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如何做好社區(qū)社會組織工作

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-28 18:24:26 | 移動端:如何做好社區(qū)社會組織工作

如何做好社區(qū)社會組織工作

如何做好社區(qū)社會組織服務(wù)與管理工作

近期,突然覺得社區(qū)社會組織的話題變得十分的火熱。不僅是政府在討論這個問題,甚至居民都開始關(guān)心北京社區(qū)社會組織的建設(shè),這與我們的生活水平日益提高,與居民的精神文明水準日益提高密切相關(guān)。

社區(qū)社會組織與一般的社會組織不同,它的地域性更強而且規(guī)模相對更小。本次的研討會,聽取了很多前輩和專家的發(fā)言,學(xué)習(xí)了很多。在這里,提出我個人一些不成熟的觀點,以求推進社區(qū)社會組織的更好更快發(fā)展。

一、當前社區(qū)社會組織建設(shè)中存在的問題

1、社區(qū)社會組織的發(fā)展與政府經(jīng)費逐年投入有一定差距。目前,大部分社區(qū)社會組織基本沒有固定的經(jīng)費投入,而且社區(qū)工作自籌經(jīng)費十分有限,也抑制了社區(qū)為民服務(wù)的范圍,影響了社區(qū)居民的積極性,更難以吸引高素質(zhì)人才。

2、社區(qū)發(fā)展不平衡,硬件設(shè)施建設(shè)水平參差不齊。部分社區(qū)辦公條件雖有改善,但社區(qū)活動用房嚴重不足,公共服務(wù)設(shè)施不夠完善,開展較大的活動往往受到限制。影響了社區(qū)服務(wù)工作的開展。

3、社區(qū)社會組織水平有待進一步提高。一是社區(qū)的社區(qū)組織大多數(shù)為社區(qū)內(nèi)的中老年人,年輕人較少,因此根據(jù)我國教育水平,大多數(shù)社會組織成員的文化水平普遍不高;二是社區(qū)服務(wù)項目較少,難以對居民群眾形成吸引力。

二、加強社區(qū)社會組織建設(shè)的意見和建議

1、加大宣傳,進一步提高對建設(shè)社區(qū)社會組織重要性的認識。社區(qū)是社會的細胞,建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟的發(fā)展以及社會醫(yī)療環(huán)境的改善,居民平均壽命越來越高,因此,社區(qū)內(nèi)老年人群逐漸增多,。加大宣傳力度,加大社會組織年輕化是更好更快發(fā)展的前提

2、加強領(lǐng)導(dǎo),逐步建立良好的社區(qū)社會組織機制。社區(qū)社會組織建設(shè)是一項繁雜的社會系統(tǒng)工程,絕非一蹴而就。要切實加強社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織改制的領(lǐng)導(dǎo),認真研究解決社區(qū)社會組織建設(shè)中存在的重點和難點問題,整合社區(qū)資源,實行資源共享。同時制定相關(guān)政策,明確賦予社區(qū)社會組織一定的自主權(quán)、協(xié)管權(quán)、監(jiān)督權(quán),為社區(qū)工作的順利開展創(chuàng)造條件。

3、加強管理,進一步優(yōu)化社區(qū)社會組織的力量。一是要加強社區(qū)社會組織的人員素質(zhì),鼓勵有特長的居民加入行列當中,改善社區(qū)社會組織人員的結(jié)構(gòu)。二是要加強對社區(qū)社會組織人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。每年至少一次的集中培訓(xùn),適當?shù)仄刚堃恍⿲I(yè)人士講課等。

4、理清社區(qū)資源,實行資源共享。搞好社區(qū)與駐區(qū)單位的關(guān)系,實行資源共享,是雙贏的項目。這樣也能減輕社區(qū)的行政負擔,為和諧建設(shè)的順利推進創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。

以上就是我的一些淺薄講解,不足之處,希望領(lǐng)導(dǎo)和各位同事指正。

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蒼南縣社會組織、社區(qū)工作、社工隊伍建設(shè)開展情況

余梅生書記:

現(xiàn)將我縣“三社工作”(社會組織、社區(qū)工作、社工隊伍建設(shè))情況匯報如下:

一、“三社工作”基本情況

1、社會組織工作。⑴社會團體:全縣現(xiàn)有社會團體173家(其中行業(yè)性45家,聯(lián)合性47家,專業(yè)性54家,學(xué)術(shù)性26家,公益性1家),會員總數(shù)達113488人,已建立黨支部19個。⑵民辦非企業(yè)單位:民辦非企業(yè)單位435家(其中教育類344家,勞動類62家,文化類7家,衛(wèi)生類4家,體育類11家,科技類4家,民政類1家,其它類2家),從業(yè)人員8257人,已建立黨支部30個。⑶社區(qū)社會組織:現(xiàn)有全縣社區(qū)志愿者組織、老人協(xié)會、殘疾協(xié)會等15類、1566家。

2、社區(qū)工作。截止目前,全縣已建城鎮(zhèn)社區(qū)8家,村級社區(qū)427家,通過“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”村級組織設(shè)置改革設(shè)立農(nóng)村新社區(qū)15家,計劃到8月底前全面完成112家農(nóng)村新社區(qū)組織框架搭建工作。

3、社會工作隊伍建設(shè)。目前,我縣已建立社區(qū)專職隊伍、社區(qū)志愿者隊伍、社區(qū)義工隊伍、社會服務(wù)工作隊伍等,據(jù)不完成統(tǒng)計,目前已發(fā)展社會工作隊伍約近萬人。其中取

得全國社會工作資格考試的社會工作師有5名,助理社會工作師1名。

二、今年以來“三社工作”的開展情況

1、社會組織工作。一是抓好社會組織日常監(jiān)管。進一步完善社會組織審批制度,民政、教育、勞動和社保部門聯(lián)合制定了統(tǒng)一標準,抓好年檢工作,對18家兩年以上未參加年檢的社會組織進行撤銷登記;不斷完善社會組織評估體系,用評估來引導(dǎo)、規(guī)范社會組織行為。二是開展社會組織誠信服務(wù)“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動。充分發(fā)揮縣慈善總會、壹加壹應(yīng)急救援中心等社會組織帶頭作用,積極鼓勵全縣社會組織參與減貧濟團、救災(zāi)防災(zāi)、安老撫幼、扶弱助孤、助學(xué)助醫(yī)等公益活動,使弱勢群體得到實實在在的實惠。如今年我縣慈善總會創(chuàng)新工作舉措,與溫州九龍生態(tài)園簽訂接收1000穴骨灰壁葬格位定向捐贈協(xié)議,解決了近幾年特殊困難群體死亡后承擔不起安葬費的后顧之憂問題;蒼南縣壹加壹應(yīng)急救援中心參與空中拍攝“7〃23”溫州動車脫軌事故的救援工作。三是抓好“小金庫”專項治理工作。要求社會組織認真組織復(fù)查并填報《“小金庫”復(fù)查報告表》和《責任承諾書》,做到自查到位,自糾到位。全面開展復(fù)查工作,復(fù)查面達到100%,積極探索建立長效機制,促進社會團體健康發(fā)展。四是抓好社會組織黨建工作。增強黨組織在社會組織的號召力,配合有關(guān)部門開展社會組織黨建工作,下發(fā)了信息

采集表,及時掌握社會組織黨建信息,全面了解社會組織黨建情況。

2、社區(qū)工作。一是抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。根據(jù)我縣出臺的《201*-201*農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》要求,按“一村一社區(qū)”規(guī)劃形式,積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作;為做好村級組織“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”對接工作,今年我們還調(diào)整了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)計劃,將201*年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提前到今年完成,今年計劃完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)208家。二是加強社區(qū)建設(shè)經(jīng)費保障。去年以來,我縣共投入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費1200多萬元,其中縣財政投入854萬元,完成427家村級社區(qū)建設(shè)任務(wù),積極推進了我縣村級社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。三是認真實施“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”積極推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作。根據(jù)市委、市府有關(guān)精神,我縣出臺了村級組織設(shè)置改革工作實施意見,通過“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”工作,計劃將全縣776個村建成為112個農(nóng)村新社區(qū),目前,宜山鎮(zhèn)已全部完成村居“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”試點工作,全縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作已全面鋪開。

3、社工隊伍建設(shè)。一是開展教育培訓(xùn)工作。積極鼓勵社會工作人員參加社會工作專業(yè)學(xué)歷教育和社會工作職業(yè)資格考試,加快向?qū)I(yè)社會工作者的轉(zhuǎn)化。二是積極設(shè)置社工崗位。按照民政部與人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布的要求,積極開展社會工作崗位設(shè)置。目前縣民政局5名取得社會工作師資格的社工人員已全部安排在社會福利院、光榮

院、生產(chǎn)辦、社會救助服務(wù)中心等崗位上工作。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作人才隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)調(diào)整后,我縣出臺“三定”方案,明確提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)“社會事務(wù)管理辦公室”增掛“民政辦公室”牌子,專職負責民政工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位“社會事業(yè)服務(wù)中心”配備專職人員做好民政相關(guān)服務(wù)工作。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作和民政社會工作人才隊伍建設(shè)提供了有力保障。四是開展農(nóng)村社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)調(diào)查研究工作。結(jié)合全縣開展第九屆村委會換屆選舉工作,對全縣農(nóng)村(社區(qū))干部隊伍現(xiàn)狀進行了調(diào)研,全面掌握了全縣村(社區(qū))干部的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等基本情況,為加強社區(qū)社工隊伍建設(shè)打好基礎(chǔ)。

三、下步工作打算和建議

1、社會組織工作。一是積極促進社會組織參與社會治理。出臺關(guān)于促進社會組織參與社會治理的實施意見,建立公共服務(wù)購買機制、委托(授權(quán))機制、資金扶持機制、評估激勵機制和人才培育機制等,即出臺“1+X”形式的制度,努力為社會組織的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,積極扶持公益類、社會福利類、社會服務(wù)類等社會組織參與社會管理。二是做好社區(qū)社會組織工作。建立社區(qū)社會組織管理體制,出臺社區(qū)社會組織備案管理辦法,做好社會組織備案工作,備案率達90%以上;加大扶持力度,建立公共財政對社區(qū)社會組織資助和獎勵機制。三是加強登記管理關(guān)機組織機構(gòu)和隊伍

建設(shè)。201*年6月,經(jīng)縣編委批準設(shè)立縣民間組織管理中心,屬民政局下屬事業(yè)單位,核定事業(yè)編制2人,負責社會組織登記和管理工作。隨著社會組織的快迅發(fā)展,對社會組織的管理要求越來越高,任務(wù)越來越重,現(xiàn)有的社會組織管理體制已遠遠不能滿足目前的管理要求,嚴重影響社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理的實施。根據(jù)今年省、市民政部門提出的要求,要設(shè)立社會組織管理科,屬縣民政局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)(行政科室),并相應(yīng)增加人員編制。四是要加大經(jīng)費投入。近年縣財政每年安排5萬元經(jīng)費,只夠日常登記和監(jiān)管開支。隨著社會組織數(shù)量大量增加,引導(dǎo)好社會組織充分參與社會治理職能作用,更好服務(wù)社會,需要政府投入更多的管理工作經(jīng)費。同時,要成立社會扶持專項基金,用于扶持社會組織事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費、補貼和獎勵。

2、社區(qū)工作。一是嚴格實施布局規(guī)劃,做好農(nóng)村新社區(qū)框架搭建工作。按照市委市政府“第一年搭框架,第二年抓深化,第三年全面達標”的工作要求,認真實施“轉(zhuǎn)、并、

聯(lián)”和農(nóng)村新社區(qū)合二為一的布局總體規(guī)劃,根據(jù)社區(qū)中心建設(shè)標準,對接城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、中心鎮(zhèn)建設(shè)“1+X”

總體框架體系。計劃8月底前全面完成我縣農(nóng)村新社區(qū)的組織

框架搭建工作。二是選優(yōu)配強社區(qū)工作帶頭人。選優(yōu)配強村

轉(zhuǎn)城市社區(qū)黨組織和居委會、農(nóng)村社區(qū)黨組織和居委會帶頭人。按照“重心下移”的要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作,

把那些熱愛農(nóng)村工作、基層工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的優(yōu)秀副科級領(lǐng)導(dǎo)干部或副科級后備干部選配到聯(lián)居黨組織和管委會擔任負責人,社區(qū)專職工作人員一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、村(居民區(qū)、社區(qū))干部等為主。三是加強社區(qū)運行保障。做好社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)工作,出臺了《全面推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)實施意見》及社區(qū)中心建設(shè)標準,編制了《蒼南縣社區(qū)中心辦公服務(wù)用房建設(shè)指南》。加大農(nóng)村新社區(qū)資金支持力度,從今年開始,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按照每年每個社區(qū)給予3萬元基本保障經(jīng)費,另加每個常住人口補助3元的標準,落實社區(qū)運行經(jīng)費;對通過修建、置換等辦法落實社區(qū)辦公場所的,根據(jù)各社區(qū)中心建設(shè)投入情況,給予每個社區(qū)補助1030萬元補助經(jīng)費。

3、社工隊伍建設(shè)。(1)推進社會工作者隊伍專業(yè)化。一是加強教育培訓(xùn)。探索建立社工入職教育、社工繼續(xù)教育等各階段銜接的教育培訓(xùn)體系,建立教育實踐基地,組織現(xiàn)有從業(yè)人員每年參加教育培訓(xùn)。二是建立職業(yè)評價制度。對參加社會工作師職業(yè)資格考試合格的,人事部門頒發(fā)職業(yè)水平證書,納入專業(yè)技術(shù)人員資格證書統(tǒng)一管理。對取得社會工作職業(yè)水平證書進行登記,逐步形成社會工作標準化職業(yè)規(guī)范體系。三是健全保障機制。采取學(xué)歷、資歷、資格、業(yè)績、崗位等相結(jié)合辦法,保證在崗事業(yè)單位人員、社區(qū)工作者及公益性社會組織從業(yè)人員等其薪酬

不低于同等條件專業(yè)技術(shù)人員的薪酬水平。(2)開發(fā)設(shè)置社會工作崗位。一是研究崗位設(shè)置配備標準體系。在涉及社會工作的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和社會公益性社會組織中研究設(shè)定社會工作崗位,設(shè)計崗位等級、數(shù)量及人才配置比例,形成社會工作崗位設(shè)置配備標準體系。二是開發(fā)設(shè)置社會工作崗位。首先在涉及社會工作相對較多、條件比較成熟的民政、司法、教育、殘聯(lián)等領(lǐng)域分步設(shè)置一定數(shù)量的社會工作崗位,有計劃、有步驟地重點在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、老年人心理調(diào)適、司法矯正、殘障康復(fù)等領(lǐng)域多渠道吸納。三是提升和引進相結(jié)合。對已在設(shè)定的社會工作崗位工作但未取得職業(yè)水平證書的人員,幫助其獲得職業(yè)水平證書,逐步做到持證上崗。大力引進有專業(yè)背景的社會工作人員,鼓勵高校社會工作專業(yè)畢業(yè)生參加職業(yè)水平考試與社工登記。(3)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是建立社會工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立“組織部門牽頭總抓、民政部門具體負責、各有關(guān)部門積極配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。二是完善公共財政的支持體系。建立以政府購買社會工作服務(wù)為重要形式的財政支持機制、政府資助社會工作的制度。鼓勵引導(dǎo)社會資金向社會工作投入。三是加大社會工作宣傳力度。要加強對社會工作的宣傳,系統(tǒng)宣傳社會工作的專業(yè)理念、方法和作用。營造加強社會工作者隊伍建設(shè)、推進社會工作發(fā)展的良好社會氛圍。

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