201*年蘇州鹽務(wù)局鹽政工作總結(jié)

201*年蘇州鹽務(wù)局鹽政工作總結(jié)

201*年,在省局以及蘇州市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以穩(wěn)定蘇州鹽產(chǎn)品市場安全為中心,堅決打擊假冒偽劣鹽產(chǎn)品.進一步加強鹽政隊伍和部門形象建設(shè),嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平.根據(jù)統(tǒng)計今年我局共出動執(zhí)法人員6856人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場1850家、零售商店15845家，查處鹽業(yè)違法案件584件，查處違法鹽產(chǎn)品1162噸，罰沒款166.72萬元.

一.加大普法宣傳工作，全面提高法制意識

鹽是人們?nèi)粘Ｉ�活的必不可少的食�?我局積極響應(yīng)號召，以對人民健康負責(zé)的態(tài)度，堅決落實食鹽安全的各項措施。國家頒布法令，為的就是緊緊抓住關(guān)系人民身體健康、生命安全和切身利益的突出問題，立足建立和不斷完善長效監(jiān)管機制，建設(shè)食鹽安全放心工程。我局嚴格按照要求，對食鹽生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)，對食鹽銷售的重點區(qū)域和食品加工行業(yè)進行了重點監(jiān)管。確保蘇州食鹽安全，我局今年做出了以下方面的工作。

(一)采取各種形式向食品生產(chǎn)者、銷售者和廣大消費者宣傳食鹽安全的意義和作用，增強他們的食鹽安全責(zé)任意識、防范意識和誠信意識，形成全社會共同關(guān)心參與支持食品放心工程的良好氛圍.

(二)通過媒體、網(wǎng)站、內(nèi)刊等多條渠道向社會公布食品安全質(zhì)量信息；三是利用電視、廣播、報刊等媒體，加大食品龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的宣傳力度，提高知名度。在5月15日,我局聯(lián)合其他部門組織了消除碘危害的宣傳活動,走上街頭,向群眾發(fā)放宣傳資料.

(三)暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)動群眾提供案件線索，開展食鹽打假,公布舉報電話，對舉報案件認真調(diào)查，嚴肅處理。充分運用執(zhí)法職能和手段，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，加大日常監(jiān)管和案件查處的力度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

二.加強日常巡查工作,進行刑事打擊,進一步鞏固鹽產(chǎn)品市場安全

宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍是不夠的.良好的鹽產(chǎn)品環(huán)境還需要我們執(zhí)法隊員不懈的工作.今年我局共出動執(zhí)法人員6856人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場1850家、零售商店15845家，查處鹽業(yè)違法案件584件，查處違法鹽產(chǎn)品1162噸，罰沒款166.72萬元.鹽政執(zhí)法人員嚴格依據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，依法行政，加大市場稽查的執(zhí)法力度.其中要了解市場,分析市場的變化,掌握一切可利用的信息,有的放矢,做好鹽政執(zhí)法工作.在蘇州郊區(qū)的各處公司食堂,農(nóng)貿(mào)市場,超市中都能有我們執(zhí)法隊員的身影.其中還破獲了一些大案.蘇州市黃偉商行當(dāng)事人黃金春于201*年8月7日被我局查獲經(jīng)銷假冒偽劣食鹽計40余噸.我局依法將此案移送給公安部門處理.8月9日黃金春因涉嫌非法經(jīng)營罪被公安局刑事拘留.201*年9月10日被蘇州市金閶區(qū)人民檢察院宣布逮捕.當(dāng)事人黃金春對犯罪事實供認不諱.201*年11月30日蘇州市金閶區(qū)人民法院對當(dāng)事人黃金春因犯非法經(jīng)營罪判處有期徒刑2年6個月,并處罰金壹萬元.此案讓執(zhí)法人員知道他們身上所擔(dān)負的責(zé)任保障全市人民的用鹽安全.

在近幾年的專項整治活動中，非鹽企業(yè)小工業(yè)鹽的生產(chǎn)和銷售已經(jīng)受到很好的監(jiān)控,為小工業(yè)鹽市場的長效監(jiān)管及食鹽市場的長治久安奠定了扎實基礎(chǔ).但仍有一小部分不法之徒在利益的驅(qū)動下，進行著非法的小工業(yè)鹽的銷售.我局執(zhí)法人員在不懈的努力之下破獲了徐先良非法經(jīng)營工業(yè)鹽一案.11月份,魯濰(福建)鹽業(yè)進出口有限公司蘇州分公司在未經(jīng)我局的同意之下,私自進行工業(yè)鹽的購進與銷售,擾亂了工業(yè)鹽市場的正常運行,后在我局的警告之下仍不停止其違法行為,11月12日我局在蘇州火車站查貨徐先良剛購進的一批工業(yè)鹽,故立即組織人員將其查封.11月14日我局將徐先良非法經(jīng)營工業(yè)鹽一案移交蘇州市公安局處理,此案正在進一步的調(diào)查處理中.

三、成立市公安局駐市鹽務(wù)局聯(lián)絡(luò)室，為市場監(jiān)管再添利器

6月6日，蘇州市公安局駐蘇州市鹽務(wù)管理局聯(lián)絡(luò)室正式成立，蘇州市公安局、鹽務(wù)局，以及市中級人民法院、市檢察院等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了聯(lián)絡(luò)室成立的揭牌儀式。市公安局駐市鹽務(wù)局聯(lián)絡(luò)室，是在市場形勢十分嚴峻、刻不容緩的背景下成立的，是市公安部門維護市場經(jīng)濟秩序、保障人民群眾根本利益的重要舉措，是對鹽務(wù)部門行政執(zhí)法工作的極大支持和幫助，必將為整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序再添利器，對違法犯罪分子形成震懾態(tài)勢。設(shè)立公安駐鹽務(wù)聯(lián)絡(luò)室，將打擊與建設(shè)、監(jiān)控與預(yù)防相結(jié)合，探索將打擊鹽業(yè)違法行為納入社會控防體系的可行性，努力建設(shè)鹽業(yè)市場安全監(jiān)管的長效機制，對構(gòu)筑銜接行政執(zhí)法與刑事打擊的無障礙化通道，建立當(dāng)前形勢下打擊鹽業(yè)犯罪行為的快速反應(yīng)機制，彰顯合作成效，都具有重要的現(xiàn)實和長遠意義。

市公安局駐市鹽務(wù)局聯(lián)絡(luò)室成立后，在聯(lián)絡(luò)員的協(xié)助下，我局順利查處了一些大案要案。6月13日，根據(jù)舉報線索，我局在木瀆金山浜地區(qū)一舉端掉了以陳海波兄妹為主要成員的假冒小包裝食鹽銷售團伙，查獲串案4起，查處鹽產(chǎn)品3噸，罰沒款1.35萬元。金山浜屬蘇州市外來人口主要居住地之一，人員多且復(fù)雜，治安較差，沒有公安部門人員的協(xié)助，案件很難順利辦完。7月9日，同樣在聯(lián)絡(luò)員的協(xié)助下，我局順利查處了江蘇格林蘭針織有限公司私購小工業(yè)鹽案，責(zé)令該廠改正違法行為，并沒收其違法所得7800元。此外，市公安局聯(lián)絡(luò)員還協(xié)助查處了其他案件。四、進一步加強鹽政隊伍和部門形象建設(shè),嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平

(一)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立鹽務(wù)部門良好形象。按照市政府的統(tǒng)一安排，我局于3月18日走進蘇州廣播電視總臺新聞綜合頻率節(jié)目（同步由市政府門戶網(wǎng)站視頻直播），現(xiàn)場解答廣大群眾有關(guān)問題，期間有一位王姓消費者反映其購買小包裝食鹽似乎有問題，但又不大講的清楚。直播結(jié)束后，我局領(lǐng)導(dǎo)及鹽政部門負責(zé)人同電臺記者一道，去該消費者購鹽處實地了解情況后，做出了解答，該消費者表示很滿意。群眾利益無小事，凡是涉及到群眾食鹽消費的事情，我們都認真予以對待，這是加強鹽務(wù)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的需要，更是對外構(gòu)建和諧鹽業(yè)的需要。

(二)加強鹽政隊伍建設(shè)。鹽政人員的素質(zhì)教育和辦案帶頭人的培養(yǎng)是我局近幾年隊伍建設(shè)的重點，今年，我局進一步強化了這方面的工作。一是鼓勵骨干人員在空閑時多學(xué)習(xí)，相互交流執(zhí)法經(jīng)驗,在辦案中多鍛煉，同時及時對疑難案件給予指導(dǎo)，提高其帶頭實戰(zhàn)能力。二是組織主要執(zhí)法人員參加第四期蘇錫常聯(lián)合執(zhí)法培訓(xùn)。

(三)鹽政隊伍建設(shè)重中之重是加強鹽政執(zhí)法人員的專業(yè)知識.下半年,我局執(zhí)法人員統(tǒng)一參加了行政執(zhí)法人員的的考試,通過率為100%.只有熟悉各項法規(guī),才能在執(zhí)法過程不知法犯法,正確處理沒一起案件.年底,在省公司組織的執(zhí)法考試中,也取得了優(yōu)異的成績，充分證明我了我局執(zhí)法人員過硬的專業(yè)知識

以上是我們今天所做的工作以及取得成績,當(dāng)然還有許多方面的還急需改正.如在執(zhí)法過程中,群眾會有抵促情緒,這就需要我們加強法制宣傳的力度,使其知道假冒偽劣食鹽的危害性.今年也查到再一次使用或販賣假冒偽劣食鹽的個體,怎么樣進行更好的說服教育,不再犯同樣的錯誤也需要我們更好的解決.鹽販子現(xiàn)在也會鉆法律的一些漏洞進行販鹽活動，這就需要執(zhí)法人員加大日常巡查的力度,不放過一個可疑的方面.這些問題在201*都會努力的去解決,確保蘇州有一個有良好的鹽產(chǎn)品市場.

二七年十二月六日

擴展閱讀：歷年解析201*年度鹽政工作匯報

掌握NE5000E/80E/40E產(chǎn)品的體系結(jié)構(gòu)掌握NE5000E/80E/40E的單板構(gòu)成掌握NE5000E/80E/40E換板操作了解NE5000E/80E/40E升級操作

201*年度鹽政工作匯報

無錫市鹽務(wù)管理局

201*年，我局根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)在全省鹽政工作會議上的講話精神，并從建設(shè)和諧無錫高度出發(fā)，認真學(xué)習(xí)法規(guī)，切實依法行政，不斷提高辦案效率，加大緝私力度，有效地打擊了鹽業(yè)違法行為，全年共查處鹽業(yè)違法案件319起，查處鹽產(chǎn)品1257.2噸，沒收鹽產(chǎn)品136.4噸，查獲非法私運鹽產(chǎn)品船只2艘、車輛7輛，罰沒款63萬余元，向公安機關(guān)移送鹽業(yè)違法案件2起，涉案人數(shù)4人，目前已有3人被檢查機關(guān)提捕，1人被公安機關(guān)網(wǎng)上追逃。全年無一起行政復(fù)議和訴訟案，未接到任何有關(guān)鹽業(yè)方面的群眾投訴。無錫市局被無錫市委宣傳部等四委辦局評定為201*年專業(yè)法宣傳優(yōu)勝單位，一人被無錫市人民政府評為201*年度無錫市社會求助服務(wù)工作（110聯(lián)動）先進個人；宜興局獲得201*年度宜興市社會求助服務(wù)工作（110聯(lián)動）先進單位，201*年度宜興市整規(guī)工作先進單位，201*年度宜興市依法行政先進單位，201*年度宜興市行政執(zhí)法案卷評定二等獎，一人被評為宜興市依法行政先進個人；江陰局獲得201*年度價格誠信企業(yè)榮譽稱號。全市繼續(xù)保持碘鹽覆蓋率，碘鹽合格率，合格碘鹽食用率居全省先進水平，促進了我市鹽業(yè)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，進一步鞏固了碘缺乏病防治成果。

一、加強思想領(lǐng)導(dǎo)，明確鹽政工作目標(biāo)

在往年鹽政管理取得顯著成效的基礎(chǔ)上，圍繞我市鹽業(yè)市場的特點，年

初局領(lǐng)導(dǎo)在行政辦公會上多次強調(diào)鹽政工作的重要性，并就全年工作作了安排部署，本著“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，制定了鹽業(yè)市場整規(guī)工作計劃，要求全體鹽政人員提高認識，認真落實各項聯(lián)動措施，充分發(fā)揮職能作用，致力于打擊犯罪、維護市場、服務(wù)群眾，從而推動我市鹽業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康反展。

二、創(chuàng)新形式，保持食鹽安全宣教工作順利進行

201*年的宣傳工作將重點放到了農(nóng)村，將農(nóng)村鹽業(yè)法制宣傳和食鹽安全健康教育作為一項根本性工作來抓，因為農(nóng)村地區(qū)仍是打擊私鹽的主戰(zhàn)場，仍是市場監(jiān)管最薄弱的地方，也是提高碘鹽“三率”的潛力所在，我們不斷積累總結(jié)，創(chuàng)新形式，將宣傳工作與鹽政執(zhí)法日常宣傳有機結(jié)合，做到有聲勢、有廣度、有深度、有力度，將鹽業(yè)法規(guī)宣傳和食鹽安全知識普及到尋常百姓家庭。具體來說，我們做了三方面的工作：

一是發(fā)動。充分調(diào)動社會各界的積極性，全員參與，營造氛圍。借助電臺電視臺報社網(wǎng)絡(luò)等強勢媒體以正面宣傳與曝光鹽業(yè)違法案件相結(jié)合，引導(dǎo)廣大消費者購買放心合格食鹽，營造良好的食鹽安全氛圍。全年共在各類報刊上刊登文章30余篇，“1.10”、“3.15”、“5.15”、“12.4”等各類宣傳活動電視媒體都進行了現(xiàn)場報道，同時對鹽政執(zhí)法過程中遇到的情節(jié)惡劣，甚至暴力抗法的單位，我們通過報刊和電視媒體曝光達10余次。一城兩市都積極參與“行風(fēng)熱線”欄目，宜興局還在FM96.1兆赫開辦了為期半年的《鹽務(wù)之聲》廣播，系統(tǒng)有效地宣傳了防治碘缺乏危害的必要性和鹽業(yè)法規(guī)，成為設(shè)立在缺碘地區(qū)的鹽務(wù)宣傳主陣地。

通過發(fā)放宣傳材料，電視宣傳，網(wǎng)站公布等多種形式向社會公布舉報電話

和獎勵政策，調(diào)動全社會積極性共同投入到打擊鹽業(yè)違法中來，今年以來共接到各類鹽業(yè)違法舉報30余起，形成了全社會齊抓共管的良好局面。

二是帶動。充分利用我們的宣傳陣地推廣普及鹽業(yè)法。

城南和錫澄兩個食鹽配送中心，設(shè)了法律咨詢觸摸屏以及各類鹽產(chǎn)品的展示（包括真假食鹽的對比），供各類用鹽企業(yè)和個人學(xué)習(xí)鹽業(yè)法規(guī)；

無錫局在局公告欄定期張貼法制宣傳海報，在設(shè)的食鹽安全村定期召開食鹽安全座談會，張貼橫幅，進入居民家中進行碘鹽檢測，調(diào)換不合格碘鹽和非碘鹽，對農(nóng)村居民進行法制宣傳教育。江陰局在《社區(qū)廣場》地方刊物設(shè)立鹽業(yè)專版作為江陰市鹽業(yè)特色宣傳的窗口，得到了江陰市地方政府、各委辦局及廣大市民的好評

完善網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，將省局公開承諾和無錫市鹽務(wù)局對社會的公開承諾在政務(wù)網(wǎng)上公布，將鹽業(yè)法律、法規(guī)，舉報投訴電話及舉報獎勵辦法在網(wǎng)絡(luò)上公開，并將稽查動態(tài)情況及時上網(wǎng)，接受市民監(jiān)督。

采取流動宣教，邊檢查邊宣傳的方式將法制宣傳融入到日常的執(zhí)法檢查中，通過到各農(nóng)貿(mào)市場，生活小區(qū)，食品生產(chǎn)企業(yè)散發(fā)傳單，與用鹽戶簽定食鹽安全承諾書，提高自覺性。

三是聯(lián)動。善借外力，整合政府、社會資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動

四月初，我局針對去年華莊鎮(zhèn)在全市的碘鹽普查中存在問題較為突出的情況，借助華莊鎮(zhèn)凈慧寺大型廟會活動，與市疾控中心以及當(dāng)?shù)卮逦�取得�?lián)系開展了一次碘鹽宣傳活動，在廟會現(xiàn)場設(shè)立了攤位，開展防治碘缺乏病知識宣傳，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷目隙ā?/p>

六月份，為保證夏季考試期間食鹽安全，協(xié)助有關(guān)部門完成高、中考任務(wù)，

更好地促進“和諧無錫”建設(shè)，我局根據(jù)省局要求與教育部門取得聯(lián)系，開展《食鹽保安護考專項行動》，對中、高考考點學(xué)校食堂，及其附近的飯店、飲食攤點等飲食行業(yè)和食品加工單位重點檢查并廣泛地進行食鹽安全宣傳教育，徹底清除不合格食鹽，確保夏考期間不發(fā)生食鹽安全事故。

十月份，我局和衛(wèi)生局、教育局、社保局聯(lián)合開展了201*年秋季學(xué)校和托幼機構(gòu)衛(wèi)生專項檢查，對校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行查處。同時，為配合此次專項檢查，突出成效，我局獲得了教育局的大力支持，在全市22所小學(xué)開展碘鹽包裝袋抽檢活動，涵蓋錫山區(qū)、惠山區(qū)、新區(qū)各行政區(qū)域，共收集碘鹽包裝袋1.7萬只，通過鹽政人員的細心檢查，發(fā)現(xiàn)碩放、楊市地區(qū)有假冒偽劣食鹽出現(xiàn)，并順藤摸瓜查處了數(shù)個假鹽窩點，扎扎實實推進食鹽加碘防治碘缺乏病宣傳和食鹽專營利國利民的宣傳，共筑食鹽安全社會體系。

三、保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊私鹽活動

經(jīng)過往年的集中整治，我市鹽業(yè)違法案件數(shù)量雖有所增加，但涉及刑事治罪的案件明顯減少，鹽業(yè)市場相對穩(wěn)定，外省私鹽沖銷我市食鹽市場的不法行為有所收斂，從查處的案件分析，問題主要集中在食品加工行業(yè)和銷售假冒小包裝食鹽，對此，我局全體鹽政執(zhí)法人員保持清醒的頭腦，繼續(xù)嚴厲打擊鹽業(yè)違法行為，對發(fā)現(xiàn)的私鹽、假鹽線索堅決一查到底，不讓其有蔓延的可能。

針對使用不合格食鹽、非碘鹽的案件有近60%均發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部，且使用者多為無證無照的黑作坊的具體現(xiàn)況，我局將稽查重心轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)結(jié)合部；同時，對重點地區(qū)實行重點監(jiān)察，年初制定了對廣益市場，八達市場，金橋市場三大私鹽案件頻發(fā)地的整治計劃并付諸實施，查處販私售假窩點數(shù)10個，

在市場內(nèi)起到了震懾作用。

四、加強橫向協(xié)作，發(fā)揮110聯(lián)動效能（一）、會同公安部門聯(lián)合查稽鹽業(yè)違法案件

1、我們在執(zhí)法過程當(dāng)中有時會遇到暴力抗法，這時不但正常的執(zhí)法不能開展，連執(zhí)法人員的人身安全也會受到威脅。今年以來我們在楊市、陽山、西漳、長安等地執(zhí)法受到過阻擾，但得到了當(dāng)?shù)毓�安部門的及時援助，方使得執(zhí)法得以正常進行。

2、對非法販運鹽產(chǎn)品運輸渠道的有效截堵工作，我們得到了高速公安部門和市公安公交分局各查報站及江陰地方海事局的鼎力支持。

根據(jù)省局蘇鹽[201*]45號文件精神，結(jié)合我市實際情況，我局開展了“遏制上海方向違法鹽產(chǎn)品聯(lián)合行動”。在行動中，一方面通過與縣局以及鄰近兄弟單位消息互通，建立快速反應(yīng)聯(lián)動機制掌握線索，另一方面加強與高速公安部門的協(xié)作，加強對錫宜高速和滬寧高速的監(jiān)控和無錫各治安查報站的盤查。我局已將“遏制上海方向違法鹽產(chǎn)品”這項工作作為一項長期的重點工作來抓，常抓不懈，努力構(gòu)建“區(qū)域協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)管”體系。今年以來共查獲違法運輸鹽產(chǎn)品車輛6輛，船只2艘，查處鹽產(chǎn)品1040噸，沒收鹽產(chǎn)品103.6噸，有效遏制了外來工業(yè)鹽對我市食鹽市場的沖擊。

3、將刑事打擊作為遏制鹽業(yè)違法的重要手段。對日常檢查中，涉鹽違法情節(jié)嚴重的違法當(dāng)事人進行重點監(jiān)控，及時將所掌握的證據(jù)材料向市公安經(jīng)偵、治安支隊通報，及時登記在案；遇有重大案件線索，經(jīng)偵與治安干警都能提前介入案件的調(diào)查，為刑事打擊鹽業(yè)違法做好前期準(zhǔn)備。臨近年底（12月2日），我們根據(jù)掌握的大量證據(jù)，協(xié)助公安治安部門對一販私團伙展開刑事調(diào)

查，目前已向公安機關(guān)移送鹽業(yè)違法案件2起，涉案人數(shù)4人，目前已有3人被檢查機關(guān)提捕，1人被公安機關(guān)網(wǎng)上追逃，成功地一舉鏟除了長期盤踞在無錫兩大食品批發(fā)市場的安徽販私團伙，并通過對案件的調(diào)查偵辦將無錫乃至蘇南地區(qū)最大的3個副食品批發(fā)市場內(nèi)的幾乎所有調(diào)味品經(jīng)營者進行了一次犯罪典型教育，有利的保障了無錫兩節(jié)的食鹽市場秩序。

（二）與其他聯(lián)動單位協(xié)作，制止違法行為

1、加強與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等橫向部門的溝通，獲得稽查工作上的支持：如糧食局提供給了我們?nèi)�市豆制品加工戶的名單，讓我們對豆制品行業(yè)全面整治變的有的放矢；市質(zhì)監(jiān)局給予我們技術(shù)上的支持，讓我們在查處假冒促染劑沖擊工業(yè)鹽市場時有根有據(jù)。

2、在鹽業(yè)稽查中發(fā)現(xiàn)其他行業(yè)的違法行為也及時向相關(guān)部門移送，贏得了聯(lián)動單位的好評：如在南站一食品加工場我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用保險粉泡制豆芽，立刻向南站工商所反映此情況；我們還多次查獲加工假冒太太樂味精窩點，都及時將案件移送工商和質(zhì)監(jiān)部門。

3、開展多部門合作的聯(lián)合檢查行動，發(fā)揮合力，切實維護了食鹽市場的穩(wěn)定。今年以來我們在無錫市食品安全委員會的組織下，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，在全市范圍內(nèi)的開展一系列的專項檢查行動：開展了“五一”食品市場聯(lián)合整治行動；7-9月開展了“肉類食品安全”專項整治行動；十月，我局和衛(wèi)生局、教育局、社保局聯(lián)合開展了201*年秋季學(xué)校和托幼機構(gòu)衛(wèi)生專項檢查。

五、學(xué)法用法工作在全體鹽政人員有效開展

結(jié)合本部門工作實際，通過自學(xué)、組織集體培訓(xùn)、考核的形式開展鹽政人

員普法工作，取得了顯著成效。

一是學(xué)習(xí)制度化。繼續(xù)完善鹽政人員學(xué)法制度，定期舉辦法制講座，通過電視電話專題學(xué)習(xí)以及邀請專家講課的形式開展法制培訓(xùn)，做到每月一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每個季度組織一次政治廉政學(xué)習(xí)，尤其對今年剛頒布的《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《勞動法》等新法律、法規(guī)我們開展了多次系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，組織開展專題討論。

二是鹽政執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)。

4月份，先是由無錫市局組織在宜興開展了錫、宜、澄三地鹽政人員法制培訓(xùn)，并邀請宜興市人民法院行政庭毛建平庭長作了題為“在行政執(zhí)法過程中自由裁量權(quán)的運用”的生動講座；接在月底由省局組織在蘇州開展了全省的鹽政人員法制培訓(xùn)，高密度的培訓(xùn)使鹽政人員的業(yè)務(wù)技能都有顯著的提高。

7月初，隨著《物權(quán)法》將于10月1日起正式實施，省局組織全體鹽政人員通過觀看網(wǎng)絡(luò)電視專題講座對《物權(quán)法》進行學(xué)習(xí)，讓我們認識到該法對我們鹽政執(zhí)法中對罰沒物資的處理提出了更高的要求，在依法行政的同時不能侵害私人財物。

8月中旬，全體鹽政人員參加了市政府舉辦的《行政復(fù)議法實施條例》講座，由行政復(fù)議法實施條例參與起草人、國務(wù)院法制辦公室行政復(fù)議司副司長方軍博士為我們上了生動一課，讓我們更清楚得認識到公布施行該條例的意義，提高了依法行政的意識。

9月，隨著《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的頒布實施，省局和市局組織了一系列學(xué)習(xí)《特別規(guī)定》的培訓(xùn)活動，觀看省政府法制辦公室專家《特別規(guī)定》專題講座，召開錫、宜、澄三地鹽政人員專題研

討會，剖析《特別規(guī)定》。

11月底，根據(jù)省局要求，開展全體人員執(zhí)法考核，由省局統(tǒng)一出卷，專人監(jiān)考，主要是考核行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法基本法和剛推出的《特別規(guī)定》的掌握情況，為此我局全體鹽政人員考前進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，順利通過了考核，進一步鞏固了自己的專業(yè)執(zhí)法技能。

六、規(guī)范鹽政績效考核提高鹽政執(zhí)法效能

我局在03年開始全面實施鹽政考核機制以來，陸續(xù)制定了一系列鹽政管理方案，以績效考核為抓手，以落實目標(biāo)責(zé)任為核心，以實現(xiàn)目標(biāo)管理為手段，積極開展執(zhí)法績效考核，逐步將人管人向機制管人轉(zhuǎn)變，人考人向機制考人轉(zhuǎn)變。通過幾年來的績效鹽政考核管理工作實踐，促進管理升級，保證政令暢通，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效地提高食鹽市場監(jiān)管效能。

（一）、夯實基礎(chǔ)，提高管理效能

1、建好臺帳。201*年，我們在往年鹽政檔案檢查的基礎(chǔ)上，對鹽政檔案工作中出現(xiàn)的問題進行了修正，將案件處罰決定書由過去的手工填寫方式全面改為電腦規(guī)范制作，并力求制作說理式處罰決定書（這項工作江陰局完成的較好），完善了鹽政工作臺帳內(nèi)容，比較全面地反映了鹽政管理各個方面的情況，規(guī)范了鹽政檔案工作，為鹽政檔案的最終立卷歸檔作了準(zhǔn)備。

2、運用現(xiàn)代化手段，做好鹽政統(tǒng)計工作。我們將鹽政工作的執(zhí)法情況、轉(zhuǎn)批戶管理等情況及時輸入無錫鹽業(yè)管理信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)上查詢，即可知道各類鹽政記錄及所需的材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了方便。

（二）、制定有效鹽政績效考核指標(biāo)原則

1、績效考核指標(biāo)應(yīng)與鹽政工作的社會職能相一致。

我局將“全年碘鹽合格率和覆蓋率達到95%以上”的完成任務(wù)作為鹽政考核的必保指標(biāo)，《無錫鹽業(yè)公司效益工資分配實施細則》中明確規(guī)定：該指標(biāo)“未完成扣部門全年效益工資5%，部門主要負責(zé)人扣10%”。

堅持行政執(zhí)法和處罰的合法性、適當(dāng)性。發(fā)生因執(zhí)法程序不當(dāng)，有違反規(guī)定的情況，或發(fā)生復(fù)議屬執(zhí)法部門不當(dāng)，每起扣部門效益工資5%；查案結(jié)案率未達到標(biāo)準(zhǔn)要求或查處不力，扣部門效益工資3%。

2、績效考核指標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)濟目標(biāo)相一致。

《無錫鹽業(yè)公司效益工資分配實施細則》中將鹽政考核與公司效益掛鉤。鹽政人員效益工資考核全部與本年度公司的小包裝食鹽銷量、食品行業(yè)用鹽銷量掛鉤，兩鹽的銷量增減直接影響鹽政人員的效益工資收入，使鹽政人員的鹽政工作目標(biāo)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有機的統(tǒng)一，鹽政部門人人以幫助食鹽部門完成兩鹽的銷售為己任，對食鹽市場的管理也日趨主動。

3、注重對行政執(zhí)法過程的監(jiān)督管理。

為了防止執(zhí)法人員在工作中投機取巧、不規(guī)范操作、急功近利、不重視追究源頭等現(xiàn)象的出現(xiàn)，我局要求鹽政人員嚴格貫徹執(zhí)行《江蘇省鹽務(wù)管理局依法行政暫行規(guī)定》等七項制度和規(guī)定，并在本局制定考核辦法明確違法執(zhí)法的懲治辦法，還制定實施了《無錫鹽務(wù)局依法行政、文明執(zhí)法考核辦法》�！掇k法》就鹽政執(zhí)法過程中的紀律問題作了十不準(zhǔn)規(guī)定，經(jīng)濟上與效益工資掛鉤進行處罰，情節(jié)較重的給以行政處分，觸犯刑律的移交司法處理，促使鹽政人員更好地履行法定職責(zé)，堅持依法行政、文明執(zhí)法。這樣真正做到了“重素質(zhì)，重業(yè)績，二者不可偏廢”。

（三）、鹽政績效考核過程中的規(guī)范管理和監(jiān)督制約

激勵機制推動鹽政稽查效果是顯而易見的，但必須要較規(guī)范的監(jiān)督管理機制相配套，從而嚴格履職，依法行政。所以，我局以國務(wù)院法規(guī)及省政府規(guī)章為基礎(chǔ)，認真梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)；以績效考核為核心，確定執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法評議考核、落實執(zhí)法責(zé)任；用一套規(guī)范的執(zhí)法過錯追究辦法，落實行政執(zhí)法責(zé)任，從而達到對執(zhí)法行為做到有效監(jiān)督。

1、梳理執(zhí)法依據(jù)。我局組織全體鹽政人員對正在運用的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進行定期學(xué)習(xí)，并梳理執(zhí)法依據(jù)，將執(zhí)法依據(jù)梳理在政府網(wǎng)站及我局的網(wǎng)站上發(fā)布，這樣及方便了廣大市民的監(jiān)督又為執(zhí)法隊員查找與運用執(zhí)法依據(jù)提供了便利并督促了每一個執(zhí)法人員正確運用法規(guī)、規(guī)章。

2、分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任。明確了鹽政部門分工，確定了部門中不同崗位的職權(quán)及任職條件，并細化了各個崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作事項的流程及規(guī)范要求。從部門分工、崗位定責(zé)、作業(yè)指導(dǎo)自上而下三個層次，對鹽政執(zhí)法職權(quán)進行了科學(xué)全面的明確與分解，把權(quán)力和責(zé)任具體落實到了行政主體的內(nèi)部機構(gòu)和具體執(zhí)法人員身上，使每一位執(zhí)法人員都明確了執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作時限等問題。

3、嚴格落實案件審批制度。堅持由稽查隊填寫案件處理審批表，由鹽政處長初審，再由分管鹽政的副局長審批的流程；大案要案采取會商制度，處罰決定通過會議討論做出，新的《鹽政人員獎勵辦法》對重大案件需要合作的作出了由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排的規(guī)定，避免個別稽查隊本位化，體現(xiàn)了既有分工，又有合作的團結(jié)協(xié)作精神。

4、堅持執(zhí)法過錯追究制度。嚴格按照《江蘇省鹽務(wù)管理局錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》對鹽政案件進行考核，并加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過

強化教育，警鐘長鳴，使得大家嚴格遵守行政執(zhí)法和處罰的合法性、適當(dāng)性。

5、違紀行為堅決懲治。嚴格執(zhí)行《無錫鹽務(wù)局依法行政、文明執(zhí)法考核辦法》，我局曾對違紀人員做出過相應(yīng)的處罰。其中有5人被處以不同數(shù)額的經(jīng)濟處罰和組織處理，1人被調(diào)離鹽政崗位。

6、陽光化處理案件。每個稽查隊每天必須將工作日志及案件查處情況輸入電腦，便于接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的監(jiān)督，今年起開始施行各稽查隊案件上墻制度，通過公示各稽查隊案件查處進度達到互相激勵的效果。

七、積極開展鹽業(yè)地方立法工作

針對現(xiàn)行的國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》、以及《無錫市鹽業(yè)管理辦法》等其中的一些條款已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，我局利用無錫市特大型城市的優(yōu)勢，并借鑒國內(nèi)一些�。ㄖ陛犑校┑慕�(jīng)驗，積極開展鹽業(yè)地方立法工作。

根據(jù)市人大常委會201*年度地方立法計劃的安排，我局成立了立法起草小組，由局長親手抓該項工作，于201*年初便著手開始調(diào)研和組織起草，期間多次召集江陰、宜興骨干以及鹽業(yè)系統(tǒng)有豐富經(jīng)驗的一線執(zhí)法人員參與起草，并多次邀請市人大法制工委、財經(jīng)工委、市政府法制辦組織召開專題會議，經(jīng)過三次修改形成了本報送稿。報送稿報市政府后，市政府法制辦按照立法程序，書面征求了市有關(guān)職能部門的意見。對各方面提出的修改建議，市政府法制辦、市鹽務(wù)局一起逐條進行了認真細致的梳理和論證，進行了反復(fù)修改，并經(jīng)市政府同意，形成了本《條例（草案）》。

新的一年，我局將認真貫徹執(zhí)行省局的各項工作指示，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、攻堅克難、勇于拼搏的鹽業(yè)精神，認清形勢，明確目標(biāo)，扎實工作，務(wù)求實效，力求進一步凈化食鹽市場環(huán)境，努力開創(chuàng)無錫鹽政管理工作新局面。

無錫鹽政處201*年12月17日

友情提示：本文中關(guān)于《201*年蘇州鹽務(wù)局鹽政工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年蘇州鹽務(wù)局鹽政工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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