電力工程監(jiān)理需收集的資料目錄

二.計劃費用在150－500萬元的項目應(yīng)收集、歸檔的監(jiān)理資料由項目管理單位(含業(yè)主單位)提供的資料:工程查勘、初設(shè)審查紀要。工程施工、監(jiān)理合同。

項目所在單位工程項目管理機構(gòu)的組建及分工情況。

項目承包單位資質(zhì)材料（附：資質(zhì)證書復(fù)印件，其中，電力公司四大施工單位：吉通、廣信、電建總公司、拓林已取得電監(jiān)委資質(zhì)審批的內(nèi)部施工單位，可不附資質(zhì)證書復(fù)印件）。與工程相關(guān)的技經(jīng)資料：工程預(yù)算書、工程批準預(yù)算、工程審批表、工程決算書。

施工圖審查及技術(shù)交底紀要（施工圖審查及技術(shù)交底同時進行時由業(yè)主提供竣工驗收紀要）。由施工單位提供的資料:

1.施工單位的安全、技術(shù)交底紀要。2.工程開工報審表。

3.一般施工（調(diào)試）方案報審表（附：施工方案）。4.安全文明施工二次策劃報審表（附：三大措施）。5.應(yīng)急預(yù)案報審表(附：應(yīng)急處理方案)。

6.特殊工種/特殊作業(yè)人員報審表（附：電焊工、起重工、線路工等特殊工種人員資格證）。

7.施工進度計劃報審表（附：施工進度計劃、停電計劃）。8.主要施工機械/工器具/安全用具報審表9.主要測量計量器具/試驗設(shè)備檢驗報審表。10.設(shè)計變更單。11.工作聯(lián)系單。

12.隱蔽工程資料（土建部分：基礎(chǔ)坑（槽）驗收記錄、鋼筋分

項工程質(zhì)量檢查記錄;線路部分：基礎(chǔ)驗槽簽證單、鋼筋分項工程質(zhì)量檢查記錄、防雷接地隱蔽檢查及測試記錄;電氣部分：變壓器（電抗器）芯檢質(zhì)量驗評表等）。

13.主要材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表（附：設(shè)備、材料開箱檢查記

錄、設(shè)備原始試驗報告及合格證復(fù)印件）。

14.試驗資料（電氣部分：高壓試驗、蓄電池充放電試驗報告、

接地電阻測試報告。線路部分：線夾壓接試驗報告、線路參數(shù)測試報告、線路弧垂測試報告、光纖測試報告、接地電阻測試報告；土建部分：混凝土、沙漿配合比試驗報告、混凝土試壓報告、樁基試驗報告；鋼筋焊接、抽檢報告；主要建筑材料合格證、試驗報告等）。

15.退還設(shè)備、材料及廢、舊設(shè)備、材料明細表。

16.110kV以上工程交數(shù)碼照片資料。(按國網(wǎng)公司關(guān)于利用工程

數(shù)碼照片，強化輸變電工程建設(shè)安全質(zhì)量過程控制的有關(guān)要求的意見通知)。

17.工程施工總結(jié)。

18.工程竣工驗收移交簽證書。

由監(jiān)理單位提供的資料:1.工程監(jiān)理規(guī)劃(帶監(jiān)理實施細則).2.監(jiān)理工程師通知單。3.監(jiān)理工作聯(lián)系單。4.旁站監(jiān)理記錄表。

5.隱蔽工程及分部工程等中間驗收紀要。

6.110kV以上工程交數(shù)碼照片資料(按國網(wǎng)公司關(guān)于利用工程數(shù)碼照片強化輸變電工程建設(shè)安全質(zhì)量過程控制的有關(guān)要求的意見通知)。

7.不合格項目通知書（附：驗收缺陷檢查處理會簽表）。8.監(jiān)理工作總結(jié)。9.工程驗評報告。10.工程竣工決算審核意見。

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電力工程監(jiān)理資料管理缺陷及對策

王升

寧夏興電工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

【摘要】電力工程建設(shè)監(jiān)理資料是項目監(jiān)理機構(gòu)對工程項目實施監(jiān)理過程中直接形成的,是工程建設(shè)過程真實、全面的反映，工程建設(shè)監(jiān)理資料的管理水平反映了工程項目監(jiān)理機構(gòu)的管理水平、人員素質(zhì)和監(jiān)理工作的綜合質(zhì)量；同時也是總結(jié)、評價工程質(zhì)量和處理工程責(zé)任事故的重要依據(jù)，但實際工作當(dāng)中，監(jiān)理資料管理上存在的問題層出不窮，為電力工程的綜合管理帶來了很大管理缺陷。【關(guān)鍵詞】電力工程監(jiān)理資料缺陷對策

隨著目前電力工程的大規(guī)模建設(shè)，監(jiān)理資料的編制標準也隨之增強，但從近年來監(jiān)理檔案資料報送情況來看，資料不夠完整、案卷質(zhì)量不高、書寫不規(guī)范、簽章手續(xù)不完備等現(xiàn)象屢見不鮮。因此，加強對電力工程監(jiān)理檔案資料的管理，是當(dāng)期在監(jiān)理工作當(dāng)中需解決的重點問題之一，根據(jù)參與多項不同類別電力工程的監(jiān)理實際工作，通過對電力工程監(jiān)理資料的管理和審核，淺析電力工程監(jiān)理檔案資料存在的管理缺陷和對策。1、電力工程資料管理缺陷及存在的問題：1.1監(jiān)理人員檔案資料管理意識淡薄

目前，好多監(jiān)理單位為節(jié)省人員成本，電力工程監(jiān)理資料檔案管理人員大多為兼職，無專職檔案資料監(jiān)理人員，普遍由現(xiàn)場監(jiān)理工程師兼任，而現(xiàn)場監(jiān)理工程師往往都以工程實體質(zhì)量控制為監(jiān)理工作的中心，偏輕監(jiān)理檔案資料的編制管理，對承包單位工程資料管理監(jiān)督不到位，施工資料與監(jiān)理資料銜接不夠緊密，資料收集不及時，整理不規(guī)范，移交嚴重超時，尤其是竣工圖的編制現(xiàn)場監(jiān)理代替總監(jiān)理工程師簽字的現(xiàn)象也時有發(fā)生。甚至出現(xiàn)了工程都進入正常運行階段了，工程資料還沒有進行正式編制移交的不正�，F(xiàn)象。

再者，監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，只在乎監(jiān)理項目的完成情況和監(jiān)理費的回收情況，不派駐現(xiàn)場足夠的監(jiān)理人員，現(xiàn)場監(jiān)理人員隨意抽調(diào)，將諸多的監(jiān)理檔案資料留給后期監(jiān)理人員，從現(xiàn)場的工作量來衡量，現(xiàn)場監(jiān)理工程師沒有足夠的時間去收集和整理在過程中形成的大量監(jiān)理資料，從而造成監(jiān)理資料整體管理意識淡薄的局面。1.2監(jiān)理檔案資料整理層次不清、內(nèi)容繁雜。

電力工程監(jiān)理檔案資料貫徹于整個建設(shè)工程監(jiān)理的全過程，由于施工周期不確定，參與的主體單位較多，普遍存在監(jiān)理檔案資料與建設(shè)單位、施工單位資料重復(fù)交叉的現(xiàn)象。導(dǎo)致監(jiān)理檔案資料層次不清，排序混亂、結(jié)構(gòu)繁雜，報送移交時不按標準整理編制，將現(xiàn)有的資料簡單的歸攏裝訂，很難理清其資料結(jié)構(gòu)，給查詢利用檔案資料帶來了很大的麻煩。另外，監(jiān)理檔案資料的編制大多由兼職監(jiān)理工程師來完成，因其工作內(nèi)容、工作量、重視程度存在差異，造成監(jiān)理檔案資料制作材料不規(guī)范、不統(tǒng)一。使用材料、規(guī)格也不一致，手寫與打印文檔歸類不明晰，如：現(xiàn)場為了便捷期間，《監(jiān)理旁站記錄》全部采用打印，所有的打印記錄內(nèi)容完全相同，只是改動日期，不能夠如實反應(yīng)監(jiān)理旁站工作的實質(zhì)性內(nèi)容；《監(jiān)理通知單》無回復(fù)或回復(fù)日期與要求日期不相符等等；監(jiān)理工程師簽署的現(xiàn)場監(jiān)理驗收單所涉及的欄目簽字不全，意見不規(guī)范，有的監(jiān)理人員只簽姓名，不簽署日期。分部分項工程驗收記錄無現(xiàn)場監(jiān)理驗收后簽署的結(jié)論性意見，且簽署的日期、簽名不規(guī)范，難以辨認。過程中不及時收集，整理時層次不清，不按專業(yè)類別編制，諸多的因素造成了監(jiān)理檔案資料管理上的缺陷。

1.3監(jiān)理檔案資料編制質(zhì)量不高，編制移交嚴重滯后。

電力工程監(jiān)理檔案資料的標準要求是比較高的，但其實在目前相關(guān)的電力工程監(jiān)理資料編制過程中，大多質(zhì)量不高，達不到標準的要求，主要是因為：兼職檔案監(jiān)理人員工作時間和工作精力不夠，既要顧及現(xiàn)場實體監(jiān)理，又要收集整理資料，同時也缺乏檔案基礎(chǔ)理論知識；檔案資料管理意識不強，收集整理不及時；承包單位上報資料不及時；監(jiān)理檔案資料收集內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，內(nèi)容繁雜、交叉、復(fù)印件較多；有些電力工程純粹不重視，可有可無現(xiàn)象較多，如：電力改造工程，不形成監(jiān)理資料，何談資料的編制和整理；好多電力工程資料編制無序可循，編制混亂，頁碼不連續(xù)或無頁碼，金屬圖釘不清除等等，造成監(jiān)理檔案資料編制質(zhì)量不高。

在工程后期，建設(shè)單位組織工程檔案預(yù)驗收，大多承包單位都能提供出相對完整的檔案資料，且系統(tǒng)性較高，唯獨監(jiān)理單位拿不出系統(tǒng)的監(jiān)理檔案資料。更有甚者，有的監(jiān)理項目部在工程竣工驗收時，監(jiān)理單位應(yīng)出具的工程質(zhì)量評估報告、監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理驗收報告等文件都沒有落實到位，監(jiān)理工程驗收消缺單都沒有關(guān)閉。

因此，各電力監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)在追求工程業(yè)務(wù)利潤的同時，應(yīng)當(dāng)把加強電力監(jiān)理資料檔案管理提到議事日程，建立電力工程資料管理辦法,并且要引起各級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理人員的高度重視，建立監(jiān)理檔案資料責(zé)任制，真正把監(jiān)理檔案資料管理工作提高標準的層次去管理。

通過參與電力工程資料編制與審核，針對存在諸如上述問題缺陷，建立一些管理制度，落實到位，并形成對策。2.監(jiān)理檔案資料缺陷對策

工程監(jiān)理檔案資料管理是電力工程信息管理的一項重要工作，也是監(jiān)理工程師實施工程建設(shè)監(jiān)理、進行目標控制的基礎(chǔ)性工作，對電力工程監(jiān)理資料進行科學(xué)管理，對于存在的問題缺陷形成有效的對策并付諸于實施，可以為監(jiān)理工作的順利開展以及監(jiān)理費用的結(jié)算都有切實的意義，電力工程監(jiān)理檔案資料缺陷對策主要有：

2.1加強檔案資料法規(guī)宣傳，遵循電力工程監(jiān)理資料的編制的內(nèi)在聯(lián)系。

在電力工程的建設(shè)時期，進一步增強各單位的檔案資料法制觀念，建立健全監(jiān)理檔案資料管理責(zé)任制，目標分解，各付其責(zé)，責(zé)任到人，現(xiàn)場項目監(jiān)理部設(shè)置專職信息管理員，并且監(jiān)理公司應(yīng)培養(yǎng)一支有一定專業(yè)基礎(chǔ)的檔案資料管理隊伍，從組織、制度上提供保證。

監(jiān)理檔案資料是建設(shè)工程全過程監(jiān)理活動的真實記錄，有其自身的專業(yè)特點和專業(yè)程序。因此，記錄著著監(jiān)理活動全過程的監(jiān)理檔案，一方面要反映整個建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價的控制情況；另一方面要反映監(jiān)理單位本身的技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織管理及工作協(xié)調(diào)等監(jiān)理活動情況。電力工程監(jiān)理檔案資料是在工程建設(shè)過程中自然形成的有機整體，有它的內(nèi)在聯(lián)系和完整性，因此，在整理編制監(jiān)理檔案資料的時候，千萬不能人為地分散或打亂資料，必須要科學(xué)的分類排列，歸檔的文件材料不零亂，自成體系；檔案資料內(nèi)容不繁雜，整理有序；資料排列不顛倒，層次分明；用表類別有效，清晰可辨；歸檔資料不重復(fù)，規(guī)章有序。2.2遵循監(jiān)理檔案資料的科學(xué)性，明確資料歸檔范圍和要求。

電力工程監(jiān)理檔案是監(jiān)理單位依照國家相關(guān)工程法律法規(guī)及相關(guān)電力工程技術(shù)標準規(guī)范、監(jiān)理合同對工程建設(shè)實施專業(yè)化監(jiān)理的真實反映，具有科學(xué)性、可靠性、公正性的特點；它既是總結(jié)評價工程質(zhì)量的依據(jù)，又是檢查現(xiàn)場監(jiān)理工程師工作的依據(jù)，同時也是探索、完善監(jiān)理制度的重要參考。所以，監(jiān)理檔案資料的編制必須要絕對真實可靠，絕對規(guī)范標準，絕對科學(xué)公正。

監(jiān)理檔案資料編制整理可依據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328-201*及相關(guān)電力工程規(guī)范編制，同時，根據(jù)不同的電力工程類別范圍和電壓等級，可依照最新《電力工程201*標準化手冊》典表實施。監(jiān)理檔案編制人員必須明晰資料文本的內(nèi)在聯(lián)系，明確監(jiān)理檔案資料的歸檔范圍和要求。

在一般情況下，電力工程建設(shè)項目，建設(shè)單位索要的監(jiān)理資料都有其建設(shè)單位下發(fā)的《基建工程檔案管理辦法》和《基建工程檔案管理規(guī)定》等建設(shè)單位的資料歸檔要求，監(jiān)理人員應(yīng)參照其規(guī)定要求，向建設(shè)單位移交有效的監(jiān)理資料，有的還包括電子文檔、安全監(jiān)理資料和監(jiān)理檔案資料光盤。

2.3建立監(jiān)理檔案資料責(zé)任制，配備現(xiàn)場專業(yè)信息資料管理人員。

監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理檔案資料管理制度，特別是要針對工程現(xiàn)場項目部的監(jiān)理資料管理必須形成可操作性的規(guī)定制度，并切實落實到位，檔案資料管理由總監(jiān)理工程師負責(zé)，專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)收集本專業(yè)監(jiān)理資料，現(xiàn)場應(yīng)配備專業(yè)資料管理編制監(jiān)理人員，在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)作整理，不能因為監(jiān)理人員輪休等原因造成監(jiān)理資料的空缺，失去時效性，因為監(jiān)理資料通常比較繁瑣，量多繁雜，監(jiān)理人員必須在過程中形成有效及時的監(jiān)理文件，同時，建立資料檔案管理問責(zé)制。

建設(shè)單位在與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同時，可在合同中約定監(jiān)理檔案資料的份數(shù)、要求及移交時限等條款，由于電力工程具有其特定的要求，特別是最近幾年風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電等新能源電力工程的建設(shè)，國家對其其相關(guān)的規(guī)范標準沒有具體的出臺，這樣以來，監(jiān)理單位可在合同簽訂時，與建設(shè)單位約定明確監(jiān)理檔案資料的范圍和相關(guān)要求，也可以避免在工程竣工后不會因為監(jiān)理檔案資料的原因影響費用的結(jié)算。3.避免監(jiān)理檔案資料管理編制缺陷的建議3.1建立監(jiān)理項目機構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制和工作制度

電力工程通常都是工期緊、任務(wù)重，而且線多面廣，參與單位較多，時常監(jiān)理人員多注重工程實體的監(jiān)理，而忽視自身監(jiān)理資料的收集和整理，因為監(jiān)理檔案資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的文件。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論是總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據(jù)監(jiān)理檔案資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點，制定“誰監(jiān)理、誰驗收、誰負責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。所以監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部必須分工明確，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責(zé)任制，監(jiān)理工作范圍清楚了，監(jiān)理資料的責(zé)任也就明確了，專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)的原材料、分項工程的驗收及有關(guān)監(jiān)理資料，包括附件的收集匯總及整理，分部、單位工程驗收完畢，既應(yīng)將完整、真實有效的監(jiān)理資料交專業(yè)資料員驗收歸檔。專職資料員負責(zé)監(jiān)理資料的驗收、分類整理，最后由其編制歸檔，總監(jiān)配合移交。

為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進行，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)建立內(nèi)部工作制度，確定工作程序、內(nèi)部會議制度、工作檢查、匯報制度及監(jiān)理人員輪休工作替代制度，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日記有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。

監(jiān)理人員匯報監(jiān)理工作時，應(yīng)同時匯報監(jiān)理資料的情況，總監(jiān)理工程師在檢查監(jiān)理人員工作時，也應(yīng)同時檢查其負責(zé)的資料，最主要的是專職資料員要對資料條理清晰，歸檔管理有序。

3.2注重資料時效性，重視施工資料的監(jiān)理

監(jiān)理人員在對電力工程施工監(jiān)理的全過程管理中，還必須重視對施工、安裝等被監(jiān)理單位資料的監(jiān)理，施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項、分部工程的實體質(zhì)量合格文件，監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料合格的基礎(chǔ)上，對工程實體進行的檢查，以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求，則工程實體無法有效驗收，監(jiān)理工程師對工程實體的質(zhì)量控制是從工序、分項、分部工程進行，同樣對施工資料的控制也是同樣的程序，細分目標，嚴格把關(guān)，對施工資料的監(jiān)理也是監(jiān)理工程師的一項重要工作內(nèi)容。

施工資料也是日后施工單位質(zhì)量責(zé)任的證據(jù)，施工單位有義務(wù)做好施工資料的管理，為了促使對施工資料的重視，應(yīng)在第一次工地例會上，監(jiān)理工程師就要強調(diào)工程資料的重要性，要明確資料的上報程序和要求，確定資料必須與實體同步，因為施工資料的上報及時對監(jiān)理人員對監(jiān)理資料的收集具有基礎(chǔ)性；監(jiān)理工程師平時例會多次重申資料要求，并爭取獲得業(yè)主單位的理解和支持。

3.3加強與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持

電力工程監(jiān)理檔案資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強與業(yè)主的溝通，因為好多業(yè)主不重視工程資料，有時制定不合理工期，抓進度，搞政績工程，搞“三邊”工程，注重形象進度，不重視工程資料，，所以監(jiān)理機構(gòu)要爭取業(yè)主的理解和支持，因為監(jiān)理資料中得施工合同文件、勘查設(shè)計文件、施工藍圖、設(shè)計變更、工程定位及標高資料、水文、地質(zhì)資料、安裝設(shè)備文件、質(zhì)量監(jiān)督報告等資料都由業(yè)主提供，平時工作中的來往函件、會議紀要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和業(yè)主有關(guān)，工程計量和工程款支付、工程的延期、費用索賠等工作也要與業(yè)主溝通；對被監(jiān)理單位資料的嚴格要求也需要爭取業(yè)主的理解和支持，否則，監(jiān)理工作很難開展，監(jiān)理資料的管理工作就難以落實。

的確，現(xiàn)場監(jiān)理資料管理工作比較棘手，對外層，監(jiān)理機構(gòu)得不到業(yè)主的理解和支持，認為監(jiān)理資料就是形式，不明晰工程資料的重要性，提供的資料不完整，不及時；甚至某些工程都進入了運行階段，還提供不齊全業(yè)主應(yīng)該提供的資料文件，甚至缺項；對內(nèi)層，監(jiān)理單位隨時抽調(diào)現(xiàn)場監(jiān)理人員，現(xiàn)場監(jiān)理人員太少，不滿足監(jiān)理資料管理工作需要。為了完善資料的有效性和完整性，現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須要對業(yè)主明確監(jiān)理檔案資料的作用，讓其真正理解工程資料在工程建設(shè)中得重要性，爭取業(yè)主的理解和支持，為監(jiān)理資料的編制依據(jù)提供有效的支撐基礎(chǔ)。4.結(jié)語

總之，電力工程建設(shè)監(jiān)理資料是工程監(jiān)理項目履約合同全過程的翔實記錄，是監(jiān)理工作的原始資料和工作痕跡，是評價工程的可靠依據(jù)，要做好監(jiān)理檔案資料的管理，消除資料管理中的缺陷，監(jiān)理單位要采取合理可行的對策，監(jiān)理企業(yè)在追求業(yè)務(wù)數(shù)量的同時，在提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要給于現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)足夠的支持，配備滿足工程需要的監(jiān)理人員和專職監(jiān)理檔案資料管理人員，總監(jiān)理工程師在對監(jiān)理資料的綜合管理過程中，協(xié)調(diào)各方工作關(guān)系，及時組織收集和整理工程監(jiān)理資料。

總監(jiān)理工程師加強重視對監(jiān)理檔案資料的管理程度，完善制度，落實責(zé)任，勤于檢查督促，各參建單位積極配合，最終，在電力工程建設(shè)結(jié)束后，會形成一套完整真實的監(jiān)理檔案資料。

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