在全國秋冬季森林防火工作電視電話會議上的講話

在全國秋冬季森林防火工作電視電話會議上的講話

賈治邦

（201*年9月14日）

這次會議是在全國上下隆重慶祝新中國60華誕的喜慶時節(jié)，在全國各地陸續(xù)進入秋冬季森林防火期的關(guān)鍵時段，召開的一次意義特殊而十分重要的會議。會議的主要目的是：深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列部署精神，科學分析當前森林防火形勢，廣泛動員各地、各部門緊急行動起來，采取超常規(guī)措施，全力做好今年秋冬季特別是國慶期間的森林防火工作，確保不發(fā)生大的問題，以更加優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮！剛才，孫扎根同志代表國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局，對今年春夏季森林防火工作進行了全面總結(jié)，對當前森林防火面臨的形勢進行了深入分析，對今年秋冬季特別是國慶期間森林防火工作進行了全面部署，講的很全面，也很有針對性，我都同意，希望各地、各部門認真地貫徹落實。

今天，我們非常高興地邀請到了黑龍江省副省長呂維峰、福建省常務(wù)副省長張昌平和貴州省副省長孟啟良，以及8個省的分管秘書長出席會議。在這里，我代表國家森林防火指揮部和國家林業(yè)局，對各級黨委政府多年來給予林業(yè)和森林防火工作的高度重視和大力支持表示衷心地感謝！同時，我們還邀請到了國家發(fā)改委、財政部、外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、交通部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、廣電總局、氣象局、國務(wù)院新

聞辦、總參謀部、武警總部等國家森防指成員單位的同志，這些部門多年來也對林業(yè)和森林防火工作非常關(guān)心，給予了大力支持。在這里，我也代表國家森林防火指揮部和國家林業(yè)局，向各部門表示衷心的感謝！

對森林防火工作我們年年講、月月講，有的地方火災(zāi)少，有的地方在火災(zāi)小的時候就能撲滅，但有的地方森林火災(zāi)時有發(fā)生，有的地方火災(zāi)多，有的地方火災(zāi)大，這固然有天氣等客觀方面原因，但主要是各項工作沒有落實到位。所以，我再強調(diào)四點，就是要做到“四個到位”。

第一，思想認識要到位。森林防火不是一項簡單的工作，要充分認識它的三個重要特性。一是要認識防火形勢的嚴峻性。從空間上看，森林火災(zāi)已具有全球性。今年以來，澳大利亞、美國、希臘、加拿大、西班牙等多個國家發(fā)生了森林大火，造成大量人員傷亡和緊急疏散，驚動了當?shù)卣�府主要領(lǐng)導。從時間上看，森林火災(zāi)已具有常年性，一年四季沒有哪個月不發(fā)生森林火災(zāi)。當前，我國兩湖、兩廣等省區(qū)持續(xù)干旱，隨時都有可能發(fā)生火災(zāi)，對此我們必須高度警惕。二是要認識森林火災(zāi)的危害性。一旦發(fā)生森林大火，將直接影響到我國森林資源保護工作，影響到國土生態(tài)安全，影響到人民群眾生命財產(chǎn)安全。所以，抓防火就是抓發(fā)展，抓防火就是抓社會和諧，抓防火就是抓政治穩(wěn)定。三是要認識防火工作的全局性和政治性。最近，胡錦濤、溫家寶、李克強、周永康、回良玉等中央領(lǐng)導同志都重點強調(diào)：林業(yè)部門一定

要安排部署好森林防火工作，特別是國慶期間千萬不能發(fā)生森林大火，必須做到萬無一失。今年國慶，全國人民關(guān)心，全世界人民關(guān)注。各地、各部門一定要從政治和全局高度，充分認識當前森林防火形勢的極端嚴峻性和做好今年森林防火工作的極端重要性，本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，自覺地把思想統(tǒng)一到中央的各項部署精神上來，把森林防火作為當前工作的頭等大事，精心組織，周密部署，全力以赴，確保不出任何大的問題。

第二，領(lǐng)導責任要到位。要做好森林防火工作，僅思想認識到位不行，還必須把領(lǐng)導責任落實到位。一是要把地方行政首長負責制落實到位。按照國務(wù)院的要求，森林防火實行地方行政首長負責制，省長、市長、縣長一定要切實負起責任，親自安排部署，親自主抓森林防火工作。二是要把部門負責制落實到位。森林防火不只是林業(yè)一個部門的責任，而是涉及到各個方面，牽扯到多個部門，由各部門全方位共同負責。我們一定要按照國務(wù)院的要求，進一步明確各個部門的責任，并全面抓好落實。三是要把群防群治責任落實到位。這就要求鄉(xiāng)長、村長一定要把森林防火責任落實到村，落實到農(nóng)戶，落實到人頭。

第三，工作措施要到位。森林防火工作要做到“嚴”字當頭，“細”字為先。具體來說，就是要做到“四個嚴格落實”：一是嚴格落實防火預(yù)案和監(jiān)測措施。希臘火災(zāi)之所以這么嚴重，主要原因是政府部門和具體人員工作不到位。我們也有類似情況，衛(wèi)

星發(fā)現(xiàn)熱點后，不能及時核查；核查后，人員、車輛不到位，不能在最短時間到達火災(zāi)現(xiàn)場，及時撲滅，導致火越著越大，最終失去控制。要實現(xiàn)“打早、打小、打了”，撲火預(yù)案必須要嚴密，監(jiān)測系統(tǒng)必須要全覆蓋，要切實做到嚴密監(jiān)視，及時報告，及時處置。二是嚴格落實火源管控措施。森林火災(zāi)絕大多數(shù)是人為因素造成，干柴沒有烈火，永遠也著不了。所以，管住火源是頭等重大的事情。各地必須對重點部位、重點地段、重點村屯、重點人群、重點農(nóng)戶進行嚴格管控，確保地段有人看、火源有人管。三是嚴格落實火險防范措施。各地各部門要認真開展一次森林防火大檢查，確保縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留空白，堅決消除各種火災(zāi)隱患。同時，人員、機具等都要在崗到位，做好準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。四是嚴格落實火災(zāi)撲救措施。火災(zāi)發(fā)生后，各地一定要綜合考慮火場氣象、地形等因素，充分利用天時地利條件，科學組織撲救，嚴防人員傷亡，切忌盲目蠻干。

第四，部署檢查要到位。部署檢查要重點抓好以下“三個環(huán)節(jié)”：一是這次會議后，各地要盡快向當?shù)攸h委政府匯報，并且根據(jù)本地實際情況，近期內(nèi)對秋冬季特別是國慶期間森林防火工作，進行全面安排部署。二是安排部署以后，各地要組織有關(guān)領(lǐng)導和森防指成員單位的同志，深入開展明察暗訪，對思想、領(lǐng)導、工作、責任等方面落實情況進行全方位檢查。三是各地要嚴格按照獎罰并舉的原則，建立健全森林防火責任考核和追究制度。對

成績突出的要表彰鼓勵，對發(fā)生問題的要嚴肅處理。特別是對問題較多、火災(zāi)多發(fā)的地區(qū)，要在嚴懲肇事者的同時，嚴肅追究當?shù)匦姓�首長和林業(yè)部門主要負責同志的責任。

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