耕地保護(hù)工作總結(jié)

北斗溪鄉(xiāng)201*年度耕地保護(hù)工作總結(jié)

北斗溪鄉(xiāng)轄8個(gè)村，有常住人口6705人，幅員面積72平方公里，其中：耕地面積5572.5畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積4349.7畝。1999年新《土地管理法》實(shí)施以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國(guó)策，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，結(jié)合此次國(guó)家土地督察成都局對(duì)我縣的土地利用情況例行督察，我鄉(xiāng)的土地管理取得了一定成績(jī)，基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù)，全鄉(xiāng)耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高，但是也存在一些具體的問(wèn)題，回顧這一年的工作，我們的主要做法：一、以與時(shí)俱進(jìn)的理念，高度重度土地管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府始終把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地管理的精神上，加強(qiáng)土地管理工作，尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)易長(zhǎng)生同志為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)舒均軍同志為副組長(zhǎng)、國(guó)土所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、安監(jiān)站負(fù)責(zé)人及各村書記為成員的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開三次基本農(nóng)田保護(hù)專題會(huì)議，把耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。同時(shí)，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府積極落實(shí)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，編制土地利用總體規(guī)劃，每年鄉(xiāng)政府都從經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心、國(guó)土資源所等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查，切實(shí)做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。（二）宣傳得力，全民耕保意識(shí)明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會(huì)的事，只有提高全民耕地保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)全民耕地保護(hù)責(zé)任感和自覺性，耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。一是充分利用每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳，在全鄉(xiāng)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳，宣傳講解耕地保護(hù)內(nèi)容。三是利用非農(nóng)建設(shè)定點(diǎn)時(shí)進(jìn)行宣傳。每看一宗非農(nóng)業(yè)建設(shè)地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義，動(dòng)員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是在全鄉(xiāng)設(shè)立了13塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護(hù)宣傳得力，耕地保護(hù)基本國(guó)策做到了家喻戶曉，全民耕保意識(shí)明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢(shì)頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用荒山荒地的多了，占用耕地好地的少了。

二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保了耕地占補(bǔ)平衡落到實(shí)處。層層落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。將基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任書的形式全面落實(shí)到村、組、戶與地塊，層層都明確了保護(hù)責(zé)任人，保護(hù)范圍，保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任，年初全鄉(xiāng)共簽訂到村目標(biāo)責(zé)任書8份。建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度。年終由鄉(xiāng)政府組織對(duì)各村基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行全面考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入目標(biāo)管理考核，實(shí)行一票否決制度，考評(píng)基本農(nóng)田保護(hù)制度不健全，措施不力，取消年終評(píng)先資格。

（二）鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我鄉(xiāng)劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保護(hù)面積為4349.7畝。一方面，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我鄉(xiāng)進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度，即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等制度。同時(shí)，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí)，使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度化、法制化軌道。另一方面，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來(lái)，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來(lái)，將土地整理優(yōu)先安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外，除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外，任何單位和個(gè)人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無(wú)論數(shù)量多少，都必須按程序上報(bào)審批。報(bào)批前，制定好補(bǔ)充耕地方案，并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。

高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到田塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊(cè)、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各村將基本農(nóng)田落實(shí)到村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊(cè)，以村為單位匯總統(tǒng)計(jì)。及時(shí)做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。

（三）嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無(wú)論是國(guó)家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了：凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積；凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了我鄉(xiāng)耕地。同時(shí)，堅(jiān)持用途管制制度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，對(duì)于不符合規(guī)劃用途的，堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。

（四）合理規(guī)劃，加大投入，全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑，為做好這項(xiàng)工作，我鄉(xiāng)建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。成立了專門的班子，由分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各相關(guān)部門單位為成員。三、以求真務(wù)實(shí)的精神，全面推進(jìn)土地管理

狠抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)了鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員等為特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員，聘請(qǐng)8名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱。同時(shí)，完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用包干)的原則，采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，一級(jí)巡查區(qū)15天查一次，二級(jí)巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動(dòng)我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我鄉(xiāng)一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來(lái)抓。特別在耕地違法案件處理，決不估息遷就，不心慈手軟，該拆除的堅(jiān)決拆除，該罰款的予以重罰。四、存在的問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有占用耕地的現(xiàn)象發(fā)生。由于利益驅(qū)動(dòng)，部分群眾為眼前利益、盲目占用耕地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在耕地里挖塘養(yǎng)魚，搞禽畜養(yǎng)殖基地，有的甚至不惜占用基本農(nóng)田,以上種種行為導(dǎo)致耕地面積減少和質(zhì)量降低，削弱了糧食生產(chǎn)能力。

2、丟荒棄耕現(xiàn)象依然存在。近年來(lái)，由于耕作條件及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等因素，存在著不同程度棄耕現(xiàn)象。在國(guó)家采取種糧食直補(bǔ)政策后，雖有所緩解，但個(gè)別現(xiàn)象依然存在。

北斗溪鄉(xiāng)人民政府

二0一一年十一月四日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度耕地保護(hù)工作匯報(bào)

我鎮(zhèn)地處縣東北部,全鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì)，人口1.9萬(wàn)人,土地面積近24萬(wàn)畝，其中耕地面積1.4萬(wàn)多畝，其中今年共調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積13321.38畝。一年來(lái)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣國(guó)土資源局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)切實(shí)重視做好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)持貫徹“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認(rèn)真抓好耕地保護(hù)和建設(shè)，加大土地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的耕地，具體工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度

為切實(shí)落實(shí)我鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作，加大土地執(zhí)法力度，我鎮(zhèn)重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年專門下發(fā)[201*]3號(hào)文，調(diào)整充實(shí)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管國(guó)土的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由國(guó)土等各部門負(fù)責(zé)人組成，在國(guó)土所設(shè)立辦公室，同時(shí)認(rèn)真加強(qiáng)國(guó)土執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農(nóng)保區(qū)的宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)基本農(nóng)田紅線“五不準(zhǔn)”，要求領(lǐng)導(dǎo)小組、各下鄉(xiāng)組包片負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，并把耕地保護(hù)工作列入干部年度考核。今年主要結(jié)合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國(guó)土地宣傳日活動(dòng)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國(guó)土所日常執(zhí)法巡查，通過(guò)電視、廣播、橫額、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據(jù)統(tǒng)計(jì)：全年共掛橫額8幅，標(biāo)語(yǔ)250多張，出宣傳專欄６期，發(fā)放宣傳資料二千多份，同時(shí)進(jìn)行法律咨詢及掛圖等進(jìn)行宣傳，通過(guò)宣傳，切實(shí)把有關(guān)國(guó)土法律、

法規(guī)及上級(jí)政策宣傳、貫徹到基層群眾中。

二、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田

耕地保護(hù)工作是國(guó)土管理工作的一項(xiàng)重要工作，我鎮(zhèn)擁有耕地面積１.4萬(wàn)多畝，面積大，保護(hù)任務(wù)繁重，為切實(shí)做好耕地保護(hù)工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅(jiān)決貫徹實(shí)施《土地管理》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡查，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的耕地管護(hù)和建設(shè)：

1.在管護(hù)方面：我鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)工作，一是調(diào)整充實(shí)成立了201*年耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝，按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務(wù)。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，認(rèn)真落實(shí)縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村，村與組簽訂責(zé)任書，切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，分區(qū)分片負(fù)責(zé)。五是要求各下鄉(xiāng)組各負(fù)其責(zé)，做好所掛村的包村、包片耕地保護(hù)工作，并與年終考核評(píng)比掛鉤。六是國(guó)土所堅(jiān)持每周做到２至３次的到各村巡查，鎮(zhèn)要求國(guó)土所每周堅(jiān)持做到村村巡查到位，不留死角。七是國(guó)土所認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊(cè)、圖件等耕地保護(hù)資料的完善和管護(hù)工作，同時(shí)切實(shí)保護(hù)好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。

2.在建設(shè)方面：我鎮(zhèn)十分重視耕地保護(hù)建設(shè)工作，結(jié)合各村情況，提供各種條件，協(xié)助有條件的村籌集資金，改造中低產(chǎn)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，今年，在各級(jí)的支持下，多方籌集資金30多萬(wàn)元，幫助11個(gè)村做好基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，

完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設(shè)，基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，合理規(guī)劃，在建設(shè)中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護(hù)基本農(nóng)田。

3.執(zhí)法監(jiān)察方面：我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作，特別是今年，全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力，在各下鄉(xiāng)組及國(guó)土所的努力下，耕地保護(hù)工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好，今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上進(jìn)行違法用地的行為，對(duì)于違法用地，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求國(guó)土所，下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài)，并做好各項(xiàng)執(zhí)法文書和筆錄等工作。

我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作，在縣委、縣府的關(guān)心和指導(dǎo)下，雖然取得了一定成績(jī)和實(shí)效，取得成績(jī)的同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的壓力和責(zé)任，我鎮(zhèn)耕地面積分散，國(guó)土所人員少，群眾發(fā)展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強(qiáng)管理，合理規(guī)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索，使我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作更上一層樓。

人民政府二0一二年一月十日

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