節(jié)水灌溉工作總結(jié)

三十團(tuán)201*年節(jié)水灌溉工作總結(jié)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)田水利的高度重視下，“十一五”大幅度增加水利投入，加快水利工程建設(shè)，使水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。兵團(tuán)、師領(lǐng)導(dǎo)也一貫把水利工程基本建設(shè)放在基礎(chǔ)建設(shè)的首位，明確水利發(fā)展的方向和重點(diǎn)，使我團(tuán)各項(xiàng)水利事業(yè)得到有利發(fā)展。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)能來(lái)我團(tuán)檢查指導(dǎo)工作，我代表全體干部職工表示熱烈的歡迎。一、團(tuán)內(nèi)的基本概況

農(nóng)二師三十團(tuán)，建于1958年，是經(jīng)過(guò)幾代軍墾戰(zhàn)士與風(fēng)沙、干旱、鹽堿四十余年的抗?fàn)�，艱苦創(chuàng)建的現(xiàn)代化國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。三十團(tuán)建團(tuán)至今，一是堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)施科教興農(nóng)，不斷加大對(duì)種植業(yè)的投入力度。特別是80年代以來(lái)，在黨中央“因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的方針指導(dǎo)下，三十團(tuán)提出了“狠抓棉花、因地制宜、適當(dāng)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大棉花種植面積，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)裝。201*年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值14905萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11921萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值1103萬(wàn)元，三產(chǎn)1749萬(wàn)元。年利潤(rùn)850萬(wàn)元，農(nóng)場(chǎng)職均收入13924元/年〃人。

農(nóng)業(yè)發(fā)展是三十團(tuán)的經(jīng)濟(jì)命脈，水資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，而節(jié)水灌溉是保證水資源可持續(xù)發(fā)展的有效措施。在我團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)，節(jié)水灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)最有利的保證，在此向一直支持我們?nèi)�十團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝，下面將我團(tuán)201*年節(jié)水灌溉工作向大家做以匯報(bào)。二、201*年節(jié)水灌溉工作基本的情況1、棉花加壓滴灌

201*年我團(tuán)在以往棉花加壓滴灌面積的基礎(chǔ)上，新增加加壓滴灌面積8000畝，分部在團(tuán)內(nèi)兩個(gè)生產(chǎn)連隊(duì)，其中三十團(tuán)五連東四支一、二斗、東五支一、二斗合計(jì)5039畝，八連三斗2961畝，合計(jì)8000畝，合計(jì)總投資736萬(wàn)元。項(xiàng)目前期工作于201*年12月投入實(shí)施，團(tuán)先是成立了以團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同設(shè)計(jì)人員一起對(duì)項(xiàng)目地進(jìn)行實(shí)地勘察、測(cè)量，確定設(shè)計(jì)方案，并委托農(nóng)二師設(shè)計(jì)院組織設(shè)計(jì)。項(xiàng)目于201*年3月完成了該項(xiàng)目工程的材料、設(shè)備的招標(biāo)工作，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。土建中標(biāo)單位為新疆神宇水利水電建筑安裝有限公司，監(jiān)理單位為新疆巴州科新工程監(jiān)理有限責(zé)任公司。該項(xiàng)目與201*年4月投入施工。2、灌區(qū)渠系改造

三十團(tuán)灌區(qū)渠系，由于地下水位高、土壤鹽堿化重，冬季凍脹十分嚴(yán)重，是破壞場(chǎng)區(qū)水利設(shè)施的病害之一。今年團(tuán)針對(duì)最為棘手的下游水位較高單位渠系實(shí)施了重點(diǎn)改造，合計(jì)實(shí)施渠道防滲4個(gè)標(biāo)公里，總投資123萬(wàn)元。渠道防滲工程的設(shè)計(jì)流量為0.6～1.0m/s，從渠道的縱坡及幾何尺寸都進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用預(yù)制砼板雙防渠道，渠道的過(guò)流量和渠道使用年限得到了很大

提高，極大改善了渠道水的利用率。以上項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，工程設(shè)計(jì)單位為農(nóng)二師設(shè)計(jì)院，監(jiān)理公司為巴州科新工程監(jiān)理公司，施工單位為新疆神宇水利水電建筑安裝工程有限公司。該項(xiàng)目工程于201*年4日開(kāi)工、6月25日順利完工，工程施工中無(wú)重大變更和質(zhì)量事故發(fā)生，經(jīng)過(guò)兩季度的試運(yùn)行，渠道過(guò)水通暢，沒(méi)有滲漏、跑水、垮板等現(xiàn)象。通過(guò)渠道防滲工程的改造，極大改善了我團(tuán)灌溉渠系的輸水能力，縮短了春冬灌溉周期，為我團(tuán)逐年節(jié)水增效的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了有力保障。

三、項(xiàng)目工作中經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

總結(jié)一年來(lái)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，成功與失敗總是同時(shí)發(fā)生、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)也是相伴而行。重在吸取教訓(xùn)、取得經(jīng)驗(yàn)，在今后此項(xiàng)工作中，三十團(tuán)將繼續(xù)加大力度，夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)，為我團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上一臺(tái)階提供有力保障。

農(nóng)二師三十團(tuán)二○一○年十一月二十九日

三十團(tuán)201*年節(jié)水灌溉工作匯報(bào)材料

農(nóng)二師三十團(tuán)

二○一○年十一月二十九日

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**縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)

一、項(xiàng)目區(qū)概況

**縣節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目區(qū)位于縣城東南方的右所鎮(zhèn)，撫仙湖的北岸。項(xiàng)目所在地**縣地處云南中部，位于北緯24°29′~24°55′，東徑102°47′~103°04′之間，距省會(huì)昆明市65km，離玉溪市110km，距縣城4.5km。澄華（**至華寧）公路橫穿項(xiàng)目區(qū)，交通便利。

該區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，特別是經(jīng)濟(jì)作物和日光溫室發(fā)展較快。渠道防滲區(qū)大春種植稻谷、烤煙，小春種植小麥、蔬菜、菜豌豆、油菜等，微灌區(qū)以蔬菜種植為主，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置工作正積極推進(jìn)，干群節(jié)水積極性高，是節(jié)水增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的良好典型，具有帶動(dòng)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范作用。

二、工程建設(shè)1、工程措施

根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，本項(xiàng)目區(qū)將實(shí)施節(jié)水灌溉措施主要有蔬菜滴灌和渠道防滲。

由于蔬菜種植需水量大，灌水頻繁，勞動(dòng)強(qiáng)度大，但卻有一定范圍的株行距，非常適合發(fā)展滴灌。滴灌雖有上述優(yōu)勢(shì)，但由于一次投資相對(duì)過(guò)大，作為示范項(xiàng)目還這宜大面積推廣，本實(shí)施方案考慮小部分面積，渠道防滲區(qū)主要種植大田作物，實(shí)行土渠三面光改造是一種簡(jiǎn)單有效的節(jié)水措施。

滴灌區(qū)對(duì)水質(zhì)要求較高，故采用集中的水源工程（含取水泵房、過(guò)濾房），田間配水完全由干管、支管、毛管及安裝于毛管上的滴頭完成。渠道防滲區(qū)主要實(shí)行舊渠的三面光改造，完成后可以大幅度提高渠系水利用率。

2、工程規(guī)模：

根據(jù)下達(dá)的補(bǔ)助資金規(guī)模及市縣財(cái)政的承擔(dān)能力，本項(xiàng)目區(qū)將實(shí)施節(jié)水灌溉面積2303畝，其中滴灌區(qū)面積295畝，渠道防滲區(qū)201*畝。

此外，梁王河片滴灌區(qū)水源工程還需新建11kw泵站一座，100m3/h過(guò)濾站一座。大棚溫室滴灌區(qū)需新建5.5kw泵站一座。渠道防滲區(qū)需進(jìn)行三面光改造8.94km。

3、灌溉定額及用水量

根據(jù)灌區(qū)多年的蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)考慮到實(shí)施滴灌后帶來(lái)的節(jié)水效益，滴灌區(qū)灌溉定額取464m3/畝/年，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1-1。

表1-1滴灌區(qū)灌溉制度計(jì)算結(jié)果表

灌溉制度灌溉方式滴灌

灌水定額灌溉定額面積灌水周期全年灌水總量（mm）（m3/畝）（m3畝/年）（畝）（天）（萬(wàn)m3）16.010.7464295313.69三、運(yùn)行管理

為了使右所鎮(zhèn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目按質(zhì)按量建成，使該項(xiàng)目盡快發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，該項(xiàng)目法人單位**縣水電局成立節(jié)水

灌溉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施、技術(shù)管理、資金管理等。

1、管理辦法

項(xiàng)目區(qū)實(shí)行**縣水電局領(lǐng)導(dǎo)下的集中管理,土地由右所鎮(zhèn)統(tǒng)一丈量后按入股分紅的方式,與農(nóng)戶簽訂土地使用協(xié)議,按每畝每年400元左右作為租金支付給收益區(qū)農(nóng)戶,并將土地租金入股,根據(jù)效益按股取息。

實(shí)行“定單農(nóng)業(yè)”，以銷(xiāo)定產(chǎn)，抓好市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、基地支撐、利益聯(lián)動(dòng)四個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)定好作物種植種類(lèi)，不盲目生產(chǎn)，盡可能保持長(zhǎng)期的高效益狀態(tài)。

右所鎮(zhèn)農(nóng)科站、水管站、經(jīng)作站作好新技術(shù)的引進(jìn)工作，作好種植計(jì)劃、設(shè)備維修、聯(lián)系銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。以上三個(gè)部門(mén)以技術(shù)入股的方式，各按總股金的4%作為技術(shù)股參與分紅。這樣做可以責(zé)、權(quán)、利明確，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

依靠科學(xué)進(jìn)步，不斷提高項(xiàng)目的科技含量。項(xiàng)目建成后將聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)科專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，每年將拿出年利潤(rùn)的15%獎(jiǎng)勵(lì)有功的科技人員。

為了維護(hù)項(xiàng)目區(qū)的安全，由右所鎮(zhèn)綜合治理辦公室組織有關(guān)人員進(jìn)行晝夜值班，負(fù)責(zé)設(shè)備及產(chǎn)品的看管工作。

2、管護(hù)措施

本項(xiàng)目建成后，為使示范區(qū)走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路，**縣水電局將負(fù)責(zé)整個(gè)灌區(qū)的管理，包括人才的培養(yǎng)；灌區(qū)設(shè)備、各構(gòu)筑物、建筑物的維護(hù)；作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整；市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)；示范區(qū)周?chē)�的�?/p>

會(huì)治安；示范區(qū)的示范作用發(fā)揮等。

示范區(qū)將由獨(dú)立的法人管理，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。對(duì)灌區(qū)所用的水均應(yīng)按當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行水價(jià)計(jì)收，打入成本，真正實(shí)現(xiàn)水資源的有償使用，該項(xiàng)目的建設(shè)將為**縣的農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路作出示范。

四、管理體制改革

1、在對(duì)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之前，實(shí)行“三項(xiàng)制度”（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制），水利局成立節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，按照招投標(biāo)相關(guān)辦法對(duì)前來(lái)投標(biāo)單位給以評(píng)分，最后選定具有實(shí)力的單位中標(biāo)。在工程建設(shè)期間，由勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工質(zhì)量，監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程，以達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

2、現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制屬于“官辦水利”模式，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下是成功的。但現(xiàn)在大環(huán)境變了，國(guó)家要用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開(kāi)放的必然選擇。在水利工程管理中建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有兩個(gè)最主要的目標(biāo)：一是水資源的配置，必須依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用；二是水利工程的建設(shè)、管理和發(fā)展，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

3、供水成本分析

為以后項(xiàng)目管理單位按照不同的灌溉種類(lèi)收取相應(yīng)水費(fèi)提供依據(jù)，分別估算滴灌區(qū)、渠道防滲區(qū)的供水成本。

（1）滴灌區(qū)

①固定資產(chǎn)折舊費(fèi)

根據(jù)水利部發(fā)布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72-94)，滴灌區(qū)和固定資產(chǎn)的折舊年限為20年，固定資產(chǎn)折舊按直線法計(jì)算，折舊率為5%。滴灌區(qū)固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)為109.61×5%＝5.45（萬(wàn)元）。

②總成本費(fèi)用

水利建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)包括年運(yùn)行費(fèi)和折舊費(fèi)，年運(yùn)行費(fèi)用根據(jù)以上分析計(jì)算為1.79萬(wàn)元，滴灌區(qū)總成本費(fèi)為7.24萬(wàn)元。

滴灌區(qū)年需水量13.69萬(wàn)m3。供水成本為7.24÷13.69＝0.53元/m3。

（2）渠道防滲區(qū)①固定資產(chǎn)折舊費(fèi)

折舊年限為40年，固定資產(chǎn)折舊按直線法計(jì)算，折舊率為2.5%，渠道防滲區(qū)固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)為75.79×2.5%＝1.88（萬(wàn)元）。

②年運(yùn)行費(fèi)用

年運(yùn)行費(fèi)用根據(jù)以上分析計(jì)算為7.52（萬(wàn)元）。③總成本費(fèi)用

渠道防滲區(qū)總成本費(fèi)用為1.88＋7.52＝9.4（萬(wàn)元）。

渠道防滲區(qū)年需水量119.52萬(wàn)m3。供水成本為9.4÷119.52＝0.08元/m3。

水價(jià)提高，農(nóng)戶改變種植結(jié)構(gòu)的主要障礙是缺少資金和缺少市場(chǎng)信息。由于剩余勞動(dòng)力的普遍存在和生產(chǎn)工具的不斷改善，勞動(dòng)力和

生產(chǎn)工具對(duì)改變種植結(jié)構(gòu)的影響不大。農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息了解較少，資金短缺導(dǎo)致難于制定改變種植結(jié)構(gòu)的計(jì)劃。隨著水價(jià)的提高，資金對(duì)農(nóng)戶的影響日益明顯，當(dāng)提高水價(jià)超過(guò)４０％時(shí)，資金成為農(nóng)戶改變種植結(jié)構(gòu)的主要障礙。

五、資金使用1、工程總投資

該工程概算總投資為185.4萬(wàn)元。其中，建筑工程投資68.31萬(wàn)元，設(shè)備及安裝工程投資84.02萬(wàn)元，其他費(fèi)用24.28萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)8.80萬(wàn)元。

示范區(qū)規(guī)劃面積2303畝，綜合畝均投資658元。其中滴灌區(qū)295畝，畝均投資3129萬(wàn)元；渠道防滲區(qū)面積201*畝，畝均投資295元。

2、工程資金籌措

示范區(qū)項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資185.4萬(wàn)元，資金來(lái)源由各級(jí)部門(mén)按比例分?jǐn)�，其中：中央補(bǔ)助100萬(wàn)元，省補(bǔ)助50萬(wàn)元，剩下的35.4萬(wàn)元由市縣配套。資金管理符合國(guó)家規(guī)定。

六、節(jié)水灌溉效益

工程建設(shè)后，效益主要表現(xiàn)為采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和高效農(nóng)業(yè)措施后所產(chǎn)生的增產(chǎn)、增效效益，提高水利用率的節(jié)水效益，增加灌溉面積所產(chǎn)生的增產(chǎn)效益及省工效益。在此主要分析計(jì)算采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和高效農(nóng)業(yè)措施所產(chǎn)生的增產(chǎn)、增收效益。按有無(wú)項(xiàng)目對(duì)比灌溉和農(nóng)技措施可獲得的總增產(chǎn)量乘以效益分?jǐn)傁禂?shù)計(jì)算，以現(xiàn)有平均產(chǎn)量為基數(shù)，以當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)作為農(nóng)產(chǎn)品的影子價(jià)格，灌溉效

益分?jǐn)傁禂?shù)按扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本法確定，其值為0.35－0.45。

滴灌區(qū)全部種植經(jīng)濟(jì)作物，以蔬菜和花卉為主（295畝）。項(xiàng)目實(shí)施后，經(jīng)濟(jì)作物預(yù)計(jì)年凈增產(chǎn)650kg/畝，按現(xiàn)行物價(jià)水平，平均價(jià)格2.3元/kg，年效益為：295×650×2.3＝44.33萬(wàn)元；因水利工程的興建而增產(chǎn)的效益按0.4的分?jǐn)�，則滴灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益為44.33×0.4＝17.73萬(wàn)元。

渠道防滲灌區(qū)增產(chǎn)效益見(jiàn)表1-2“渠道防滲灌區(qū)增產(chǎn)效益計(jì)算表。

表1-2渠道防滲灌區(qū)增產(chǎn)效益計(jì)算表

作物名編號(hào)稱123456水稻烤煙小麥花卉油菜蔬菜合計(jì)種植面積（畝）1111370556185556556畝增總增產(chǎn)量產(chǎn)量（kg）（t）6066.66207.41201*.11407.415027.78500277.77總增產(chǎn)單價(jià)值（萬(wàn)（元）元）2.0013.3310.007.411.802.0020.0014.813.509.751.2033.33

分?jǐn)傁倒喔刃��?shù)益0.450.30.30.40.30.46.002.220.65.932.9213.3331.00

七、存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議

通過(guò)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的建設(shè)，在運(yùn)行過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉的必要性、重要性的認(rèn)識(shí)尚未形成全社會(huì)的共識(shí)，很多村民對(duì)節(jié)水灌溉意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有把節(jié)水?dāng)[到應(yīng)有的位置給予重視；二是現(xiàn)有的節(jié)水灌溉面積中單項(xiàng)措施多，大多數(shù)工程標(biāo)準(zhǔn)低，科技含量不高；三是節(jié)水的政策法規(guī)不健全，還沒(méi)有走上法制化、正規(guī)化的軌道；四是節(jié)水灌溉所用的材料、設(shè)備品種少，規(guī)格不全，工

作可靠性、耐久性等較低，運(yùn)行一段時(shí)期后容易出現(xiàn)問(wèn)題；五是節(jié)水灌溉多渠道資金投入不足，主要還是以國(guó)家財(cái)政投入為主。

在普及節(jié)水灌溉工作中，正確處理發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益兩者之間的關(guān)系十分重要。條件允許的地方，能快盡量快，早實(shí)施早受益，多發(fā)展多受益。要增強(qiáng)緊迫感，克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想。但是，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度的時(shí)候，始終要把效益擺在第一位，效益是目的，有效益的工作才有生命力，才能使群眾的積極性持續(xù)長(zhǎng)久。效益好與差，要聽(tīng)群眾的反映，要在實(shí)踐中經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，不能只看一二年。如果一套噴灌設(shè)備只用三四年就壞了，滴灌設(shè)備使用三五年就出現(xiàn)堵塞、塑料管老化而報(bào)廢，經(jīng)濟(jì)上是否合算就值得考慮。一個(gè)地方每年能發(fā)展多少節(jié)水灌溉工程，除了主觀努力外，還受資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、材料設(shè)備供應(yīng)等客觀條件的限制。推廣節(jié)水灌溉是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，切忌“急功近利”，片面追求速度，提高指標(biāo)，強(qiáng)迫命令，一哄而起。

針對(duì)上述情況，提出一下建議：1、節(jié)水的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益

政府強(qiáng)調(diào)節(jié)水比較多的是從宏觀上考慮水資源供需矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加糧食產(chǎn)量。但對(duì)于節(jié)水實(shí)施者農(nóng)民來(lái)說(shuō)，由于節(jié)水的增產(chǎn)和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有限，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又不可能定的很高，農(nóng)民關(guān)心的往往與政府有所不同，可能對(duì)節(jié)水帶來(lái)的其他效益更感興趣。例如，對(duì)管道輸水和噴灌，農(nóng)民反映說(shuō)：土渠輸水地面灌溉，滲漏加跑水，幾個(gè)小時(shí)水還進(jìn)不了地，現(xiàn)在閘一合，水就進(jìn)地了，節(jié)省了電

費(fèi)，縮短了澆地周期。人工工日也相應(yīng)縮短了，節(jié)水的效益比較多地體現(xiàn)為社會(huì)效益，政府應(yīng)當(dāng)在政策上給予更多的優(yōu)惠扶持。

2.經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益

節(jié)水灌溉省下來(lái)的水能否用于擴(kuò)大灌溉面積，增加產(chǎn)量，涉及到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系問(wèn)題。在水資源較充沛，開(kāi)發(fā)利用程度不高的地方，這樣做可以。但在地下水嚴(yán)重超采，或河流上游水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，下游生態(tài)環(huán)境惡化的地方，省下的水首先應(yīng)當(dāng)滿足保護(hù)生態(tài)環(huán)境所需。如果從眼前和局部利益出發(fā)，盲目擴(kuò)大灌溉面積，增加作物產(chǎn)量，只能是“竭澤而漁”。發(fā)展節(jié)水灌溉，既要講究經(jīng)濟(jì)效益，又要兼顧生態(tài)效益。要站得更高些，考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)些，把維持當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與下個(gè)世紀(jì)水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。

3.工程措施與管理措施

抓節(jié)水灌溉，首先要抓工程措施，這是搞好灌區(qū)節(jié)水的物質(zhì)保障條件。如果一個(gè)灌區(qū)土地高低不平、渠系不健全、建筑物閘門(mén)破損、缺少量水設(shè)施，到處跑水、漏水、滲水，要想提高水的利用率是非常困難的。但是只重視工程措施，忽視管理措施，節(jié)水效果將會(huì)大打折扣。當(dāng)前在一些地方存在著重工程節(jié)水，輕管理節(jié)水；重渠道防滲管道輸水，輕田間節(jié)水管理的傾向，節(jié)水管理規(guī)章制度不健全，管理責(zé)任制不落實(shí)。

項(xiàng)目區(qū)實(shí)施節(jié)水灌溉后，具有增產(chǎn)、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)勞等效益。因此工程實(shí)施后，實(shí)行合理灌溉，改善水土條件，使光、熱、水、土資源合理配置，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收等具有巨大的推動(dòng)作用。特別是實(shí)施節(jié)水灌溉后，灌溉用水量大大減少而水資源的利用率大大提高，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利方向和可持續(xù)利用方向的重要途徑。同時(shí)節(jié)水灌溉配套工程的建設(shè)，給項(xiàng)目區(qū)人民的生產(chǎn)、生活、交通、電力等帶來(lái)了極大的方便，改善了項(xiàng)目區(qū)的人民的居住環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

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