主依法決策，工程投資、物資采購、宣傳促銷三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，公開透明操作，確保監(jiān)管到位。辦事公開民主管理要認(rèn)真落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要把落實(shí)公開招標(biāo)作為規(guī)范工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓好，對(duì)公開招

標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源五種采購方式的適用范圍和具體流程要進(jìn)行明確界定并根據(jù)年度預(yù)算情況，研究確定擬公開招標(biāo)項(xiàng)目比例和金額比例，確保公開招標(biāo)作為主要形式在全行業(yè)得到全面落實(shí)；要把“兩項(xiàng)工作”緊密結(jié)合起來，辦事公開民主管理要首先體現(xiàn)在工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目管理上，項(xiàng)目運(yùn)作管理也要全面公開，全程透明，自覺接受群眾監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)。各單位要充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)的作用，工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目網(wǎng)上運(yùn)行是實(shí)施程序監(jiān)督、痕跡管理的有效手段，要認(rèn)真借鑒河北煙草試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過信息化固化運(yùn)作程序，保證項(xiàng)目管理中上一個(gè)環(huán)節(jié)未通過不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）堅(jiān)持典型引路，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，力求有所創(chuàng)新和突破。各單位在深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”中，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型和做法，充分發(fā)揮典型的示范作用。對(duì)去年列為試點(diǎn)單位的基層工商企業(yè)，要進(jìn)一步完善提高并適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面提升“兩項(xiàng)工作”規(guī)范水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的“兩項(xiàng)工作”負(fù)全責(zé)，要親自部署、親自推動(dòng)、親自指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究部署，抓好“兩項(xiàng)工作”各項(xiàng)措施的全

面落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包干，全程督導(dǎo)。要定期組織召開業(yè)務(wù)主管部門及財(cái)務(wù)、審計(jì)、法規(guī)、監(jiān)察、整頓辦等監(jiān)管部門的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究和解決工作開展過程中的新情況、新問題，確�！皟身�(xiàng)工作”深入扎實(shí)推進(jìn)。

（二）部門齊抓共管。要繼續(xù)堅(jiān)持行業(yè)整頓規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的工作機(jī)制，各部門密切配合，形成合力。各級(jí)整頓辦是推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的牽頭協(xié)調(diào)部門,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全力投入，狠抓落實(shí)。各業(yè)務(wù)部門和監(jiān)管部門，要根據(jù)工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，齊抓共管。

（三）確保監(jiān)管到位。各單位在深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”中，必須嚴(yán)格遵守《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開民主管理工作的意見》（國(guó)煙監(jiān)[201*]338號(hào)）、《煙草行業(yè)工程投資、物資采購和宣傳促銷項(xiàng)目管理程序規(guī)定（試行）》（國(guó)煙辦201*42號(hào)）以及國(guó)家局、總公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程投資、物資采購和宣傳促銷項(xiàng)目管理的一系列制度規(guī)定，各監(jiān)管部門要明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的有效控制。審計(jì)部門要對(duì)工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)；法規(guī)部門要加強(qiáng)對(duì)合同和程序的合法性的審查；監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、廉潔自律情況的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩項(xiàng)

工作”的全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管和有效監(jiān)管。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各單位要切實(shí)提高執(zhí)行力，為“兩項(xiàng)工作”的扎實(shí)開展提供有力的紀(jì)律保證。對(duì)于工作開展不力，存在問題久拖不決和出現(xiàn)“前整后犯、邊整邊犯”情況的，要對(duì)有關(guān)單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)

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國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第45號(hào)

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)201*年1月4日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自201*年4月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局201*年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局駱琳

二○一二年一月三十日

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本辦法。

第三條本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第六條負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)�？缡�、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。

建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得委托縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查：

（一）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；（二）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

第七條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

第二章建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，對(duì)下列安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報(bào)告：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣�府產(chǎn)業(yè)政策與布局；（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣�府區(qū)域規(guī)劃；

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊重要場(chǎng)所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學(xué)、可行；

（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行；（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；

（七）依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠。第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第十條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開始初步設(shè)計(jì)前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。

第十二條建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并書面告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第十三條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：

（一）安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不全或者不準(zhǔn)確的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

（四）國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的；

（五）對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

第十五條已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。

第三章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)

施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件；（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

第十八條建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第十九條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）對(duì)未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，未作充分論證說明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

第二十一條已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

第二十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；

（二）投料試車方案；

（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對(duì)策及應(yīng)急預(yù)案；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認(rèn)情況；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況；（六）人力資源配置情況；（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

第二十四條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。

試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副�；（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；

（四）專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見；（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；（六）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（七）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（九）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；（十二）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說明；

（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見書。

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日，不超過一年。需要延期的，可以向原備案部門提出申請(qǐng)。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因，整改問題后，按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第五章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十八條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況；（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（四）施工質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第三十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書及文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）；

（七）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件（復(fù)制件）。

第三十一條建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并書面告知建設(shè)單位。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書

面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第三十二條已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見書的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：

（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的；

（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的；（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的；

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書之日起十個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見。

第六章監(jiān)督管理

第三十五條建設(shè)項(xiàng)目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十六條有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；（二）超越法定職權(quán)的；（三）違反法定程序的；

（四）申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的；（五）依法可以撤銷的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。

第三十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報(bào)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第七章法律責(zé)任

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分。

第四十一條未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后，未重新申請(qǐng)安全條件審查，以及審查未通過擅自建設(shè)的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十二條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的法律責(zé)任條款給予處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過，擅自建設(shè)的；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一，未經(jīng)變更設(shè)計(jì)審查或者變更設(shè)計(jì)審查未通過，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未根據(jù)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

第四十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；（二）在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查時(shí)提供虛假文件、資料的；

（三）未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；

（四）未組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的；

（五）試生產(chǎn)（使用）方案未報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。第四十四條建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>

建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>

第四十五條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第八章附則

第四十六條對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查的程序和內(nèi)容。

第四十七條建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒讣鞍踩�設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十八條本辦法所稱新建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的；

（二）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。

第四十九條本辦法所稱改建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：（一）企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的；

（二）企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。

第五十條本辦法所稱擴(kuò)建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的；

（二）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的。

第五十一條實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第五十二條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)需要簡(jiǎn)化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍及其審查內(nèi)容，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五十三條本辦法施行后，負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的（已通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外），原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第五十四條本辦法自201*年4月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局201*年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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