提高行政效能建設匯報材料

提高行政效能建設匯報材料

轉變機關干部作風，提高行政效能建設

機關作風建設是機關行政效能建設的具體體現(xiàn)，也是提高黨執(zhí)政能力的核心和基礎，機關作風建設的情況如何，直接關系到黨和政府的形象，關系到人民群眾的生產生活。行政效能建設必須以解決作風問題為突破口，堅持"以人為本"，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，大力培養(yǎng)新的作風，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步改善和加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，塑造新時期，新階段黨的先進形象，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，為建設和諧社會，實現(xiàn)黨的各項任務提供保證。

我縣的干部作風、行政效能在縣委、政府的高度重視下，通過一辦四中心為代表的各部門的共同努力，取得了明顯的改善和長足的進步。但與"鼎足三湘，進軍百強"的宏偉目標相比，與"超常規(guī)跨越式發(fā)展"的要求相比，還明顯存在著不足，主要表現(xiàn)為政令不暢通，責任難落實，工作效率低下，暗箱操作現(xiàn)象時有發(fā)生；部分工作人員作風懶散、漂浮，辦事推諉、拖拉，有的甚至理想、信念缺位，唯利是圖，索拿卡要，把黨和政府賦予的權利和職責當作個人的資本，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。要進一步加強干部作風建設，提高行政效能，目前我們應該抓好一個基礎，形成兩個機制。一個基礎是對國家干部的監(jiān)督和考核，兩個機制分別是國家干部的監(jiān)督約束與激勵機制。國家干部教育、培訓、管理機制。一、干部的監(jiān)督和考核，是加強干部隊伍建設，轉變干部作風，提高行政效能最基礎、最關鍵的工作。只有切實搞好干部的監(jiān)督和考核，真正做到獎優(yōu)罰劣，才能有效構筑建設優(yōu)秀干部隊伍的機制。當前要搞好鄉(xiāng)干部隊伍的監(jiān)督和考核工作，必須抓好一個機構，加強兩個監(jiān)督，突出五個工作重點。

一個機構就是要理順對國家干部的監(jiān)督，考核機制，建立一個權威的、科學的、盡職盡責的，以平時監(jiān)督考核為主的監(jiān)督、考評機構。把縣委組織部、人事局、紀檢、監(jiān)察，甚至優(yōu)化辦等部門有關對國家干部平時監(jiān)督、考核的權力和職責，統(tǒng)一授權為一個機構行使，作為縣委、政府改進干部作風，提高行政效能的專門工作機構，改變原來對國家干部日常的監(jiān)督和考核不夠、不一貫的問題。

引入兩個監(jiān)督，一個是要加強輿論監(jiān)督，建立經常性的、制度化的輿論監(jiān)督體系，公開發(fā)布有關機關作風、干部作風建設、行政效能方面的情況，要針對一些重點的部門，重要事件進行輿論跟蹤深度報道，讓事實說話；有時要采取暗訪的形式，真實地記錄和曝光機關運行的真實情況。宏揚先進，鞭撻落后。借助輿論的力量，群眾的監(jiān)督來促進干部作風的轉變。另外要加強法律監(jiān)督，主要是針對行政執(zhí)法機關，要加強日常的執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政，確保執(zhí)法目的和效果既符合法律的基本精神，又符合寧鄉(xiāng)縣委、政府發(fā)展寧鄉(xiāng)、建設寧鄉(xiāng)的大局。對于受利益驅動及其他不良動機的隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款，要以政府的名義給當事人以法律援助，即由有關部門代當事人進行行政訴訟，以法律手段來對付和制約濫用法律的行為。如果執(zhí)法機關敗訴，應根據(jù)有關責任追究制，追究有關人員的行政和法律責任。

突出五個工作重點：1、突出抓制度落實

近幾年黨和政府對干部作風、行政效能建設高度關注，出臺了一系列很好、很全面、很深入的制度。當前關鍵的是狠抓制度的真正貫徹和落實。要按照政務公開的要求，指導相關部門就落實有關制度制訂簡單、明了、易于操作、便于監(jiān)督的辦事制度、辦事程序，明確相關責任人，并向社會公布和承諾。然后由行政效能監(jiān)督部門定期進行明查暗訪，監(jiān)督檢查，并及時上報和公布有關情況。

2、突出對個體和個案的監(jiān)督

原來的監(jiān)督側重于年度考核和環(huán)境評估，主要是評價行業(yè)，評價部門的整體情況，存在兩個方面的缺陷，一方面是客觀性不夠，另一方面是責任沒有落實到個人，難以抓到真憑實據(jù)，失之空泛。目前我們要在繼續(xù)搞好年度考核和環(huán)境評估工作的基礎上，突出抓具體的人和事，抓個案，以點帶面。要深入實際工作環(huán)節(jié)中，通過明查暗訪、群眾投訴、跟蹤服務等多種形式，腳踏實地、持之以恒、毫不懈怠的抓作風、抓效能建設。既抓真實生動的先進典型，更要抓活生生的反面典型，還要達到一定的案例數(shù)量。在此基礎上，獎優(yōu)罰劣，定期公布，扶正氣，壓邪氣。

3、突出建設好完善的投訴管理機制

對于非領導職務的公務員，我們要引入"無過即是功"的評價理念，只要忠于職守，盡職盡責，做好本職工作，不推諉，不攬權，落實到評價體系上就是只要沒有投訴，就認為是優(yōu)秀的公務員。因此，要抓緊建設好完善的投訴受理機制，對行政效能方面的問題，作風上的問題，鼓勵公民投訴，并定期將投訴情況向社會公布，把投訴作為考核公務員的主要依據(jù)，同時，要加強對投訴的跟蹤調查和督辦。

4、突出對公務員的平時監(jiān)督和考核

要改變對公務員的考核以年終考核一次定終身的做法，根據(jù)《公務員法》定期考核要以平時考核為基礎的精神，要加強對公務員平時的考核和監(jiān)督，掌握公務員在崗的真實情況。

5、要突出抓中心工作，重點領域

作風的改進，效能的提高，牽涉到方方面面，矛盾錯綜復雜，要克服"眉毛、胡子一起抓""滿天麻雀捉不盡"的誤區(qū)，抽絲剝繭，以點帶面，要有計劃、有重點、有步驟地抓。目前要以招商引資項目的跟蹤監(jiān)察，行政執(zhí)法部門的行為規(guī)范，"一站-式辦公"，"一家收費"為重點，不搞大而全，要選準切入點，抓好、抓透。

。二、以監(jiān)督、考核包括經濟環(huán)境評估結果為基礎，堅決獎懲兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣，形成良好的監(jiān)督約束與激勵機制。激活干部隊伍奮發(fā)向上的熱情，形成良好的職業(yè)道德風尚，并結合行政問責制，本位淘汰制，形成強大的合力，來促進干部隊伍作風的改變，行政效能的提高。

三、要以《公務員法》的實施為契機，建立公務員隊伍教育培訓、管理新機制，從體制上、法律上來保障建設一支高素質的國家公務員隊伍，最終從根本上、源頭上來解決干部作風行政效能問題.

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咸寧市中心醫(yī)院行政效能建設匯報材料

為了鞏固整頓機關作風成果，促進機關行政效能提速，不斷優(yōu)化我院業(yè)務發(fā)展環(huán)境，推動我院機關職能科室行政效能建設，我院進行了認真宣傳發(fā)動，扎實查找存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效�，F(xiàn)將我院行政效能建設工作情況匯報如下：

一、全面宣傳發(fā)動，加強領導，統(tǒng)一認識

我院召開了院長辦公會，專題討論行政效能建設問題，出臺了《行政效能建設的若干意見》和《行政效能建設的實施方案》，不僅在領導班子中統(tǒng)一了思想認識，而且要求班子成員從自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在院周會上對會議內容和會議要求進行了傳達，以提高行政效能為目標，緊密結合工作職能，要求全院進一步改進工作作風、強化行政管理，不斷增進大局意識、服務意識，以滿足臨床需要為第一出發(fā)點，以提高工作效能為立足點，要求每個科室認真查找各自效能建設方面存在問題。通過宣傳發(fā)動，使全院職工充分認識到行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位各自的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔、高效、規(guī)范，切實為醫(yī)療服務，為醫(yī)院發(fā)展做貢獻。同時，我院成立了行政效能建設領導小組和辦公室，領導小組由何小飛院長任組長，行政效能領導小組全面負責全院行政效能建設的組織、協(xié)調和指導，對行政效能建設工作情況負責。二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，全面推進和落實效能建設

針對行政效能建設方面存在的問題，我院從關鍵環(huán)節(jié)抓起，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我院良好醫(yī)療環(huán)境。（一）加強思想教育，轉變作風

以創(chuàng)優(yōu)質服務為主題，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，進一步深入學習“三個代表”重要思想、十七大精神和科學發(fā)展觀，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導干部職工牢固樹立全心全意為病人服務的理念，提高為病人服務的質量和水平，為醫(yī)院的快速健康發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和工作方法。

（二）規(guī)范機關行為，提高效率

一是全面實行工作目標責任制考評，按照《行政職能科室綜合目標管理考核辦法》的要求，將工作任務、目標進行細化量化，認真抓落實。公布本科室主要事項的辦事程序和辦事時限。

二是全面推行院務公開。便于群眾辦事、便于群眾知曉、便于群眾監(jiān)督。制定了《院務公開實施方案》，確定公開的內容和公開的方式。今年4月份以來，凡屬大的院務活動，如大的醫(yī)用設備、基建項目的招標采購、財務決算、中層干部調整、職稱晉升以及每次行政辦公會精神等等都要通過OA或院務公開欄進行公開。

三是理順職能明確責任。首先理順科室之間的職能關系，對各科室的工作職能進行全面調查梳理，對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理。通過清理，進一步明確各科室的職能、權限和責任，理順科室之間的職責關系，盡量做到一件事情由一個科室負責，確需多個科室配合的事情，明確主辦科室和協(xié)辦科室，分清權限和責任，從體制上杜絕科室之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。其二理順科室內部職能關系，要對現(xiàn)有的業(yè)務和工作流程進行清理，按照科學合理、高效便捷的原則，清理、優(yōu)化、再造工作流程，大力壓縮內部運轉時間，大幅度提高辦事效率，確保限時辦結制的落實。

（三）提高隊伍素質，練好內功

從提高辦事能力、辦事效率出發(fā)，深入開展了學習型機關創(chuàng)建活動，在機關工作人員中樹立終身學習理念，不斷提高機關干部的思想和業(yè)務素質。牢固樹立執(zhí)政為民的理念，增強憂患意識、公仆意識、責任意識和效率意識。積極推進機關干部職業(yè)化專業(yè)化能力建設，堅持自主學習，加強分類培訓，增強履行崗位職責的本領、加快發(fā)展的本領、依法行政的本領、服務臨床一線的本領。在機關形成了心齊、勁足、實干的良好氛圍。

（四）開展評選活動，爭先創(chuàng)優(yōu)

行政職能科室按照學習型、創(chuàng)新型、服務型、節(jié)約型、廉潔型“五型”科室和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”標準，開展了流動紅旗競賽和評選活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

三、積極建章立制，落實效能建設長效機制

為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立規(guī)范制度、考評機制和強化監(jiān)督管理。

一是健全規(guī)章制度。各科室從規(guī)范行政行為、優(yōu)化辦事流程、提高行政效能入手，對現(xiàn)行的制度進行了一次全面清理，凡是影響辦事效率，阻礙加快發(fā)展的制度，要堅決廢止。從適應新形勢．新任務的要求，建立健全職責清晰、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、獎懲分明的行政管理制度，制訂了《首問負責制》、《限時辦結制》、《責任追究制》等一系列提高效能的制度和規(guī)定，匯編了《咸寧市中心醫(yī)院行政效建設文件》。

二是建立考評機制。按《機關績效考評辦法》，建立了考評獎懲機制，把考評結果作為評價行政職能科室及其工作人員工作實績的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。對在轉變干部作風，加強機關行政效能建設中做得好的科室和個人予以表揚和獎勵，對做得差的予以批評和處理。

三是暢通監(jiān)督渠道。為提高效能監(jiān)督效果，設立了投訴科室和電話，負責受理機關效能問題的投訴。通過發(fā)放問卷調查表、下訪征詢、網(wǎng)上調查等多種形式，組織群眾對轉變干部作風，加強機關行政效能建設進行評議。廣泛接受監(jiān)督，把機關作風、行政效能的好壞評議權交給群眾，交給服務對象，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制。針對“不作為”、“慢作為”者實施行政效能過錯責任追究。力爭通過加強制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，實現(xiàn)管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。

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