勤廉雙述制度1

阿湖鎮(zhèn)村級(jí)干部“勤廉雙述”制度

實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的教育、管理和監(jiān)督，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，特制定本辦法。一、指導(dǎo)思想

實(shí)行村級(jí)干部“勤廉雙述”制度，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，努力構(gòu)建農(nóng)村基層教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層勤政廉政建設(shè)，不斷提高農(nóng)村干部協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作的能力、管理社會(huì)事業(yè)的能力和解決基層矛盾的能力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二、勤廉雙述對(duì)象

勤廉雙述對(duì)象為全鎮(zhèn)各村（居委會(huì)）黨支部（總支、黨委，下同）書記、副書記、委員，村委會(huì)主任、副主任、委員，村助理會(huì)計(jì)，村支部和村委會(huì)。三、勤廉雙述內(nèi)容

勤廉雙述內(nèi)容為勤廉雙述對(duì)象履行職責(zé)情況（勤政）和廉潔自律情況（廉政）,包括需要進(jìn)行公開的有關(guān)情況。履行職責(zé)情況包括：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨的紀(jì)律以及上級(jí)黨組織、本村黨員大會(huì)決議、決定的情況；對(duì)黨員、村組干部、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督及發(fā)展黨員情況；實(shí)行民主集中制情況。（二）本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、半年和年度計(jì)劃、目標(biāo)完成情況；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、涉農(nóng)補(bǔ)貼的分配、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，村土地及各業(yè)承包經(jīng)營(yíng)方案，宅基地指標(biāo)分配等重大事項(xiàng)和其他村級(jí)組織提交村兩委會(huì)或村民（代表）會(huì)議研究決定事項(xiàng)的落實(shí)、完成情況；支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)及承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作情況；村集體所得收益的使用、興辦村公益事業(yè)所需資金的籌措和村資金、資產(chǎn)、資源的管理、經(jīng)營(yíng)情況。

（三）發(fā)展村教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育、防疫、貧困戶幫扶救助和開展計(jì)劃生育、普法等社會(huì)事業(yè)的情況。

（四）開展對(duì)村民愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育和完善落實(shí)村規(guī)民約，促進(jìn)鄰里和睦、村民團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，及破除迷信、移風(fēng)易俗等社會(huì)主義精神文明建設(shè)的情況。

（五）維護(hù)社會(huì)治安、維護(hù)本村穩(wěn)定，依法調(diào)處民間糾紛、化解派性爭(zhēng)執(zhí)、村民矛盾和保護(hù)村民利益的情況。

（六）年內(nèi)為群眾辦理實(shí)事，解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)問題和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)辦理的其他事項(xiàng)的情況。廉潔自律情況包括：

（一）遵守財(cái)務(wù)管理制度、“三資”管理辦法和其他村務(wù)管理制度的情況。

（二）遵守招待費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)管理規(guī)定和遵守嚴(yán)禁公款旅游、婚喪事大操大辦等規(guī)定的情況。

（三）本人及親屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)當(dāng)中資金、土地、廠房的來源渠道和村干部個(gè)人在村辦企業(yè)兼職兼薪情況。

（四）村干部獲得宅基地指標(biāo)和房屋籌建、改建、買賣、出租、搬遷的情況。

（五）廉政承諾的落實(shí)情況。（六）其他需說明的廉潔自律情況。四、勤廉雙述方式和程序

（一）公開承諾。勤廉雙述對(duì)象每年年初對(duì)照雙述內(nèi)容，分別擬定《勤政廉政承諾書》，由村兩委班子會(huì)議討論通過�！肚谡�廉政承諾書》一式三份，一份在村務(wù)公開欄公開，一份村兩委班子留存?zhèn)洳�，一份�?bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。

（二）勤廉雙述。村干部勤廉雙述活動(dòng)一年組織兩次，每年1月10日和7月10日為勤廉雙述日，與民主議政日其他議程一并進(jìn)行。勤廉雙述活動(dòng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指派專人負(fù)責(zé)組織，并指定專人記錄。村全體黨員、村民代表和包村干部參加述職會(huì)議。

村干部、村兩委班子的述職報(bào)告應(yīng)同年初承諾情況相對(duì)應(yīng)，實(shí)事求是地總結(jié)半年或一年勤政、廉政工作落實(shí)情況。在述職會(huì)議上由村干部當(dāng)眾宣讀個(gè)人勤廉雙述報(bào)告，村書記、村主任分別宣讀村兩委班子勤廉雙述報(bào)告。

（三）接受質(zhì)詢。述職結(jié)束后，由全體黨員、村民代表當(dāng)場(chǎng)提出意見，村干部應(yīng)虛心接受質(zhì)詢，解答與會(huì)人員提出的各類問題。（四）民主評(píng)議。與會(huì)全體黨員和村民代表當(dāng)場(chǎng)填寫《村干部勤廉雙述民主評(píng)議票》和《村兩委班子勤廉雙述民主評(píng)議票》，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面評(píng)議打分。現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、匯總，當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。

（五）梳理反饋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委將群眾意見梳理匯總，根據(jù)評(píng)議結(jié)果確定評(píng)議檔次，形成勤廉雙述情況報(bào)告。勤廉雙述報(bào)告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向村反饋，并在村務(wù)公開欄公開。

勤廉雙述民主評(píng)議滿意票高于80%（含）的為“滿意”檔次，滿意票和基本滿意票高于60%（含）的為“基本滿意”檔次，不滿意票高于40%（不含）的為“不滿意”檔次。

（六）兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年終，村“兩委”班子和村干部被評(píng)為“滿意”檔次的，作為當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、村委會(huì)和村干部的主要依據(jù)；被評(píng)為“基本滿意”檔次的村“兩委班子”和村干部，不能參加先進(jìn)以上檔次的評(píng)比，并視情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令制定改進(jìn)措施；被評(píng)為“不滿意”檔次的村干部，應(yīng)視情節(jié)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)或紀(jì)委書記進(jìn)行誡勉談話，通報(bào)批評(píng)。連續(xù)兩次被評(píng)為“不滿意”檔次或群眾意見較大、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的村干部，本人應(yīng)主動(dòng)辭職或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)令其辭職；本人拒不辭職，是黨組織成員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定予以調(diào)整、撤換，是村委會(huì)成員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定后，責(zé)成村黨支部依法啟動(dòng)罷免程序。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。

考核結(jié)果和群眾滿意程度可與村干部的使用和補(bǔ)貼（工資）待遇掛鉤。

五、保障措施

1、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村干部勤廉雙述工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查和監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，制定相應(yīng)措施，確保此項(xiàng)制度落到實(shí)處。

2、聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效。為保證勤廉雙述活動(dòng)效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格遵守全鎮(zhèn)統(tǒng)一的時(shí)間要求，可根據(jù)實(shí)際，確定勤廉雙述重點(diǎn)內(nèi)容，確保取得實(shí)際效果。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大監(jiān)督力度。要確保全體黨員和村民代表按時(shí)參加雙述會(huì)議，積極反映社情民意，正確履行各自職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位或敷衍應(yīng)付的，予以批評(píng)教育，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究責(zé)任。

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