人防辦工作總結(jié)定稿
XXXXX人民防空辦公室
xxxx年工作總結(jié)暨xxxx年工作計劃
(xxxx年xxxx月)
一年來,在xx委、xx政府和xx人武部的領(lǐng)導(dǎo)下,在xx人防辦的指導(dǎo)和支持下,我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大精神,積極實踐“三個代表”的重要思想,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,以“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人防工作十二字方針為指導(dǎo),貫徹與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則,積極探索符合XXXX實際的人防建設(shè)路子,人防工作取得了較好成績。
一、xxxx年人防工作取得的成績
(一)加大人防宣傳力度,樹立人防形象。我辦十分重視人防宣傳工作,將此項工作列入重要的議事日程和管理目標(biāo),并在人、財、物方面予以保證,通過多種措施,不斷提高宣傳報道人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提高宣傳報道的廣度和深度。充分利用各種宣傳媒介及時宣傳我xx人防建設(shè)的新成就、新動態(tài),積極宣傳《人民防空法》。另外,我辦全年出版《XXXX人防簡報》6期,用稿15篇。通過開展人防宣傳,普及人防知識和各項政策、法規(guī),增強了人民的國防意識,樹立了人防的新形象。
(二)加強培訓(xùn),提高素質(zhì)。一是堅持從人防工作的特點入手,對執(zhí)法隊伍實施科學(xué)化、準(zhǔn)軍事化管理,以過硬的作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹立人防執(zhí)法隊伍形象。二是從加強作風(fēng)
建設(shè)入手,通過建章立制,從嚴(yán)管理,下大力氣抓好執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。三是從提升人防執(zhí)法工作質(zhì)量和水平入手,大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法隊伍的自身素質(zhì)和服務(wù)意識,促使人防執(zhí)法工作效率不斷提高。
(三)堅持制度,規(guī)范抓好通信警報建設(shè)。在今年xx月份,組織有關(guān)技術(shù)人員對警報器進(jìn)行了全面的檢查、保養(yǎng)和測試,并形成制度,堅持每月檢查、保養(yǎng)一次。同時在xxxxxx安裝了1臺警報器,使全縣防空警報處于良好的技術(shù)狀態(tài),確保了今年9月15日全縣防空試鳴的成功舉行。(四)落實人防法規(guī),依法開展監(jiān)察。一年來,我辦執(zhí)法人員面對著檢查范圍廣、點多、線長的困難,不辭勞苦地深入各個工地,依法行政,公平、公開、公正執(zhí)法,征收人防易地費再創(chuàng)新高。全年向法院依法申請3起拒不繳納人防易地建設(shè)費的開發(fā)商,申請保全4套開發(fā)商的商品樓,有效地落實了人防法規(guī),擴大了人防執(zhí)法的影響,極好地宣傳了人防。
(五)制定城市防空襲預(yù)案工作圓滿完成。根據(jù)省、市的有關(guān)規(guī)定和要求,我辦積極組織人員,認(rèn)真做好制定城市防空襲預(yù)案工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組。成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長XXXXXX為組長的城市防空襲預(yù)案制定工作領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)預(yù)案編制工作的組織和協(xié)調(diào)。二是全面開展調(diào)查。深入轄區(qū)各行政、企事業(yè)單位和居委會,對相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查,對臨戰(zhàn)疏散人員和轄區(qū)各人防要素進(jìn)行登記造冊,為編制預(yù)案打下良好基礎(chǔ)。三是科學(xué)編制預(yù)案。本著全盤考慮、
統(tǒng)籌安排、科學(xué)適用的原則,結(jié)合城區(qū)實際,圓滿完成了我縣的防空襲預(yù)案制定工作。在今年xx月份前,我xx防空襲預(yù)案順利通過省評審組專家評審。在今年xx月份省對各縣(市)制定防空襲預(yù)案的評比中,我辦獲先進(jìn)單位。
二、存在問題
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到我xx人防工作還存在一些問題和不足。一是人民群眾的國防觀念和人防意識不強。二是部門關(guān)系沒有理順。建設(shè)、房管、國土等部門各自為政,制約措施不得力,造成了人防工程易地建設(shè)費收繳難。三是人防建設(shè)還沒有納入城市整體規(guī)劃,人防建設(shè)滯后。
三、xxxx年工作計劃
xxxx年是全國人民深入貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革和加大力度全面建設(shè)小康社會的一年。在新的一年里,我們要認(rèn)清形勢,振奮精神,進(jìn)一步增強加快發(fā)展人防事業(yè)的緊迫感,解放思想,與時俱進(jìn),扎實苦干,在繼續(xù)保持xxxx年良好勢頭的基礎(chǔ)上有新的突破。重點抓好以下工作。
1、努力將人防建設(shè)納入城市總體規(guī)劃。按照上級文件要求,積極努力把人民防空工程建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,人防辦負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查,并和規(guī)劃、計劃、建設(shè)等部門搞好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會應(yīng)有人民防空主管部門參
加。通過多種途徑,確保人民防空建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。
2、繼續(xù)加大人防宣傳和教育力度。一是積極探索人防宣傳工作的新方法,不斷提高廣大市民對人防的認(rèn)識。二是將人防教育納入全民國防教育和普法教育體系,納入初級中學(xué)、中等院校教育計劃,納入黨校干部培訓(xùn)計劃。
3、進(jìn)一步加大人防執(zhí)法力度。對于違反人民防空法的單位和個人堅決予以查處,不修建人防地下室又拒不繳納人防易地建設(shè)費,繼續(xù)通過法院強制執(zhí)行,維護人防法律的權(quán)威性。同時,積極協(xié)調(diào),形成多部門制約機制,促進(jìn)人防易地建設(shè)費的良性征收。
4、積極組建人防專業(yè)隊伍。將人防專業(yè)隊納入城市民兵組織,按城市人中總數(shù)的1‰比例組建,依法組建搶險搶修、醫(yī)療救護、消防、治安、防化防疫、通信、運輸7種專業(yè)隊,達(dá)到組織健全,指揮員明確,人員定位。
5、抓緊引進(jìn)資金建設(shè)人防工程。多渠道引進(jìn)資金建設(shè)人防工程既是《人民防空法》的要求,也是加快人防事業(yè)發(fā)展的有效途徑。針對我縣人防地下室為“0”的情況,我們要改變“有多少錢,辦多少事”的觀念,采取多種措施,廣開渠道、多方引資,為引入外來資金建設(shè)人防工程進(jìn)行有益的探索。
6、積極籌建人防應(yīng)急指揮中心。根據(jù)省市要求,201*年前,我縣務(wù)必建成人防應(yīng)急指揮中心。今年,我辦將做好籌建的前期工作。目前,我們的鄰居永城市建設(shè)人防應(yīng)急中心的土地已獲審批,正在下一步的設(shè)計,將很快動工興建。
我辦將聘請專家科學(xué)論證后,向領(lǐng)導(dǎo)建議,爭取得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和同意。
7、繼續(xù)抓好通信警報建設(shè)。在抓好維護管理的同時,積極投入資金購買警報器,不斷擴大警報音響的覆蓋面,不斷完善控制手段的技術(shù)水平,確保戰(zhàn)備通信的暢通和全縣警報試鳴的順利進(jìn)行。
8、繼續(xù)深入開展人防機關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)活動,在保持原有成績的基礎(chǔ)上,深挖潛力,查找不足,不斷完善原有的制度和方案,不斷加強原有的“軟件”和“硬件”建設(shè),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求把準(zhǔn)軍事化建設(shè)推上新的臺階。
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蓋州市人防辦201*年工作總結(jié)
201*年,我辦在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級人防主管部門的指導(dǎo)和幫助下,認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以人防法律、法規(guī)為依據(jù),以做好軍事斗爭準(zhǔn)備為準(zhǔn)繩,齊心協(xié)力,大膽開拓,扎實工作,人防各項工作取得了明顯成效。全年收繳易地建設(shè)費400萬元,四項費用100多萬元。投資460萬元,重建蓋州市人防指揮所。新建防空地下室平方米,F(xiàn)將201*年工作情況總結(jié)如下:
一、201*年主要工作回顧
(一)強化易地建設(shè)費和“四項費用”的收繳和使用管理今年,隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的實施,我市房地產(chǎn)建設(shè)勢頭明顯放緩,這給我們?nèi)朔酪椎亟ㄔO(shè)費征收工作帶來了極大地困難,影響了政府財源收入。對此,我們不等不靠,自挖潛力,多措并舉做好易地建設(shè)費和“四項費用”的收繳工作。
1、在爭取領(lǐng)導(dǎo)支持上下功夫。開展人防工作特別是做好易地建設(shè)費和“四項費用”收繳離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持。為此,我們多次就人防各項工作情況,向市委王書記、相書記、市政府趙市長、分管李市長、人武部孫部長專題匯報,聽取領(lǐng)導(dǎo)意見,為我們開展工作指明了方向。今年,為強化人防在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)地位,201*年8月30日,按照政府會議紀(jì)要精神,我辦正式納入城市規(guī)劃委員會,成為蓋州市城市規(guī)劃委員會成員單位之一。鑒于人防辦人員編制不足問題,201*年9月21日,經(jīng)市機構(gòu)機構(gòu)編制
委員會批準(zhǔn),正式成立了蓋州市人防工程建設(shè)監(jiān)督站,該站為我辦管理的事業(yè)單位,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)的監(jiān)督檢查和有關(guān)行政執(zhí)法工作,人員編制11名。目前該站正在籌建之中。
2、在協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系上下功夫。做好人防費用收繳工作,離不開相關(guān)部門的支持和配合。為此,我們積極協(xié)調(diào)建委、法院、工商、衛(wèi)生、運管等部門關(guān)系,建委方面,我們針對往年建筑工程審批監(jiān)管不到位,易地建設(shè)費收取困難的問題,我們和建委達(dá)成共識,即凡是建筑工程開工,必須由我們?nèi)朔啦块T審核后,建委相關(guān)部門才能發(fā)給施工許可,準(zhǔn)許其開工。這樣就保證了我們對新建工程易地建設(shè)費收繳的主動權(quán)。法院方面,針對往年我們執(zhí)法不到位,個別建筑企業(yè)拖欠人防費的問題,法院領(lǐng)導(dǎo)明確表示,將對往年拖欠人防費的建筑單位采取法律手段追繳人防費,對新開工建筑單位不依法繳納人防費的一律實行法律強制執(zhí)行。工商、衛(wèi)生、運管方面,凡屬企業(yè)員工、個體工商業(yè)戶、司機等人員負(fù)擔(dān)的人防四項費用,由工商、衛(wèi)生、運管部門在年檢時統(tǒng)一代征,解決了往年社會人員人防四項費用征收不到位的問題,經(jīng)統(tǒng)計,通過工商、衛(wèi)生、運管等部門代征四項費用萬元。
3、在宣傳上下功夫。對于人防費用的收繳,有些單位和企業(yè)了解不多,認(rèn)識不足,存在一定的盲區(qū)。為此,我們一方面采取入戶走訪,宣傳政策的方式,現(xiàn)場辦公,逐一收繳人防費用。兩年來,我們先后30多次深入100多個建筑企業(yè)和機關(guān)、事業(yè)單位,宣傳政策,收繳人防費用。另一方面,我們采取社會輿論宣傳的辦法,擴大我們?nèi)朔拦ぷ鞯挠绊懥,為人防費用收繳打好
基礎(chǔ)。我們專門在營口日報蓋州專版上先后刊登人防法規(guī)政策宣傳資料10多篇,著重介紹人防知識和法規(guī)政策,讓廣大市民真正認(rèn)識了解人防。
4、在收繳手段上下功夫。今年,我們針對房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)面積大,一次性交納人防費困難,加之市委市政府關(guān)于優(yōu)化招商環(huán)境的精神,我們在收繳易地建設(shè)費上采取了分批、分步驟收繳的辦法,即在建筑工程開工之初先收一部分,待建設(shè)工程全部完工后,再全部收繳完畢。這樣既緩解了開發(fā)商的壓力,優(yōu)化了我市招商環(huán)境,也保證了易地建設(shè)費全額收繳。
在加強人防費用收繳的同時,我們注重易地建設(shè)費的使用管理,認(rèn)真執(zhí)行《人民防空財務(wù)管理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)章制度,及時與財政部門核對人防行政事業(yè)性收費繳存、回?fù)、結(jié)存等情況,避免出現(xiàn)人防經(jīng)費被擠占、挪用、截留、平調(diào)等問題。(二)做好人防基礎(chǔ)建設(shè)工作
1、加強防空地下室建設(shè)和管理。在建設(shè)方面。經(jīng)我們協(xié)調(diào)努力,奕豐房地產(chǎn)開發(fā)公司在我市雙臺鎮(zhèn)搞房地產(chǎn)開發(fā)項目,建防空地下室2476平方米,為我市新區(qū)建設(shè)防空設(shè)施開了好頭。目前,該工程已通過省人防辦審批,正在建設(shè)中。遠(yuǎn)大集團在雙臺鎮(zhèn)投資建設(shè)的思拉堡溫泉小鎮(zhèn)項目中,已在建防空地下室13245平方米,填補歷史空白。在管理方面。按照城市規(guī)劃的要求,強化執(zhí)法建設(shè),要一手抓數(shù)量質(zhì)量的提升,一手抓維護管理的落實,努力做到防空地下室“應(yīng)建盡建、以建為主、以收促建”,在確保蓋州老城區(qū)人防工程建設(shè)的同時,我們加強對北海、仙人島、
雙臺等三個新城區(qū)人防工程的檢查指導(dǎo)力度,確保人防工程建設(shè)與城市建設(shè)發(fā)展同步,不留死角。
2、全面抓好指揮通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重新調(diào)整防空警報布局,在城市居民聚集區(qū)增設(shè)防空警報鳴放,增加了警報覆蓋面。完成對警報器控制設(shè)備進(jìn)行升級,實現(xiàn)警報器控制遠(yuǎn)程化、自動化。今年,我市遭遇兩百年一遇的特大水災(zāi),我們?nèi)朔擂k按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時鳴響防空警報10多次,起到了良好的防范警示作用,在危急時刻展現(xiàn)了我們?nèi)朔廊说娘L(fēng)采,證明了我們?nèi)朔拦ぷ鞯膬r值。
3、重建市人防指揮所。蓋州市人防指揮所始建于1971年,指揮所口部管理房設(shè)備設(shè)施因年久失修,損害嚴(yán)重,目前已無法使用。年初,經(jīng)我們?nèi)朔擂k領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,開展人防指揮所加固改造工程。經(jīng)省辦批準(zhǔn),該項工程共投資460萬元,對原人防指揮所主體口部和地面管理房等進(jìn)行加固維修和翻建。目前,該項工程已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,施工進(jìn)展良好,預(yù)計年底完工。
(三)以人為本,強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
今年以來,我辦始終貫徹人防法律、法規(guī)要求,嚴(yán)格行政執(zhí)法,依法按章辦事,為了增強工作透明度,防止出現(xiàn)以權(quán)謀私、暗箱操作的腐敗現(xiàn)象,著重針對容易滋生腐敗問題的環(huán)節(jié)健全了各項制度。主要做法有:
1、增強服務(wù)意識。結(jié)合蓋州“重大項目推進(jìn)年”活動,我們?nèi)朔缊?zhí)法、收費在營造良好服務(wù)態(tài)度和簡化審批程序上下功夫,為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),打造了人防人良好的環(huán)境形象。
2、嚴(yán)格落實“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定。工作中,我辦嚴(yán)格執(zhí)行“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定,做到:不準(zhǔn)隨意對人防工程易地建設(shè)費進(jìn)行減交、免交和緩交;不準(zhǔn)向建設(shè)單位介紹人防工程;不準(zhǔn)向建設(shè)單位指定人防防護設(shè)備;不準(zhǔn)在結(jié)建審批中“吃、拿、卡、要”;不準(zhǔn)單人到工地去執(zhí)法檢查;有效防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保人防工程的質(zhì)量。
3、全面推進(jìn)“準(zhǔn)軍事化”機關(guān)建設(shè)。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效”的總體要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓規(guī)章制度建設(shè),推進(jìn)人防機關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。機關(guān)建設(shè)取得了顯著成果,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),端正了服務(wù)態(tài)度,強化了服務(wù)意識,提升了綜合素質(zhì),增強了履行職責(zé)的能力。
二、存在的不足
幾年來,我市人防事業(yè)發(fā)展迅速,但由于我市人防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不好,與蓋州城市快速發(fā)展的步伐相比,還有較大差距。主要存在的不足:
一是一些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)對加強人防建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足,對人防工作支持力度不夠;二是人手少,任務(wù)重,制約我市人防工作進(jìn)一步發(fā)展;三是人防結(jié)建費收繳力度需要進(jìn)
一步加強。四是人防宣傳力度還不夠,市民對防空防災(zāi)知識了解不夠,防空防災(zāi)意識不強。三、201*年工作打算
一是做好人防指揮所加固改造工程。集合全辦人員力量,在上級人防部門和市委、市政府全力支持下,保證明年初完成好人防指揮所加固改造工程,圓蓋州人防人多年來有“家”的夢。
二是加大人防執(zhí)法、收費工作。加大清欠建筑企業(yè)拖欠人防費工作力度,強化易地建設(shè)費和四項費用的收繳,完成全年收費任務(wù)。同時,要做好易地建設(shè)費的使用管理工作,防止出現(xiàn)違反上級規(guī)定的情況。
三是完成蓋州市人防工程建設(shè)監(jiān)督站籌建工作,招錄專業(yè)信息技術(shù)、人防工程人員,解決工作人員不足問題。
四是做好防空警報器的管理和使用工作。定期檢查各防空警報器點的管理和維護情況,使防空警報設(shè)施隨時保持良好的工作狀況,保障警報通信設(shè)施始終處于優(yōu)質(zhì)的性能。依法做好防空警報試鳴工作,確保警報音響覆蓋率、鳴響率達(dá)到100%。完成警報器終端升級工作,進(jìn)一步提高技術(shù)含量。
五是繼續(xù)加大人防宣傳力度。創(chuàng)新人防知識普及教育的形式和手段,大力推進(jìn)人防宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。
六是大力加強人防工程建設(shè)和管理。抓好人防工程易地建設(shè)審批,堅持以建為主,提高"結(jié)建"率。繼續(xù)抓好城區(qū)新建民用建
筑按要求建設(shè)人防工程或繳納易地建設(shè)費工作,為新建住宅小區(qū)人防工程竣工驗收跟蹤服務(wù)。
七是加強自身建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。把"準(zhǔn)軍事化"機關(guān)建設(shè)與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,以"準(zhǔn)軍事化"機關(guān)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),加強人防干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序和行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。
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