企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
我廠成立于201*年6月10日,作為一個新單位,廠紀(jì)委從基礎(chǔ)工作抓起,不斷建立健全效能監(jiān)察工作管理機(jī)制,緊緊圍繞企業(yè)中心工作,努力探索效能監(jiān)察工作的最佳切入點(diǎn)。目前,我廠效能監(jiān)察工作已經(jīng)深入到了企業(yè)中心工作的各個角落,并找準(zhǔn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住了監(jiān)察的重點(diǎn)。
上半年,通過對“120噸轉(zhuǎn)爐爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”進(jìn)行立項(xiàng),跟蹤、監(jiān)督、考核落實(shí),促進(jìn)了攻關(guān)工作的順利開展,5月份,全線快速實(shí)現(xiàn)了“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”;對“150噸轉(zhuǎn)爐1780mm熱連軋工程按期竣工投產(chǎn)”進(jìn)行立項(xiàng),從設(shè)計、設(shè)備、材料招標(biāo)采購、施工招標(biāo)、現(xiàn)場檢查驗(yàn)收等各個關(guān)口嚴(yán)格把關(guān),確保了工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全,節(jié)省了上億元的工程投資;對“廢鋼、原材料進(jìn)廠驗(yàn)收、備品備件管理”進(jìn)行立項(xiàng),完善對驗(yàn)收人員的監(jiān)督約束機(jī)制,規(guī)范驗(yàn)收程序,嚴(yán)把廢鋼計量、質(zhì)量關(guān),挽回了上百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時,我廠還把效能監(jiān)察工作延伸、拓展到了生產(chǎn)經(jīng)營管理和工程建設(shè)中的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)?偨Y(jié)半年來的工作特點(diǎn),主要體現(xiàn)在了“五個結(jié)合”上:一、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線調(diào)試相結(jié)合。
120噸轉(zhuǎn)爐爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線熱試投產(chǎn)后,做好工藝、設(shè)備性能和各項(xiàng)指標(biāo)的驗(yàn)收、考核是一項(xiàng)涉及面廣、過程復(fù)雜、持續(xù)時間長的重要工作,在調(diào)試期間,各單位之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,需要在各專業(yè)各崗位的密切配合下開展工作。為保證新生產(chǎn)線進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)試、驗(yàn)收、考核,廠紀(jì)委把該項(xiàng)工作列為監(jiān)察重點(diǎn),跟蹤調(diào)試進(jìn)度,監(jiān)督各單位完善機(jī)制,制定詳細(xì)的管理細(xì)則和考核辦法,建立責(zé)、權(quán)、利掛鉤的考核機(jī)制,發(fā)揮各崗位職工的積極性和主動性。并督促有關(guān)人員盡快消化吸收相關(guān)技術(shù),了解設(shè)備性能,提高管理水平,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),盡快使新設(shè)備達(dá)到設(shè)計性能。對調(diào)試中出現(xiàn)的事故,廠紀(jì)委還積極參與調(diào)查、分析、研究,查找原因,追究責(zé)任,促進(jìn)調(diào)試工作的順利推進(jìn)。3月份,鐵水脫硫系統(tǒng)正式投用,vd爐成功熱試;5月份,軋鋼精整區(qū)遺留設(shè)備全部完成了機(jī)械部分安裝工作,6月底,隨著冷矯直機(jī)的投用,該區(qū)所有設(shè)備全部進(jìn)入生產(chǎn)、調(diào)試階段。半年來,在邊調(diào)試、邊生產(chǎn)的情況下,生產(chǎn)逐步穩(wěn)定順行,并先后冶煉了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等鋼種;完成了低碳低硫鋼(x52、x60)試驗(yàn)和q235、q345鋼等鋼種的z向鋼板的開發(fā)和生產(chǎn);同時,還開發(fā)生產(chǎn)了q460、q420、q390等一系列高強(qiáng)度板,并對45#鋼、ah60c、20r、16mnr等鋼種進(jìn)行了批量生產(chǎn)。截至目前,先后成功開發(fā)生產(chǎn)了碳素結(jié)構(gòu)鋼、低合金鋼、橋梁鋼、鍋爐鋼、船板鋼、壓力容器鋼、汽車大梁鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、管線鋼等9大系列30多個品種。并把產(chǎn)品向薄、厚方向拓展,調(diào)試出了薄6mm、厚130mm的“兩極”產(chǎn)品,并開始生產(chǎn)3200mm寬板材,擴(kuò)大了產(chǎn)品規(guī)格范圍,提高了產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。二、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”相結(jié)合。
投資約30億元的120噸轉(zhuǎn)爐爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線能否盡快“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”,一直是安鋼廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)年初職代會精神要求,元月12日,集團(tuán)公司成立了120噸轉(zhuǎn)爐爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)組。為早日實(shí)現(xiàn)攻關(guān)目標(biāo),我廠也迅速成立了專業(yè)攻關(guān)小組和專項(xiàng)攻關(guān)小組。圍繞120噸轉(zhuǎn)爐爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)這一重點(diǎn)工作,廠紀(jì)委于元月31日進(jìn)行了立項(xiàng),成立了以黨政一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了“120噸轉(zhuǎn)爐爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則”,積極參與到了降本增效、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備調(diào)試、管理等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格獎懲、兌現(xiàn),促進(jìn)了攻關(guān)工作的順利開展,目前這條新生產(chǎn)線的優(yōu)勢已逐步得到了顯現(xiàn):3月份,鑄坯產(chǎn)量達(dá)到了10.5萬噸,煉鋼連鑄率先達(dá)產(chǎn),并開始盈利。5月份,鋼材產(chǎn)量突破了9.5萬噸,全線投產(chǎn)不到8個月,整條生產(chǎn)線快速實(shí)現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效目標(biāo),比攻關(guān)目標(biāo)提前了4個月。目前,煉鋼月產(chǎn)水平穩(wěn)定在12萬噸以上,軋鋼月產(chǎn)水平接近10萬噸。上半年,累計產(chǎn)鋼60.03萬噸、產(chǎn)材44.32萬噸,分別完成了上半年攻關(guān)任務(wù)的102%和132%。元月份,該生產(chǎn)線虧損額為2380.35萬元;6月份,總銷售毛利潤達(dá)到了10693.19萬元。上半年,累計實(shí)現(xiàn)正邊際貢獻(xiàn)35179.66萬元,創(chuàng)毛利潤22570.66萬元,從5月份開始成為安鋼效益最好的生產(chǎn)線。三、把效能監(jiān)察工作與“150噸轉(zhuǎn)爐1780mm熱連軋工程建設(shè)相結(jié)合。
150轉(zhuǎn)爐1780mm熱連軋工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣,為實(shí)現(xiàn)工程“安全優(yōu)質(zhì)、節(jié)資降耗、按期投產(chǎn)”的目標(biāo),廠紀(jì)委從工程建設(shè)初期就進(jìn)行了立項(xiàng),建立了跟蹤監(jiān)察制度,加強(qiáng)管理與監(jiān)督,扎實(shí)有力地開展了工程建設(shè)中的監(jiān)督監(jiān)察工作。
抓好“源頭”監(jiān)督,降低工程投資。在工程建設(shè)過程中,特別是各類招標(biāo)中,除集團(tuán)公司紀(jì)委全程參與外,作為工程的直接管理和參與單位,廠紀(jì)委在人員緊張、工作任務(wù)重的情況下,抽調(diào)部分專業(yè)組負(fù)責(zé)同志和工程技術(shù)人員,成立了效能監(jiān)察小組,制訂了效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則,并根據(jù)對口分工的原則,從設(shè)計方案優(yōu)化、設(shè)備招標(biāo)訂貨等源頭環(huán)節(jié)著手,發(fā)揮了監(jiān)督管理的作用,確保了招標(biāo)程序的規(guī)范化、制度化,實(shí)現(xiàn)了公開、公平、公正招標(biāo),并盡可能使工藝線路最短、設(shè)備配置最優(yōu)、投資最少、生產(chǎn)成本最低。如,工藝專業(yè)組通過優(yōu)化設(shè)計方案,將板坯庫跨距由33m減為30m,把節(jié)省的空間增加到鋼卷庫,減少了板坯庫投資,增加了鋼卷庫的有效庫存空間;他們還把r1軋機(jī)換輥方式由“直插式換輥”改為“天車吊運(yùn)換輥”,滿足了生產(chǎn)需要,減少了設(shè)備、土建投資,節(jié)約了磨輥間的空間。土建專業(yè)組對加熱爐3個煙囪進(jìn)行論證,取消了井樁,減少了近50萬元投資;在轉(zhuǎn)爐渣坑施工項(xiàng)目中,把武漢院設(shè)計的鑄鐵板改為用廢板坯鋪砌,節(jié)省了投資,減少了投產(chǎn)后的檢修工作量。在設(shè)備招標(biāo)訂貨中,通過采用靈活有效的措施,在保證質(zhì)量和裝備水平的前提下,該工程軋機(jī)主設(shè)備招標(biāo)與同類型工程相比,節(jié)約了3200萬元;雙流板坯連鑄機(jī)節(jié)約了4782萬元;軋鋼區(qū)液壓系統(tǒng)通過比價招標(biāo),節(jié)約近300萬元。在建筑安裝項(xiàng)目招標(biāo)中,通過總結(jié)“120工程”經(jīng)驗(yàn),煉鋼、連鑄、軋鋼主廠房采用了綜合單價包干方式,比傳統(tǒng)方式節(jié)約資金上億元。
加強(qiáng)“過程”監(jiān)督,保證工期、質(zhì)量。加強(qiáng)過程的管理和監(jiān)督,是確保工期、質(zhì)量,避免損失,順利投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的關(guān)鍵。在工程建設(shè)中,廠紀(jì)委通過對各專業(yè)組職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督考核、獎罰兌現(xiàn),督促有關(guān)部門明確職責(zé)、合理分工、嚴(yán)格把關(guān),杜塞了漏洞,增強(qiáng)了工作責(zé)任心,提高了工作效率,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。在設(shè)備制造階段,派專人跟蹤監(jiān)督關(guān)鍵設(shè)備,及時準(zhǔn)確地了解設(shè)備制造情況,對出現(xiàn)的問題,盡可能地在制造廠就地解決,保證了設(shè)備交貨質(zhì)量和交貨期,減少了設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)問題,為工程建設(shè)贏得了寶貴時間。同時,在設(shè)備交貨驗(yàn)收階段,我們也實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)督制度,由指揮部、監(jiān)理、施工單位等單位組成聯(lián)合驗(yàn)收組,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,保證了設(shè)備、材料的質(zhì)量。如,在電纜驗(yàn)收中,今年6月份,共查出9種規(guī)格7000多米電纜質(zhì)量不合要求,我們均把貨退回了供貨廠家并進(jìn)行了更換;7月份,驗(yàn)收中又查出一批電纜不符合要求,我們根據(jù)工期和質(zhì)量要求,進(jìn)行了綜合考慮和反復(fù)論證,最終扣除了供貨廠家10%的供貨款,既滿足了工期要求,又對供貨廠家進(jìn)行了教育和處罰。在施工現(xiàn)場監(jiān)督管理中,廠紀(jì)委除督促各專業(yè)組定期做好總結(jié)外,還派人深入現(xiàn)場,督促各專業(yè)組人員嚴(yán)守職責(zé),緊盯工程中每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和角落,嚴(yán)格執(zhí)行施工報驗(yàn)制度,加大對設(shè)計變更、工程量核算等工作的監(jiān)督力度,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。上半年,150噸轉(zhuǎn)爐1780mm熱連軋工程建設(shè)掀起了施工高峰,保證了工程建設(shè)有序推進(jìn)。目前,煉鋼連鑄區(qū)主廠房施工正在收尾,軋鋼區(qū)主廠房完成了50%以上。150噸轉(zhuǎn)爐爐體和托圈于7月4日順利安裝就位。大包回轉(zhuǎn)臺、連鑄機(jī)系統(tǒng)、輥道、加熱爐爐底機(jī)械、部分公輔設(shè)施等設(shè)備安裝已全面鋪開。剩余單體設(shè)備和輔助設(shè)備招標(biāo)訂貨、職工隊(duì)伍籌建、培訓(xùn)教材編寫等各方面工作正在同步開展。
四、把效能監(jiān)察工作與原材料、備品備件驗(yàn)收管理工作相結(jié)合。
隨著新生產(chǎn)線產(chǎn)能的不斷發(fā)揮,上半年,廢鋼、石灰等原材料的需求量逐漸增加。年初,廠紀(jì)委就效能監(jiān)察項(xiàng)目的選擇進(jìn)行了廣泛的討論和意見征求,最終確定以管理中最易出現(xiàn)問題、與產(chǎn)品質(zhì)量和效益密切相關(guān)的大宗原材料為選項(xiàng),對外購廢鋼、生鐵、外購輕燒白云石等進(jìn)行了效能監(jiān)察立項(xiàng),并成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主管廠長任組長,供應(yīng)科和煉鋼車間(4月份成立了原料車間)雙方進(jìn)行驗(yàn)收,由廠紀(jì)委牽頭組織,抽調(diào)科室機(jī)關(guān)骨干人員,組建了廢鋼、生鐵驗(yàn)收監(jiān)督監(jiān)察小組,輪流排班對進(jìn)廠原材料進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。我們還進(jìn)一步細(xì)化完善了效能監(jiān)察工作管理制度,嚴(yán)格了驗(yàn)收程序,減少了主觀隨意性,保證了公平、公正、文明的驗(yàn)收環(huán)境。
同時,我們嚴(yán)格監(jiān)督“合格供方、經(jīng)銷商管理辦法”、“內(nèi)部市場禁入制度”、“廢次材管理辦法”、“工業(yè)廢渣、工業(yè)垃圾管理規(guī)定”等制度的執(zhí)行情況,完善了第二煉軋廠“外購廢鋼、生鐵驗(yàn)收管理規(guī)定”和“現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察管理規(guī)定”,進(jìn)一步規(guī)范了驗(yàn)收程序,加大了監(jiān)督檢查力度。如,在石灰、白云石等材料驗(yàn)收中,采取從不同部位隨機(jī)抽樣的方式,在監(jiān)督人員的參與下,按生燒、過燒、粒度和雜質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格測量登記、分類編號和化驗(yàn),保證了進(jìn)廠材料的質(zhì)量。上半年,我廠共進(jìn)外購廢鋼17354噸,各類扣雜合計88.7噸,價值17.74萬元;進(jìn)外購輕燒白云石9637噸、生白云石1508噸,分別扣噸413噸和43噸,總價值達(dá)6萬元;外購生鐵3030噸,扣雜合計11037噸,價值達(dá)2.50萬元;進(jìn)冶金石灰35703噸,扣噸2152噸,價值64.56萬元。
廠紀(jì)委還對設(shè)備、備品備件材料管理進(jìn)行監(jiān)察,有效保證了材料、備件質(zhì)量,減少了備件材料消耗和流失。上半年共驗(yàn)收備件3000多套(件),查出不合格品150多套(件),全部判廢退貨,挽回經(jīng)濟(jì)損失70多萬元。在備件管理中,我們還從基礎(chǔ)工作抓起,對庫房進(jìn)行分區(qū)、劃線、存放定位的同時,抽調(diào)人員編制計算機(jī)管理程序,不斷規(guī)范完善備品備件的入庫、驗(yàn)收、儲存、維護(hù)保養(yǎng)、發(fā)放等管理工作。隨著“150工程”設(shè)備的陸續(xù)到貨,我們還成立了物資管理組,專門負(fù)責(zé)設(shè)備接受、存放工作。五、把效能監(jiān)察與對標(biāo)挖潛降本增效工作相結(jié)合。
“對標(biāo)挖潛、降本增效”是安鋼一項(xiàng)長期的重要工作,廠紀(jì)委圍繞這項(xiàng)工作,融入到廠“對標(biāo)挖潛、降本增效”這一系統(tǒng)工程中去,不斷深挖“新線”成本潛力,拓寬了降本空間,穩(wěn)步推進(jìn)了該項(xiàng)工作。元月份,各項(xiàng)成本指標(biāo)逐級細(xì)化、分解,形成了個人保班組、班組保車間、車間保全廠的成本控制網(wǎng),開始實(shí)行廠級成本月核算;2月份,實(shí)現(xiàn)了廠級成本日核算;月份,開始了車間級成本日核算,把考核細(xì)化、核算到了每爐鋼、每塊料,使各項(xiàng)成本、支出均處于受控狀態(tài)。針對能源消耗“超高”問題,積極完善能源計量手段和工藝管理制度,每天對工序能耗進(jìn)行統(tǒng)計、核對,每周、每月組織現(xiàn)場能源巡查,實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)量升高、能耗下降”。同時,在生產(chǎn)、調(diào)試、產(chǎn)品開發(fā)中,謹(jǐn)慎安排批量生產(chǎn),降低了廢品率,減少了效益的流失。上半年,我廠鋼鐵料消耗達(dá)到1094kg/t鋼,與兄弟單位基本持平;合金料消耗為16.5kg/t坯;鋼水收得率達(dá)到了97.32%,軋鋼綜合成材率達(dá)到了93.68%。煉鋼精煉渣成本通過回收利用,消耗指標(biāo)降低了2/3;石灰、鋼包耐火材料等消耗指標(biāo),通過優(yōu)化渣料結(jié)構(gòu)和競價招標(biāo)采購,成本逐月降低,石灰消耗由元月份的84kg/t鋼降低到了41.7kg/t鋼。3月份,投產(chǎn)不到5個月,成本指標(biāo)與老線基本持平。上半年,全廠實(shí)際總成本比預(yù)算成本降低11928.34萬元,降低率高達(dá)4.09%。根據(jù)上半年工作特點(diǎn),有以下幾點(diǎn)體會:
1、企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富,但緊密結(jié)合企業(yè)中心工作、找準(zhǔn)切入點(diǎn),是確保企業(yè)效能監(jiān)察工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。因此,要圍繞企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和職工反映的熱點(diǎn)問題,把提高企業(yè)管理水平、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為落腳點(diǎn),認(rèn)真開展調(diào)查研究,確定監(jiān)察項(xiàng)目。
2、有完善的管理制度和考核體系是開展效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)保障。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一確定重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目和工作任務(wù),統(tǒng)一檢查考核,兌現(xiàn)獎罰;堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與,業(yè)務(wù)部門參與,職工群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制;實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察與強(qiáng)化企業(yè)管理,發(fā)揮效能監(jiān)察的積極作用。分清責(zé)任,嚴(yán)格獎罰科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫劻P激勵機(jī)制是效能監(jiān)察工作取得實(shí)效的重要手段。集團(tuán)公司認(rèn)真查找問題,分清責(zé)任,按規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。一是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度建設(shè)和制度執(zhí)行上分析原因;二是從職能部門和工作人員履行職責(zé)上分析原因;三是從領(lǐng)導(dǎo)人員決策程序是否規(guī)范科學(xué)上分析原因;四是從業(yè)務(wù)人員工作能力和責(zé)任心上分析原因;五是從單位監(jiān)督檢查考核力度上分析原因。
3、建立健全一支專、兼職的效能監(jiān)察隊(duì)伍。企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁重,僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,必須發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的積極性,充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點(diǎn),依靠他們的有效參與,把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段,同業(yè)務(wù)部門的考核測評結(jié)合起來,做到既明確分工,又優(yōu)勢互補(bǔ),形成整體合力,才能為開展效能監(jiān)察工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
4、形成長效機(jī)制,不斷探索新途徑新方法是取得實(shí)效的有效手段。效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、任務(wù),與時俱進(jìn),大膽創(chuàng)新制度,完善操作規(guī)程,規(guī)范監(jiān)察行為。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵。集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)把開展效能監(jiān)察作為加強(qiáng)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自審定每年的監(jiān)察項(xiàng)目,對工作進(jìn)展進(jìn)行督促檢查,對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核獎罰。在每一項(xiàng)具體的監(jiān)察項(xiàng)目確定后,集團(tuán)公司都專門下發(fā)文件,并成立效能監(jiān)察專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理親自掛帥,認(rèn)真組織落實(shí)。為保證效能監(jiān)察工作規(guī)范有效地落到實(shí)處,集團(tuán)公司制訂了《效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》,對開展效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)思想、監(jiān)察內(nèi)容、獎懲原則等都做出了明確規(guī)定,使效能監(jiān)察逐步走上制度化規(guī)范化的軌道。2、發(fā)揮行政管理部門作用,形成整體合力,是搞好效能監(jiān)察工作的保證。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政管理部門的積極性和主動性,加強(qiáng)與行政管理部門的配合和溝通,齊抓共管,既可彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察部門專業(yè)缺陷和力量不足,也有利于發(fā)揮整體監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的效能。3、促進(jìn)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益是效能監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。效能監(jiān)察的目的是強(qiáng)化管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,因此效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理的中心工作,要通過效能監(jiān)察提高經(jīng)濟(jì)效益、完善企業(yè)管理,為完成好企業(yè)中心任務(wù)服務(wù)。只有這樣,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,為企業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)。
各車間、科室要服務(wù)生產(chǎn)大局,合理安排檢修,強(qiáng)化時間管理,充分發(fā)揮調(diào)度中心作用,緊密結(jié)合公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù),優(yōu)化生產(chǎn)組織,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)和均衡生產(chǎn)的同時,力爭早日實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。同時,產(chǎn)量要服從質(zhì)量和效益,全盤籌劃,科學(xué)配置資源,保持生產(chǎn)穩(wěn)定高效。并認(rèn)真組織、全面分析生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,采取措施及時處理。
合理制定檢修計劃,提高檢修質(zhì)量和效率,盡可能減少設(shè)備停機(jī),為生產(chǎn)贏得時間。進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備點(diǎn)檢工作,建立完善“責(zé)任點(diǎn)檢”和設(shè)備區(qū)域承包制度,完善設(shè)備點(diǎn)檢體系,逐步推行預(yù)知性、計劃性設(shè)備定修。嚴(yán)格考核,完善方式,細(xì)化備品、備件、材料、工具等管理,做到既能保證生產(chǎn)供應(yīng),又不過多積壓。
“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”、和150噸轉(zhuǎn)爐1780mm熱連軋工程建設(shè)等重要工作,堅(jiān)持“源頭參與、過程控制、效果審查”的工作方針,通過深化細(xì)化效能監(jiān)察工作,促進(jìn)了管理效能的持續(xù)提高,為我廠的生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。二、下半年工作計劃
下半年,隨著120噸轉(zhuǎn)爐爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線潛能的進(jìn)一步發(fā)揮和150噸轉(zhuǎn)爐
1780mm熱連軋工程投產(chǎn)的臨近,我廠效能監(jiān)察工作在“行政組織領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),職工群眾參與”的工作機(jī)制下,繼續(xù)圍繞重點(diǎn)工作、抓主要項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化對過程的監(jiān)督管理和效能的審查,通過管理監(jiān)督的一體化,促進(jìn)管理效能的提高。下半年,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1、抓好所立項(xiàng)目的實(shí)施。下半年,我們將嚴(yán)格按照所立項(xiàng)目的要求和實(shí)施細(xì)則開展工作,抓住提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),將效能監(jiān)察工作融入到新生產(chǎn)線潛能的發(fā)揮、工程建設(shè)、對標(biāo)挖潛、降本增效等重點(diǎn)工作中去,進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督渠道,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對舉報、發(fā)現(xiàn)問題的職工進(jìn)行獎勵,充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,保證所立項(xiàng)目順利實(shí)施。同時,定期召開分析會,通報情況,查找不足,進(jìn)一步強(qiáng)化督促和考核,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),加大失職、瀆職責(zé)任追究力度,對不履行或不正確履行職責(zé),給我廠和集團(tuán)公司造成經(jīng)濟(jì)損失的管理人員,實(shí)施責(zé)任追究,推進(jìn)效能監(jiān)察工作不斷向縱深發(fā)展。
2、加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。目前,在邊生產(chǎn)、邊建設(shè)的特殊時期,我廠人員比較緊張,在效能監(jiān)察工作中,參與人員大部分是從各單位抽調(diào)的專業(yè)骨干,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),在效能監(jiān)察工作上經(jīng)驗(yàn)不足,這勢必影響到工作質(zhì)量和效率。下半年,在全面加強(qiáng)思想素質(zhì)教育和廉潔自律教育的同時,適時安排一些有關(guān)效能監(jiān)察方面的培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識、廉潔意識和績效意識,壯大效能監(jiān)察隊(duì)伍的整體實(shí)力。
3、繼續(xù)深入開展工程建設(shè)中的效能監(jiān)察工作。下半年,150噸轉(zhuǎn)爐1780mm熱連軋工程將全面進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,其中煉鋼連鑄系統(tǒng)10月底竣工投產(chǎn),在這樣的關(guān)鍵階段,廠紀(jì)委將進(jìn)一步強(qiáng)化對工程建設(shè)全過程的管理和監(jiān)督,督促各專業(yè)組和有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行“安鋼工程建設(shè)管理辦法”和“安鋼工程建設(shè)投資控制管理辦法”,針對工程設(shè)計、施工、預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)察,并積極參與到設(shè)備安裝調(diào)試中去,確保工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu),進(jìn)度快,投資少,見效快。同時,在剩余設(shè)備的招標(biāo)訂貨中,我們繼續(xù)對各專業(yè)組執(zhí)行制度情況進(jìn)行不定期檢查,嚴(yán)格規(guī)范招評標(biāo)工作程序,加強(qiáng)招、評標(biāo)過程管理和效果審查,督促各專業(yè)組和有關(guān)單位,結(jié)合安鋼實(shí)際和市場形勢變化,在確保功能、質(zhì)量的前提下,最大限度地降低工程投資和采購成本。
4、認(rèn)真抓好廢鋼、石灰等原材料驗(yàn)收和備品備件管理的監(jiān)督檢查工作。隨著120噸轉(zhuǎn)爐爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線潛能的不斷發(fā)揮,各類原材料、備品備件消耗也將增加,下半年,繼續(xù)開展對原燃料進(jìn)廠、備品備件管理、廢舊物資回收等工作進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)察與過程監(jiān)察相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對原材料和入庫備件進(jìn)行驗(yàn)收。同時,嚴(yán)格備品備件的審批制度和報廢程序,完善信息反饋系統(tǒng),對備品備件的計劃性、準(zhǔn)確性進(jìn)行考核,并對供貨廠家資質(zhì)和信譽(yù)建帳立檔,做到不合格原料和備件堅(jiān)決不進(jìn)廠、不入庫、不上線,確保進(jìn)廠原料和備件、物資進(jìn)廠的質(zhì)量和數(shù)量,滿足生產(chǎn)需要。
5、落實(shí)好“兩個制度”把好入口關(guān),執(zhí)行好“廢舊物資、工業(yè)廢渣回收管理制度”把好出口關(guān)。下半年,繼續(xù)抓好《合格供方、經(jīng)銷商管理辦法》和《內(nèi)部市場禁入制度》等制度的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查,督促各單位嚴(yán)格按要求執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,凈化內(nèi)部市場,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保集團(tuán)公司內(nèi)部市場管理規(guī)范有序。同時,進(jìn)一步健全制度,明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“廢舊物資回收管理辦法”、“工業(yè)廢渣管理細(xì)則”等一系列管理制度,加強(qiáng)對廢舊物資回收、工業(yè)廢渣外排和物資出廠的現(xiàn)場監(jiān)督、過程監(jiān)管,確保公司資產(chǎn)不流失。
擴(kuò)展閱讀:效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、形成合力
公司自1999年實(shí)行效能監(jiān)察以來,始終得到了各屆黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,把效能監(jiān)察工作放到重要的議事日程中。成立了由各有關(guān)部室組成的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門之間定期交流、溝通,互相支持,又相互制約,在公司內(nèi)形成了開展效能監(jiān)察的合力。為效能監(jiān)察工作的順利開展提供了組織保障。
二、完善制度、規(guī)范管理
開展效能監(jiān)察,必須堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針。在解決問題的同時,針對企業(yè)管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),我們健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,努力做到關(guān)口前移,從根本上解決從業(yè)不廉和腐敗問題。自實(shí)行效能監(jiān)察以來,公司相繼出臺了《經(jīng)營監(jiān)督實(shí)施辦法》、《采購監(jiān)督的暫行規(guī)定》、《物資采購違反規(guī)定處罰的暫行辦法》、《廢舊物資處理管理辦法》等一系列文件,今年,為進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作,按照集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求,我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》,對效能監(jiān)察工作從實(shí)施到管理以及獎懲都作出明確的規(guī)定,為實(shí)施效能監(jiān)察,防止各種不規(guī)范或違紀(jì)行為的發(fā)生提供了完善的制度保障。
三、不斷探索效能監(jiān)察新途徑,增強(qiáng)工作實(shí)效性中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長何勇同志在1999年中國監(jiān)察學(xué)會召開的效能監(jiān)察理論暨工作經(jīng)驗(yàn)交流會上,第一次提出了“企業(yè)效能監(jiān)察”的概念。它是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,社會對提高企業(yè)管理效能的迫切要求而產(chǎn)生的。在這個背景下,恒源公司開始了對企業(yè)效能監(jiān)察工作的探索
(一)直接監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目
在最初的工作中,監(jiān)察部門抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)和企業(yè)管理中的難點(diǎn),有選擇的把重心放在對經(jīng)營管理活動的監(jiān)督上,選擇了對物資采購和煤炭銷售的監(jiān)督,實(shí)施了“陽光采購”和“流程銷售管理法”。
1、實(shí)施“陽光采購”,把好物資采購關(guān),降低成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效。公司每年的物資采購都在上億元,為防止資產(chǎn)流失,防范貪污腐敗行為,公司積極實(shí)施“陽光采購”工程,首先是對采購物資實(shí)行公開招議標(biāo),規(guī)定凡5萬元以上的大宗物資采購,一律實(shí)行公開招議標(biāo),紀(jì)檢監(jiān)察部門對招議標(biāo)過程實(shí)施監(jiān)督,有效防止了徇私舞弊行為,累計為企業(yè)增效近一千多萬元。另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門抓住重點(diǎn)關(guān)口實(shí)施監(jiān)督。塘柴、笆片作為煤炭企業(yè)生產(chǎn)中的支護(hù)輔助用品,我公司每年使用量價值都在300萬元以上。由于原材料受自然條件影響較大,導(dǎo)致市場競爭加劇,一些供應(yīng)商為了謀取更大的利益,不惜采取弄虛作假的手段獲取利益,再加上企業(yè)少數(shù)人員為謀私利,疏于監(jiān)管不負(fù)責(zé)任,容易造成企業(yè)資產(chǎn)流失。為此,公司紀(jì)委、監(jiān)察部門把塘柴、笆片入庫驗(yàn)收列為效能監(jiān)察的首選內(nèi)容。為細(xì)化材料驗(yàn)收工作流程,完善過程監(jiān)督,著力堵塞經(jīng)營管理漏洞,我們成立了“原材料入庫現(xiàn)場驗(yàn)收組”,制定了嚴(yán)格的驗(yàn)收辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),使塘柴、笆片的驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的跟蹤監(jiān)督。今年1-9月份,通過嚴(yán)格驗(yàn)收,完善計量、折扣等措施,共審減5萬元,幾年來累計審減近一百多萬元,不僅為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,而且有效地防止了不合格物資入井,確保了安全生產(chǎn)。發(fā)票作為物資采購的報銷憑證,同樣是公司紀(jì)委、監(jiān)察部門監(jiān)督的重點(diǎn)。針對報銷中出現(xiàn)的虛開發(fā)票、搭車開票、價格不實(shí)等情況,我們制定了發(fā)票報銷制度,要求發(fā)票的報銷必須要經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察、市場辦、審計部門的審核方能報銷,有效的堵塞了漏洞,同時也震懾和教育了一些人員。今年通過打回發(fā)票,談話告知等方式,共審減發(fā)票價格3萬多元。幾年來累計審減發(fā)票近50余萬元。
2、抓好煤炭銷售關(guān),嚴(yán)格銷售流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營“零”損失。營銷管理的優(yōu)劣直接影響經(jīng)濟(jì)效益的增長。而作為基礎(chǔ)管理銷售過程的監(jiān)管,又是重要的一環(huán)。眾所周知,在煤炭地銷過程中,銷售人員和煤炭采購商直接接觸,為謀取利益,采購商什么辦法都有可能使用,例如:賄賂銷售過磅人員,或在地磅上做手腳。為加強(qiáng)磅房銷售的監(jiān)管,公司紀(jì)委、監(jiān)察科組織相關(guān)部門成立了監(jiān)磅小組,安排人員對地磅銷售過程進(jìn)行監(jiān)督,并結(jié)合幾年的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出“一監(jiān)、兩詢、三檢查”的工作方法。即一監(jiān)就是監(jiān)督銷售流程是否規(guī)范;兩詢即一詢磅下是否有異物、是否正常,二詢電子傳感器三點(diǎn)計量是否準(zhǔn)確、無誤差。三檢即檢查車皮過磅有無誤差、車內(nèi)有無異物;檢查發(fā)售煤種是否正確;檢查銷售過磅人員計量是否準(zhǔn)確。201*年2月份,監(jiān)磅人員在例行檢查中發(fā)現(xiàn)有三輛運(yùn)矸石車有異常,當(dāng)即進(jìn)行了抽檢,發(fā)現(xiàn)其矸石下是原煤,立即采取了措施,為企業(yè)挽回?fù)p失近8萬元,并對有關(guān)人員進(jìn)行了處理;201*年8月份,監(jiān)磅人員在對電子磅的每天例行調(diào)試時,發(fā)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,立即對電子磅進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)在電子線路上被人作了手腳,可以使重車過磅數(shù)據(jù)誤差1/3,按當(dāng)時每天201*噸的過磅計算,每天就可以盜竊煤炭650多噸,折合人民幣近25萬元/天。煤炭銷售環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),保證了公司銷售市場的良性循環(huán)。
(二)組織實(shí)施監(jiān)察項(xiàng)目
今年,集團(tuán)公司下發(fā)了《皖北煤電集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法(暫行)》后,按照“參與不包辦、重在監(jiān)督”,將監(jiān)督檢查與堵塞漏洞、改進(jìn)管理相結(jié)合的原則,我們積極探索和拓展新的效能監(jiān)察工作切入點(diǎn)。在領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持下,我們今年對物資管理、外轉(zhuǎn)供電、工程質(zhì)量實(shí)施了立項(xiàng)。
1、嚴(yán)格立項(xiàng)程序、突出工作重點(diǎn)
首先我們積極做好立項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5月份,監(jiān)察部門組織相關(guān)職能部門選擇了物資供應(yīng)部、水電科、土建科3家有代表性的單位,深入進(jìn)行調(diào)研,提出了對物資的庫存管理、外轉(zhuǎn)供電、工程質(zhì)量實(shí)施立項(xiàng)的意見。
立項(xiàng)項(xiàng)目確定后,我們認(rèn)真辦理立項(xiàng)審批手續(xù),填寫立項(xiàng)審批表,制定實(shí)施方案,明確檢查內(nèi)容、實(shí)施時間、獎懲辦法,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,向被監(jiān)察單位下發(fā)了效能監(jiān)察通知書,并告之檢查內(nèi)容及要求等等。
2、認(rèn)真組織實(shí)施、強(qiáng)化工作措施
按照效能監(jiān)察實(shí)施方案的要求,為防止檢查流于形式,我們抽調(diào)審計、企管科有關(guān)專業(yè)人員,成立了監(jiān)督檢查小組,并做到工作日;ㄆ谡匍_協(xié)調(diào)會,達(dá)到信息資源的共享。通過對所立項(xiàng)目實(shí)施效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn),實(shí)施效能監(jiān)察對提高公司安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益起到了一定的積極作用,收到了良好的效果,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)促進(jìn)了公司以“結(jié)果為本”的管理長期以來,我們的管理模式注重前期投入的控制,而不注重結(jié)果,由于不衡量結(jié)果,也就很少能取得良好的效果。在對物資供應(yīng)部門實(shí)施效能監(jiān)察的過程中,發(fā)現(xiàn)這一弊端,為此我們建議物資供應(yīng)部門推行以結(jié)果為本的管理方法。其具體做法是:
一是制定了物資采購質(zhì)量獎懲制度,定期召開基層單位物資質(zhì)量交流會,質(zhì)量好壞由使用單位說了算,以此作為對采購人員的獎懲標(biāo)準(zhǔn),大大提高了采購人員的質(zhì)量意識,基層單位因物資設(shè)備質(zhì)量而提的意見也大大降低,促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)。二是倡導(dǎo)“誠信經(jīng)營”“發(fā)展雙贏”理念,把監(jiān)督功能前移,在效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭下,物資供應(yīng)部門和十幾家零星供應(yīng)商簽訂了《物資采購誠信合約》,合約中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù),使人員行為、物資質(zhì)量、價格等方面有了書面約束依據(jù),從精細(xì)化管理的角度,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)的錢要精打細(xì)算”,防范商業(yè)賄賂,提高了經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)增效。經(jīng)統(tǒng)計,由于防止了零星供應(yīng)商的隨意調(diào)價,5-9月份使公司節(jié)約資金近8萬多元。(2)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)水平的提高
培植成本意識,節(jié)約開支,花較少的錢辦更多的事,提高經(jīng)濟(jì)效益,是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容。
自對庫存物資實(shí)行效能監(jiān)察以來,物資供應(yīng)部積極探索新的庫存物資管理點(diǎn)。一是所有物資入庫一律實(shí)行“四號定位”,“五五化擺放”這樣既達(dá)到整齊美觀的效果,又能做到“見帳知貨位、見物知帳頁”的好處。同時由于收、發(fā)業(yè)務(wù)的頻繁進(jìn)行,物資供應(yīng)部保管人員自覺形成一種定期盤點(diǎn)的好習(xí)慣,目的就是使帳、卡、物、錢四相符、“四對口”,并認(rèn)真做好每項(xiàng)工作流程的事前、事中、事后的監(jiān)督,著眼于“精細(xì)”管理與效能監(jiān)察相結(jié)合,把夯實(shí)基礎(chǔ)作為永恒的防線來構(gòu)筑。目前,已把儲備資金定額從年初的600萬元降為400多萬元,減少庫存資金200多萬元,盤活了資產(chǎn),加快資金周轉(zhuǎn),提高了資金周轉(zhuǎn)率。二是從轉(zhuǎn)變角色入手,取消基層二級材料庫,成立“井口超市”。在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,物資供應(yīng)部在9月中旬對公司一、二線等單位的二級庫房進(jìn)行了回收,截止目前為止,共回收二級庫房13個,回收的物資據(jù)初步統(tǒng)計近千余種,資金百萬余元。以往各單位都有一個小型物資儲備庫房,造成了大量物資的積壓和部分物資流失,降低了辦事效率,回收后,減少了中間貨物周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和勞動量,物資由井口超市直接發(fā)放到井下,減少了庫存量,基本上避免了儲備物資占用資金的現(xiàn)象,為公司節(jié)約了大量資金。
對土建科實(shí)行效能監(jiān)察,主要是加強(qiáng)了現(xiàn)場管理,嚴(yán)格各種隱蔽工程的驗(yàn)收,嚴(yán)格各種施工程序,嚴(yán)格監(jiān)督檢查施工質(zhì)量,從而杜絕了反工浪費(fèi),減少了開支;另一方面是針對市場材料價格懸殊差距較大的情況,實(shí)行常規(guī)材料統(tǒng)一核算價格,并做到一季度一考察,防止了工程隊(duì)高虛材料價格的弄虛作假現(xiàn)象,降低了工程造價,經(jīng)粗略統(tǒng)計,此辦法使工程材料價格降幅在5%-10%,大大節(jié)約了資金。
(3)促進(jìn)效率水平的提高
簡單的職能轉(zhuǎn)變就可以起到意想不到的積極效果。在對水電科實(shí)施效能監(jiān)察的過程中,我們發(fā)現(xiàn)外轉(zhuǎn)供電有“私接”現(xiàn)象,對此我們下達(dá)了效能監(jiān)察建議書,要求水電科加強(qiáng)對外轉(zhuǎn)供電的監(jiān)督檢查。效能監(jiān)察建議書下達(dá)后,水電科高度重視,積極制定措施,轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)。一是建立完善了《水電科電力安全、監(jiān)督檢查制度》和《用電管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》,推行了人員區(qū)域包片管理,規(guī)定了每月采取定時和不定時巡查制度,出現(xiàn)問題追究包干人,以發(fā)現(xiàn)和解決問題的多少來考核檢查人員業(yè)績,起到了用制度約束人,用制度管好電的效果。二是嚴(yán)格檢查,為使外轉(zhuǎn)用電管理工作正常有序的開展,水電科讓全科的管理人員都參與到其中,由科領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月2次對外轉(zhuǎn)用電情況進(jìn)行檢查,檢查涉及到各個外轉(zhuǎn)用電點(diǎn),并詳細(xì)記錄檢查中存在的問題,按照“定事、定人、定時”的原則進(jìn)行整改,防止電量流失,確保安全供電。今年對查出的私接電現(xiàn)象,均得到了整改,防止了電量流失。
扎實(shí)開展效能監(jiān)察提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部綜合性的監(jiān)督,是加強(qiáng)和改善企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、建立健全懲防腐敗體系的一項(xiàng)重要措施。為了不斷強(qiáng)化紀(jì)檢工作職能,推動礦區(qū)黨風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高,任樓礦按照集團(tuán)公司紀(jì)委要求,依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作的意見》,緊緊圍繞本礦發(fā)展實(shí)際,按照循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作、有效拓展的原則,確定對礦廢舊物資拍賣工作進(jìn)行立項(xiàng),開展效能監(jiān)察。一、廢舊物資拍賣,效能監(jiān)察凸顯效益。礦下發(fā)了《任樓煤礦廢舊物資管理辦法》,制定出具體的效能監(jiān)察實(shí)施方案,成立了廢舊物資拍賣組織機(jī)構(gòu)和活動辦公室,辦公室下設(shè)四個小組,即:廢舊物資回收小組,廢舊物資鑒定小組,公開拍賣小組,廢舊物資拍賣、銷售監(jiān)督小組,加強(qiáng)拍賣全過程監(jiān)督,制定出相應(yīng)的管理辦法,做到分工明確,職責(zé)清晰。
廢舊物資回收小組成員常深入現(xiàn)場,負(fù)責(zé)將基層各單位回收的廢舊物資集中到規(guī)定的地點(diǎn),進(jìn)行分類擺放,堆碼整齊,編制廢舊物資情況表,及時將相關(guān)信息上報到廢舊物資拍賣活動辦公室;拍賣辦公室安排廢舊物資鑒定小組成員,對廢舊物資進(jìn)行使用價值鑒定,按照"廢舊物資就是在煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)發(fā)生、不能再投入本礦生產(chǎn)建設(shè)的廢舊的、具有可變價值的衍生物"這一原則嚴(yán)格界定廢舊物資的范圍,做到有用的盡可能回收復(fù)用。對報廢準(zhǔn)備出售的廢舊物資,根據(jù)廢舊物資網(wǎng)絡(luò)價格,合理地確定廢舊物資拍賣基價;拍賣辦公室以競標(biāo)方式通知三家以上的有資質(zhì)的廢舊物資收購單位,在規(guī)定拍賣時間來礦參加廢舊物資拍賣競標(biāo)活動,我們按照公平、公開、公正原則,以競買人報價最高者中標(biāo),簽定收購協(xié)議,繳納銷售預(yù)定金一萬元后,按指定日期內(nèi)補(bǔ)足貨款并按相關(guān)手續(xù)辦理物資出礦完成交易。對過期不辦者,視為自動放棄,除沒收定金外礦將重新進(jìn)行拍賣。
通過對廢舊物資拍賣效能監(jiān)察,我們得到以下幾點(diǎn)收獲:
1、陽光操作,杜絕不正之風(fēng)。我們除了嚴(yán)格按照拍賣程序及礦文件規(guī)定進(jìn)行操作外,廢舊物資監(jiān)督小組嚴(yán)格加強(qiáng)全過程監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督廢舊物資銷售關(guān),消除廢舊物資在出售環(huán)節(jié)中發(fā)生的種種不正之風(fēng)。從購買廢舊物資廠家的車輛進(jìn)礦大門開始,到空車過磅、貨物現(xiàn)場裝車、重車過磅,由礦保衛(wèi)科、紀(jì)委、審計、物資管理科組成的監(jiān)督小組成員,分別進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。避免在裝車過程中出現(xiàn)多裝、以好充次現(xiàn)象產(chǎn)生,以及過磅時發(fā)生種種不正之風(fēng)問題,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。監(jiān)磅初期,我們就發(fā)現(xiàn)了一些問題,如個別車主采取在空車中放水,躺人等手段,來增加空車皮重量,以達(dá)到多裝購買物品的目的,對次,我們對客戶提出嚴(yán)肅批評,并給予了相應(yīng)的處理,杜絕其中的投機(jī)取巧現(xiàn)象發(fā)生。通過對礦廢舊物資拍賣進(jìn)行全過程的效能監(jiān)察,不僅實(shí)現(xiàn)廢舊物資經(jīng)濟(jì)效益的最大化,同時也改變了以往靠關(guān)系、靠人情購買廢舊物資,個別銷售人員利用手中權(quán)力中飽私囊的現(xiàn)象。2、公開拍賣,實(shí)現(xiàn)效益提升。通過公開拍賣,定價功能逐步顯現(xiàn),個別廢舊物資基價隨著市場變化也都得到不同程度的提高,例如在廢漆包線第一次拍賣基價每噸為17000元,成交價每噸為35000元,根據(jù)成交價,第二次拍賣我們把基價調(diào)整為每噸3201*元,僅基價每噸就上升了15000元,通過不斷的摸索,為拍賣工作積累了不少的成功經(jīng)驗(yàn)。同時通過競標(biāo)拍賣也使得廢舊物質(zhì)變成了“香餑餑”,在廢橡套電纜的拍賣過程中,就吸引了淮南、蚌埠、宿縣、淮北等十多家客戶來競價購買,通過17輪競價拍賣,基價8000元/t,最終增長至12500元/t成交。1—8月份我礦在廢舊物資拍賣過程中至少為企業(yè)多收益了30多萬元,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益最大化。10月底,我礦又開展了第四次廢舊物資拍賣工作,對廢鐵、廢礦車、電纜盤等十四項(xiàng)物資進(jìn)行了拍賣,拍賣會吸引了淮北、宿州等地的廢舊物品收購單位24家前來竟拍。最后由4家單位竟拍走了全部14大類20個品種的廢舊物資。此次拍賣比預(yù)計收入增加了60%,將為企業(yè)多收入20萬左右,有效的維護(hù)了我礦利益,增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3、理順關(guān)系,促進(jìn)工作效率。工作中,我們主動加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)職能部門的聯(lián)系與合作,切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé);對工作中出現(xiàn)的情況,分清責(zé)任,進(jìn)行協(xié)調(diào),作出處理;針對每個環(huán)節(jié)中實(shí)際存在的問題,我們本著不能包攬,應(yīng)由其他業(yè)務(wù)部門履行,監(jiān)察部門監(jiān)督的職責(zé),提出建議,廢舊物資拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開廢舊物資處理工作分析會,制定相應(yīng)的工作改進(jìn)方法,不斷的改善管理,促進(jìn)流程順暢。針對廢舊物資最初階段分類擺放凌亂的問題,我們協(xié)調(diào)物管科、各回收單位召開現(xiàn)場會議,確定各類物資擺放位,制作廢舊物資名稱排板,各類物資按劃分區(qū)域分類放,達(dá)到一定數(shù)量后統(tǒng)一上報進(jìn)行拍賣,通過協(xié)調(diào)溝通,也解決了以往拍賣不集中的問題。在日常工作中,各單位人員密切配合,相互協(xié)調(diào),全力提升服務(wù)質(zhì)量,對第一次辦理銷售手續(xù)的客戶,銷售監(jiān)督小組人員會熱情帶領(lǐng)客戶辦理手續(xù);對裝車過程延誤的客戶,銷售監(jiān)督小組人員犧牲休息日為客戶服務(wù),確保客戶及時辦理出礦手續(xù),工作的開展也得到了客戶認(rèn)可。
4、不斷優(yōu)化、充實(shí)完善制度。今年8月份,我們在《任樓煤礦廢舊物資管理辦法》的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際效能監(jiān)察運(yùn)作情況,下發(fā)了《關(guān)于生產(chǎn)單位廢舊物資回收工作流程的補(bǔ)充說明》,制作了"任樓煤礦廢舊物資回收單",要求物管科對已回收的廢舊物資必須建立收、發(fā)、存臺帳,專人保管,每月月底到礦財務(wù)科進(jìn)行稽核等等;對已回收的廢舊物資,由鑒定小組鑒定、審核回收物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量并簽署回收意見,交廢舊物資倉庫驗(yàn)收后,據(jù)實(shí)在“任樓煤礦廢舊物資回收單”上填寫回收獎勵依據(jù),獎勵金額計算過程等項(xiàng)目,填寫完畢后,經(jīng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽章,報礦領(lǐng)導(dǎo)審批,財務(wù)統(tǒng)一辦理;同時我們還制定了廢舊物資流程圖,隨著這些制度、流程的出臺將進(jìn)一步規(guī)范廢舊物資拍賣經(jīng)營管理,提高工作效率,堵塞管理漏洞。10月31日上午,礦廢舊物資領(lǐng)導(dǎo)小組就廢舊物資監(jiān)督改進(jìn)工作又召開了專題會議,強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督工作的重要性,對過程中出現(xiàn)的新問題展開討論分析,商討對策,制定了《拍賣廢舊物品出門流程表》進(jìn)一步細(xì)化了管理,堵塞了漏洞,實(shí)施《裝車監(jiān)督小組人員現(xiàn)場簽名制》等措施,目前正在試運(yùn)行。
二、拓展效能監(jiān)察,凝聚企業(yè)人心。
201*年,除了對廢舊物資拍賣實(shí)行效能監(jiān)察立項(xiàng)外,我們還積極地探索其它領(lǐng)域效能監(jiān)察新途徑,對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題展開效能監(jiān)察活動,推行“陽光工程”,今年我們對14棟職工集資家屬樓工程進(jìn)行了全過程的監(jiān)督檢查,因?yàn)槭锹毠ぜY建房,職工需要支付較多資金購買,職工關(guān)注程度較大,關(guān)系到485戶職工的切身利益,為此我們加大了監(jiān)督力度,力爭在保證質(zhì)量的同時降低房價,從土建工程、建筑材料、房屋附屬工程到每項(xiàng)建材都進(jìn)行了公開招投標(biāo),嚴(yán)把建筑材料關(guān),本著“質(zhì)優(yōu)價低”原則,對太陽能、門窗、外墻漆、水道管路、電纜、供暖設(shè)備等等招投標(biāo)都進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督,召開各類招標(biāo)會二十余次,在招標(biāo)會中還設(shè)了職工代表席,由居民選派代表參加招標(biāo)會,聽取職工意見,接受職工監(jiān)督,杜絕了各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,最大限度的維護(hù)職工利益。
二是對中層干部管理進(jìn)行效能監(jiān)察,在加強(qiáng)黨員干部廉政建設(shè)同時,我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨員干部勤政工作的監(jiān)督。201*年,礦出臺了《任樓煤礦管理人員綜合績效考評實(shí)施暫行辦法》,考核辦法分為業(yè)績考核,附加考核,年終考核三大板塊,其中紀(jì)委負(fù)責(zé)考核較為重要的附加考核部分。附加考核涉及到管理人員勤政建設(shè)的方方面面,主要內(nèi)容有:管理人員下井情況、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、制度執(zhí)行、獎懲考核、文明素養(yǎng)及6S行為規(guī)范等方面,采取量化打分形式,每月一評比,并將評比結(jié)果向全礦公布。通過全面考核,體現(xiàn)出“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”,走出了過去“年終考核憑印象,績效好壞評人緣”的怪圈,使工作中大膽負(fù)責(zé),勤奮敬業(yè),清正廉潔的干部得到公正評價,工作中老好好,不負(fù)責(zé)任,不作為的干部將得到鞭策,從而促使廣大管理人員把個人的主要精力用在工作的勤政方面,全面提升了礦中層以上管理人員深入基層解決實(shí)際問題的能力,轉(zhuǎn)變了管理人員的工作作風(fēng),提高了服務(wù)質(zhì)量和管理水平。七一前夕我們開展的勤政廉政好干部評選,就是根據(jù)礦中層管理人員綜合績效考評成績排名順序,成績前15名者為候選人,分別利用生產(chǎn)例會、政工例會進(jìn)行民主選舉,最終產(chǎn)生十名廉潔勤政好干部并進(jìn)行了表彰,有效地調(diào)動廣大管理人員工作積極性和責(zé)任感。
加強(qiáng)效能監(jiān)察推動礦區(qū)發(fā)展
祁東礦紀(jì)委、監(jiān)察科在集團(tuán)公司紀(jì)委和礦黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中心,以廉潔、效益為核心,從機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新入手,初步建立并完善了效能監(jiān)察的組織建設(shè)和制度建設(shè),基本形成了符合企業(yè)特點(diǎn)、有效開展效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,為開展效能監(jiān)察提供了依據(jù)和保證。一年來,我礦建立和完善了工資獎金管理、招標(biāo)管理辦法、黨風(fēng)廉政季度考核辦法、廢舊物資出售管理辦法等各項(xiàng)管理制度,重點(diǎn)開展了工程招標(biāo)、物資采購及廢舊物資拍賣、工資獎金管理、黨風(fēng)廉政等效能監(jiān)察4項(xiàng),較好地發(fā)揮了效能監(jiān)察的服務(wù)和保障作用,共比計劃減少投資600余萬元,F(xiàn)將祁東礦開展效能監(jiān)察工作匯報如下。
具體做法
一、健全機(jī)制、完善制度,確保效能監(jiān)察有序開展為深入推進(jìn)效能監(jiān)察工作,我礦專門成立了專項(xiàng)效能監(jiān)察的組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)了對效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成了比較完備的領(lǐng)導(dǎo)體系,由礦長主要負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)委監(jiān)察科負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作具體實(shí)施。同時,為確保工程招標(biāo)效能監(jiān)察工作的順利開展,我礦按照集團(tuán)公司紀(jì)委部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《祁東礦201*年開展招標(biāo)管理監(jiān)督專項(xiàng)效能監(jiān)察工作方案》,明確了指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作安排及工作要求,形成了一整套內(nèi)容具體、程序明確、操作性強(qiáng)的工作體系,確保了效能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。
二、圍繞中心、明確重點(diǎn),緊扣礦生產(chǎn)經(jīng)營開展效能監(jiān)察
1、工程招標(biāo)的效能監(jiān)察。我們專門制作了《招標(biāo)工作監(jiān)督流程圖》,規(guī)范參與招標(biāo)工作監(jiān)督流程;進(jìn)一步梳理了適應(yīng)于我礦的招投標(biāo)管理監(jiān)督專項(xiàng)效能監(jiān)察工作方案,規(guī)范了效能監(jiān)察立案審批表,按照各專項(xiàng)工作組的職責(zé)分工和任務(wù)分解進(jìn)行監(jiān)察、督察,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),了解掌握本單位開展專項(xiàng)效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見,確定立項(xiàng)題目和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,4月份填報了《皖北煤電集團(tuán)公司效能監(jiān)察立項(xiàng)審批表》并將立項(xiàng)表報集團(tuán)公司監(jiān)察處備案。根據(jù)確定的監(jiān)察項(xiàng)目,作出詳細(xì)的工作安排,明確監(jiān)察的依據(jù)、監(jiān)察的內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、完成實(shí)現(xiàn)和監(jiān)察的措施,制定工作方案。在效能監(jiān)察工作中,我們履行監(jiān)督職責(zé),確保工作落實(shí)。按照兩個階段穩(wěn)步推進(jìn),第一階段我們重點(diǎn)進(jìn)行“宣傳發(fā)動”、“責(zé)任分解”調(diào)研落實(shí)情況等工作,制定出臺工作制度。第二階段對各項(xiàng)招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。對工程招標(biāo)處理過程進(jìn)行效能監(jiān)察,實(shí)行工程合同會簽制度,本著公開、公平、公正的原則進(jìn)行招標(biāo)。今年以來,我們共參與招標(biāo)6次,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2、物資采購、廢舊物資出售等方面的效能監(jiān)察。針對礦施工的零星工程項(xiàng)目及設(shè)備維修、物資采購、廢舊物資出售等方面的薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)單位管理制度堅(jiān)持不夠,作為切入點(diǎn)開展效能監(jiān)察。零星工程項(xiàng)目管理鑒于點(diǎn)多面廣的特殊性,加強(qiáng)對項(xiàng)目規(guī)范化管理的監(jiān)督檢查顯得尤為重要,也是職能部門一項(xiàng)不可忽視和應(yīng)常抓不懈的工作。我們在參與、會同有關(guān)單位對各零星工程項(xiàng)目檢查考核的同時,注意選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、職工反映意見大的問題,確立為效能監(jiān)察項(xiàng)目,進(jìn)行專項(xiàng)檢查。今年來我們參與監(jiān)督的零星工程、設(shè)備維修、廢舊物資出售及物資采購等項(xiàng)目,共比計劃減少投資600余萬元。
3、工資獎金管理的效能監(jiān)察。為杜絕單位及個人出現(xiàn)吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生,我們建立健全必要的規(guī)章制度,堵塞管理上的漏洞,年初制定下發(fā)了《工資獎金管理規(guī)定》及《單位管理費(fèi)補(bǔ)充規(guī)定》,每月對二次分配單位進(jìn)行工資抽查,如發(fā)現(xiàn)有吃拿卡要現(xiàn)象立即給以制止,并給予嚴(yán)肅處理。這一監(jiān)督辦法有效維護(hù)了職工的切身利益,為單位避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作健康持續(xù)開展。
4、黨風(fēng)廉政的效能監(jiān)察。紀(jì)委年初即出臺了《祁東煤礦201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入精細(xì)化管理之中,加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核力度。該辦法以建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為出發(fā)點(diǎn),把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作全部列入考核范圍。從黨風(fēng)廉政組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)、信訪工作和查辦案件以及文明管理等六個方面著手,實(shí)行一季度一考核一兌現(xiàn),確保取得實(shí)效。
三、強(qiáng)化落實(shí),整改提高,確保效能監(jiān)察工作落到實(shí)處。我礦嚴(yán)格執(zhí)行效能責(zé)任追究等制度,把查辦案件、責(zé)任追究與優(yōu)化環(huán)境緊密結(jié)合,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對典型性強(qiáng)、影響力大的案件公開曝光,強(qiáng)化了效能監(jiān)察的權(quán)威性,進(jìn)一步優(yōu)化了全礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。截止目前,礦紀(jì)委監(jiān)察科共受理各類案件12起,效能責(zé)任追究3人,依法提出效能監(jiān)察建議6件。同時,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司午間禁酒的規(guī)定,購買了測酒儀兩部,利用午間時間對全礦中層干部進(jìn)行不定期檢查,對違反禁酒規(guī)定、影響工作作風(fēng)及形象行為等案件進(jìn)行公開曝光,全礦通報,嚴(yán)重者給予降職、撤職處理。
通過開展效能監(jiān)察,我們對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提出整改意見,解決工作中存在的問題,堵塞漏洞,加強(qiáng)和改進(jìn)工作,制定整改措施,防止問題的再次發(fā)生;對取得的好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié),積極推廣。并對專項(xiàng)效能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié),提出專項(xiàng)效能結(jié)項(xiàng)報告,確保效能監(jiān)察取得實(shí)實(shí)在在的效果。
主要體會
根據(jù)我礦效能監(jiān)察工作情況,有以下幾點(diǎn)體會:1、企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富,但緊密結(jié)合企業(yè)中心工作、找準(zhǔn)切入點(diǎn),是確保企業(yè)效能監(jiān)察工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。因此,要圍繞企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和職工反映的熱點(diǎn)問題,把提高企業(yè)管理水平、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為落腳點(diǎn),認(rèn)真開展調(diào)查研究,確定監(jiān)察項(xiàng)目。
2、有完善的管理制度和考核體系是開展效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)保障。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一確定重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目和工作任務(wù),統(tǒng)一檢查考核,兌現(xiàn)獎罰;堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與,業(yè)務(wù)部門參與,職工群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制;實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察與強(qiáng)化企業(yè)管理,發(fā)揮效能監(jiān)察的積極作用。分清責(zé)任,嚴(yán)格獎罰科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫劻P激勵機(jī)制是效能監(jiān)察工作取得實(shí)效的重要手段。
3、建立健全一支專、兼職的效能監(jiān)察隊(duì)伍。企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁重,僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,必須發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的積極性,充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點(diǎn),依靠他們的有效參與,把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段,同業(yè)務(wù)部門的考核測評結(jié)合起來,做到既明確分工,又優(yōu)勢互補(bǔ),形成整體合力,才能為開展效能監(jiān)察工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
4、形成長效機(jī)制,不斷探索新途徑新方法是取得實(shí)效的有效手段。效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、任務(wù),與時俱進(jìn),大膽創(chuàng)新制度,完善操作規(guī)程,規(guī)范監(jiān)察行為。
談?wù)勎覀兪侨绾渭訌?qiáng)基層效能監(jiān)察工作的
今年以來,我們根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察處的部署,并結(jié)合我礦實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)了效能監(jiān)察工作,其工作重點(diǎn)放在基層承包單位的經(jīng)濟(jì)管理上。通過近一年來的工作運(yùn)行情況來看,總體態(tài)勢良好。現(xiàn)將具體做法匯報如下:
一、具體做法
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
皖北煤電監(jiān)察[201*]27號——《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作的意見》下發(fā)后,礦黨委十分重視,先后在礦辦公會和基層黨政主要負(fù)責(zé)人會議上進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹,要求全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。并利用礦廣播、電視、宣傳櫥窗等媒體大力宣傳,以形成有利的輿論氛圍。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,我們從建立健全效能監(jiān)察工作機(jī)制入手,結(jié)合我礦實(shí)際,研究出臺了百礦監(jiān)察[201*]35號文件:《關(guān)于效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》,建立了六項(xiàng)工作制度。即:效能監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)工作制度、效能監(jiān)察實(shí)施工作制度、效能監(jiān)察工作考評制度、效能監(jiān)察聯(lián)席會議制度、效能監(jiān)察信息通報制度、效能監(jiān)察崗位責(zé)任制度。為此項(xiàng)工作健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)分析研究,選準(zhǔn)項(xiàng)目。企業(yè)效能監(jiān)察是推進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一,也是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要措施。為了切實(shí)抓好此項(xiàng)工作,并使之收到實(shí)效,礦紀(jì)委認(rèn)真分析了百善煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和存在不足。決定把加強(qiáng)基層經(jīng)濟(jì)管理的效能監(jiān)察作為切入點(diǎn),循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來,為了徹底杜絕克扣、侵占員工經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象,礦給生產(chǎn)一、二線承包單位和部分生產(chǎn)輔助單位201*至4000元不等的辦公經(jīng)費(fèi),便于基層單位開展工作,處理一些合理經(jīng)濟(jì)開銷。但從活動經(jīng)費(fèi)的使用來看,部分單位存在著管理不太規(guī)范、使用不太合理的問題。如有的單位沒有建立流水帳冊;有的單位入帳手續(xù)不齊全;有的單位票據(jù)不正規(guī);有的單位入帳不及時;還有的單位花費(fèi)隨意,既造成一定的浪費(fèi),又產(chǎn)生一定負(fù)面影響。為此,我們把基層辦公經(jīng)費(fèi)的使用與管理作為201*年效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)項(xiàng)目,制定了《基層單位辦公經(jīng)費(fèi)使用的效能監(jiān)察實(shí)施方案》,對使用范圍、使用程序、建帳標(biāo)準(zhǔn)檢查監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定。從而為基層單位的合理使用與規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。
(三)定期檢查,強(qiáng)化監(jiān)督。
制度是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。為了掌握基層單位經(jīng)濟(jì)管理狀況,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,確保辦公經(jīng)費(fèi)合理使用、規(guī)范管理,我們把基層單位的經(jīng)濟(jì)管理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核的重要項(xiàng)目之一,采取定期檢查、強(qiáng)化監(jiān)督的方式。每季度檢查一次經(jīng)濟(jì)管理帳目,檢查結(jié)果與“星級黨支部”的考核和單位績效工資掛鉤。
二、主要成效
通過一、二、三季度的檢查情況來看,此項(xiàng)工作已取得初步成效,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是基層單位經(jīng)濟(jì)管理明顯加強(qiáng)。在工資、獎金分配上,各承包單位都能堅(jiān)持黨政通氣、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。如機(jī)電、運(yùn)輸?shù)榷鄶?shù)單位還吸收職工代表、民管員參加,增大透明度。在活動經(jīng)費(fèi)使用上,多數(shù)單位做到了帳目清楚,使用合理,手續(xù)完備,入帳及時,票據(jù)正規(guī),公開透明。如綜一、綜掘、采一、采二、綜預(yù)、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、安檢、修護(hù)、節(jié)電、保運(yùn)、選煤廠、工管會、武保等多數(shù)單位均使用了財務(wù)專用流水帳冊,收入、支出、結(jié)余一目了然。個別單位雖然沒有使用財務(wù)專用流水帳冊,但做到了帳目清楚、手續(xù)完備、票據(jù)正規(guī)、入帳及時,而且入帳票據(jù)采取黨政領(lǐng)導(dǎo)共同簽字。二是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作得到加強(qiáng)。今年以來,絕大多數(shù)總支、支部認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,在辦公經(jīng)費(fèi)支出和使用上能夠做到黨政負(fù)責(zé)人通氣,班子成員研究,從而增強(qiáng)了團(tuán)結(jié),融洽了氣氛。
三是員工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。不少單位辦公經(jīng)費(fèi)的使用做到了公開透明,每季度公開一次,使單位上下對辦公經(jīng)費(fèi)的使用項(xiàng)目、單價數(shù)量、經(jīng)辦人員等一目了然,員工心里明白,干部精神松快。從而贏得了員工的信賴,增強(qiáng)了單位的凝聚力。
四是信訪事件呈下降態(tài)勢。由于對生產(chǎn)一、二線承包單位和部分生產(chǎn)輔助單位推行辦公經(jīng)費(fèi),并嚴(yán)令禁止做假帳和克扣員工工資,消除了侵占員工利益的突出問題,受到了員工的交口稱贊和擁護(hù),同時也促進(jìn)了礦區(qū)的穩(wěn)定。近年以來,我
礦信訪事件呈現(xiàn)下降態(tài)勢。
找準(zhǔn)切入點(diǎn)提高監(jiān)察效能
201*年毛郢孜礦紀(jì)監(jiān)部門以“圍繞中心、凝聚人心、服務(wù)群眾、維護(hù)大局”為工作基本思路,抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn),找準(zhǔn)效能監(jiān)察的切入點(diǎn),重視工作流程中的斷點(diǎn),努力探索效能監(jiān)察工作的路徑,發(fā)揮效能監(jiān)察工作保駕護(hù)航、提高效益和效率的作用,確保礦區(qū)各項(xiàng)工作的順利完成,F(xiàn)將我們的做法和體會匯報如下:
一、成立組織、健全制度、建立工作責(zé)任制
針對年底關(guān)井閉坑的客觀情況,許多物資設(shè)備將面臨回收,我礦多次專門召開會議研究回收物資設(shè)備處方案,并成立了以礦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的關(guān)井閉坑設(shè)備、材料回收和廢舊物資處理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)井下設(shè)備、材料回收領(lǐng)導(dǎo)小組,物資處理評估領(lǐng)導(dǎo)小組和評議標(biāo)處理小組,具體負(fù)責(zé)設(shè)備材料回收和廢舊物資處的有關(guān)問題。年初,我們專門下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》,在嚴(yán)格履行我礦《企業(yè)管理制度》和《企業(yè)崗位職責(zé)》的同時,進(jìn)一步制定和完善了《關(guān)井閉坑資產(chǎn)回收管理辦法》和《廢舊物品處理方案》等制度,從組織上、制度上明確了廢舊物資處理職責(zé)。
二、圍繞中心、規(guī)范流程、提高礦區(qū)經(jīng)濟(jì)效益
雖然,我礦今年年底關(guān)井閉坑,但我們依然圍繞企業(yè)中心工作,規(guī)范企業(yè)運(yùn)作流程,向管理要效益,妥善處理礦區(qū)每一份資產(chǎn),確保不讓一份國有資產(chǎn)流失。由于我礦關(guān)井閉坑,工程和物資采購等基本上停止,為此,我們對“井下設(shè)備材料回收及廢舊設(shè)備材料處理”進(jìn)行立項(xiàng),找準(zhǔn)了工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住了監(jiān)察的重點(diǎn),盡可能堵塞漏洞,減少流失。
在井下設(shè)備材料回收及廢舊設(shè)備材料處理處理上我們重視工作流程中的幾個斷點(diǎn):一是抓好井下回收源頭。凡涉及到物資設(shè)備回收的單位,我們規(guī)定必須在安全生產(chǎn)的前提下,盡量完好無損地回收上來,整個回收過程由安監(jiān)處和坑代科進(jìn)行全程跟蹤。如果涉及到客觀原因威脅安全無法回收的物資設(shè)備的情況,必須上報井下設(shè)備、材料回收小組經(jīng)過審批,防止井下機(jī)器設(shè)備回收有所遺漏。二是抓好設(shè)備材料審批斷點(diǎn)。凡回收上的所有物資、設(shè)備我們都分類統(tǒng)一進(jìn)行堆放、登記造冊,按照“能用盡用”的原則,減少浪費(fèi),并將各種物資劃分為可用物資、待用物資、廢舊物資三個等次。報集團(tuán)公司相關(guān)部門鑒定,可用物資和待用物資經(jīng)過鑒定后,直接由集團(tuán)公司有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配到其他兄弟礦井繼續(xù)使用,廢舊物資經(jīng)集團(tuán)公司鑒定審批后由礦統(tǒng)一處理。三是抓好廢舊物資評估斷點(diǎn)。為了提高效益,減少流失,防止隨意確定低價,為此,組織供應(yīng)科、機(jī)電科、運(yùn)銷科、財務(wù)科、工會、監(jiān)察科等部門單位負(fù)責(zé)人,根據(jù)周邊和網(wǎng)上市場有關(guān)廢舊物資信息,對進(jìn)行處理的廢舊物資確定評估底價。
在處理廢舊物資處理上,我們的基本工作流程是:首先組織供應(yīng)科、機(jī)電科、運(yùn)銷科、財務(wù)科、工會、監(jiān)察科等部門單位負(fù)責(zé)人,到淮北、徐州、宿縣、肖縣等周邊地方收集有關(guān)物資處理價格,并進(jìn)行廢舊物資底價評估。其次,由議標(biāo)小組依照“廢舊物資處理辦法”向社會發(fā)布公共信息。三是所購物資初審合格單位進(jìn)行公開投標(biāo),然后我們選取報價最高單位。四是供應(yīng)科根據(jù)財務(wù)科的收繳憑證為所購物資單位辦理出礦證明。最后,保衛(wèi)科清點(diǎn)廢舊物資復(fù)查無誤后放行。今年以來,我們共舉行兩次廢舊物資拍賣:一次是拍賣廢舊電纜,共吸引了五家單位參加競標(biāo),我們的底價為12萬元,競標(biāo)單位報價最低價和最高分別為14.76萬元和18.49萬元,拍賣增幅54%,僅此一項(xiàng)增加收益6.49萬元。另一次拍賣的是廢舊工字鋼和廢鐵,共吸引二十五家單位參加議標(biāo),我們的底價為每噸1500元,競標(biāo)單位報價最低價和最高分別為每噸1550元和每噸201*元,拍賣增幅33%,增加收益15萬元。
三、深入基層、調(diào)查研究、強(qiáng)化紀(jì)檢效能
在紀(jì)檢工作中,我們經(jīng)常深入井下、車間了解礦區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行情況,聽取他們的意見和建議。我們認(rèn)為職工群眾長期工作在生產(chǎn)現(xiàn)場,直接參與各項(xiàng)工作的操作,他們最有發(fā)言權(quán),如小車班自己實(shí)施的出車地點(diǎn)與目的地耗油測算法等等,這些方法不僅能預(yù)防公車私用,而且都能直接產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。我們還在區(qū)務(wù)公開、工資分配、困難職工救助、干部離任、物資采購等工作上,對職工有爭議和疑議的地方,要求有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行解釋答疑,不定期在安全生產(chǎn)會、支部書記會上給職工群眾通報,及時消除職工群眾疑慮。
對主要經(jīng)濟(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的黨員干部,我們實(shí)行定期談話制度。主動向他們傳達(dá)國家和集團(tuán)公司處理違反經(jīng)濟(jì)問題的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)黨員干部警示教育。
四、幾點(diǎn)體會:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵。集團(tuán)公司紀(jì)委的要求、檢查與督促是我們能夠順利開展的前提。礦領(lǐng)導(dǎo)把開展效能監(jiān)察作為加強(qiáng)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自審定的監(jiān)察項(xiàng)目,對工作進(jìn)展進(jìn)行督促檢查,對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核獎罰,使效能監(jiān)察逐步走上制度化規(guī)范化的軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部作為企業(yè)資產(chǎn)的管理者,能否積極主動的進(jìn)行自我管理,發(fā)揮管理部門作用,形成整體合力,配合監(jiān)察工作的開展直接關(guān)系到紀(jì)監(jiān)工作的順利開展。
2、制度是做好效能監(jiān)察工作的保障。和諧企業(yè)的本質(zhì)是管理規(guī)范,凡事有矩可循,企業(yè)作為產(chǎn)生利益、分配利益的主要場所,也是各種矛盾的多發(fā)地,只有制定公平合理的管理制度,才能從根本上預(yù)防和解決各種矛盾。制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為紀(jì)監(jiān)工作的建設(shè)重點(diǎn)。
3、找準(zhǔn)切入點(diǎn)是做好效能監(jiān)察工作的突破口。企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富。因此,在紀(jì)檢工作中,要選好切入點(diǎn),緊密圍繞企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和職工反映的熱點(diǎn)問題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,確定監(jiān)察項(xiàng)目。4、促進(jìn)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益是效能監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。效能監(jiān)察的目的是強(qiáng)化管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,因此效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理的中心工作,要通過效能監(jiān)察提高經(jīng)濟(jì)效益、完善企業(yè)管理,為完成好企業(yè)中心任務(wù)服務(wù)。只有這樣,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作才能真正發(fā)揮
應(yīng)有的作用,為企業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)。
友情提示:本文中關(guān)于《企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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