簇錦街道201*年度應(yīng)急管理工作計(jì)劃
簇錦街道201*年度應(yīng)急管理工作計(jì)劃
201*年是深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵一年,街道應(yīng)急管理工作,將以機(jī)制建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)為中心,以基層應(yīng)急管理為重點(diǎn),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大工作部署,按照“抓基層、打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的工作思路,把全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的突破口,不斷完善街道應(yīng)急體系,探索和建立城市公共安全長(zhǎng)效機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,為構(gòu)建文明和諧新武侯作出積極貢獻(xiàn)。街道結(jié)合實(shí)際制定以下工作計(jì)劃:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全應(yīng)急體系
街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各成員科室工作進(jìn)行明確,將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任科室,落實(shí)到具體工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下逐步建立和完善街道應(yīng)急管理體系。一是抓好專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和發(fā)布工作。各科室、村、社區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,報(bào)區(qū)街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。二是做好應(yīng)急預(yù)案的完善工作。各責(zé)任單位要從事前、事發(fā)、事中、事后做什么、怎么做、誰(shuí)負(fù)責(zé)等方面,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。三是制訂應(yīng)急預(yù)案的操作規(guī)程,編制操作手冊(cè),做好預(yù)案涉及部門的銜接工作,落實(shí)職責(zé),明確責(zé)任。四是相關(guān)單位舉辦較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定保障活動(dòng)安全的單項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組備案。五是抓好基層單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作。各責(zé)任單位要做好應(yīng)急預(yù)案的制定工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)案管理全覆蓋。特別是各科室、村、社區(qū)要制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,明確各類突發(fā)公共事件防范措施和處置程序。
二、加強(qiáng)組織,健全應(yīng)急體制。
一是建立健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理辦公室職能,優(yōu)化設(shè)置,妥善解決辦事機(jī)構(gòu)的干部配置和工作經(jīng)費(fèi)等問題,分管應(yīng)急管理的人員發(fā)生變動(dòng)要及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。加強(qiáng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理關(guān)口前移。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練,以安監(jiān)、城管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、防汛、預(yù)備役民兵等骨干隊(duì)伍為主體,逐步形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。推進(jìn)高危行業(yè)、企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急處置措施的落實(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)先期快速處置能力。加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),建立應(yīng)急救援專家資源信息網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,要有日常工作經(jīng)費(fèi)和物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員安置、基本生活困難補(bǔ)助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理工作,建立物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用方案,建立和完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等相關(guān)物資的調(diào)集和發(fā)放機(jī)制。儲(chǔ)備物質(zhì)要有專人管理、維護(hù)、保養(yǎng),要根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整物質(zhì)儲(chǔ)備。
三、強(qiáng)化管理,健全應(yīng)急機(jī)制。
一是健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。按照職責(zé)分工和工作范圍,完善對(duì)突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。開展風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查分析評(píng)估,對(duì)可能發(fā)生突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè),及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)部門上報(bào)信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。定期開展本轄區(qū)、的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),為日常預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。明確各類隱患點(diǎn)的責(zé)任人和監(jiān)控人,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施;動(dòng)員群眾主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作。三是規(guī)范政務(wù)值守和信息報(bào)送機(jī)制。優(yōu)化應(yīng)急值守工作流程,認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行查崗制度,規(guī)范信息報(bào)送制度。按照《武侯區(qū)突發(fā)公共事件信息報(bào)送制度》的要求,強(qiáng)化信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)員制度、值班制度和問責(zé)制度,嚴(yán)格按時(shí)限和程序報(bào)送信息,杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。四是健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)部門之間、相鄰街道之間、部門與街道之間的縱向和橫向的配合協(xié)調(diào),建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確各方職責(zé),確保一旦有事,能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。
四、強(qiáng)化宣傳,提高應(yīng)急能力
一是加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育。采取多種形式,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群有針對(duì)地開展應(yīng)急知識(shí)宣傳,努力形成群眾廣泛參與、全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的良好局面。各村、社區(qū)開展宣傳活動(dòng)全年不少于三次,年初要制定宣傳計(jì)劃,年終要有總結(jié),要有文字和圖像記錄資料備查。要向街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送應(yīng)急管理信息。二是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和交流。采取辦培訓(xùn)班和以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)從事應(yīng)急管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行培訓(xùn),適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)、交流和考察。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)。三是搞好應(yīng)急演練。有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練,街道辦事處全年不少于四次,各村、社區(qū)不少于一次。應(yīng)急演練要按照預(yù)案,每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施到位,指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和社會(huì)公眾要全方位參與。演練前要有計(jì)劃方案并報(bào)街道應(yīng)急辦、演練后要有評(píng)估總結(jié)并有文字和圖像記錄資料備查。四是加強(qiáng)村、社區(qū)的應(yīng)急管理工作。村、社區(qū)應(yīng)急管理要有專人負(fù)責(zé)工作,要建立群眾生活中可能遇到的各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案和方案,要建立應(yīng)急知識(shí)教育宣傳欄,普及應(yīng)急知識(shí),增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,提高基層應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力。五是加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)企業(yè)不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的能力,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,善后有措施。六是加強(qiáng)學(xué)校的應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校健全應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò),完善安全應(yīng)急各項(xiàng)制度和應(yīng)急救援處置預(yù)案,采取多種形式加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育和應(yīng)急演練,增強(qiáng)廣大師生的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七是做好區(qū)長(zhǎng)公開電話交辦工作。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真調(diào)查、妥善處理,要按照規(guī)定的時(shí)間辦理完結(jié),并按要求回復(fù)。八是加強(qiáng)非正常上訪的處置工作。按照《關(guān)于群眾到區(qū)機(jī)關(guān)一辦公區(qū)非正常集體上訪接待處置工作預(yù)案》和《關(guān)于群眾到區(qū)機(jī)關(guān)一辦公區(qū)非正常集體上訪接待處置工作預(yù)案補(bǔ)充規(guī)定》的要求,在接到到現(xiàn)場(chǎng)處置非正常上訪事件的通知后,應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),妥善進(jìn)行處置。對(duì)在接到處置通知后不及時(shí)到場(chǎng),互相推諉、處置不力的情況街道要進(jìn)行通報(bào)。
五、強(qiáng)化監(jiān)督,提高管理水平
街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期對(duì)各科室、村、社區(qū)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督和督察,不斷加大應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核力度,對(duì)在處理突發(fā)事件中造成重大影響或嚴(yán)重后果的機(jī)關(guān)科室、村、社區(qū)年度評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。對(duì)各責(zé)任單位的應(yīng)急管理工作年終進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果將予以通報(bào)。
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新街口街道201*年工作思路
201*年是我們黨和國(guó)家發(fā)展史上具有重要意義的一年,也是籌備201*奧運(yùn)會(huì)的決戰(zhàn)之年,同時(shí),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)及其繁重,街道工作面臨新的形勢(shì):一是工作任務(wù)重。我們?cè)谧龊媒值廊粘9ぷ鞯耐瑫r(shí),還需著重圍繞奧運(yùn)工作,扎實(shí)完成好各項(xiàng)奧運(yùn)整治工程,這是各項(xiàng)工作的重中之重,工程量大、任務(wù)很重。二是地區(qū)社會(huì)矛盾較多。新街口為平房拆遷集中地區(qū),殘疾人、下崗失業(yè)人員等特殊群體多,流動(dòng)人口多,容易引發(fā)各類社會(huì)矛盾,及時(shí)化解這些社會(huì)矛盾、為地區(qū)弱勢(shì)群體提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共服務(wù),成為我們必須高度重視并盡力做好的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)高,我們國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)要達(dá)到國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn),各方面要求都要高,不僅是硬件方面。201*年,我們將進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,按照市第五次城市管理工作會(huì)議提出的“統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展、監(jiān)督專業(yè)管理、組織公共服務(wù)、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)”街道功能定位和區(qū)“三區(qū)戰(zhàn)略”的發(fā)展要求,強(qiáng)化首都意識(shí)、首善意識(shí)、首創(chuàng)意識(shí),推進(jìn)街道各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。201*年街道工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市委九屆十二次全會(huì)、區(qū)第十次黨代會(huì)精神,繼續(xù)弘揚(yáng)“同心、創(chuàng)新、業(yè)欣、溫馨”的街道精神,突出一個(gè)主題(構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)),圍繞兩個(gè)服務(wù)(服務(wù)奧運(yùn)、服務(wù)群眾),全面提升街道工作水平,進(jìn)一步營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境,構(gòu)建“一片、兩街、多元文化”的宜居街區(qū)。具體做法是:推進(jìn)三支隊(duì)伍建設(shè)(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)),打造四項(xiàng)特色工程(社區(qū)黨建工程、環(huán)境建設(shè)工程、社會(huì)保障工程、地區(qū)文化工程),抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(精神文明創(chuàng)建工作、社區(qū)建設(shè)工作、社會(huì)保障工作、城市管理工作、安全穩(wěn)定工作)。
一、大力推進(jìn)三支隊(duì)伍建設(shè),形成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘(一)以創(chuàng)建“五好”班子為目標(biāo),大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
按照區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》要求,深入開展“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,繼續(xù)落實(shí)“工委議事制度”和“三重一大”制度,通過召開民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)抓好《街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》任務(wù)的落實(shí)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,做到率先垂范、帶好隊(duì)伍。以“樹立科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為主題,圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、反腐倡廉等問題,做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“1+X”培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí),完成“五年三個(gè)月”培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合“五好”班子創(chuàng)建、貫徹十六屆六中全會(huì)和十七大精神及統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展等工作進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討,撰寫理論研討文章,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為載體,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)深入開展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),抓好干部團(tuán)結(jié),教育干部樹立大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,改進(jìn)工作方法,努力工作講奉獻(xiàn)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,堅(jiān)持黨管干部的原則,以黨支部為單位,組織開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部黨性觀念,使黨員隊(duì)伍成為街道工作的中堅(jiān)力量。深入開展干部理論學(xué)習(xí)活動(dòng),為干部創(chuàng)造、提供鍛煉機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)。同時(shí),以在局域網(wǎng)上建立干部理論學(xué)習(xí)交流平臺(tái)、邀請(qǐng)專家學(xué)者作形勢(shì)報(bào)告和理論輔導(dǎo)、利用多媒體、組織參觀等多種形式促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深化,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹《全面推行依法行政實(shí)施綱要》,嚴(yán)格執(zhí)行《北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)人員的行政行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)街道聘請(qǐng)人員的規(guī)范管理,把對(duì)聘請(qǐng)人員的考核納入機(jī)關(guān)整體管理體系,制定、完善相關(guān)規(guī)章制度。
(三)以發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用為重點(diǎn),大力推進(jìn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。
健全黨組織為核心的“兩會(huì)一站”社區(qū)新型管理模式,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是抓書記,要牢固樹立為民意識(shí)。二是抓專職副書記,做到業(yè)務(wù)精、辦法多、工作實(shí)。三是充分發(fā)揮黨委委員的作用。四是加大培訓(xùn)力度。五是嚴(yán)格落實(shí)《西城區(qū)社區(qū)工作制度》,制定配套工作流程,進(jìn)一步明確社區(qū)專職工作者的工作職責(zé),理順工作機(jī)制,并通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演講比賽、年終考核等多種形式,強(qiáng)化社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。
二、著力打造四項(xiàng)特色工程,實(shí)現(xiàn)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展(一)創(chuàng)新活動(dòng)載體,打造社區(qū)黨建特色工程。開展創(chuàng)建基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞規(guī)范黨組織設(shè)置、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、黨組織核心作用發(fā)揮、黨員教育管理、聯(lián)系和服務(wù)群眾、制度建設(shè)等方面,積極開展創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步明確黨建工作的原則和基本思路,抓好示范點(diǎn)。創(chuàng)新兩新組織管理模式。召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步探索兩新組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立信息季報(bào)制度,形成街道兩新組織信息的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。在組建黨組織過程中,著重把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”(突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn);搞好協(xié)調(diào)、形成合力;結(jié)合實(shí)際、利于工作),做到“三訪”(對(duì)新遷入的規(guī)模以上非公企業(yè)初訪,對(duì)應(yīng)建未建黨組織的兩新組織必訪,對(duì)新建黨組織的兩新組織定期回訪)。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,打造環(huán)境建設(shè)特色工程。建立健全五個(gè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理突破。一是建立地區(qū)愛衛(wèi)會(huì)、工商所等單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保地區(qū)餐飲業(yè)的衛(wèi)生安全;二是成立地區(qū)愛衛(wèi)會(huì)奧運(yùn)環(huán)境志愿者隊(duì)伍,建立環(huán)境建設(shè)群眾參與機(jī)制,提升地區(qū)環(huán)境綜合質(zhì)量;三是聯(lián)合新街口城管分隊(duì)、環(huán)興街巷保潔中心、城管監(jiān)督隊(duì)和各平房區(qū)社區(qū)居委會(huì),建立地區(qū)渣土“掛號(hào)”管理機(jī)制;四是加強(qiáng)建設(shè)工程管理,建立地區(qū)工地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,同時(shí)建立由辦事處城管科牽頭,區(qū)建委施工管理科、區(qū)環(huán)保局監(jiān)察隊(duì)、區(qū)新街口城管分隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)規(guī)劃分局執(zhí)法分隊(duì)組成的“六位一體”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,集中對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)管檢查;五是完善綠化專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制,做好綠化、樹木養(yǎng)護(hù)專業(yè)化改革試點(diǎn)工作。
(三)創(chuàng)新工作方式,打造社會(huì)保障特色工程。引進(jìn)競(jìng)聘機(jī)制,實(shí)行量化考核。街道社保所公開崗位職責(zé)、明確崗位標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行干部競(jìng)聘上崗,達(dá)到調(diào)動(dòng)全體干部的積極性,在崗位上發(fā)揮其長(zhǎng)處的效果;明確崗位責(zé)任制,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格紀(jì)律。創(chuàng)新退休人員社會(huì)化管理模式,做好特殊群體的服務(wù)工作,做到有求必應(yīng)、有需必辦、特事特辦。同時(shí),針對(duì)退休人員報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)壓力大情況及行動(dòng)不便或特殊情況的老人,開通醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷服務(wù)熱線,設(shè)立電話預(yù)約,提供上門服務(wù)。
(四)創(chuàng)新發(fā)展理念,打造地區(qū)文化特色工程。推進(jìn)“一片、兩街”的深入研究和建設(shè),關(guān)注“新街市”及“阜景旅游精品街”建設(shè)進(jìn)展情況,重點(diǎn)開發(fā)“一片”(西四北四合院文化保護(hù)區(qū)),深入調(diào)查分析區(qū)域發(fā)展的階段性特點(diǎn),進(jìn)一步挖掘潛力。具體為:開好“三個(gè)會(huì)”(社區(qū)居委會(huì)研討會(huì)、文化單位聯(lián)席會(huì)和職能部門溝通會(huì)),發(fā)揮“四方面作用”(一是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)作用,打造老北京胡同游精品街;二是調(diào)動(dòng)轄區(qū)文化單位的積極作用,共同研討地區(qū)文化發(fā)展方向;三是爭(zhēng)取區(qū)屬職能部門的促進(jìn)作用,優(yōu)化資源配置,形成可行性規(guī)劃方案;四是完善街道社區(qū)服務(wù)中心的承接作用,開發(fā)后期運(yùn)作實(shí)體和旅游市場(chǎng)項(xiàng)目),突出“一個(gè)文化主題”(在西四北一條至八條平房保護(hù)區(qū)中選取一至兩條胡同弘揚(yáng)“門墩民俗文化”)。此外,深入調(diào)研街道定位,宣傳街道動(dòng)態(tài),為區(qū)域發(fā)展服務(wù)。
三、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面提升街道工作水平(一)進(jìn)一步深化社會(huì)主義榮辱觀教育,抓好精神文明創(chuàng)建工作。
開展“知榮明恥”活動(dòng),深化愛國(guó)主義教育。結(jié)合李大釗犧牲80周年、中國(guó)人民解放軍建軍80周年、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)70周年、南京大屠殺70周年以及香港回歸10周年等重大紀(jì)念日,組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),倡導(dǎo)和諧理念,引導(dǎo)廣大群眾自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀。結(jié)合樹立趙登禹銅像,制作主題墻,開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《西城區(qū)迎奧運(yùn)文明行動(dòng)計(jì)劃》,開展“五大文明行動(dòng)”(迎奧運(yùn)禮儀文明行動(dòng)、迎奧運(yùn)環(huán)境文明行動(dòng)、迎奧運(yùn)秩序文明行動(dòng)、迎奧運(yùn)賽場(chǎng)文明行動(dòng)、迎奧運(yùn)服務(wù)文明行動(dòng)),為舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)人文環(huán)境;繼續(xù)做好文明城區(qū)全面復(fù)查工作,大力開展文明社區(qū)、文明單位、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng);圍繞“城鄉(xiāng)攜手迎奧運(yùn)、共建文明京郊行”,做好與懷柔大水峪村的共建工作;開展評(píng)選新街口地區(qū)“十佳”精神文明建設(shè)優(yōu)秀人物活動(dòng),樹立一批為街道改革發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型;進(jìn)一步加強(qiáng)街道精神的宣傳、推廣,大力宣傳、倡導(dǎo)、培育街道精神,提高社區(qū)居民的認(rèn)同感、歸屬感。認(rèn)真做好思想政治工作研究會(huì)、企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會(huì)工作。
(二)緊緊圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建,抓好社區(qū)建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見》精神和“文明向上,安全健康,生活便利,環(huán)境整潔,民主自治”的目標(biāo)要求,采取以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)、由淺入深方式,多方支持、重點(diǎn)培育冠英園、西里三區(qū)兩個(gè)社區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)示范單位;根據(jù)其他社區(qū)的不同特點(diǎn)明確各自的創(chuàng)建目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)“一居一特色”,作為創(chuàng)建和諧社區(qū)的突破口,力爭(zhēng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率完成70%。完善社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作制度。進(jìn)一步健全民意表達(dá)、民事公開、民主參與、民情處理和民權(quán)保障機(jī)制,完善居委會(huì)主任和工作站站長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,以及社區(qū)居務(wù)公開、居民公約、社區(qū)自治章程等工作制度,發(fā)揮黨組織書記作用。同時(shí),進(jìn)一步完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)核查登記制度,管好、用好社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。積極協(xié)調(diào)解決社區(qū)居委會(huì)辦公用房,改善社區(qū)居委會(huì)辦公環(huán)境,按區(qū)要求實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。全面推廣“民情日志”,暢通居民言路。大力培育、發(fā)展民間組織,擴(kuò)大社區(qū)參與。發(fā)揮新街口街道老年協(xié)會(huì)的作用,構(gòu)建全方位的為老服務(wù)體系;籌建宮門口社區(qū)商友俱樂部,為商戶搭建服務(wù)平臺(tái);組建中直社區(qū)車友俱樂部,為社區(qū)居民搭建交流平臺(tái);拓展西里三區(qū)數(shù)字家園的服務(wù)范圍,讓更多的弱勢(shì)群體受益;擴(kuò)大宣傳,使冠英園社區(qū)網(wǎng)站和西四北三條社區(qū)視頻博客成為社區(qū)居民溝通的橋梁。同時(shí),加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,進(jìn)一步發(fā)揮志愿者作用。探討社區(qū)服務(wù)中心的功能定位,實(shí)行“管辦分離”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善公共服務(wù);鞏固、拓展家政、熱線、社區(qū)軟件、96156信息、幫扶救助、居家養(yǎng)老和圖書館、便民網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決社區(qū)服務(wù)中心辦公用房問題。(三)大力倡導(dǎo)“親情式”服務(wù),抓好社會(huì)保障工作。深化“親情式”服務(wù)理念。完善首問負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)責(zé)任制考核,落實(shí)“四個(gè)進(jìn)一步”(進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)手段,進(jìn)一步量化考核標(biāo)準(zhǔn)),強(qiáng)化服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,切實(shí)樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的良好形象,爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)社保所。建立、健全各項(xiàng)職責(zé)、制度,確保失業(yè)人員檔案庫(kù)和綜合救助信息平臺(tái)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,降低差錯(cuò)率;建立健全四本臺(tái)帳(轄區(qū)求職人員指導(dǎo)臺(tái)帳、低保人員管理臺(tái)帳、駐區(qū)單位空崗臺(tái)帳和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)臺(tái)帳),做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清。調(diào)動(dòng)社區(qū)工作站、勞動(dòng)協(xié)管員積極性,形成多方幫助失業(yè)人員就業(yè)的良好局面。通過宣傳社保政策進(jìn)社區(qū)、就業(yè)崗位進(jìn)家庭等措施,力爭(zhēng)在年內(nèi)完成4個(gè)充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建工作。針對(duì)地區(qū)7個(gè)零就業(yè)家庭,明確“同心促就業(yè)心貼心、手挽手,就業(yè)解困同步走”目標(biāo),通過開發(fā)居家養(yǎng)老等方式,切實(shí)解決零就業(yè)家庭的實(shí)際困難。以西城區(qū)綜合救助平臺(tái)推廣工作為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,從醫(yī)療、教育、供暖、突發(fā)事件等方面,對(duì)低保及邊緣家庭面臨的階段性、臨時(shí)性困難給予及時(shí)有效的救助。力爭(zhēng)年內(nèi)完成集民政、殘聯(lián)、社保、社區(qū)中心、科普等工作為一體的“陽(yáng)光服務(wù)中心”建設(shè),貫徹落實(shí)中殘聯(lián)及市、區(qū)殘聯(lián)有關(guān)建設(shè)“溫馨家園”的指示精神,建立500平方米街級(jí)“溫馨家園”,完善各項(xiàng)服務(wù)功能,按市區(qū)指示精神加大幫扶力度。整合“三園合一”資源,加強(qiáng)街道“愛心服務(wù)之家”工作。開展社會(huì)捐助先進(jìn)單位表彰和定向幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng),提升“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)的社會(huì)化水平。進(jìn)一步推進(jìn)敬老院的管理服務(wù)工作。建立、建全社區(qū)殘疾人組織,鼓勵(lì)殘疾人積極參與社區(qū)建設(shè),培養(yǎng)一支熱心殘疾人工作、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的殘疾人專職志愿者隊(duì);挖掘社區(qū)資源,多渠道、多形式安排殘疾人就業(yè),建立特困家庭動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù);圍繞201*年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),整合地區(qū)康復(fù)服務(wù)資源,進(jìn)一步完善社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,提高服務(wù)水平;嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,不斷完善計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制;全面推開育德社區(qū)政府管、工作站查、流動(dòng)人口自我教育的管理模式,提高流動(dòng)人口的持證率和孕檢率;以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線,做好計(jì)生宣傳工作,提升宣傳品味。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)樓門(院)的評(píng)選,對(duì)民族團(tuán)結(jié)工作示范社區(qū)進(jìn)行檢查,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)社區(qū)創(chuàng)建工作。以建軍80周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),推進(jìn)文化擁軍工作。
(四)著眼奧運(yùn)整治,抓好城市管理工作。
抓好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化日常管理。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理監(jiān)督隊(duì)制度建設(shè),打造一支集監(jiān)管、宣傳、督辦“三位一體”的復(fù)合型隊(duì)伍;抓好地區(qū)保潔員隊(duì)伍建設(shè),完善“五化”(作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、服務(wù)人性化、生活親情化、培訓(xùn)經(jīng);芾恚,進(jìn)一步強(qiáng)化由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心業(yè)務(wù)科、街道辦事處城管科、城市管理網(wǎng)格監(jiān)督員、地區(qū)特邀監(jiān)督員、居委會(huì)代表和環(huán)興中心參與的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,探索無三輪保潔車收運(yùn)垃圾新模式,同時(shí),對(duì)平房區(qū)居民產(chǎn)出的生活垃圾實(shí)行分類管理,在平房區(qū)廣泛開展垃圾分類宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)平房區(qū)垃圾減量化、資源化和無害化。立足“為奧運(yùn)添彩”目標(biāo),完成“五線、一片、十八項(xiàng)”綜合整治工程。抓好“五線”(阜內(nèi)大街、平安里西大街、北二環(huán)、趙登禹路、西單北大街及其北延長(zhǎng)線)綜合整治工程,著力做好趙登禹路奧運(yùn)會(huì)馬拉松比賽路線及兩側(cè)周邊環(huán)境綜合整治工作,改善趙登禹路環(huán)境,再現(xiàn)故都風(fēng)貌;推進(jìn)“一片”(地區(qū)樓體外立面)清洗粉飾工程,201*年,轄區(qū)內(nèi)共需清洗粉飾485棟樓體;落實(shí)“十八項(xiàng)”整治項(xiàng)目,重點(diǎn)做好低洼院及污水外溢院的改造,201*年計(jì)劃改造50個(gè)低洼院和3個(gè)污水外溢院;對(duì)地區(qū)的十八條老胡同進(jìn)行集中整治,在保持原有格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上重新粉飾外墻,翻新改造部分胡同門樓;做好白塔寺周邊平房區(qū)4000余戶居民的“煤改電”工作。
(五)構(gòu)建群防群治大格局,抓好地區(qū)安全穩(wěn)定工作。抓技防,利用科技建立城市綜合管理新手段。實(shí)施地區(qū)圖像信息管理系統(tǒng)建設(shè)二期工程,基本實(shí)現(xiàn)以街道辦事處為中心、派出所為分中心,以繁華地區(qū)、重要部位、主要街巷為重點(diǎn),覆蓋居住小區(qū),兼顧社會(huì)面的“四橫五縱”視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。抓人防,整合資源形成城市綜合管理新力量。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安巡防隊(duì)伍、治安志愿者隊(duì)伍及各職能部門管理力量和社會(huì)單位安保力量的整合、培訓(xùn),使地區(qū)治安志愿者數(shù)量、素質(zhì)適應(yīng)社會(huì)面控制的需要;積極發(fā)揮治安志愿者協(xié)會(huì)作用,進(jìn)一步規(guī)范志愿者管理;在街道、社區(qū)、居民中建立起社會(huì)面控制工作督查隊(duì)伍,進(jìn)一步完善規(guī)范動(dòng)態(tài)巡邏、靜態(tài)防控、督查督辦、信息聯(lián)絡(luò)等工作制度。抓物防,統(tǒng)籌搭建城市綜合管理新平臺(tái)。協(xié)調(diào)動(dòng)員物業(yè)管理單位、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)居住小區(qū)防護(hù)欄進(jìn)行全面維修、加固;組建工作小組,協(xié)同派出所在平房區(qū)進(jìn)一步推廣門磁報(bào)警系統(tǒng)等安裝工作,增強(qiáng)居民住戶自我防范能力;督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)小區(qū)內(nèi)損壞的路燈及時(shí)進(jìn)行修復(fù),減少和避免攔路搶劫犯罪案件的發(fā)生。有效實(shí)施青少年犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃。完善“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”的社會(huì)、家庭、學(xué)校“三位一體”有效教育管理模式,積極探索“預(yù)防青少年違法犯罪社區(qū)義工隊(duì)伍”的建設(shè);實(shí)施“為了明天---預(yù)防青少年違法犯罪工程”,實(shí)行校長(zhǎng)例會(huì)和社區(qū)主任專題研討會(huì)制度,有機(jī)結(jié)合在校教育與社區(qū)教育,積極營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪的有效防控。整合地區(qū)法律資源,推進(jìn)司法行政工作。探索“街道法律顧問”、“社區(qū)法律顧問”工作機(jī)制,充分發(fā)揮法律服務(wù)團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì);開展社區(qū)矯正工作,加大對(duì)社區(qū)服刑人員的管控力度,同時(shí),聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門探索緩刑前調(diào)查制度的可行性。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究制度,探索安全生產(chǎn)“ABC”分級(jí)、分類(A類:安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全、機(jī)制完善、責(zé)任制落實(shí)、管理完善的企業(yè);B類:安全機(jī)構(gòu)有、責(zé)任制落實(shí)較好,安全管理需要完善提高的企業(yè);C類:內(nèi)部安全管理較差的企業(yè))監(jiān)管模式,形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)建筑工地和危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查;強(qiáng)化義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮社區(qū)保安、巡防隊(duì)、治安志愿者等隊(duì)伍的作用,形成部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會(huì)監(jiān)督支持的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制;完善地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急能力。
此外,201*年新街口街道還將認(rèn)真做好工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)工委、武裝、老干部、財(cái)政、人事、行政等各項(xiàng)工作。
201*年是區(qū)委區(qū)政府的建設(shè)之年,區(qū)委十屆一次全會(huì)提出西城區(qū)要在北京市構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)進(jìn)程中走在前列的目標(biāo),我們將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),振奮精神、開拓創(chuàng)新,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。
新街口街道
201*年2月12日
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