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光明路街道應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)

光明路街道應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)

201*年以來，街道黨委、辦事處在做好轄區(qū)日常管理工作的同時(shí)，全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（魯政發(fā)[201*]53號(hào)）及省、市、區(qū)應(yīng)急管理工作座談會(huì)精神，結(jié)合街道實(shí)際，部署安排應(yīng)急管理工作，制定了《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，建立了工作組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，較好地完善了街道管理工作，確�？焖�、科學(xué)、高效、有序地處置突發(fā)事件，最低限度的降低突發(fā)事件造成的損失和危害，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織體系建設(shè)，為應(yīng)急管理工作提供有力保障1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持把應(yīng)急管理工作列入街道管理和發(fā)展的重要議事日程，成立了以街道黨委書記任組長的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了以街道辦事處主任任組長的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，制定下發(fā)了《光明路街道突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，設(shè)立了街道應(yīng)急管理專職辦公室，同時(shí)，各村居企業(yè)事業(yè)單位也制定了《光明路街道突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并配備了由機(jī)關(guān)干部、各部門人員、基層民兵等50人組成的專職工作隊(duì)伍，立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，研究并制定工作開展程序，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)到位。我街道嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理具體工作方案，有計(jì)劃、分步驟、講重點(diǎn)地組織人員開展宣傳工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對管理人員的知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及應(yīng)急管理技能培訓(xùn)，同時(shí)，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、宣傳欄、傳單、明白紙等多種載體，積極主動(dòng)地開展《突

發(fā)事件應(yīng)對法》和街道應(yīng)急管理體系宣傳教育工作，從思想高度強(qiáng)化群眾對此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。

3、值班備勤到位。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和村（居）主要負(fù)責(zé)人在崗帶班的24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，24小時(shí)開通手機(jī)，街道對值班情況實(shí)行不定期、不定時(shí)、不定點(diǎn)的檢查、調(diào)度和暗訪制度，對違反要求離崗、脫崗的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

4、資金投入到位。為及時(shí)化解、消除突發(fā)公共事件，第一時(shí)間降低、減小突發(fā)事件帶來的社會(huì)影響和危害，我街道財(cái)政專門安排了20萬元的應(yīng)急備用金，配備了2臺(tái)備勤車輛，加大了對此項(xiàng)工作的投入力度，為應(yīng)急管理工作的開展提供強(qiáng)有力的保障。

5、應(yīng)急演練到位。今年1月份，街道在東盛社區(qū)開展了安全相關(guān)應(yīng)急演練；5月份，我們將在丁莊村進(jìn)行“5.12”防災(zāi)日應(yīng)急演練，演練過程將模擬地震、火災(zāi)等相關(guān)情況的應(yīng)急處理，利用牌匾及科普宣傳等形式，力爭取得較好地效果。

6、考核獎(jiǎng)懲到位。將應(yīng)急管理工作開展情況納入年終綜合項(xiàng)目考核之中，采取風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，定期對此項(xiàng)工作督促檢查，嚴(yán)格按照責(zé)任落實(shí)情況，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)各責(zé)任部門、責(zé)任人員的工作積極性、主動(dòng)性，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。

二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化1、完善規(guī)章制度，建立高效、快捷地運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。將加強(qiáng)應(yīng)急管理工作擺上重要位置，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、包片結(jié)合、屬地管理為主的高效、快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，完善值守應(yīng)急規(guī)章制度，嚴(yán)格專人值班制，“誰值班、誰記錄，誰記錄、誰負(fù)責(zé)”

的工作方法，強(qiáng)化職能部門、責(zé)任人員的工作責(zé)任感，以專項(xiàng)制度推進(jìn)專項(xiàng)工作。

2、協(xié)調(diào)工作管理，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作演練。以應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，集中應(yīng)急管理的物資、人員、信息等資源，對其進(jìn)行統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體效能，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展具有針對性的綜合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)工作落實(shí)情況。加強(qiáng)對村（居）、企業(yè)、學(xué)校、生活設(shè)施等重要部位的應(yīng)急管理，做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有人員、聯(lián)動(dòng)有機(jī)制。

3、規(guī)劃體系編制建設(shè)，切實(shí)將應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。為落實(shí)提高應(yīng)急體系建設(shè)，街道黨委、辦事處定期組織召開由綜治、信訪、計(jì)生、執(zhí)法、村（居）等部門參加的應(yīng)急管理工作會(huì)議，明確要求各部門抽調(diào)精干力量組成應(yīng)急急救隊(duì)伍，完善工作思路，認(rèn)清工作方向，規(guī)劃編制進(jìn)度，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化，第一時(shí)間將具體工作統(tǒng)籌落實(shí)在基層，切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍處置突發(fā)公共事件的反應(yīng)和應(yīng)對能力。

4、重點(diǎn)突出突發(fā)公共事件防范工作，健全預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。加強(qiáng)對危險(xiǎn)隱患的排查和監(jiān)管，細(xì)致排查，不留死角，對排查出的問題進(jìn)行安全評估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由被動(dòng)工作轉(zhuǎn)向源頭治理。建立和完善各部門，特別是村（居）的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報(bào)預(yù)警體系，對可能引發(fā)的突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，加強(qiáng)信息報(bào)送，并制定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行每天“兩調(diào)度、兩報(bào)表、四簽字”制，重點(diǎn)做好突發(fā)公共事件的報(bào)送，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。

5、結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真處理好換屆選舉期間街道的治安穩(wěn)定。針對我街道管理工作面臨的嚴(yán)峻局面，對日常值班、

信息報(bào)送、糾紛排查、人員隊(duì)伍配備等多項(xiàng)工作優(yōu)化安排，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金和包案責(zé)任制，將應(yīng)急管理監(jiān)控視線投向重點(diǎn)人員和重點(diǎn)事件，成立了五組由一名科級(jí)干部帶頭，多名包案人員組成的工作小組，分別對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注上訪人員進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，做到未動(dòng)先知，已動(dòng)可控的工作要求，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、應(yīng)急管理工作的開展收到了積極的成效

1、應(yīng)急管理工作社會(huì)氛圍日益濃厚。加強(qiáng)應(yīng)急工作管理、出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，為準(zhǔn)確、及時(shí)、主動(dòng)反映事態(tài)信息，處置突發(fā)事件提供了有力支持和制度保障。通過多種載體積極向群眾宣傳，增強(qiáng)了群眾對突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的認(rèn)識(shí)，消除了群眾恐慌情緒，營造出穩(wěn)定、祥和的發(fā)展局面。

2、應(yīng)急管理體系逐步健全。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)和專職辦事機(jī)構(gòu)的成立，人員、物資的配備，應(yīng)急預(yù)案的制定下發(fā)，初步形成了應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作框架體系，明確了工作任務(wù)與目標(biāo)，理清了工作責(zé)任，推進(jìn)了管理工作的制度建設(shè)，使應(yīng)急管理工作有章可循、有據(jù)可依，逐步走上規(guī)范化道路。

3、突發(fā)公共事件防范工作得到加強(qiáng)。各項(xiàng)應(yīng)急管理工作制度的訂立及人員的配備與任務(wù)分配，基本搭起了信訪、綜治、計(jì)生、治安等街道部門與村（居）管理人員共同組成的應(yīng)急管理隊(duì)，在隱患排查、預(yù)測預(yù)警、矛盾化解等工作上，為應(yīng)對突發(fā)公共事件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二0一二年三月

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光明路街道加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研匯報(bào)

光明路街道黨工委

近年來，我街高度重視社會(huì)管理工作，把改善民生、服務(wù)群眾作為做好社會(huì)管理、群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照便民、利民、樂民、助民的總體要求，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，以“五化”為載體，以“構(gòu)建三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，搭建一個(gè)平臺(tái)”為手段，有力提升了社會(huì)管理工作水平，群眾的幸福指數(shù)明顯增強(qiáng)。

一、基本情況

光明路辦事處轄區(qū)面積3.6平方公里，總戶數(shù)18179戶、總?cè)丝?1133人。街道黨工委下轄9個(gè)社區(qū)黨支部、1個(gè)社區(qū)黨總支、1

個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，共有黨員637名。全街社區(qū)干部共有50人，社區(qū)主要承擔(dān)民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)，協(xié)辦黨建、城市管理、綜治、共駐共建、安全消防等社會(huì)服務(wù)職責(zé)。居民以原國有企業(yè)下崗職

工為主。辦事處管轄10個(gè)社區(qū)，轄區(qū)共有駐區(qū)單位30家，其中教育類別11家。辦事處地處城郊結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施較差，原呼鋼、機(jī)床廠、動(dòng)力機(jī)廠、鑄鍛廠等大中型國有企業(yè)職工集中居住于此，老舊小區(qū)多、下崗職工多，轄區(qū)居民區(qū)多，流動(dòng)人口多，駐區(qū)單位較少。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況

（一）以“五化”為載體，做好群眾工作1、打造隊(duì)伍，完善制度，組織建設(shè)形成網(wǎng)絡(luò)化。

我們著力在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，為加強(qiáng)社會(huì)管理，做好群眾工作打牢基礎(chǔ)。近年來，街道黨工委不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選派了一批思想素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的同志擔(dān)任社區(qū)書記，又抽調(diào)了一批學(xué)歷高的年青干部到社區(qū)任書記、主任助理，使社區(qū)兩委班子整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。街道還成立了社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全街開展服務(wù)群眾工作調(diào)查，重點(diǎn)掌握困難黨員和居民家庭住址、聯(lián)系方式、生活來源和就業(yè)情況等。通過全面摸清“家底”，理清了工作思路，立足居民所需、各家所求，將居民的困難解決在萌芽中。我們在街道和各社區(qū)都選派一名社會(huì)管理創(chuàng)新工作信息員，及時(shí)掌握和上報(bào)工作動(dòng)態(tài)及工作進(jìn)展，每月召開工作會(huì)議，圍繞居民的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及工作中遇到的困難和問題進(jìn)行分析研究，制定解決辦法，安排部署下月工作任務(wù)，形成了層層部署、層層落實(shí)的管理體系。2、以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，群眾工作人性化。

做好群眾工作必須從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。我們在工作中堅(jiān)持以人為本，突出對困難群眾的幫扶服務(wù)、面向大眾的日常事務(wù)服務(wù)和特殊群眾的人性化服務(wù)。建立完善了以市場就業(yè)為基礎(chǔ)，以政府低保和特困救濟(jì)為保障，以志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶為補(bǔ)充的長效幫扶機(jī)制，著力為特殊

群眾排憂解難，在服務(wù)中溫暖人心、穩(wěn)定人心。我們把解決群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，推進(jìn)利民便民服務(wù)，在各社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)中心、民生服務(wù)站，為社區(qū)群眾提供全方位的便民利民服務(wù)，設(shè)立20余個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，開通了服務(wù)熱線電話，使服務(wù)迅速快捷。

為了給群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境，不斷加大了對社區(qū)建設(shè)的投入，街道投入資金對巴北社區(qū)、富麗社區(qū)進(jìn)行全方位打造，充分體現(xiàn)了服務(wù)為民的理念，讓群眾有一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境。我們還利用社區(qū)市民學(xué)校開展健康教育培訓(xùn)、講座、義診，為轄區(qū)已婚待孕育齡婦女進(jìn)行孕前篩查20人次。

3、豐富載體，提高素養(yǎng)，群眾精神生活人文化。

滿足群眾的文化需求，提高群眾的思想文化素質(zhì)，讓先進(jìn)的文化占領(lǐng)群眾的思想陣地是做好群眾工作和加強(qiáng)社會(huì)管理的關(guān)鍵。為了滿足群眾的文化娛樂和健康需求，我們協(xié)調(diào)相關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)建立了建立電子閱覽室、文體活動(dòng)室、青年書屋、小鴻雁放映廳、共青團(tuán)周末劇場，學(xué)習(xí)講堂、市民學(xué)校，擴(kuò)大教育覆蓋面，形成了思想道德教育同向同步、配合聯(lián)動(dòng)的格局。我們從居民的日常行為規(guī)范抓起，利用“公民道德建設(shè)宣傳日”、學(xué)雷鋒活動(dòng)月等有利時(shí)機(jī)，開展大規(guī)模集中性教育活動(dòng)。為發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，組織開展文明市民、文明家庭、文明樓院、文明街巷等系列創(chuàng)建活動(dòng)，提高了居民文化素養(yǎng)。我們還要求各社區(qū)都要結(jié)合“一社一特、一社多特”的思路建設(shè)特色社區(qū)，打造了科普、環(huán)保、安全、區(qū)域黨建等不同特色的社區(qū)。組織乒乓球等體育健身項(xiàng)目比賽10余場。各社區(qū)還成立了文藝表演

隊(duì)、合唱隊(duì)等多支隊(duì)伍，先后開展了集中開展了學(xué)雷鋒清理積雪、

紀(jì)念“五四”獻(xiàn)愛心、“幫助樂齡老人做家務(wù)”等一系列活動(dòng)，聯(lián)合內(nèi)蒙古電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道共同舉辦了《都市全接觸進(jìn)社區(qū)》節(jié)目，這些活動(dòng)的開展，不僅受到了居民的廣泛好評。也是廣大居民接受了教育，極大豐富了居民的業(yè)余文化生活。每年我們還召開紀(jì)

念黨的生日慶祝大會(huì)，各社區(qū)都自編自演了文藝節(jié)目，為黨慶祝了生日。

4、以防為主，強(qiáng)化調(diào)處，維穩(wěn)工作長效化。

給群眾創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定安心的生活環(huán)境，是抓好社會(huì)管理，做好群眾工作的前提。沒有長治久安，群眾就失去了安全感，正常的工作生活秩序也就無從談起。我們以創(chuàng)建安心型社區(qū)為抓手，積極營造和諧安定的社會(huì)環(huán)境和治安環(huán)境，堅(jiān)持人防、技防、物防三結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)一把手包面，副職包片，科室包居委會(huì)，居委會(huì)包樓棟的四級(jí)“包保”責(zé)任制，完善了“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制、“倒查”責(zé)任追究制度。

以“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”為工作原則，形成了隱患聯(lián)查、部門聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的大信訪工作格局。整合綜治辦、派出所、司法所等成員單位的力量，成立了民調(diào)中心，形成了以塊為主、條塊結(jié)合、統(tǒng)一管理、形成合力的工作模式。開展了“平安家庭、平安樓棟、平安小區(qū)、平安社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。我們還注重為特殊群體服務(wù)，首先是把居民矛盾調(diào)處放在首位，使大事化小、小事化了，不激化矛盾，不傷鄰里感情。幾年來，我們調(diào)解大小糾紛100

多起，防止矛盾激化升級(jí)10余件。進(jìn)行普法宣傳20余次，普法培訓(xùn)10余次。其次為兩勞釋解人員親情服務(wù)，了解他們的思想，解決他們工作和生活中的實(shí)際困難，使他們不走回頭路。開設(shè)了心理咨詢服務(wù)，我們還針對“重點(diǎn)日”“敏感日”，組建了治安巡邏隊(duì)，設(shè)有專人值班值宿，這些有效的措施，保障了社區(qū)的穩(wěn)定，為群眾創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

5、加強(qiáng)整治，改善環(huán)境，城市管理工作精細(xì)化。

一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過程都是做群眾工作的過程。近年來，我們把為群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境作為目標(biāo)，積極開展城市管理工作。一是以迎接自治區(qū)文明城區(qū)指數(shù)測評和“創(chuàng)建全國文明城市”為載體，凈化市容環(huán)境，我街共清理各類非法野廣告201*余處，清理窗體字1500余戶；二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和小區(qū)居民，對轄區(qū)內(nèi)納入今年回民區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的鑫潮小區(qū)、陽光小區(qū)、金園東區(qū)、政府樓進(jìn)行了改造，目前全部改造工作已基本完成。二是涼房拆除工作突破制約，按照區(qū)政府的統(tǒng)一要求，組織人員對陽光小區(qū)、鑫潮小區(qū)的涼房和臨建進(jìn)行了拆除。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為社區(qū)居

民和駐區(qū)單位解決供暖、供水、排水、排污問題60余次、切實(shí)為居民排憂解難，得到了轄區(qū)居民的信賴和好評，供電居民因辦事處為其解決了供暖問題還給辦事處送來了錦旗。。

（二）以“構(gòu)建三大網(wǎng)絡(luò)，一大平臺(tái)”為手段推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新今年，我街以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定

為基礎(chǔ)，銳意創(chuàng)新，以信息化、智能化的建設(shè)不斷創(chuàng)新社會(huì)管理工作手段，力爭用“三大網(wǎng)絡(luò)，一大平臺(tái)”促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)程，使居民感受到了現(xiàn)代技術(shù)給他們的生活帶來的變化。

1、構(gòu)建三大網(wǎng)絡(luò)。

一是民生服務(wù)網(wǎng)。為了規(guī)范和拓展服務(wù)管理功能，抓好“民生行動(dòng)計(jì)劃”，我們組建了10余支社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，根據(jù)志愿者的特長和專業(yè)特點(diǎn)先后開展了為老服務(wù)、技藝幫扶、科普宣傳、法律援助、消防演練、醫(yī)療保健等一系列“主題志愿服務(wù)”活動(dòng)，為社區(qū)居民提供專業(yè)、全方位的志愿服務(wù)，得到了居民的一致好評；拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障體制。健全勞動(dòng)和社會(huì)保障工作平臺(tái)，強(qiáng)化街道、社區(qū)干部與困難居民結(jié)對幫扶機(jī)制；加強(qiáng)計(jì)劃生育流動(dòng)人口的服務(wù)管理。

二是城管綜控網(wǎng)。建立社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)和管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)城市管理，積極配合“全區(qū)秋季市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)”，開展清理、治臟等活動(dòng)，針對無物業(yè)管理的“老、舊、散”住宅區(qū)，組織居民召開了“成立業(yè)主自治委員會(huì)”座談會(huì)，切實(shí)解決“老、舊、散”住宅經(jīng)常出現(xiàn)的供水、供電、供氣、供熱、市政設(shè)施、房屋維修等出現(xiàn)的問題；加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，加強(qiáng)小區(qū)治安管理，排查一切不穩(wěn)定因素，妥善解決群眾信訪問題，推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，為居民提供一個(gè)安全舒適的生活居住環(huán)境。

三是區(qū)域化黨建網(wǎng)。針對街道社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)區(qū)域化、管理多重化等新變化，我們摒棄了過去單純以社區(qū)黨組織推動(dòng)黨建工作

的狹隘觀念，樹立以社區(qū)黨組織為主、轄區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與、面向所有駐社區(qū)組織、結(jié)對共建單位和居民的新的黨建工作觀念，積極探索區(qū)域化黨建工作的有效模式，主動(dòng)適應(yīng)街道社區(qū)黨建工作的新變化、新要求，推進(jìn)街道社會(huì)化管理，提升黨建科學(xué)化。

一是不斷完善街道“大工委”體制。全力構(gòu)建起了以街道黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織和共建單位黨組織30個(gè)多單位共同參與的區(qū)域化黨建新格局。以資源整合為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議為載體，圍繞街道社區(qū)建設(shè)和黨員隊(duì)伍中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)黨建和轄區(qū)內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性工作，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享、共同發(fā)展的工作目標(biāo)；在街道的指導(dǎo)和幫助下，富麗社區(qū)黨支部也在原有社區(qū)黨支部基礎(chǔ)上，廣泛吸納駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人，以促進(jìn)服務(wù)群眾為重點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作全面發(fā)展成立了富麗社區(qū)大黨委。

二是夯實(shí)社區(qū)黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)展“陣地工程”。積極探索建立基層黨建網(wǎng)格化管理新模式，使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn)，拓展社區(qū)黨組織的工作領(lǐng)域，使黨的基層組織在社區(qū)不斷延伸，在轄區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)推行“小區(qū)支部”、“樓棟支部”、“網(wǎng)格支部”試點(diǎn)工作，截止到目前，街道共建立“小區(qū)支部”、“樓棟支部”、“網(wǎng)格支部”等非建制性黨支部12個(gè)，使基層組織建設(shè)延伸到每一個(gè)角落，突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用，將生活、工作在社區(qū)內(nèi)的各類黨員全部納入黨組織管理，為網(wǎng)格化管理工作順利開展，提供了有力的支撐，在無物業(yè)小區(qū)管理和居民自治方

面發(fā)揮了重要作用。

三是努力抓好“兩新”組織黨建工作。以規(guī)范“兩新”黨組織管理為著力點(diǎn)，強(qiáng)化組建工作，擴(kuò)大非公企業(yè)黨建工作的覆蓋面，打造非公企業(yè)黨建亮點(diǎn)，成立了光明路商圈聯(lián)合黨支部。

2、創(chuàng)新一大平臺(tái)。

根據(jù)自管小區(qū)樓院，物管小區(qū)，單位小區(qū)，散居民區(qū)或戶籍人口，活動(dòng)人口，管轄面積和社區(qū)單位等合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格。具體承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)，協(xié)辦黨建、城市管理、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。具體工作中強(qiáng)化信息聯(lián)通及時(shí)、處置快速高效、資源配置合理、全民服務(wù)便捷、社會(huì)保障到位五種功能，吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，社區(qū)自治組織，居民組長，熱心社區(qū)事業(yè)的同志等為政策法規(guī)的宣講員、溝通聯(lián)絡(luò)的信息員、社區(qū)穩(wěn)定的安全員、環(huán)境綠化的保潔員、矛盾糾紛的調(diào)解員、社區(qū)發(fā)展的參議員、困難群體的幫扶員和公共設(shè)施維護(hù)員等參與網(wǎng)格化管理，真正實(shí)現(xiàn)黨組織核心作用更加突出，社區(qū)管理更加有效，資源配置更加合理，黨群關(guān)系更加密切，社會(huì)更加和諧的工作目標(biāo)。目前，全街共劃分了66個(gè)網(wǎng)格，配置了132名網(wǎng)格員，33名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)管理服務(wù)全覆蓋、無縫隙。在近日的創(chuàng)建國家文明城工作中，充分體現(xiàn)了網(wǎng)格化管理的優(yōu)越性，網(wǎng)格人員入戶、宣傳、調(diào)查、清理，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)多格的全覆蓋管理體系，做到了家喻戶曉，全民參與的局面。

三、存在問題和建議

雖然我們做了一些工作，也采取了一些方式方法，但是我們感到在做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作中還存在一些問題：

1、由于我街是老城區(qū)，多是散居小區(qū)，無封閉管理，轄區(qū)內(nèi)居住的居民安全保障相對薄弱，學(xué)生上學(xué)必須家長接送，老人獨(dú)自下樓散步家人擔(dān)心，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生不安全因素時(shí)，不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和救治，為居民的出行和生活安全上保障不強(qiáng)。

2、社區(qū)干部工作任務(wù)繁重，任務(wù)重，人手不夠，不從心，不能及時(shí)掌握居民生活中出現(xiàn)的困難和問題，致使不能在第一時(shí)間幫助解決。

3、社會(huì)管理方式方法不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要。從做群眾工作的方法來看，部分干部群眾工作的手段落后、形式單一，不能適應(yīng)群眾思想多元化、宣傳手段多樣化的需要，群眾思想政治工作缺乏靈活性、針對性，不能與群眾平等相待、相互交流，仍然習(xí)慣于“我說你聽”的傳統(tǒng)說教，群眾思想政治工作缺乏互動(dòng)性、有效性，缺少訴求、參與、互動(dòng)和暢所欲言的交流平臺(tái)。

4、體制機(jī)制性障礙依然存在。如對困難群眾的救助，各部門在具體實(shí)施救助時(shí)，一般以部門為單位各自為政、互不通氣，不能真正了解居民群眾所需，救助形式傳統(tǒng)，還存在漏救或重復(fù)救助現(xiàn)象，沒有形成定期溝通和交流信息的溝通機(jī)制，救助信息不能很好共享。統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，使貧困群眾有些應(yīng)該享受的救助政策和優(yōu)惠措施難以得到落實(shí)。

5、職能部門和群眾主動(dòng)自覺參與社會(huì)管理的意識(shí)還不強(qiáng)。如在我們街道就有一些小區(qū)，被物業(yè)棄管，有的就是有物業(yè)管理也只是掛

個(gè)名，職能部門主動(dòng)去做好這些棄管小區(qū)工作意識(shí)還不夠。小區(qū)水管壞了、暖氣不熱等等，還需社區(qū)一次一次去協(xié)調(diào)解決，再有就是群眾參與小區(qū)管理的意識(shí)也不強(qiáng)，物業(yè)棄管后，小區(qū)居民可以選物業(yè)公司，可以自治，但是居民不組織，無處問詢解決，就一窩蜂的找社區(qū)，社區(qū)也因此承擔(dān)了很多瑣碎工作。

6、做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的投入還不足。特別是一些涉及群眾生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠。健身的體育路徑不全，年久失修，已經(jīng)失去了價(jià)值，鍛煉中存在安全隱患。轄區(qū)休閑乘涼的設(shè)施不完備，小區(qū)街巷內(nèi)轄區(qū)老人孩子無安全場所休閑和娛樂。

光明路街道黨工委、辦事處

201*年12月

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