市規(guī)劃管理局201*年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

市規(guī)劃管理局201*年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*年上半年，我局認真貫徹、落實《長沙市縣級人民政府和市直單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》和長沙市人民政府關于《長沙市安全生產(chǎn)十一五發(fā)展規(guī)劃（XX201*）》的通知精神，并按長政辦函[201*]102號通知要求，認真抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，教育干部職工牢固樹立“安全發(fā)展觀”，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力提高安全生產(chǎn)的法律意識，著力從規(guī)劃編制的源頭和規(guī)劃實施的過程中，嚴把規(guī)劃審批安全關，全力推行安全生產(chǎn)責任制，開展綜合治理，成效顯著，我們主要做了以下一些工作。一、基本情況1、加強組織領導

局黨委一班人高度重視安全生產(chǎn)工作，局黨委書記柳美景親自分管安全生產(chǎn)工作，及時傳達上級有關安全生產(chǎn)的指示要求，經(jīng)常分析局系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳、教育和貫徹、落實，與局屬各單位、各分局繼續(xù)簽定安全生產(chǎn)責任狀。按照我市長政辦函[201*]102號通知“關于印發(fā)《長沙市安全生產(chǎn)目標考核細則》的通知”考核細則，將安全生產(chǎn)責任落實到各單位、各分局和機關各處室，全面推行“誰審批、誰負責；誰主管、誰負責”的安全生產(chǎn)責任制。2、加強規(guī)劃編制

連續(xù)幾年來我局已完成長沙市城區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的編制，在編制過程中，始終貫徹安全生產(chǎn)布局在規(guī)劃編制中的重要作用，規(guī)劃編制和審核的過程中，把安全生產(chǎn)布局擺在重要位置，凡不符合安全生產(chǎn)布局要求的，不予審批。

近幾年來，我市大型建設項目的建設越來越多，在選址過程中注重避免危險源、環(huán)境污染和職業(yè)危害對周邊的影響，嚴格把好建設項目選址關，滿足安全生產(chǎn)布局的需要，從源頭排除安全隱患，從全局的高度謀劃全市的安全生產(chǎn)。3、加強規(guī)劃管理

堅持在核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》之前，一般建設項目均應由消防、人防等部門嚴格審查，確保消防安全和停車場及人防設施建設符合有關規(guī)定，，請保留此標記。）滿足安全生產(chǎn)之要求，做到平戰(zhàn)結(jié)合。對較大規(guī)模的建設項目，考慮用地狀況，進行減災、防震評估工作，凡是涉及到教育、園林等部門的建設項目，從嚴依法審批，嚴格把關；凡消防、人防、防震、防雷和停車場不能滿足技術(shù)規(guī)定的，均實行一票否決，從審批上消除安全隱患。

4、加強日常安全保衛(wèi)工作今年來繼續(xù)推進責任制管理，特別注重對本級機關辦公場所和兩個宿舍區(qū)及各單位、七個分局機關的管理，先后簽定了《安全生產(chǎn)責任狀》，落實安全管理責任制。一是在本級機關內(nèi)，與政府保衛(wèi)處、金星派出所加強工作聯(lián)系，加大對辦公場所的管理力度。特別是加強節(jié)假日期間的安全巡邏，檢查門窗及水電等設施及重要部位的管理。凡本級機關內(nèi)辦公室不鎖門、不關燈、不關空調(diào)者，均要受到處罰，并在年終績效考核時扣分。二是在節(jié)假日前，下發(fā)安全、維穩(wěn)管理通知，并組織機關人員對辦公場地、宿舍區(qū)及各單位、七個分局進行安全防患教育和檢查，落實安全措施，辦公場所嚴禁存放貴重物品和現(xiàn)金，發(fā)生問題要追究部門領導責任。

三是與各單位、七個分局簽定安全生產(chǎn)責任狀，履行承諾，落實責任，推行安全生產(chǎn)一票否決制制度，極大的調(diào)動了各單位、七個分局安全生產(chǎn)積極性。

四是在宿舍區(qū)加強與駐地派出所和社區(qū)的聯(lián)系，開展綜合治理和創(chuàng)建文明小區(qū)活動。五是與汽車駕駛員簽定安全行車無事故責任狀，推行安全行駛?cè)f公里無事故和百公里標準節(jié)油獎制度，極大的調(diào)動了駕駛員的工作積極性，上半年沒有發(fā)生一起責任事故。

六是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，為確保奧運火炬在長沙平安順利傳遞，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，積極投入到確保奧運期間和奧運火炬?zhèn)鬟f活動穩(wěn)定與安全的活動中。認真做好單位的矛盾排查，開展矛盾糾紛排調(diào)工作，明確責任領導，及時整改。暢通信訪渠道，認真做好群眾正常信訪的接待處理工作。督促本部門嚴格落實維穩(wěn)工作，堅持落實24小時值班制度。

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201*年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

201*年7月12日

上半年，嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)工作在市委、市政府和港區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，在市安監(jiān)局等上級部門的大力支持和具體指導下，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實國發(fā)201*23號、浙委201*88號、浙政發(fā)201*47號及嘉委201*21號等文件精神為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動，加強基層基礎，加強責任落實，加強依法監(jiān)管，提高保障能力，健全長效機制，提升監(jiān)管水平，港區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、事故指標

1-6月份，港區(qū)共發(fā)生各類事故11起，死亡3人，受傷10人，直接經(jīng)濟損失17.849萬元。水上交通、漁船運輸捕撈事故死亡人數(shù)為零；全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。各類事故死亡人數(shù)均在市政府下達的控制指標進度內(nèi)。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)持平；受傷人數(shù)增加1人；直接經(jīng)濟損失增加17.089萬元。

其中，工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故1起，受傷1人，直接經(jīng)濟損失10萬元；道路交通發(fā)生事故9起，死亡3人，受傷9人，直接經(jīng)濟損失6.64萬元；火災發(fā)生事故1起，直接經(jīng)濟損失1.209萬元。二、上半年主要工作

（一）深入貫徹落實國務院、省、市有關文件精神，全面推進責任落實。

1.完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，加強政府監(jiān)管責任的落實。年初，根據(jù)港區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況，及時調(diào)整充實安委會成員單位，增加了濱海集團，并在1月6日召開的201*年嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)工作暨第一次全體成員（擴大）會議上與11個責任部門（單位）簽訂了201*年度安全生產(chǎn)目標管理責任書。同時及時印發(fā)了《201*年港區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》和《201*年度港區(qū)安全生產(chǎn)目標管理責任制考核意見》，細化全年的工作目標和任務要求，將市政府下達給港區(qū)的各項安全生產(chǎn)指標進行了分解落實。各責任部門（單位）按照港區(qū)管委會、安委會的工作要求，相繼召開了專題會議，出臺了工作意見，層層簽訂了總計581份責任書，基本形成了橫向到邊、縱向到底、一級抓一級的安全生產(chǎn)責任體系。

2.表彰獎勵安全生產(chǎn)先進，加強安全生產(chǎn)考核獎懲。通過總結(jié)、考核和評比，201*年度，港區(qū)9個責任制考核部門（單位）獲得優(yōu)秀，1個責任制考核部門（單位）獲得良好，12個部門（單位）被評為港區(qū)安全生產(chǎn)先進集體，36名同志被評為港區(qū)安全生產(chǎn)先進個人，港區(qū)管委會對此及時進行了表彰、獎勵。另外，嘉興港區(qū)安監(jiān)局、乍浦鎮(zhèn)人民政府被評為嘉興市201*年度安全生產(chǎn)工作先進集體，2名同志被評為嘉興市201*年度安全生產(chǎn)

工作先進個人。

3.推進安全生產(chǎn)標準化建設，加強企業(yè)主體責任的落實。上半年，港區(qū)相繼有9家企業(yè)通過省、市安全生產(chǎn)標準化達標考評，其中：3家�；�企業(yè)（德山化工、永明石化、贊宇科技）、1家煙花爆竹企業(yè)（金泰煙花爆竹）通過省級達標考評；3家�；�企業(yè)（泰地石化、慶安化工、聯(lián)合化學）通過市級達標考評；2家�；�企業(yè)（帝人公司、巖谷氣體）通過省級達標復評，至此，港區(qū)安全生產(chǎn)準化實施覆蓋面進一步擴大，共有16家企業(yè)通過省、市級安全生產(chǎn)標準化達標，安全生產(chǎn)標準化工作處于全市領先水平。

4.聯(lián)合創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗，加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。上半年，三江化工有限公司環(huán)氧乙烷廠工作組被確立為第三批嘉興市青年安全生產(chǎn)示范崗；我局及時總結(jié)經(jīng)驗，會同港區(qū)團工委繼續(xù)積極開展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建工作，目前浙江信匯合成新材料有限公司丁基車間、浙江合盛硅業(yè)有限公司2901車間已被確定為第四批嘉興市青年安全生產(chǎn)示范崗爭創(chuàng)集體。5.建立安全生產(chǎn)工作QQ群，加快安全生產(chǎn)工作信息化建設。建立由港區(qū)安委辦、安委會各成員單位工作人員及港區(qū)各有關企業(yè)聯(lián)絡人等成員構(gòu)成的港區(qū)安全生產(chǎn)工作QQ群，并出臺嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)工作QQ群管理制度規(guī)范QQ群的正常規(guī)范運行。通過QQ群的運行，實現(xiàn)了港區(qū)安全生產(chǎn)工作非涉密文件、信息和數(shù)據(jù)資料的即時傳遞，方便企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗交流與問題解決，

促進港區(qū)安全生產(chǎn)管理水平的提升。

（二）突出重點行業(yè)（領域），深入開展重大事故隱患掛牌整治工作。

1.加強重大事故隱患掛牌整治。201*年，港區(qū)確定了10家重大事故隱患單位（場所），其中“嘉興港區(qū)液體化工公共管廊整治”、“浙江艾斯菲爾服飾股份有限公司”列入市級掛牌整治名單，“瓦山區(qū)域安全環(huán)境整治”、“乍浦小商品市場”等列入港區(qū)級掛牌整治名單。

目前，各重大事故隱患單位（場所）均及時制定了整治計劃、細化了整治措施。其中，市級掛牌整治單位“嘉興港區(qū)液體化工公共管廊整治”通過召開專題會議等形式，港區(qū)公共管廊管理體制初步得到理順，責任主體基本明確，嘉興港區(qū)工業(yè)管廊公司已投入200多萬元用于公共管廊的維護保養(yǎng)、視頻監(jiān)控和相關配套工程等；“浙江艾斯菲爾服飾股份有限公司”各項工作進展順利，預計將于7月份完成整改；港區(qū)級掛牌整治單位“瓦山區(qū)域安全環(huán)境整治”也已3次召開專題協(xié)調(diào)會議，目前平湖國營林場已與2名原臨時護林員終止承包合同，并已將他們從山腳臨時住地遷走，同時計劃對瓦山四周安裝防護欄并增加視頻監(jiān)控，控制人員進入林地引發(fā)火災危急森林和人民群眾生命財產(chǎn)安全，目前該項工作已經(jīng)啟動。

2.加強重點行業(yè)（領域）專項整治。港區(qū)黨工委、管委會領導高度重視安全生產(chǎn)工作，每逢重大節(jié)日和重要時段，均親自督

查安全生產(chǎn)責任制和工作部署落實情況。上半年，由港區(qū)安委辦牽頭，先后組織開展了元旦、春節(jié)等安全專項督查，港務黨工委、管委會領導多次率港區(qū)有關部門（單位）負責人對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)（領域）進行督查，確保各重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)事故穩(wěn)步下降。

�；�品領域：聯(lián)合環(huán)保、消防等部門召開安全例會6次，對201*年各項工作做了全面總結(jié)回顧，學習宣貫新《危險化學品安全管理條例》，深刻汲取“2.24”嘉興市空氣污染事件教訓，組織開展了化工行業(yè)大排查、公共管廊和化工輸送管線安全大排查和涉及危險工藝化工企業(yè)安全檢查等專項檢查活動。

煙花爆竹領域：先后組織3次煙花爆竹安全檢查，出動檢查人員26人次，檢查單位138家次，同時扎實開展201*年煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證發(fā)證工作，目前港區(qū)共有32家單位符合煙花爆竹經(jīng)營（零售）資格，頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。2月中旬，港區(qū)安監(jiān)局會同港區(qū)公安分局、邊防派出所對港區(qū)一家超市進行突擊檢查，經(jīng)檢查該超市系無證經(jīng)營煙花爆竹，并當場查獲假冒偽劣高升2包，鞭炮9包。

（三）強化基層基礎，全面提升安全生產(chǎn)保障能力。

1.認真開展“安全生產(chǎn)月”活動，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。以201*年“安全生產(chǎn)月”活動為契機，緊緊圍繞“安全責任重在落實”的宗旨，積極制定活動方案，深入開展各項安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。

6月9日，201*年度嘉興港區(qū)第二屆化工新材料行業(yè)職工應急技能比武在浙江嘉化能源化工股份有限公司舉行，鴻基石化、曉星化工、三江化工等27家單位166名選手參加比賽。

6月12日，201*年嘉興港區(qū)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒釉诟蹍^(qū)百聯(lián)超市門口舉行，港區(qū)安監(jiān)局、規(guī)劃建設局、環(huán)保局等14個部門（單位）通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、展示案例等形式，向群眾宣傳安全生產(chǎn)方面的知識，吸引廣大市民前來學習，活動現(xiàn)場共設置咨詢臺14個，擺放安全宣傳展板10余塊，發(fā)放各類安全宣傳資料1000余份。

6月23日，由嘉興市消防支隊、嘉興市安監(jiān)局、嘉興港區(qū)管委會聯(lián)合主辦的全市跨區(qū)域滅火救援聯(lián)合演習暨石油化工滅火救援測試演練，在嘉興港區(qū)浙江信匯新材料有限公司舉行。

“安全生產(chǎn)月”活動期間，組織開展安全生產(chǎn)知識競賽活動，共回收答題卡1985份，其中有效答題卡1700份；組織開展安全生產(chǎn)攝影比賽，共收集攝影作品21份，統(tǒng)一上報省安監(jiān)局參與比賽。

上半年，我局共組織5期危化從業(yè)人員上崗資格證的培訓班，培訓、考核451人次；1期一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員培訓班，培訓、考核84人次；合盛硅業(yè)二期項目、永明石化二期項目安全生產(chǎn)工藝培訓各1期，港區(qū)各相關職能部門和企業(yè)共26家單位約70人參加培訓。

2.發(fā)揮應急響應中心綜合協(xié)調(diào)作用，加強安全生產(chǎn)應急管理

體系建設。1-6月份，應急響應中心共接處警92起。其中涉及危險源類報警27起，環(huán)保類報警8起，消防類報警48起，公安類報警3起。

上半年，根據(jù)港區(qū)發(fā)展的新形勢新要求，港區(qū)管委會領導先后3次專題召開會議，部署應急管理工作。目前，投資400萬元的應急響應中心信息平臺優(yōu)化改造項目已經(jīng)啟動并爭取在國慶前完成改造；應急資源整合力度進一步加強；應急救援隊伍建設進一步加強；化學事故處置基地建設穩(wěn)步推進；在危險化學品和港口等領域，已著手成立消防互助合作組織，全面提升消防自防自救能力。

3.積極開展“打非”專項行動。5月20日，召開201*年嘉興港區(qū)開展“打非”專項行動工作會議，下發(fā)了《嘉興港區(qū)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》。按照《實施方案》要求，港區(qū)各部門（單位）認真部署、積極開展“打非”專項行動，以危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、機械制造、冶金等行業(yè)（領域）為重點范圍，制定了本部門（單位）、本行業(yè)（領域）的實施方案，組織開展了多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動。

4.繼續(xù)深化重大危險源管理。根據(jù)《浙江省重大危險源登記備案管理辦法（試行）》，結(jié)合2月24日省安監(jiān)局危險化學品重大危險源登記備案工作調(diào)研提出的相關要求，進一步督促相關企業(yè)填報完善《浙江省重大危險源監(jiān)控信息系統(tǒng)》，目前，18家涉

及重大危險源的危險化學品企業(yè)基本信息都已錄入該系統(tǒng)。

5.進一步完善化工園區(qū)安全規(guī)劃。推進浙政發(fā)201*27號文件貫徹落實，著手對港區(qū)化工園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃進行修訂完善，強化危險化學品安全管理，做到產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與城市建設規(guī)劃相結(jié)合，促進港區(qū)本質(zhì)安全水平提升。4月份以來，會同浙江省安全生產(chǎn)科學研究所對港區(qū)化工園區(qū)所有化工企業(yè)進行重新排查摸底，掌握所需信息，開展園區(qū)安全規(guī)劃修訂工作。

（四）嚴格行政執(zhí)法，全面提升依法行政能力。

1.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)證和新、改、擴建�；�品建設項目安全許可工作，嚴格審查要求，規(guī)范受理程序，幫助和指導新建企業(yè)，嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”的制度，確保項目的本質(zhì)安全。今年以來，港區(qū)安監(jiān)局已辦理各類安全許可事項42家次。

2.嚴肅安全生產(chǎn)事故查處和責任追究。按照“四不放過”原則，嚴肅查處包括江浦不銹鋼在內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故，加大警示問責和督導整改力度，促進企業(yè)主體責任履職到位。同時及時召開事故現(xiàn)場會，汲取事故教訓，避免類似事故的再次發(fā)生。

3.開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動。按照市局《關于開展安全生產(chǎn)持證上崗專項執(zhí)法行動的通知》（嘉安監(jiān)201*33號）文件要求，配合市局認真開展港區(qū)安全生產(chǎn)持證上崗專項行動，分別于4月21日、29日檢查企業(yè)20家，下發(fā)整改指令書7份，現(xiàn)場檢查記錄13份，督促企業(yè)嚴格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國

家安監(jiān)總局第3號令）和《浙江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定持證上崗，確保安全生產(chǎn)。

三、存在的問題和面臨的形勢

（一）部分企業(yè)安全主體意識不強，責任落實不到位。部分企業(yè)安全意識差，為追求經(jīng)濟利益，輕安全生產(chǎn)，不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施，企業(yè)主要負責人、安全管理人員、車間班組、崗位的安全生產(chǎn)責任還未完全落實到位，安全管理工作還存在漏洞。

（二）專業(yè)人才隊伍不足。人才總量不足，專業(yè)人才素質(zhì)不強，科技人才缺乏，安全監(jiān)管專業(yè)人才隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài)。應急救援、行政執(zhí)法等人才未配備到位，從而造成監(jiān)管的效率不高。

（三）全社會安全意識不強。安全生產(chǎn)宣教工作還不夠深入，公共安全生產(chǎn)知識缺乏，事故防范技能差的現(xiàn)象普遍存在�！坝霉せ摹焙痛罅客鈦韯展と藛T的頻繁流動對安全生產(chǎn)構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。

四、下階段工作重點

下階段，港區(qū)安全生產(chǎn)工作要圍繞港區(qū)中心工作和年度安全生產(chǎn)目標任務，進一步加強責任落實，細化工作措施，加大監(jiān)管力度，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生，著重抓好以下幾項工作：

一是要針對季節(jié)特點，切實抓好當前安全生產(chǎn)工作。針對夏季氣溫高、降雨頻、雷電多、臺風等自然災害影響增多等特點，

高度重視防暑降溫、防臺防汛和防雷擊災害等工作，積極做好高溫、雷雨、大風等惡劣天氣的各項應對措施，加強對事故多發(fā)易發(fā)行業(yè)（領域）和重大危險源的安全檢查，及時排除事故隱患，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

二是要進一步加強重點行業(yè)（領域）安全監(jiān)管工作。繼續(xù)深化危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)專項整治，研究解決突出難點問題，繼續(xù)扎實推進“打非”專項行動和安全生產(chǎn)標準化建設，加強分類指導和監(jiān)督檢查，促進安全生產(chǎn)各項工作的落實。

三是要積極推進重大隱患掛牌整治工作。以消除事故隱患、防范重特大事故為重點，督促各重大事故隱患單位（場所）全面落實安全生產(chǎn)責任制，落實人員、資金、措施，嚴格按照有關標準和時限要求全面整改，確保各重大事故隱患單位（場所）如期順利摘牌。

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