關(guān)于農(nóng)村民兵工作的調(diào)查與思考

關(guān)于農(nóng)村民兵工作的調(diào)查與思考

秦建華

時下，新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼的進行，曾在農(nóng)村工作中打頭陣的民兵隊伍現(xiàn)狀如何？筆者在自己工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秭歸縣歸州鎮(zhèn)做了一次比較詳細的調(diào)查，得出了農(nóng)村民兵工作“七分成績?nèi)�分不足”的結(jié)論，“三喜三憂”。一、民兵工作七份成績，令人三喜。

一喜民兵工作受到基層黨組織的重視。近年來，歸州鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨管武裝原則”，鎮(zhèn)委書記任民兵營教導員，村支部書記任民兵連指導員，11個民兵連長全部進入村“兩委”班子�！包h管民兵”、“一把手”抓民兵建設(shè)成為全鎮(zhèn)雷打不動的制度。鎮(zhèn)委每年召開兩次以上的“議軍會”，把民兵預(yù)備役工作納入黨委重要的議事日程，為民兵建設(shè)排憂解難，保駕護航。村黨支部每年也至少召開一次“議軍會”，審議民兵工作計劃，安排落實階段性工作。201*年，在鎮(zhèn)、村兩級黨組織的主持下，全鎮(zhèn)共調(diào)整連、排兩級民兵干部10余人，為民兵連安排了專門的工作經(jīng)費。各村黨支部共組織民兵開展活動10余次。周家灣村黨支部發(fā)動民兵參與火石嶺滑坡現(xiàn)場執(zhí)勤，官莊坪村黨支部組織民兵參加村級道路修建等，黨支部對民兵隊伍的信任和重用，提高了民兵組織的地位，加快了民兵隊伍建設(shè)步伐。

二喜陣地建設(shè)有了大改觀。由于搶抓移民遷建和村級組織陣地建設(shè)的機遇，歸州鎮(zhèn)民兵“一室一家”陣地建設(shè)有了大起色。

一是硬件設(shè)施有了大改觀。11個連隊均具備了較好的辦公條件，普遍具備了“五大件”：房子、牌子、旗子、柜子和桌子，辦公室平均面積達到35平方米。從201*年開始，各村每年按5%到10%的財政轉(zhuǎn)移資金落實民兵建設(shè)，部分庫區(qū)村實際投入的經(jīng)費超過了村財政轉(zhuǎn)移支付資金的10%，香溪村201*年、201*年均超過13%。目前，六成連隊辦公有“五有”：一有固定電話，二有紙、筆等文化用品，三有報刊雜志和書籍，四有木椅、沙發(fā)，五有水瓶、熱水器。官莊坪、向家店等7個村還有值班休息室。11個連隊的固定資產(chǎn)（不含房屋）平均在0.5萬元左右。

二是辦公室布置較規(guī)范。該上墻的上墻，該上桌的上桌，該進柜的進柜。一是職責和制度上了墻。各連隊辦公室墻上均鑲嵌有連長、指導員職責牌和“民兵活動制度”、“外出民兵雙向聯(lián)系制度”、“民兵政治教育制度”等制度牌，開辟有國防教育專欄、民兵學習園地和科技興村黑板報。201*年，每個連隊平均辦國防教育專欄3次，辦學習園地4次，辦黑板報5期。二是報刊雜志上了桌。《中國民兵》、《中國國防報》等專業(yè)雜志成了連長案頭的必讀物。三是資料進了柜。連隊不斷加強對資料的規(guī)范整理�；�干民兵花名冊、普通民兵花名冊、退伍軍人花名冊、地方與軍事專業(yè)對口人員花名冊、預(yù)征對象花名冊和專業(yè)分隊人員花名冊等“六冊”全部裝訂成冊進了柜。去年，鎮(zhèn)人武部對連隊檔案工作進行了年度檢查驗收，合格率100%。部分連隊根據(jù)工作需要還作出了特色布置。屈原廟村在辦公室設(shè)立了民兵政策法律咨詢處，周家彎村設(shè)立了外出民兵回訪記事簿。三喜民兵隊伍素質(zhì)有了大提高。

在鎮(zhèn)、村兩級黨組織的關(guān)心和支持下，歸州鎮(zhèn)民兵建設(shè)緊緊圍繞“組織健全、思想教育、干部素質(zhì)、活動制度和任務(wù)落實”五大目標開展工作，民兵隊伍素質(zhì)有了較大提高。

一是民兵干部素質(zhì)在優(yōu)化調(diào)整和教育管理中得到提高。近年來，歸州鎮(zhèn)根據(jù)“政治合格、軍事過硬”和年輕化、知識化等標準，不斷對民兵干部隊伍優(yōu)化調(diào)整。目前，現(xiàn)任連長均為中共黨員，平均年齡34歲，全部為高中和中專以上學歷，90%以上參加過軍訓，責任心強、業(yè)務(wù)水平高。排長中退伍軍人已經(jīng)占到總職數(shù)的70%。鎮(zhèn)人武部狠抓民兵干部的教育管理，每季度召開一次連長工作會，組織連長學習、討論，努力提高連長的政治理論和業(yè)務(wù)水平。民兵干部處處以身作則，充分發(fā)揮帶頭和示范作用。3年來，3名連長2名排長被鎮(zhèn)黨委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，3名連長被評為鎮(zhèn)農(nóng)村優(yōu)秀干部。

二是一年一度的民兵整組和民兵政治教育活動，使隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理，人員素質(zhì)全面提高。全鎮(zhèn)基干民兵55%為高中學歷，普通民兵也全部為初中以上文化水平。每年春秋兩季，各村集中開展民兵政治教育活動。采用印發(fā)資料、請進來走出去和分散與集中相結(jié)合等方式，對民兵進行思想政治教育。民兵教育落實面在80%以上。

三是通過選派人員參加上級軍事機關(guān)組織的集訓，骨干民兵軍政素質(zhì)得到提高。由于強化帶隊的教育管理工作，參加集訓的歸州民兵訓練成績一直走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。201*年，參加宜昌預(yù)備役高炮部隊集訓的歸州民兵在武昌梁子湖高炮實彈射擊中獲得優(yōu)勝獎，201*年，參加縣人武部集訓的歸州民兵應(yīng)急分隊在全縣軍事比武中再獲團體獎。

四是連隊組織經(jīng)常性活動整體提升了民兵素質(zhì)。近年來，全鎮(zhèn)民兵積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府的號召，積極參加移民拆遷點的執(zhí)勤、參加街道社區(qū)的治安巡邏，參加文明創(chuàng)建和搶險救災(zāi)等工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，近5年來，在各村民兵連的組織下，先后有3700人次的基干民兵參加了彭家坡、向家店、周家灣、香溪等村的地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作，基干民兵的危險到點率達90%以上。廣大民兵在活動中思想得到洗禮，能力得到鍛煉，道德素質(zhì)、文明程度和社會責任感不斷增強。201*年，在“3加1”文明家庭創(chuàng)建評比活動中，114戶民兵家庭被評為“文明家庭”，占全鎮(zhèn)文明家庭戶的40%以上。鎮(zhèn)黨委書記、民兵營教導員譚建國在全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建表彰大會上動情的說：“我鎮(zhèn)民兵在三個文明建設(shè)中發(fā)揮了排頭兵作用，我們抓民兵工作就是抓生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的提高�！倍�、民兵工作三份不足，令人“三憂”

一憂不平衡。一是工作不平衡，由于自然條件和重視程度的差異，各村民兵工作進展不一樣，成績有好壞。近三年，少數(shù)村對民兵工作的投入少，個別村甚至沒有專門的民兵工作經(jīng)費，沒有組織一次象樣的活動發(fā)揮民兵參建的作用。征兵“光頭村”，先進連隊、優(yōu)秀民兵“空白村”，民兵工作任務(wù)“欠債村”時有出現(xiàn)。二是“一室一家”建設(shè)不平衡。受各種因素影響，“民兵之家”建設(shè)情況令人扼腕，“民兵之家”有名無實�！叭裏o”是“民兵之家”的真實寫照：一無固定場所，房門外加掛一塊牌子就算“民兵之家”；二無文體設(shè)備，全鎮(zhèn)沒有一個連隊有乒乓球桌、羽毛球拍等供民兵鍛煉的體育器材，也沒有供民兵健康娛樂的工具，更缺乏必備的報刊雜志和書籍。全鎮(zhèn)每年為“民兵之家”訂閱的報刊雜志平均不到1.5份，專門為“民兵之家”收藏的圖書平均不到20冊。三無活動。近三年來，全鎮(zhèn)基本上沒有開展過一次“民兵之家”活動。二憂人員外出。“墻上的連隊”、“抽屜里的兵”等現(xiàn)象隨著打工潮的加劇越來越突出。201*年，全鎮(zhèn)外出務(wù)工農(nóng)民近5000人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%左右，而且多數(shù)為中青年農(nóng)民，其中不少為在編民兵。據(jù)不完全統(tǒng)計，外出務(wù)工民兵占全鎮(zhèn)基干民兵的40%，占普通民兵的50%以上。民兵大量外出，降低了民兵組織化程度，民兵集訓、政治教育和各項活動常因“人手不夠”而大打折扣�！袄�不出、練不了、到點率不高”成了專武干部最頭疼的事情。三憂經(jīng)費不足。支持民兵工作“心有余而力不足”是各村當家人共同的苦衷�！耙皇乙患摇币埠�，平時活動也罷，沒有經(jīng)費什么也做不成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費體制改革后，村里的經(jīng)費越來越緊張。以人口最多撥付轉(zhuǎn)移資金最多的向家灣村為例，全村村、組干部11人，去年撥付的財政轉(zhuǎn)移支付資金只有4.1萬元。除去干部工資等開支外，辦公經(jīng)費不足1.6萬元,大村路遠工作多，什么都要錢，運轉(zhuǎn)的確很困難。而民兵工作相比計劃生育等工作又顯得“不緊要”，緊缺的資金自然不會輕易投到民兵活動中。同時，在不準舉債搞建設(shè)的硬性規(guī)定下，村里實在是沒有能力來建“民兵的家”。三、對提升民兵工作的兩點思考

制約民兵工作的因素很多，但瓶頸還是人員和經(jīng)費問題。隊伍要壯大、要穩(wěn)定，人員是最基本的保證；陣地要鞏固，活動要經(jīng)常，專職干部和參建民兵的待遇要提高，經(jīng)費是最基本的保障。穩(wěn)定隊伍、保障供給，是當前開展好民兵工作兩項重要任務(wù)。（一）、民兵建設(shè)經(jīng)費要爭取國家項目資金的扶持。從目前情況看，依靠鎮(zhèn)、村兩級的投入是不現(xiàn)實的。“一室一家”的陣地建設(shè)所需資金缺口雖然不太大（按一般標準算，每村不會超過3萬元），但鎮(zhèn)、村兩級財力有限，靠財政轉(zhuǎn)移支付的那點資金簡直是杯水車薪。當前，國家出臺了不少惠農(nóng)政策，不僅有基礎(chǔ)設(shè)施的項目資金，農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療以及村組織陣地建設(shè)等都有相應(yīng)的扶持政策。如果把民兵陣地建設(shè)納入國家對農(nóng)村建設(shè)的扶持范圍，按照“國家出大點、地方（財政）補一點、村里再籌一小點”的辦法，“一室一家”的建設(shè)就不會在是一句空話。同時，力爭把民兵活動所需經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，適當增加村級財政轉(zhuǎn)移支付資金額度，解決民兵日�；顒铀�需經(jīng)費的開支，增加民兵干部和參建民兵的待遇。

（二）穩(wěn)定隊伍要靠搭建平臺、凝聚人心。農(nóng)民外出打工是不可阻擋的潮流，埋怨沒有任何作用。民兵積極性高不高，要看連隊組織有沒有凝聚力。要解決“墻上的連隊”、“抽屜里的兵”的問題，靠阻攔人員外出是不現(xiàn)實的。加強與外出民兵的雙向聯(lián)系，掌握他們外出的動態(tài)，作好他們“遙控”管理，特殊時期及時動員他們回家只是工作的一個方面。通過搭建平臺，積極鼓勵骨干民兵回家創(chuàng)業(yè)，也是穩(wěn)定民兵隊伍的有效辦法。近兩年，全鎮(zhèn)通過工作，已經(jīng)有10多名民兵能人放棄了漫長的打工生涯，回到家鄉(xiāng)開始了新的創(chuàng)業(yè)，對還沒有外出的民兵也是一個不小的影響。

從民兵的角度看，當“兵”有沒有“勁”，還是在于活動是不是有意思，自己是不是受了益。這個益既有物質(zhì)的，更有精神的。連隊沒有自己的家，民兵沒有學習、娛樂的場所，平時也沒有什么可以參加的活動，時間長了，很多人就差不多忘了自己還是一個“兵”。人們對民兵良好的印象似乎還停留在上世紀八十年代以前那火熱的場面上。因此，建好民兵之家，組織民兵積極投身于新農(nóng)村建設(shè)，才能形成強大的凝聚力和向心力，不斷鞏固、壯大民兵組織，造就一支“拉得出、能取勝”的民兵隊伍。作者單位：湖北省秭歸縣歸州鎮(zhèn)人民政府

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵政治工作存在的問題及對策

隨著改革開放的不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,人們的價值取向和社會觀念也發(fā)生了一些深刻的變化。一些固有的、陳舊的、過時的教育模式與新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題已不相吻合。為增強新時期民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,提高廣大民兵的政治意識、大局意識和責任意識,打牢其政治合格的基礎(chǔ),必須認真地研究、探索、認識和應(yīng)對新時期民兵政治教育的特點,把教育搞活、搞新、搞扎實。

一、當前民政政治工作存在的問題

民兵政治教育人員集中難,成為制約民兵政治教育難落實的重要因素。當前,民兵組織開展活動、進行政治教育時人員難集中已成為普遍現(xiàn)象。由此,我認為市場經(jīng)濟的新形勢下,按照上級對農(nóng)村民兵的編組要向各類企業(yè)擴展的思路,加大改革措施,采取屬地編組、屬地管兵的方法,使民兵現(xiàn)有住所、工作單位與原居住地或工作單位的民兵組織實行掛靠,達到民兵組織與民兵工作單位的統(tǒng)一是解決民兵政治教育活動人員難集中的根本有效的途徑。

民兵政治教育的手段相對滯后,影響政治教育效果。一塊黑板、一支筆、一張嘴的教育模式,對新時期民兵所需的知識結(jié)構(gòu)和求知欲望已不相適應(yīng),致使民兵聽課和學習的效果不夠好。這就要求我們要打破單調(diào)陳舊的教育模式,以各具特色的教育活動提高民兵政治教育的效果。一是注重利用現(xiàn)代大眾媒體和科技手段搞教育。如通過電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳展板等方式開展政治教育。二是注重結(jié)合開展重大活動搞教育。在開展重大活動時,把民兵政治教育融合進去,必能收到活動與教育相長的效果。三是注重借助社會的力量搞教育。新形勢下各行各業(yè)精神文明建設(shè)力度不斷加大,政治教育的形式靈活多樣,效果也比較明顯,若在他們進行教育時有機地插人民兵教育內(nèi)容,則能收到很好的效果。另外,將兵役法規(guī)的教育納入各單位的普法教育中也不失為一個好辦法。

二、對以上存在問題的原因分析

１、干部群眾對民兵后備力量建設(shè)認識不足，國防法制意識不強是影響民兵后備力量建設(shè)的重要因素。由于長期處于和平年代，人們對國防建設(shè)的重要性慢慢淡化，尤其是對民兵后備力量建設(shè)的認識不足，已經(jīng)到了淡忘的地步，不少同志存在著“國防建設(shè)是軍隊的事，與地方無關(guān)”的思想，表現(xiàn)在貫徹落實國防法規(guī)自覺性不高，不能從整體和全局上考慮國防建設(shè)的需要。大部分干部認為“抓經(jīng)濟是本行，抓民兵是幫忙”。同時，一些群眾對民兵組織建設(shè)極為冷淡，適齡人員參加民兵組織，參與國防建設(shè)的意識也很淡薄，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心深入人心”等等，所有這些都影響著民兵后備力量建設(shè)。

２、法律法規(guī)滯后于形勢的發(fā)展，制約著民兵后備力量建設(shè)。隨著我國政治、經(jīng)濟、社會改革的不斷深入，過去的一些法律法規(guī)與形勢的發(fā)展已不相適應(yīng)。再比如，過去規(guī)定城市民兵工作經(jīng)費主要靠企業(yè)統(tǒng)籌，但隨著新政策的出臺，民兵工作經(jīng)費將逐漸走向以政府保障為主，其他保障為輔的軌道。因此，這就需要對現(xiàn)行法規(guī)的某些規(guī)定進行必要的修改，以適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。同時，隨著形勢的發(fā)展，人員流動性加大，企業(yè)人員大大增加，企業(yè)以經(jīng)濟效益為第一位，如何用法規(guī)來解決企業(yè)對民兵后備力量不重視、不配合、不按法規(guī)辦事的問題，在法規(guī)制度上顯得軟弱，我國到目前為止，還沒有一部完備的《民兵法》，這是當前民兵組織建設(shè)中最大的困惑。

3、社會形態(tài)的變化，人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，嚴重影響民兵組織的建立。社會轉(zhuǎn)型前，城市以國有大中型企業(yè)為主體編組民兵，而龐大的“三資”企業(yè)和民營企業(yè)群體一般不建民兵組織，這已經(jīng)嚴重不適應(yīng)形勢的需要。民兵組織有計劃地向民營企業(yè)擴展成為一種可能和現(xiàn)實需要，雖然，一定規(guī)模的民營企業(yè)可建立民兵組織，較大企業(yè)可建立人民武裝部，但明顯缺乏強制力，同時，企業(yè)規(guī)模小，大齡職工多，職工流動快，具備建立民兵組織的企業(yè)不多，嚴重制約著民兵后備力量建設(shè)。

4、人員分散，流動性強，對落實民兵教育訓練，組織民兵“參建”增加了很多困難。這主要是民兵人戶分離現(xiàn)象嚴重，人員流動快給民兵教育訓練，尤其是組織“參建”帶來極大困難，同時，各方利益關(guān)系的調(diào)整，民兵自謀職業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)的增多，也不同程度上影響著民兵自身參加教育訓練的積極性，特別是在時間上難以保證，也缺乏必要的措施，另一方面是各級組織民兵教育訓練形式單一內(nèi)容少，訓練裝備設(shè)施不完善對落實民兵教育訓練有一定影響。

三、民兵政治教育對策與措施

１、加強法制建設(shè)，依法抓好民兵工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，法律在社會經(jīng)濟生活中的作用越來越突出，盡快出臺一部《民兵法》已是當務(wù)之急，只有有法可依，才能依法辦事。民兵后備力量建設(shè)是地方黨委政府抓好國防建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是社會各行業(yè)、各階層重要責任所在，在提高全社會的國防意識的基礎(chǔ)上，還需要強有力的法制作保障。實踐證明，靠行政命令和“感情”、“關(guān)系”做工作，已很難保證民兵后備力量建設(shè)的順利進行。要明確機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和民營企業(yè)在國防后備力量建設(shè)中的法律責任，要進一步增強各級黨委政府的政治責任感，切實擔負起黨委政府在國防建設(shè)中的責任，把民兵后備力量作為國防建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。

２、加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮民兵在社會生活中的作用。切實加強管理，高標準地完成民兵后備力量建設(shè)的各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮民兵在社會生活中的作用，提高民兵在社會生活中的地位，是抓好民兵后備力量建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。一是思想認識要“高”。充分認清新形勢下加強民兵后備力量建設(shè)的重要性和必要性，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與民兵建設(shè)的關(guān)系，做到經(jīng)濟建設(shè)與民兵建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證民兵后備力量建設(shè)在服從經(jīng)濟建設(shè)大局發(fā)展和適應(yīng)形勢發(fā)展需要中提高。二是履行工作職責要“真”。要盡職盡責，按照黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列方針政策，熟悉武裝工作和民兵動員工作的情況，加強武裝工作新情況、新問題的調(diào)查研究，幫助解決武裝和民兵動員工作遇到的矛盾和問題。三是落實制度要“嚴”。要制定和完善一系列行之有效的制度，保證黨管武裝工作順利進行。要定期檢查分析這些制度的落實情況，確保黨管武裝的要求落到實處。四是組織協(xié)調(diào)要“實”。對涉及民兵建設(shè)方面的事情，需要有關(guān)方面配合或協(xié)調(diào)的，都要主動參與，切實履行職責，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同抓好民兵后備力量建設(shè)。

３、加強國防教育，增強全民國防意識，營造民兵后備力量建設(shè)的良好氛圍。要大力開展貫徹落實國防法規(guī)的宣傳教育活動，為依法加強民兵后備力量建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在教育對象上，要突出廣大干部和民兵、預(yù)備役人員這個重點，積極創(chuàng)造干部理論中心組、黨課教育、過國防教育日、參觀國防教育基地等條件，把學習國防法規(guī)列入政治教育的重要內(nèi)容，作為黨員干部的必修課，明確職責，切實按照國防法規(guī)規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)開展工作。在教育內(nèi)容上，要繼續(xù)深入學習國家頒布的《憲法》、《國防法》《國防教育法》、《兵役法》等法律法規(guī)，做到重要條款要熟記，一般內(nèi)容要了解，同自己工作密切相關(guān)的要認真抓好落實。在教育形式上，要以系統(tǒng)教育為主，采取建立國防教育宣傳街、發(fā)放政策宣傳品、建遠程網(wǎng)絡(luò)教育平臺等靈活多樣的宣傳手段，以增強教育效果。要把學校教育作為普及國防法律知識的主渠道，同時還要運用群眾喜聞樂見的形式搞好隨機教育，讓國防教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進村、進家庭，形成人人樹立國防觀念，自覺履行國防義務(wù)，關(guān)心支持民兵建設(shè)的社會氛圍。

4、加強教育訓練，提高隊伍素質(zhì)，進一步增強“兵”意識。從實際出發(fā)，通過一系列措施，積極探索抓好民兵日常管理教育的新路子，提高隊伍素質(zhì)的“三優(yōu)先”和教育管理的“三聯(lián)系、三通報”思路，進一步增強民兵的“兵”意識�！叭齼�(yōu)先”即優(yōu)先編入黨團員，以提高民兵隊伍的政治素質(zhì)；優(yōu)先編入退伍軍人，以提高民兵隊伍的軍事素質(zhì)；優(yōu)先編入專業(yè)技術(shù)骨干，以提高民兵隊伍的科技素質(zhì)。“三聯(lián)系、”即聯(lián)系村以掌握民兵的流動信息、聯(lián)系單位以掌握民兵工作信息、聯(lián)系本人以掌握民兵思想信息；“三通報”即向村通報民兵組織建設(shè)情況、向工作單位通報民兵參建情況、通報民兵學習教育情況。通過“三聯(lián)系、三通報”，有利于掌握民兵的在位率，有利于開展民兵活動，有利于掌握民兵個人的思想動態(tài)，能保持武裝部門與民兵的經(jīng)常性聯(lián)系，在提高民兵綜合素質(zhì)的同時，抓好民兵經(jīng)常性的教育管理，有效解決了“平時不聯(lián)系、用兵聯(lián)系不上”的問題。

XX鎮(zhèn)人民政府201*年11月9日

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