政府采購自查自糾總結(jié)

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開展政府采購自查自糾工作總結(jié)

根據(jù)縣財政局、監(jiān)察局、審計局《關(guān)于印發(fā)凌云縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作實(shí)施方案的通知》（凌財政[201*]14號）的統(tǒng)一部署，我校本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效�，F(xiàn)將自查自糾階段工作情況總結(jié)如下：一、主要做法

一是高度重視，周密部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自5月份活動開展以來，我們就把自查自糾工作列入重要議事議程。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，報帳員、各村校負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)此項工作的開展。為扎實(shí)開展專項治理工作提供有力的保障，確保此項工作落實(shí)到位。

二是結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的自查自糾。根據(jù)縣里確定的治理重點(diǎn)，結(jié)合我校實(shí)際，我們重點(diǎn)圍繞教育收費(fèi)、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、辦公用品采購等環(huán)節(jié)，堅決查處在操作過程中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。

1、加強(qiáng)對教輔資料的征訂檢查。我們始終把加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔的選用管理，作為減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)的重要環(huán)節(jié)來抓。去年秋季學(xué)期和本學(xué)期開學(xué)，我校都派員下到各校檢查收費(fèi)情況，通過查看《教輔資料征訂致家長的一封信》、問卷調(diào)查，抽樣核對等方法進(jìn)行了檢查。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在違規(guī)征訂教輔資料現(xiàn)象。2、嚴(yán)格執(zhí)行《凌云縣教育系統(tǒng)財務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行縣教科局的報帳規(guī)定，加強(qiáng)對辦公用品的采購的采購管理和檢查監(jiān)督，防止損失浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行縣財政局關(guān)于實(shí)行政府采購的有關(guān)規(guī)定。對于價值超過201*元以上的大宗物品采購，均執(zhí)行政府采購手續(xù)。如我校在201*年“兩基”攻堅中添加的儀器柜、辦公桌、儀器、體育器材、學(xué)生課桌椅、床等物品都經(jīng)過政府采購辦購買的。

3、嚴(yán)把學(xué)校基本建設(shè)審計關(guān)。對各學(xué)�；�建修繕項目決算加強(qiáng)審計，嚴(yán)把各類基建項目工程量的審查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行3000元以上項目開支必須經(jīng)過校代會通過，5000元以上項目開支必須征求教科局領(lǐng)導(dǎo)同意方可實(shí)施的制度，維護(hù)了學(xué)校的利益，提高了資金的使用效益。

四是措施到位，建章立制，建立預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。建立健全治理商業(yè)賄賂的各項措施，是從根本和源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑。

1、實(shí)行校務(wù)政務(wù)公開制度。定期將學(xué)校的重要資金往來、財務(wù)收支情況、重大決議等工作通過公示欄或宣傳欄向廣大教職工公布，自覺接受群眾監(jiān)督，讓廣大干部的從政行為置于群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步提高了工作的透明度。

2、暢通監(jiān)督渠道。為廣泛征求社會各界對教育系統(tǒng)工程建設(shè)、辦公用品采購、教育收費(fèi)等方面的意見和建議，我們向社會公布了舉報電話，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，認(rèn)真對待來信、來訪，對群眾投訴的問題進(jìn)行認(rèn)真的查處。同時積極與紀(jì)委、公安、信訪等部門聯(lián)系，掌握教育隊伍的動態(tài)。

3、加強(qiáng)審計監(jiān)督。對各學(xué)校加強(qiáng)基建項目的審計，對工程質(zhì)量、審批程序嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計和離任審計，規(guī)范、監(jiān)督干部的從政行為，審計結(jié)果作為考核干部實(shí)績的重要依據(jù)。二、取得的成效

通過活動的開展，切實(shí)規(guī)范了各學(xué)校在教育收費(fèi)、工程建設(shè)招投

標(biāo)、辦公用品采購等項目的操作程序，杜絕了各種違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。各學(xué)校在報帳中遵循報帳制度，按照程序用錢，不存在違規(guī)現(xiàn)象，也無違反政府采購制度。

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二00八年五月十八日

擴(kuò)展閱讀：吳中區(qū)政府采購執(zhí)行情況自查自糾報告

吳中區(qū)政府采購執(zhí)行情況自查自糾報告

我區(qū)自政府采購?fù)菩幸詠�，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各行政事業(yè)單位的支持下，在政府采購工作者的共同努力下，圍繞“依法采購”的宗旨，秉承“健全機(jī)制、擴(kuò)面提質(zhì)”的方針，不斷開創(chuàng)我區(qū)政府采購的新局面，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

在接到市財政局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知后，我局立即會同區(qū)監(jiān)察局、審計局，成立了“蘇州市吳中區(qū)政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署，并聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了蘇州市財政局、蘇州市監(jiān)察局、蘇州市審計局關(guān)于層轉(zhuǎn)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知的通知（吳財購字201*1號），并于5月27日召集區(qū)內(nèi)各部門一級預(yù)算單位以及鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的80多位的政府采購專管員或財務(wù)人員，召開了我區(qū)政府采購執(zhí)行情況專項檢查的布置會，會上財政局、監(jiān)督局、審計局的各位領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)闡述了此次檢查的重要性和緊迫性，動員廣大的區(qū)級機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鎮(zhèn)（街道、區(qū)）統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，高度重視自查自糾表格的填報、匯總和上報工作，及時準(zhǔn)確地將數(shù)據(jù)上報至區(qū)政府采購執(zhí)行情況專項小組。

下面將我區(qū)201*及201*年政府采購執(zhí)行自查自糾情況匯報如下：一、采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，采購范圍有待拓寬。

我區(qū)的政府采購規(guī)模從推行的那一年起，逐年上升，尤以06、07年為盛。201*年和201*年，是我區(qū)政府采購規(guī)模飛躍的兩年。201*年的采購規(guī)模首次過億，達(dá)到1.20億，比上年增長103.47％，而201*年更是一躍上升為3.72個億，比06年增長了208.12%。從采購范圍上說，雖然也日趨多元，進(jìn)入政府采購的視野的項目也越來越多，但是還有一些采購目錄下的項目未能被納入我區(qū)政府采購的范圍。

貨物類采購一直處于我區(qū)政府采購的核心主導(dǎo)地位，這種格局直到07年7月1日政府性工程項目實(shí)行政府采購才被打破。06年貨物類采購規(guī)模為9682.34萬元，占當(dāng)年采購總規(guī)模的80.37％；07年貨物類采購規(guī)模為15971.72萬元，占當(dāng)年總規(guī)模的43.03%。相較于工程類和服務(wù)類，貨物類的采購種類較多、范圍也較廣，政府采購目錄內(nèi)、限額以上的貨物基本實(shí)行了政府采購。

工程政府采購一直以來都是我區(qū)政府采購的難點(diǎn)和重點(diǎn)，工程采購的拓展，不僅意味著采購規(guī)模的大幅度提升，更意味著政府采購范圍的完善。在與建設(shè)局的多次協(xié)調(diào)溝通下，從201*年的7月1日起，將在限額以上的使用財政性資金的政府工程項目納入了政府采購，采購規(guī)模效應(yīng)馬上顯現(xiàn)。07年全年工程類采購規(guī)模達(dá)到17985.09萬元，比06年增長16331.36萬元，占全年采購總規(guī)模的48.45％。但是如何宣傳并推進(jìn)工程類政府采購，仍是我們的一個重要課題。

在服務(wù)類方面，06年的主要亮點(diǎn)是區(qū)內(nèi)幾條道路的綠化養(yǎng)護(hù)納入了政府采購范圍，采購額為1133.19萬元，政府采購效益比較突出。07年服務(wù)類采購范圍有所拓展，如藥品配送服務(wù)、物業(yè)管理、電腦維護(hù)、水平衡測試等。但服務(wù)類采購的范圍非常之廣，采購內(nèi)容非常之豐富，要進(jìn)一步拓展服務(wù)類采購的范圍，我們要做的事情還很多。

二、采購預(yù)算、計劃編制隨意性較大，預(yù)算執(zhí)行尚欠嚴(yán)肅。雖然每年都在強(qiáng)調(diào)部門預(yù)算的編制，但每年都存在大量的“計劃外”采購。由于缺乏采購的計劃性，造成政府采購的分散和零星，使得采購效益無法顯現(xiàn)；預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅，缺乏計劃性。使得采購單位準(zhǔn)備不足，有時對政府采購工作帶來一定的負(fù)面影響。

06年起，我區(qū)為了配合“金財工程”的實(shí)施，著手部門預(yù)算軟件的開發(fā)與使用，在區(qū)級機(jī)關(guān)的范圍內(nèi)推行電子化預(yù)算編制。在預(yù)算編制軟件中也囊括了政府采購預(yù)算的編制。但是在實(shí)施過程中我們發(fā)現(xiàn)，有些單位雖然編制了預(yù)算，但年中執(zhí)行時發(fā)生了變化，預(yù)算與執(zhí)行掛不起鉤，有些單位干脆不編政府采購預(yù)算。

在今后的工作中，我區(qū)還需在政府采購預(yù)算編制和計劃執(zhí)行的環(huán)節(jié)上，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格無預(yù)算采購的審批，逐步做到有預(yù)算才采購，有預(yù)算才支付。

三、區(qū)級部門間發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展亦不平衡。

在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，以及我們的大力宣傳下，區(qū)級機(jī)關(guān)部門單位大多已經(jīng)接納了政府采購，并對政府采購的認(rèn)識也提高了，越來越多的部門單位愿意走政府采購這一途徑。例如衛(wèi)生系統(tǒng)以及教育系統(tǒng)，在本系統(tǒng)內(nèi)部逐漸形成一套對采購活動的監(jiān)督管理機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)下屬部門參與政府采購，并把采購項目是否參與了政府采購作為了內(nèi)部考核的一把標(biāo)尺，在很大程度上規(guī)范了系統(tǒng)采購行為和資金支出。但是不可否認(rèn)的是，政府采購在少數(shù)部門單位的推行過程仍然比較艱難。

201*年我區(qū)全面向鎮(zhèn)級推行政府采購制度，雖然采購額逐年增長，但鎮(zhèn)級政府采購工作情況開展不平衡，重視程度不一。雖然各個財政所（分局）都有專人負(fù)責(zé)，但是有的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在使用財政性資金時的政府采購意識還不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對政府采購的認(rèn)識還不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金來源比較復(fù)雜，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的推進(jìn)主要依賴于各個財政所（分局）的宣傳和資金控制，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政府采購的阻力要比區(qū)級機(jī)關(guān)大得多。為此，我們建立了對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各所（分局）政府采購考核制度，來推進(jìn)鎮(zhèn)級的政府采購工作。在今后的工作中，鎮(zhèn)級政府采購仍舊是我們工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)之一。

四、依法確定采購方式，嚴(yán)格采購方式變更的審核。

我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定及有關(guān)文件的精神，依法確定采購方式。不曾出現(xiàn)將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購的情況。遇有確實(shí)需要采取與規(guī)定不符的采購方式的，我區(qū)也，堅持科學(xué)合理、客觀公正的原則，充分考慮實(shí)際工作情況和需要，嚴(yán)把審核關(guān)。認(rèn)真組織專家論證并在政府采購指定信息媒體上公示，依據(jù)政府采購法和江蘇省貨物及服務(wù)政府采購方式變更管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫市（縣）、區(qū)政府采購方式變更申請表，上報蘇州市政府采購管理處審批。

五、集中采購與分散采購并舉，各行其職效率提高。

根據(jù)每年政府采購目錄，我區(qū)的政府采購主要有集中采購和分散采購兩種形式。集中采購主要指的是協(xié)議供貨和汽車定點(diǎn)保險兩部分，其余的則為分散采購。

按照我區(qū)政府采購目錄的規(guī)定，協(xié)議供貨的范圍主要是計算機(jī)、顯示器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等辦公自動化設(shè)備。協(xié)議供貨大大提高了政府采購的效率。除了協(xié)議供貨和汽車定點(diǎn)保險，我區(qū)的其他政府采購項目均委托社會中介機(jī)構(gòu)（政府采購代理機(jī)構(gòu)）依法進(jìn)行。

六.依法組織采購、及時發(fā)布信息、規(guī)范專家抽取。

我區(qū)的政府采購嚴(yán)格按照中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、政府采購信息公告管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)，從采購項目審批、招標(biāo)文件確認(rèn)，到采購信息發(fā)布、潛在投標(biāo)人投標(biāo)，再到開標(biāo)定標(biāo)，一切依照法定程序進(jìn)行，做到程序合法。

我區(qū)的采購信息，均在財政部門指定的媒體蘇州市政府采購采購網(wǎng)（），以及城市商報上發(fā)布采購和中標(biāo)信息。工程類采購項目信息，除了在蘇州市建筑市場信息網(wǎng)（）上發(fā)布，同時在蘇州市政府采購采購網(wǎng)上發(fā)布。

需要專家評委論證或評分的采購項目，嚴(yán)格按照規(guī)定，從唯一的政府采購專家?guī)臁�—江蘇省政府采購專家抽取管理系統(tǒng)中抽取專家評委。并且專家是當(dāng)天開標(biāo)當(dāng)天抽取，縮短評審專家與開標(biāo)之間的時間間隔，強(qiáng)化對專家抽取的監(jiān)督和管理，防止商業(yè)賄賂等違法行為趁虛而入，堅決維護(hù)政府采購市場秩序。

七、積極落實(shí)國家政策，加強(qiáng)對采購人的政策引導(dǎo)。

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了政府采購法，財政部18、19、20號令的有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)和貫徹國家、財政部、省財政廳、蘇州市財政局的各項規(guī)章和制度，依法進(jìn)行采購活動。

政府采購法規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。因此，一方面我們向廣大采購人宣傳，另一方面在我們對采購招標(biāo)文件的審核中，努力落實(shí)這些導(dǎo)向性政策方針。例如06年我區(qū)城區(qū)污水處理廠采購的一批節(jié)水水嘴，07年區(qū)內(nèi)幾條道路的路燈光源采購的是節(jié)能光源，區(qū)行政中心大樓的多聯(lián)變頻空調(diào)機(jī)組及新風(fēng)機(jī)組中也要求使用環(huán)保冷媒。在今后的工作中，加大對這些政策的宣傳力度，全面落實(shí)政策。

綜上所述，此次專項檢查是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中，根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢作出的重要決策，既是深化政府采購制度改革、建立完善的政府采購管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。通過此次檢查，我們將摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題和管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作程序等方面的薄弱環(huán)節(jié)，并及時落實(shí)整改和嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，促進(jìn)采購人提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項政府采購法律制度得以正確的貫徹執(zhí)行，全面推進(jìn)我區(qū)政府采購事業(yè)健康、有序、穩(wěn)步的前進(jìn)。

吳中區(qū)政府采購辦公室二○○八年6月10日

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