烏蘇市安全生產(chǎn)工作總結(jié)

烏蘇市安全生產(chǎn)工作總結(jié)

在市委、市政府的高度重視下，在市安全局的有力指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管下，全局上下高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》，切實履行安全生產(chǎn)層級責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化民政系統(tǒng)干部職工的安全生產(chǎn)意識，確保全年無一例安全責(zé)任事故發(fā)生，有力保障和推動了全市民政工作的健康有序發(fā)展。現(xiàn)將201*年的安全生產(chǎn)工作具體情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作，局長辦公會議定期分析討論安全工作情況。與事業(yè)單位逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制。年初為各事業(yè)單位送訂了安全生產(chǎn)相關(guān)雜志報紙，使他們及時掌握相關(guān)安全信息，深化安全工作宣傳。還采取多項有效舉措逐級深化安全教育，牢固樹立“安全重于泰山”的責(zé)任意識，切實統(tǒng)一全局上下干部職工以及主管的各下級單位對安全生產(chǎn)工作重要性的思想認(rèn)識。

二、加大宣傳力度

1、開展經(jīng)常性的安全教育工作。針對不同單位不同特點(diǎn)，不同崗位不同責(zé)任，分頭組織各種形式的安全教育。先后開展了駕駛員行車安全教育，敬老院護(hù)理安全教育、消防安全教育等。全年民政系統(tǒng)組織召開局機(jī)關(guān)干部職工安全工作會議，局屬事業(yè)單位安全工作會議以及召集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在季節(jié)轉(zhuǎn)換等重要節(jié)點(diǎn)的的安全工作會議十余次。做到安全工作經(jīng)常提醒，警鐘常敲。

2、重點(diǎn)抓好特殊季節(jié)和節(jié)假日安全教育。遇元旦春節(jié)、國慶等長假，局領(lǐng)導(dǎo)必及時組織專門會議開展節(jié)前安全教育，下發(fā)做好安全工作的通知，明確具體要求，部署安全工作。同時區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組還分頭到局單位和主管的各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展節(jié)前安全檢查。

3、將安全教育宣傳工作延伸到服務(wù)對象。認(rèn)真做好干休所老干部、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人、居家養(yǎng)老服務(wù)對象的安全宣傳工作，開展安全小常識教育，并通過居家養(yǎng)老服務(wù)員為居家老人特別是獨(dú)居的純老人家庭灌輸安全認(rèn)識。市福利院組織了一年一度的消防應(yīng)急演練，完善應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化安全預(yù)案控處置能力。定期召開社會組織如社會力量舉辦的學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、婚介所等主要負(fù)責(zé)人會議，加強(qiáng)安全工作宣傳。

三、完善工作制度

1、強(qiáng)化事業(yè)單位安全責(zé)任制。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約。分頭和局屬社會福利院、救助管理站、軍隊離退休干部休養(yǎng)所、老年活動中心、婚姻收養(yǎng)登記管理中心、社會救助事務(wù)管理中心等6個事業(yè)開展了安全責(zé)任制簽約工作，明確了安全責(zé)任，將安全工作與事業(yè)單位考核掛鉤，實行一票否決制。切實發(fā)揮安全工作層級網(wǎng)絡(luò)作用，落實各事業(yè)單位安全工作一把手責(zé)任，

2、逐級落實安全管理職能。年初各事業(yè)單位在簽約基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，制定安全工作年度計劃，落實安全工作檢查方案，明確負(fù)責(zé)具體工作的安全員，并定期讓安全員參加安全教育培訓(xùn)，實施開展本單位安全工作，定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。

3、落實內(nèi)保工作安全。每年的重點(diǎn)季節(jié)、國定長假之前，局辦公室都擬定做好安全工作的相關(guān)通知，下發(fā)各機(jī)關(guān)科室和局屬事業(yè)單位。同時，在節(jié)前召集安全工作會議，對防火、防盜、用電、用水、用車等進(jìn)行重點(diǎn)提醒。今年為加大福利院的日常安全工作，在落實專人進(jìn)行安全檢查的基礎(chǔ)上，我們增加了紅外線攝像頭，提高技防設(shè)施水平，確保安全工作落到實處。

四、落實監(jiān)管職能

嚴(yán)格按照年初簽訂的201*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實各單位安全責(zé)任。各單位結(jié)合不同業(yè)務(wù)管理對象和內(nèi)容，發(fā)揮行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。建立健全具有本單位特點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，安全工作成效明顯，切實發(fā)揮了安全保障工作。

1、做好全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督工作。社會福利科著重指導(dǎo)和監(jiān)管全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格把好入門似的安全關(guān)，定期召集各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人會議，通報安全工作，還充分發(fā)揮行業(yè)的作用，結(jié)合一年一度的行檢行評工作，和重要節(jié)假日不定期開展全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)不安全的苗條和隱患，加強(qiáng)整改。遇到天氣變化比如今年初的冰雪天氣和高溫酷暑季節(jié)，我們都以民政局的名義下發(fā)了做好安全工作的通知，及時提醒，把防范工作做得前面。

2、協(xié)助開展居家老人的安全工作。繼續(xù)做好全市獨(dú)居老人的生活安全工作，對家用電器、煤氣設(shè)備等組織上門檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時更換，確保老人的生活生命安全。同時結(jié)合各種老年文體活動，在老年人全體中開展安全宣講，切實把關(guān)心老人安全落到實處，盡可能杜絕社區(qū)老人不正常死亡現(xiàn)象。

3、其他單位的安全工作。雖然其他事業(yè)單位和科室的安全生產(chǎn)工作任務(wù)輕些，管理服務(wù)對象少些，但也始終繃緊安全工作的。市救助管理站為做好流浪乞討人員救助安全工作，也從管理上下手，抓住救助站租賃業(yè)主新中廠消防安全檢查的契機(jī)，補(bǔ)充配備了應(yīng)急燈、滅火器，確保外出救助行車和人員安全。干休所在做好本所安全管理同時，則把軍隊離退休干部生命安全放在了首位，與軍休老干部建立了“三個一”聯(lián)絡(luò)卡工程，做到責(zé)任到人。其他科室事業(yè)單位也認(rèn)真做好日常安全管理工作，確保人、財、物安全以及保密文件的安全工作，確保各項工作順利開展。

安全工作是重中之重，在今后的工作中我們一定會一如既往，高度重視、不斷深化、狠抓落實，切實保障，讓安全工作為民政事業(yè)的的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

擴(kuò)展閱讀：塔城地區(qū)201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

塔城地區(qū)201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

今年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)電視電話會議和自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，按照自治區(qū)的安排部署，緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，采取措施，狠抓落實，使安全生產(chǎn)形勢保持了基本穩(wěn)定，現(xiàn)就今年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

一、安全生產(chǎn)基本情況

201*年，我區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以對人民群眾生命和國家財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、深化安全生產(chǎn)專項整治、加強(qiáng)監(jiān)管隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大事故隱患整治、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等方面做了大量工作，杜絕了特大事故，遏制了重大事故，減少了一般事故。1-11月份，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故750起，同比下降28.7%；死亡127人，同比下降21.6%；受傷643人，同比下降16.3%；造成經(jīng)濟(jì)損失433.1萬元，同比下降63.1%。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的73.8%；發(fā)生一次死亡3－9人事故1起，占全年控制指標(biāo)的三分之一；未發(fā)生一次死亡10人以上事故。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，最大限度地降低了國家和人民生命財產(chǎn)損失，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步。

二、采取的主要措施

一年來，我們主要做了以下工作：（一）高度重視，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)事關(guān)國家和人民的利益，事關(guān)社會安定和諧，事關(guān)以人為本、執(zhí)政為民。塔城地委、行署始終把安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的頭等大事，擺在突出位置，列入重要議事日程，采取有力措施，狠抓工作落實。今年，我區(qū)立足加快安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制建設(shè)，制定了《塔城地區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，明確了“十一五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。進(jìn)一步加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整充實了安委會成員，由行署專員擔(dān)任安委會主任，行署常務(wù)副專員、分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)副專員、地區(qū)公安局局長（地委委員）、地區(qū)發(fā)展和改革委員會主任（地區(qū)政協(xié)工委副主任）擔(dān)任副主任。各縣（市）也根據(jù)工作需要，調(diào)整充實了安委會成員，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。在今年召開的地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，地委書記、行署專員都親自到會，并作了重要講話，行署常務(wù)副專員就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。針對不同時期、不同行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，我區(qū)先后召開了安委會全體會議、道路安全管理工作會議和煤礦安全生產(chǎn)等會議，行署專員和常務(wù)副專員都親自參加并對會議內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。一年來，地、縣（市）、各部門和各單位的黨政一把手都能統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，切實做好安全生產(chǎn)各項工作。

（二）完善考核體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照自治區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制相關(guān)要求，我區(qū)結(jié)合實際，制定了科學(xué)合理和針對性、操作性強(qiáng)的目標(biāo)管理責(zé)任書，下發(fā)了《塔城地區(qū)201*年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施意見》，將目標(biāo)任務(wù)、控制指標(biāo)進(jìn)行了量化分解，對今年安全生產(chǎn)責(zé)任狀的考核內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和完善。一是落實“一崗雙責(zé)”制度，制定并印發(fā)了《塔城地區(qū)行政公署安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確了行署、專員、各副專員和安委會各成員單位的職責(zé)；二是落實“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)考核納入推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核和干部評優(yōu)評先內(nèi)容；三是對安全生產(chǎn)責(zé)任書的量化考核實施細(xì)則作了重大修改，著重強(qiáng)調(diào)了事故控制指標(biāo)、督促檢查制度和信息報送制度。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，行署專員與七個縣（市）、十九個部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《塔城地區(qū)201*年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，對201*年安全生產(chǎn)責(zé)任單位的目標(biāo)管理考核情況進(jìn)行了獎懲兌現(xiàn)。隨后，地區(qū)、縣（市）、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）企業(yè)、村隊（社區(qū)）層層簽訂了責(zé)任書。做到了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確，責(zé)任落實，層層負(fù)責(zé)，初步形成了以安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制為載體的責(zé)任追究監(jiān)管考核體系。

（三）加大督查檢查力度，及時消除安全生產(chǎn)隱患

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院及自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神和《新疆維吾爾自治區(qū)重特大安全事故隱患排查治理監(jiān)管執(zhí)行辦法》，我區(qū)結(jié)合實際，制定并印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實自治區(qū)人民政府137號令有關(guān)問題的通知》和《塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，狠抓了措施的落實。一是加強(qiáng)對新建、擴(kuò)建、改建項目的監(jiān)管，認(rèn)真落實了“三同時”工作；二是強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，督促工業(yè)園區(qū)做好管理和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作；三是加大督辦力度，在縣（市）、部門安全生產(chǎn)事故頻發(fā)和發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患時，地區(qū)安委會及時給縣（市）人民政府和部門行政一把手發(fā)出“督辦通知”，提出督辦要求，督促他們采取措施，及早防范各類事故的發(fā)生；四是高度重視節(jié)日和重要時期的安全生產(chǎn)工作，今年“三節(jié)兩會”和“五一”、“十一”期間，我區(qū)以道路交通、公眾聚集場所、食品藥品、煤礦、非煤礦山、農(nóng)機(jī)、危險化學(xué)品、建筑、煙花爆竹及民爆器材等為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查，共出動檢查人員2607人，出動車輛905輛，發(fā)現(xiàn)安全隱患3537條，下發(fā)整改通知書1023份，整改率達(dá)93.8%，下發(fā)停產(chǎn)指令書105份，停產(chǎn)停業(yè)46家。督促、檢查工作力度的加大，保證了節(jié)日期間各族群眾的日常生活安全，有效遏制和減少了事故的發(fā)生，確保了社會穩(wěn)定。

（四）突出重點(diǎn)，不斷深化安全生產(chǎn)專項整治

為鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果，今年我區(qū)在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，本著“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動、重拳出擊”的原則，進(jìn)一步加大了對道路交通、煤炭、危險化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所、建筑施工、農(nóng)機(jī)以及壓力容器、學(xué)校危房等安全生產(chǎn)專項整治。

道路交通專項整治方面。年初召開了地區(qū)道路交通安全管理工作會議，對今年的道路交通安全工作進(jìn)行了全面部署。一年來，我區(qū)以深入開展《道路交通安全》宣傳教育為重點(diǎn)，通過扎實開展加強(qiáng)兵地聯(lián)合執(zhí)法、調(diào)整警力、增設(shè)道路交通安全設(shè)施、加大對重點(diǎn)路段的巡查、從嚴(yán)查處交通違規(guī)行為等工作，道路交通專項整治成效明顯。全年對違規(guī)駕駛?cè)藛T處罰71001人次，警告10995人次，教育13423人次。其中，處以罰款的64262人次，行政拘留153人，查處無證駕駛1214人次，查處酒后駕駛245人次，查處超速行駛16834人次，對駕駛違法登記記分1387人、3357分。道路交通整治力度的加大，有效遏制和減少了道路交通事故的發(fā)生。1－11月份，道路交通共發(fā)生事故711起，同比下降29.3%；死亡113人，同比下降11%；受傷641人，同比下降15.9%；造成經(jīng)濟(jì)損失144.4萬元，同比下降21.7%。

煤礦安全生產(chǎn)專項整治方面。按照自治區(qū)相關(guān)要求和我區(qū)年初召開的煤炭工作會議精神，扎實開展了煤炭安全生產(chǎn)專項整治工作。一是堅持“關(guān)小建大”和合理開發(fā)利用煤炭資源原則，進(jìn)一步加大了煤礦安全整治關(guān)閉工作力度，截止目前，被列入自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)第二批淘汰落后生產(chǎn)能力礦井名單通知》內(nèi)的10處礦井全部實施了關(guān)閉，基本達(dá)到了《特別規(guī)定》的五條要求，煤炭資源整合工作順利推進(jìn)。二是深刻吸取烏蘇市去年“1027”煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，行署要求各采煤縣（市）向每個煤礦企業(yè)設(shè)立警示牌，告知每位礦工注意：單位主要負(fù)責(zé)人（礦長、副礦長、專職安全檢查員、瓦檢員）未跟班作業(yè)、存在違章指揮行為和未告知作業(yè)場所的危險因素的，有權(quán)拒絕作業(yè)（目前這一做法已推廣到非煤礦山井工企業(yè)）。三是認(rèn)真開展了煤炭安全生產(chǎn)大檢查，檢查出安全隱患680條，制作法律文書16份，責(zé)令5處礦井限期整改、3處礦井停止井下作業(yè)限期整改，整改率達(dá)100%。煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，1-11月份，我區(qū)發(fā)生煤礦事故5起，死亡5人，造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元，同比均呈大幅下降趨勢。

非煤礦山專項整治方面。根據(jù)自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》精神，依法組織關(guān)閉了未按期申報的非煤礦山企業(yè)、已申報但仍不具備安全生產(chǎn)條件和整改不合格的非煤礦山企業(yè)。進(jìn)一步加大非煤礦山企業(yè)監(jiān)管力度，積極組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全年出動人員162人次，查出各類事故隱患374項，下發(fā)整改指令書40份。嚴(yán)把整治檢查驗收質(zhì)量關(guān)，采取縣（市）自查、地區(qū)抽查的形式，對自治區(qū)發(fā)證的非煤礦山企業(yè)由地、縣聯(lián)合檢查驗收，對地區(qū)發(fā)證的非煤礦山企業(yè)由縣（市）自行驗收，驗收合格后，方提供火工產(chǎn)品，同意恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)發(fā)證工作，截止目前，共對37家屬自治區(qū)發(fā)證的非煤礦山企業(yè)和91家屬地區(qū)發(fā)證的非煤礦山企業(yè)發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》，發(fā)證率達(dá)100%。1-11月份，我區(qū)共發(fā)生非煤礦山安全生產(chǎn)事故4起，死亡5人。

危險化學(xué)品專項整治方面。為認(rèn)真貫徹《危險化學(xué)品安全管理條例》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》精神，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范市場經(jīng)營，強(qiáng)化了“五整頓、兩關(guān)閉”工作力度。一是組織開展了危險化學(xué)品安全大檢查，查出隱患469處，下達(dá)整改通知95份，責(zé)令停產(chǎn)整頓2家，關(guān)閉14家。二是認(rèn)真開展危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全評價報告的評審工作。我區(qū)789家危險化學(xué)品從業(yè)單位中，已開展安全評價企業(yè)有787家，完成99.7%。今年，我區(qū)組織對地區(qū)118家加油站、4家加氣站、14家液化氣站、10家液化氣換氣點(diǎn)、561家農(nóng)藥經(jīng)營店的安全評價報告進(jìn)行了評審，其中：發(fā)放《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》762家，發(fā)證率達(dá)98%。三是加強(qiáng)安全預(yù)防工作。制定了《塔城地區(qū)重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，目前地區(qū)789家危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位均制定了《危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。四是組織開展了危險源普查和重大事故隱患調(diào)查工作。共查出重大危險源65處，重大事故隱患18處，對查出的重大危險源和重大事故隱患，我區(qū)已通知相關(guān)縣（市）人民政府和部門，現(xiàn)正在治理之中。

公眾聚集場所消防專項整治方面。一是高度重視。我區(qū)先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實施方案》、《塔城地區(qū)開展消防安全自查活動的實施方案》和《關(guān)于集中開展火災(zāi)防災(zāi)普查整治工作方案的通知》等文件，對消防安全工作做了全面安排部署。二是不斷加大宣傳力度。以“119消防宣傳日”為契機(jī)，采取發(fā)放消防宣傳單、展示消防知識板報等多種形式，廣泛進(jìn)行了宣傳，切實提高了公眾的消防安全意識。三是認(rèn)真開展了對人員密集場所的消防安全專項整治，先后召開動員會23次，組織安全檢查組49個，地、縣18名政府領(lǐng)導(dǎo)親自參與了安全生產(chǎn)檢查，檢查單位582個，發(fā)現(xiàn)隱患683處，已整改火災(zāi)隱患683處，下發(fā)各類法律文書384份。四是積極開展了農(nóng)村消防安全工作。8月18日，我區(qū)在烏蘇市哈圖布呼鎮(zhèn)召開了地區(qū)農(nóng)村消防安全工作現(xiàn)場會，總結(jié)出的烏蘇市哈圖布呼鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全工作經(jīng)驗得到了自治區(qū)消防總隊的充分肯定。1-11月份，地區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)性消防事故24起，同比下降11%；無人傷亡；造成經(jīng)濟(jì)損失47.8萬元，同比下降31.5%。

農(nóng)機(jī)專項整治方面。一是落實安全責(zé)任制。地、縣（市）、鄉(xiāng)三級都成立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，年初層層簽訂了責(zé)任書，實行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)一票否決制和責(zé)任倒查追究制。二是加大宣傳力度。利用廣播、有線電視宣傳112次，張貼標(biāo)語、橫幅2083條，展示板報143塊，出動宣傳車181輛次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村學(xué)校安全課講座250課時，發(fā)放宣傳材料13.23萬份，與公安、質(zhì)檢等部門聯(lián)合宣傳19次，社會受教育人數(shù)達(dá)16.54萬人次。三是積極開展各類培訓(xùn)工作，共舉辦農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)人員1722人；舉辦農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人員517人。四是狠抓農(nóng)機(jī)安全示范村建設(shè)，制定并印發(fā)了《關(guān)于開展塔城地區(qū)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的通知》，全區(qū)共建立農(nóng)機(jī)安全示范村48個，各村均做到了安全生產(chǎn)有人管，主要路口有農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語，事故多發(fā)地段有警示牌，有效促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。五是扎實開展各類檢查和評審活動。組織農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)等部門，在春耕春播、夏收、秋翻冬播期間對全區(qū)農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行了三次大檢查和一次重點(diǎn)抽查，對全區(qū)范圍內(nèi)的23家農(nóng)機(jī)主機(jī)經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行了年審，通過年審23家，審驗率100%；按自治區(qū)的要求認(rèn)真進(jìn)行了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查、農(nóng)機(jī)推廣許可證檢查。春耕生產(chǎn)結(jié)束后，立即將主要力量投入到農(nóng)機(jī)的田檢路查工作中，尤其“五一”和“十一”長假期間，各縣（市）農(nóng)機(jī)局長親自帶隊加強(qiáng)了對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時段的督察，實行錯時工作制。田檢路查工作中，共查處拖拉機(jī)256629臺次，糾正違章23960臺，治理黑車759臺，非駕490人，處罰違章11350人次。同時，對農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的經(jīng)營資格、開業(yè)條件、從業(yè)人員有無資格證書、管理制度等進(jìn)行了檢查，共對30家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了審定發(fā)證；對已取得合格證的175家維修點(diǎn)進(jìn)行了年審，年審率達(dá)到100%。通過扎實開展以上工作，111月份，全區(qū)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故4起，其中重大農(nóng)機(jī)事故3起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失8.91萬元。

建筑施工安全整治方面。針對年內(nèi)事故多發(fā)的勢頭，組織開展了3次以預(yù)防施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，共出動人員136人（次）、車輛47輛（次），檢查建筑施工項目249項，受檢面積115.08萬平方米，下發(fā)停工整改通知書65份、建筑工程重大安全隱患停業(yè)整改通知書8份。111月份，建筑系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起，造成2人死亡。

食品藥品安全整治方面。深入開展和扎實推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理體制改革，組建了塔城地區(qū)及各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，行署成立了地區(qū)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了食品藥品安全專項整治等工作的順利開展；深入開展整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序工作,全年檢查涉藥單位1824家，查辦違法案件147起，案值16.82萬元，取締無證經(jīng)營23戶，查扣“齊二藥”生產(chǎn)藥品9個，價值94萬余元，查封新疆西域藥業(yè)有限公司阿斯匹林腸溶片5616瓶，價值5383元，曝光違法藥品典型案件5起，銷毀假劣藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值45萬元，食品藥品市場進(jìn)一步規(guī)范；農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)已納入地區(qū)“十一五”規(guī)劃總體框架，農(nóng)村藥品協(xié)管員發(fā)展到219人，信息員發(fā)展到1048人，全區(qū)66個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）832個行政村建立了監(jiān)管網(wǎng)，有效解決了農(nóng)牧民用藥難問題。

同時，認(rèn)真開展了百日安全生產(chǎn)集中整治活動。自治區(qū)《關(guān)于開展百日安全生產(chǎn)集中整治活動的通知》下發(fā)后，我區(qū)立即召開會議、制定下發(fā)了《塔城地區(qū)“關(guān)于開展百日安全生產(chǎn)集中整治活動的通知”》（塔行辦發(fā)[201*]81號），對集中整治活動進(jìn)行了具體安排，要求各縣（市）、各部門、各單位結(jié)合實際，緊緊圍繞“三個重點(diǎn)、兩個關(guān)鍵”認(rèn)真開展百日安全生產(chǎn)集中整治活動。在集中整治中，出動人員1893人（次），車678輛（次），檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1793家，發(fā)現(xiàn)隱患2454處，下發(fā)限期整改指令書743份，停產(chǎn)指令書65份，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)32家。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

今年，我區(qū)額敏縣、烏蘇市、和布克賽爾縣、托里縣安監(jiān)局在縣（市）黨委、政府的重視下，繼沙灣縣、塔城市之后先后升格為正科級單位。全區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員由去年的41人增加到51人。按照自治區(qū)編制委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理等有關(guān)問題的通知》要求，地區(qū)及沙灣縣、烏蘇市、和布克賽爾縣成立了煤炭工業(yè)管理局，人員已配備到位。根據(jù)自治區(qū)編辦的通知要求，我區(qū)編辦已向托里縣下發(fā)了成立縣煤炭工業(yè)管理局的通知，目前此項工作正在落實之中。地區(qū)安監(jiān)、煤管部門自加壓力，不斷加強(qiáng)內(nèi)部教育和管理，加快職能、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力得到明顯提高。

（六）加大宣傳力度，切實提高全民安全意識

一是為不斷擴(kuò)大社會化、群眾性安全宣傳教育工作，提高全民安全意識，下發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》。二是報刊、廣播、電視等新聞媒體充分發(fā)揮主渠道作用，大力宣傳國家、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列方針政策和法律法規(guī)及自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)的重大舉措，及時宣傳了自治區(qū)、地區(qū)的安全生產(chǎn)的形勢，并對安全違法行為和安全事故隱患進(jìn)行了曝光。三是認(rèn)真總結(jié)推廣了沙灣縣《建立安全長效機(jī)制，切實維護(hù)群眾利益》、烏蘇市《大力推動農(nóng)村消防工作》、塔城市和平辦事處新華社區(qū)《關(guān)注安全生產(chǎn)，共建和諧社區(qū)》的一些強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗、好做法。四是公安交警和消防部門結(jié)合各自實際，認(rèn)真開展了《道路交通安全法》和《消防法》宣傳及“五進(jìn)”活動，工會、團(tuán)委認(rèn)真開展了“安康杯”、“青年示范崗”活動，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、教育等部門均以不同形式開展了相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳活動。五是以月促年，扎實開展了“全國安全生產(chǎn)月”活動。今年6月份第五個“全國安全生產(chǎn)月”活動期間，我區(qū)舉辦了安全生產(chǎn)板報展等宣傳活動。行署常務(wù)副專員在塔城報公開發(fā)表了安全生產(chǎn)署名文章，并在電視臺發(fā)表了電視講話，號召廣大人民群眾“遵章守法、關(guān)愛生命”。地、縣（市）、有關(guān)部門和部分企業(yè)也均以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，采取多種形勢積極開展了宣傳教育活動。通過以上活動的扎實開展，普及了安全生產(chǎn)知識，傳播了安全文化、提高了全民安全意識，為做好安全生產(chǎn)各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。（七）強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高企業(yè)管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)

為不斷提高工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)管理人員和廣大從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識，按照“擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量”的要求，大力開展了培訓(xùn)工作。今年以來，通過獨(dú)立培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)和委托培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)了特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。截止目前，今年我區(qū)培訓(xùn)煤礦安全管理人員204名，特種作業(yè)人員1648名；培訓(xùn)非煤礦山礦長及安全管理人員195名，特種作業(yè)人員415名；培訓(xùn)危險化學(xué)品安全管理人員631名，特種作業(yè)人員105名；培訓(xùn)煙花爆竹安全管理人員156名；特種作業(yè)人員88名；培訓(xùn)電焊工人員148名；培訓(xùn)消防義務(wù)人員2521名。企業(yè)管理人員和從業(yè)者的安全管理能力和作業(yè)水平進(jìn)一步提高。

（八）充分發(fā)揮職能作用，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作

地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為地區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管部門，在安全生產(chǎn)工作中充分發(fā)揮了職能作用。一是按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能戰(zhàn)斗”的要求，加強(qiáng)了安監(jiān)隊伍建設(shè)，健全了機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實了人員，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；二是落實地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，協(xié)調(diào)處理各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，建立了安全生產(chǎn)重要工作、重大問題督辦制度，強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)工作落實情況的督查；三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計分析工作，及時將有關(guān)部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行匯總，分析情況，查找問題，制定對策，并按時通報，為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，解決問題，科學(xué)決策，提供了依據(jù)；四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，在注重信息時效性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，積極拓寬信息渠道，并及時對全地區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行收集、整理、編輯和發(fā)布交流。今年共編輯信息93期，發(fā)布信息118條，部分信息被自治區(qū)采用。

三、存在的問題總體來說，今年我區(qū)狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，取得了一定成績，但問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：

一是各縣（市）雖然都能高度重視安全生產(chǎn)工作，但安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂到企業(yè)、到人員方面還不完全到位，部分縣（市）在監(jiān)管上沒有真正做到橫向到邊、縱向到底，仍有死角。

二是安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)控力度需要進(jìn)一步加大。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實不完全到位，安全資金投入不足，管理人員安全生產(chǎn)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是個別縣（市）對安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不足，致使個別企業(yè)發(fā)生事故隱瞞不報現(xiàn)象。

以上問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改正。

四、201*年工作要點(diǎn)

201*年，我區(qū)將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照國務(wù)院《決定》要求，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實力度，通過定期、不定期的檢查，及時通報安全生產(chǎn)情況，督促各縣（市）、部門、企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，加大依法查處事故工作力度。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位、各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究和事故報告制度，對錯報、瞞報、漏報事故的單位和有關(guān)人員從重處罰。

（三）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作。在鞏固專項整治工作成果的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，繼續(xù)深化以道路交通、消防、煤炭、非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、農(nóng)機(jī)、建筑安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項整治工作，對存在安全隱患的企業(yè)，立即限期責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對整改不及時或不達(dá)標(biāo)的堅決予以關(guān)閉。

（四）完善機(jī)制，不斷提高執(zhí)法水平和監(jiān)管能力。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快解決人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備相關(guān)問題，形成地、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會（居委會）“四級”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，建立互動檢查制度，組織各相關(guān)職能部門在“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的前提下，互相配合、互相支持、共同做好安全生產(chǎn)工作。組織全區(qū)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及工作人員認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。

（五）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好礦山和危險化學(xué)品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全資格培訓(xùn)和復(fù)查工作，采取多種形式，加快對礦山和危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，年內(nèi)使經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%。充分發(fā)揮新聞媒體作用，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳力度，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識，營造濃厚的“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

（六）繼續(xù)開展重大事故隱患評價和重大危險源普查工作。扎實開展對重大事故隱患的評估工作，明確整改責(zé)任，落實整改措施，實行動態(tài)監(jiān)控。對已查出的重大危險源進(jìn)行登記建檔，定期檢查、檢測、評估，制定有效的監(jiān)控措施和應(yīng)救援預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對重特大安全事故的能力。

（七）充分發(fā)揮各級安監(jiān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職能作用。加強(qiáng)綜合督查和專項督查工作，對重要工作、重大問題實行督辦制度。建立健全聯(lián)席會議和議事制度，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與，社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。

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