EHS管理體系工作報告

EHS管理體系工作報告

自201*年4月份中鋁洛陽銅業(yè)有限公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系推行以來，我公司按照二合一貫標(biāo)管理體系運行，不斷滿足法律法規(guī)和相關(guān)方的要求，改善員工的健康安全，注重綠色環(huán)保，確保產(chǎn)品符合要求，減少安全、環(huán)境風(fēng)險帶來的損失，樹立良好的企業(yè)形象。下面就簡要總結(jié)一下近半年來貫標(biāo)的情況：

一、公司認(rèn)證的目的及作用

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競爭發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用PDCA過程循環(huán)管理模式，對企業(yè)進行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競爭力，是對我們企業(yè)以往管理體系的補充和完善。通過體系認(rèn)證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場準(zhǔn)入問題。也就是說，他們是為了保護競爭的公平性而存在的。企業(yè)要在市場中經(jīng)營，管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是最起碼的要求。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地，就要把認(rèn)證的工作扎扎實實做好，將我們的管理水平提升一大步。

“十一五”是洛銅的重要發(fā)展時期，以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為契點，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，201*年又提出在質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，建立環(huán)境、職業(yè)健康安全的整合管理體系，使企業(yè)經(jīng)營運行質(zhì)量不斷提高，國有資產(chǎn)得到保值增值，快速提升了企業(yè)核心競爭力，將洛銅做精做強做大，塑造國際一流銅加工企業(yè)，創(chuàng)建國際知名品牌。

二、體系覆蓋范圍：

（一）管理體系涉及部門：中鋁洛陽銅業(yè)有限公司所屬的辦公室、策劃部、人力資源部、市場部、生產(chǎn)部、質(zhì)量部、技術(shù)中心、裝備部、審計監(jiān)察部、武裝保衛(wèi)部、企業(yè)文化部、工會等十二個行政管理部門及熔鑄廠、銅板帶廠、管棒廠、鋁鎂板帶廠、冶煉廠、動力廠、檢測中心、機電設(shè)備修造公司、物資供應(yīng)公司、物資配送中心、銷售公司等十三個生產(chǎn)部門。

（二）建立體系類型：

建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成二標(biāo)一體整合體系；

三、體系策劃方案：

為實現(xiàn)公司確立的總方針、總目標(biāo)，公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，并對體系內(nèi)各生產(chǎn)單位所分解的指標(biāo)完成情況進行控制，做好各方面的接口，從而使責(zé)任明確。

公司的管理體系的關(guān)注點是各生產(chǎn)單位根據(jù)公司的方針、總目標(biāo)制定本組織的目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo)，在公司貫標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，各生產(chǎn)單位對本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動進行管理和控制，確保體系的有效運行，實現(xiàn)本組織內(nèi)的指標(biāo)，以達到確保公司總方針、目標(biāo)的實現(xiàn)，相互關(guān)聯(lián)的各級組織的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達到了資源共享。

四、主要工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、果斷決策，二標(biāo)一體貫標(biāo)認(rèn)證順利啟動

根據(jù)公司確定的在201*年開展ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證工作的年度目標(biāo)，經(jīng)研究決定將環(huán)境和職業(yè)健康安全二個管理體系整合成一個體系，實現(xiàn)二標(biāo)一次審核，同時取得二個管理體系認(rèn)證證書的決定。貫標(biāo)認(rèn)證是一項"系統(tǒng)工程"，沒領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接參與，貫標(biāo)工作就無法順利開展，體系就不能有效保持并持續(xù)改進。為此公司副總經(jīng)理任管理者代表，最高管理層帶頭參加貫標(biāo)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)二個標(biāo)準(zhǔn)，理解并掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真思考如何按照標(biāo)準(zhǔn)建立"自己的"管理體系，并保正其有效地運行和持續(xù)改進。在他們的帶動和影響下，全體員工興起了貫標(biāo)學(xué)習(xí)高潮。同時，在整個貫標(biāo)過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)從人力、物力、財力上給予了大力的支持。他們不僅是貫標(biāo)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更是積極行動者。他們反復(fù)進行動員，強調(diào)貫標(biāo)的重要性、必要性；草擬和確定環(huán)境和職業(yè)健康安全方針；深入現(xiàn)場布置檢查工作，為貫標(biāo)實施排憂解難。（二）準(zhǔn)備充分，基礎(chǔ)扎實，為順利取證打下堅實基礎(chǔ)

貫標(biāo)以來，我們主要做了以下五個方面的工作，取得了明顯的成效。第一方面，思想發(fā)動。201*年4月6日，公司召開貫標(biāo)工作動員大會。公司總經(jīng)理詳細介紹了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容，深刻闡明引入環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的必要性，系統(tǒng)論述了推行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的作用，客觀分析了我公司做好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的有利條件，并對如何搞好貫標(biāo)工作提出了具體要求，之后公司各部門又相繼對部門職工進行貫標(biāo)工作的思想再發(fā)動。經(jīng)過多層次、多階段、有重點的思想發(fā)動工作，全體職工由過去對貫標(biāo)工作不熟悉到比較熟悉，由過去對貫標(biāo)工作的不自覺到比較自覺，由過去沒有納入貫標(biāo)的部門對貫標(biāo)工作不會操作到基本會操作。第二方面，普及培訓(xùn)。在這方面公司做了大量的工作，先后進行了中層干部和業(yè)務(wù)骨干貫標(biāo)工作培訓(xùn)。公司領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)；程序編寫人員培訓(xùn)，公司內(nèi)審員培訓(xùn)和貫標(biāo)內(nèi)部審核現(xiàn)場培訓(xùn)，通過多種形式和范圍廣泛的培訓(xùn)，使公司中層干部和業(yè)務(wù)骨干吃透了二個管理體系的內(nèi)容和要求，從而有效地實施對公司貫標(biāo)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；使全體中層干部了解了公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門貫標(biāo)工作的順利進行；使全體內(nèi)審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內(nèi)容和步驟，從而有效實施了貫標(biāo)工作的內(nèi)部審核工作。第三方面，文件編制。公司組織了由生產(chǎn)部和各管理職能部門人員組成的貫標(biāo)文件編寫小組，小組成員參加了公司舉辦的體系文件編寫培訓(xùn)班，對程序文件編寫的技巧和要求進行了系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時公司廣泛聽取和收集各崗位人員對公司以往各項管理制度的看法和意見，再此基礎(chǔ)上實施公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，我們根據(jù)公司下發(fā)的程序文件編寫導(dǎo)則和公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫計劃。經(jīng)過二個月的努力終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后公司又請咨詢老師對所有文件進行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。第四方面，體系試運行。6月18日公司最高管理者下達體系運行發(fā)布令之后，公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系6月20日在公司所有部門正式試運行。為了保證試運行的效果，公司成立了宣貫小組對各單位進行了系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)，重點講解了二個標(biāo)準(zhǔn)和公司程序文件，通過宣貫培訓(xùn)使廣大基層操作人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件有了更深層次的理解和認(rèn)識，廣大職工以高度的責(zé)任感和緊迫感全面落實貫標(biāo)文件的各項要求，從而使管理體系試運行工作有條不紊地進行。第五個方面，內(nèi)部審核。在公司EHS管理體系試運行后，公司組成了四個內(nèi)審小組，先后兩次對各部門的貫標(biāo)工作進行了嚴(yán)格的內(nèi)部審核。從審核情況看，大部分單位體系運行情況正常，運行效果明顯，但也有個別單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及崗位人員對貫標(biāo)的認(rèn)識還有不足，對標(biāo)準(zhǔn)的理解有差距，體系運行效果未達到規(guī)定要求。由于運行時間較短，很多同志對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的學(xué)習(xí)不夠、理解不深刻，所以兩次審核共計開出了60不符合項。針對內(nèi)審中反映出的問題，公司總經(jīng)理和各副總經(jīng)理分別召開會議，反復(fù)強調(diào)執(zhí)行公司管理體系文件的嚴(yán)肅性和強制性，要求各單位針對內(nèi)審中發(fā)生的不合格項制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時限。經(jīng)過加工補課，第一次內(nèi)審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內(nèi)審過程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴(yán)重不合格項的產(chǎn)生，同時一般不合格項也大為減少。

由于準(zhǔn)備充分，以上五個方面的工作扎實，我公司的貫標(biāo)工作按年度預(yù)定的進度要求，實現(xiàn)了貫標(biāo)認(rèn)證工作的年度階段性目標(biāo)。

（三）重點關(guān)注環(huán)境因素/危險源的識別及對重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險因素的評價和控制1、充分識別環(huán)境因素/危險源

公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險源較多，環(huán)境因素、危險源的識別的充分與否，對環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識別的充分性是重點，也是難點。

為做好此項工作，我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注：（1）環(huán)境因素的識別：

A、環(huán)境因素的三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）

B、三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)

C、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問題和社區(qū)性問題），此方面是我們工作重點。公司的生產(chǎn)活動中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護的功效。

D、環(huán)境因素的性質(zhì)分析：有害、有益

E、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果（2）危險源的辨識

危險源辨識的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運行的有效性。因此，保證危險源辨識的充分性，我們是從以下幾方面著手的：

A、滲透全方位安全管理的思想，對“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學(xué)理論，在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動和作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施，并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，依據(jù)物理、化學(xué)、心理等多方面的信息加以識別，以確保準(zhǔn)確、全面地反映出公司安全生產(chǎn)的管理狀況

B、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺寸，這次危險源辨識的結(jié)果，包括了公司和其它單位近年來發(fā)生事故的有關(guān)信息。

C、公司將有實踐經(jīng)驗、懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動分析法組織員工進行危險源辨識，并將辨識結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補充、協(xié)調(diào)和完善。

公司的危險源在銅加工的生產(chǎn)中大量存在的，通過全面識別，除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險源外，高溫、機械傷害、高空墜落、坍塌、觸電、噪聲、振動、粉塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別。2、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險的評價與確定

重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù)，也是控制的重要對象。確定是否為重要環(huán)境因素時我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時間，對環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險評價包含兩個方面：一是評價風(fēng)險程度，二是評價風(fēng)險是否在可承受范圍。評價風(fēng)險程度是基礎(chǔ)工作，其對象是在某一具體作業(yè)活動中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險，我們采用的方法為LEC法。評價風(fēng)險的可承受過程是獨立的任務(wù)，依據(jù)主要有兩個：一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實施管理方案

針對重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門，針對環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實施方案，并落實實施措施，責(zé)任到部門，組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照時間表執(zhí)行，實施效果明顯。

針對重大危險源制定了風(fēng)險控制措施計劃，通過評審計劃的充分性，編制及實施了管理方案。目標(biāo)的實施情況詳見附件一，管理方案的實施情況詳見附件二。

（四）部門配合，全員參與，確保了貫標(biāo)工作順利開展

在貫標(biāo)工作的實踐中，我們充分認(rèn)識到，職工的全員參與是做好貫標(biāo)工作的基礎(chǔ)，決定著今后體系運作的成效。在啟動貫標(biāo)認(rèn)證工作之初，公司領(lǐng)導(dǎo)就決定貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)全員化、文件編寫部門化，程序指導(dǎo)業(yè)務(wù)對口化、貫標(biāo)責(zé)任指導(dǎo)部門化、體系推進專業(yè)化，這樣就把公司全體員工，各單位、機關(guān)各業(yè)務(wù)部門，體系推進部門通過“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認(rèn)真履行好主管程序職責(zé)，做好本職工作的同時，還能以大局為重，做好相關(guān)程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。人力資源部負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)教育工作，主動與公司、咨詢單位聯(lián)系內(nèi)審員、程序文件編寫人員的教育培訓(xùn)工作，貫標(biāo)啟動以來共舉辦培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)人員1000多人次，這些培訓(xùn)不僅營造了良好的貫標(biāo)氛圍，并為貫標(biāo)的推進打下了堅實的基五、取得成果

1、持續(xù)滿足國家法律、法規(guī)和其他要求（詳見附件三“法律、法規(guī)合規(guī)性評價報告”），降低經(jīng)營成本及各類責(zé)任風(fēng)險；

2、通過建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進行，提高顧客的滿意度，改進與員工、客戶以及相關(guān)方的關(guān)系，激發(fā)對于環(huán)境保護的承諾，并明確職責(zé)，降低能源的消耗，降低環(huán)境和生產(chǎn)安全風(fēng)險，減少環(huán)境污染，滿足客戶及相關(guān)方的要求；

3、通過引進清潔生產(chǎn)技術(shù)，根據(jù)法規(guī)、目標(biāo)及指標(biāo)來評估環(huán)境績效，改善，建立了程序監(jiān)控管理體系，同時識別改善機會，鼓勵承包方與供應(yīng)商建立環(huán)境管理體系；

4、通過建立保障程序達成預(yù)定成效，今后將提供適當(dāng)資源，以持續(xù)達到各階段的績效水準(zhǔn)；

5、提高綜合競爭力和知名度，提高市場份額，提升企業(yè)競爭和國際貿(mào)易優(yōu)勢，創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟效益和社會效益；6、為公司提高環(huán)境、職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段，有助于環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，使公司的環(huán)境、健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽感袨椋�可為公司產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益；7、貫標(biāo)以來，公司各單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點，普遍開展了以法律法規(guī)、責(zé)任意識為重點的安全管理人員資格培訓(xùn)，以安全素質(zhì)和操作技能、管理知識、風(fēng)險識別等為主要內(nèi)容的崗位員工培訓(xùn)，以從業(yè)知識、崗位操作為主要內(nèi)容的從業(yè)人員的持證培訓(xùn)，都收到了良好的效果；8、加大了治理事故隱患力度，本質(zhì)安全得到進一步提高（1）源頭控制能力增強，重大危險源的安全管理逐步規(guī)范。

貫標(biāo)以來，公司加大了對重大危險源的管理，組織了對重大危險源的辨識、評估，共辨識公司級重大風(fēng)險23個，重要環(huán)境因素10個，已建立檔案進行動態(tài)監(jiān)控。

（2）加大安全檢查力度，及時整改事故隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)親自組織并帶隊檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現(xiàn)場檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定撥出專項經(jīng)費，進行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專項和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時，主要是查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、查思想認(rèn)識、查制度建設(shè)、查組織機構(gòu)、查培訓(xùn)教育、查設(shè)備設(shè)施、查事故隱患、查違章違紀(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各單位都立即組織了整改。（3）完善應(yīng)急預(yù)案，處置突發(fā)事件的能力有所增強。各單位分類編寫完善了應(yīng)急預(yù)案，強化了應(yīng)急演練和宣傳教育，進一步提高了應(yīng)對、處置各類突發(fā)事件的能力。六、存在的問題

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識尚有差距

有些單位領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)為沒有必要，導(dǎo)致對環(huán)境管理要求不嚴(yán)，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運行前的水平。沒有認(rèn)識到貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以有助于企業(yè)環(huán)境保護意識和管理水平的提高，有助于實行清潔生產(chǎn)、實行污染預(yù)防，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場競爭能力，取得走向國際貿(mào)易市場的綠色通行證；沒有認(rèn)識到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的管理思想；沒有認(rèn)識到對環(huán)境因素、危害因素和過程的管理是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險的有力手段。

（二）對標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的學(xué)習(xí)不夠，理解不深，導(dǎo)致體系運行出現(xiàn)偏差

部分人員對標(biāo)準(zhǔn)要求和體系文件沒有很好地組織學(xué)習(xí)，特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來時，大部分人員對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對貫標(biāo)工作長期不入門，認(rèn)識不到位；個別領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠，對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件學(xué)習(xí)不夠，理解不深，認(rèn)為貫標(biāo)只是個別人的事情;導(dǎo)致體系運行出現(xiàn)偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對危險源辨識評價不全面、細致，沒有完全掌握辨識的方法，沒有弄清楚危險源的定義，對危險源和環(huán)境因素描述不準(zhǔn)確，針對重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術(shù)措施，方案缺乏針對性和可操作性。

2、法律法規(guī)的獲取、識別和學(xué)習(xí)亟待加強。在ISO14001和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)中，都將法律法規(guī)的獲取、適用性評價、學(xué)習(xí)和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分單位對法律法規(guī)及其他要求的收集、評價及學(xué)習(xí)工作存在明顯不足。

3、能力、意識和培訓(xùn)方面急需改善。各單位對員工培訓(xùn)普遍重視不夠，對各部門人員能力評價標(biāo)準(zhǔn)和方法沒有真正掌握，操作技術(shù)、安全技能、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序文件要求有較大差距。4、安全環(huán)境糾正、預(yù)防措施實施不符合標(biāo)準(zhǔn)及程序文件要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解，對不合格原因的分析不是十分準(zhǔn)確，對糾正、預(yù)防措施的信息來源沒有真正弄懂，對標(biāo)準(zhǔn)在糾正、預(yù)防措施實施前及實施后都要進行評審的要求，沒有認(rèn)真執(zhí)行。

5、環(huán)境、安全運行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標(biāo)，大部分崗位人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的理解不深不透，對識別出的危險源和環(huán)境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒有結(jié)合項目實際制定可操作性強的制度措施，造成運行無準(zhǔn)則、出現(xiàn)運行偏差。

6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認(rèn)識不夠，對自己履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)活動以及相關(guān)體系要素運行等未留下足夠的客觀證據(jù)，與標(biāo)準(zhǔn)、程序要求有一定差距。

7、危險源和環(huán)境因素識別、評價需進一步加強。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握，不能隨施工階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時進行識別、更新、評價，沒有理解標(biāo)準(zhǔn)精髓進行動態(tài)管理。

8、個別單位設(shè)備管理不到位，主要體現(xiàn)在設(shè)備檢查記錄不全面、維修保養(yǎng)記錄不全、設(shè)備完好率及使用率不能及時掌握等。

9、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握PDCA運行模式，任何工作（過程）都是從策劃開始的，對過程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強、指導(dǎo)意義不大。

10、安全、環(huán)境過程監(jiān)視測量方面存在不足。對PDCA循環(huán)中C（檢查）階段做的很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成A（處置）階段輸入不充分，不能對策劃的結(jié)果進行驗證，無法根據(jù)驗證情況對策劃過程進行改進，造成PDCA不能真正循環(huán)起來。（三）內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題：公司為評價環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施和保持的符合性、充分性和有效性；收集信息，為管理評審做準(zhǔn)備，先后于201*年7月31日8月3日，組成3個內(nèi)部審核小組，共計21人、三位咨詢老師，按照“內(nèi)部審核實施計劃”對審核范圍內(nèi)的12個職能部門和13個二級單位和領(lǐng)導(dǎo)層進行了第一次集中式審核，審核中發(fā)現(xiàn)了一些問題（詳見“附件四”），觀察項232項，不符合34個。201*年9月19日9月21日，組成4個內(nèi)部審核小組，共計21人、1位咨詢老師，按照“內(nèi)部審核實施計劃”對審核范圍內(nèi)的12個職能部門和13個二級單位和領(lǐng)導(dǎo)層進行了第二次集中式審核。審核中也發(fā)現(xiàn)了一些問題（詳見“附件五”），觀察項180項，不符合26個這些問題都在內(nèi)審末次會議上進行了分析，由咨詢公司老師做了運行指導(dǎo)，目前第一次審核中發(fā)現(xiàn)的問題已整改完，第二次審核發(fā)現(xiàn)的問題正在按糾正預(yù)防措施實施，10月5日前將全部整改完。

七、當(dāng)前環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進的需求八、下一步的打算：

針對兩次內(nèi)審所暴露出的問題，要求各部門必須按公司要求限期整改。下一步為把二標(biāo)一體化體系運行工作落到實處，具體要求如下。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要積極參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進的動力。在體系實施過程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責(zé)任制考核的落實等問題時，公司領(lǐng)導(dǎo)要及時主持召開環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)，積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門完成各項環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作；基層各級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動本單位員工嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動，規(guī)范個人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為，鼓勵先進，實現(xiàn)全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。

（二）大力開展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系宣傳和教育

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識和觀念，并自覺按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為，在全公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運行。（三）進一步強化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練

實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行，必須使全體員工都了解風(fēng)險、識別風(fēng)險，對風(fēng)險進行評估，從而達到控制風(fēng)險的目的。特別是基層單位員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強化對員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。（四）進一步加強記錄管理，注重信息溝通環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行，需要大量記錄的支持，它一方面為企業(yè)實行有效的管理提供信息，為環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的改進提供根據(jù)，同時也對外提供了管理體系運行的證據(jù)。這些記錄大部分被放在基層單位，由基層員工負(fù)責(zé)填寫，因此給基層員工造成一定程度上的工作壓力，如果管理人員不能在記錄的有效性、可操作性上下功夫，一味強制性地要求員工完成，勢必影響員工的積極性，造成假記錄、空記錄，達不到記錄的真正目的。為了避免上述現(xiàn)象的發(fā)生，體系運行期間必須加強信息溝通，包括橫向信息溝通與縱向信息溝通。橫向信息溝通表現(xiàn)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門與公司其它部門間的溝通，將環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系記錄與其他部門下發(fā)到基層單位的記錄進行對比分析，能合并的合并，該簡化的簡化，最大限度地減少員工的工作量；縱向信息溝通表現(xiàn)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門與基層單位間的溝通，員工在記錄過程中碰到一些操作性問題，諸如記錄項目與實際不符、過于復(fù)雜、填寫周期過短等，及時將這些問題反饋到環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門在進行認(rèn)真分析后，對現(xiàn)有記錄進行更新，以增加記錄的可操作性。

（五）繼續(xù)抓好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的落實，嚴(yán)格檢查考核

我們在體系運行的前一階段，忽略了對體系的檢查考核，員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)沒有得到很好的落實，執(zhí)行體系文件時產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運行的關(guān)鍵在于建立強有力的考核機制，按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎懲兌現(xiàn)，確保公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內(nèi)容將包括部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況，部門和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現(xiàn)情況，部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，基層單位年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況，對未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。公司將成立專門的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對各部門、單位、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)落實情況進行檢查，實行考核項目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部門、單位、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績表現(xiàn)，對照年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)進行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。只有通過這些經(jīng)常性的考核，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。

（六）進一步強化作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境和職業(yè)健康安全管理

當(dāng)前公司幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動都存在這樣那樣的風(fēng)險因素，強化作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，將極大地推進環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運行。作業(yè)現(xiàn)場管理各單位今后應(yīng)突出以下幾點工作：1.強化作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險管理。按照體系文件中《危害識別和風(fēng)險評價程序》和《環(huán)境因素識別和評價程序》的要求，組織員工對所有作業(yè)活動進行危害識別風(fēng)險評估，所有活動包括：日常生產(chǎn)運行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè)；進行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識別活動中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評估風(fēng)險度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度；根據(jù)風(fēng)險度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施，如現(xiàn)場控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險，保障作業(yè)活動的可靠運行。

2.突出抓好檢修過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動因涉及人員廣，危險點源多，交叉作業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點和難點，若管理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關(guān)重要。在具體實施過程中，以危害識別風(fēng)險評估為重點，落實環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施，并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特別是對識別出的重大風(fēng)險項目，要切實落實好控制改進措施，以防止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故的發(fā)生，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和運行控制文件中的有關(guān)規(guī)定進行作業(yè)。

3.加強對作業(yè)現(xiàn)場的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對現(xiàn)場作業(yè)進行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報，對不合格項及時采取相應(yīng)糾正措施。

（七）繼續(xù)開展內(nèi)部審核達到體系持續(xù)改進的目的

在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運行一定時間，都要對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核，內(nèi)部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評審提供依據(jù)，并且可進一步督促員工自覺履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，因而是進一步改善體系的強有力手段。

除內(nèi)部審核外，外部審核、管理評審、體系認(rèn)證都是保證體系持續(xù)改進的有效手段，公司應(yīng)根據(jù)體系文件要求認(rèn)真組織實施。各部門要認(rèn)真遵照以上要求，將認(rèn)證貫標(biāo)工作做好、做實，為公司二標(biāo)一體化管理體系實施、運行、外審取證，提升公司管理水平打好堅實基礎(chǔ)。

擴展閱讀：EHS管理體系工作報告

EHS管理體系工作報告

自201*年4月份中鋁洛陽銅業(yè)有限公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系推行以來，我公司按照二合一貫標(biāo)管理體系運行，不斷滿足法律法規(guī)和相關(guān)方的要求，改善員工的健康安全，注重綠色環(huán)保，確保產(chǎn)品符合要求，減少安全、環(huán)境風(fēng)險帶來的損失，樹立良好的企業(yè)形象。下面就簡要總結(jié)一下近半年來貫標(biāo)的情況：

一、公司認(rèn)證的目的及作用

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競爭發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用PDCA過程循環(huán)管理模式，對企業(yè)進行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競爭力，是對我們企業(yè)以往管理體系的補充和完善。通過體系認(rèn)證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場準(zhǔn)入問題。也就是說，他們是為了保護競爭的公平性而存在的。企業(yè)要在市場中經(jīng)營，管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是最起碼的要求。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地，就要把認(rèn)證的工作扎扎實實做好，將我們的管理水平提升一大步。

“十一五”是洛銅的重要發(fā)展時期，以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為契點，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，201*年又提出在質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，建立環(huán)境、職業(yè)健康安全的整合管理體系，使企業(yè)經(jīng)營運行質(zhì)量不斷提高，國有資產(chǎn)得到保值增值，快速提升了企業(yè)核心競爭力，將洛銅做精做強做大，塑造國際一流銅加工企業(yè)，創(chuàng)建國際知名品牌。

二、體系覆蓋范圍：

（一）管理體系涉及部門：中鋁洛陽銅業(yè)有限公司所屬的辦公室、策劃部、人力資源部、市場部、生產(chǎn)部、質(zhì)量部、技術(shù)中心、裝備部、審計監(jiān)察部、武裝保衛(wèi)部、企業(yè)文化部、工會等十二個行政管理部門及熔鑄廠、銅板帶廠、管棒廠、鋁鎂板帶廠、冶煉廠、動力廠、檢測中心、機電設(shè)備修造公司、物資供應(yīng)公司、物資配送中心、銷售公司等十三個生產(chǎn)部門。

（二）建立體系類型：

建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成二標(biāo)一體整合體系；

三、體系策劃方案：

為實現(xiàn)公司確立的總方針、總目標(biāo)，公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，并對體系內(nèi)各生產(chǎn)單位所分解的指標(biāo)完成情況進行控制，做好各方面的接口，從而使責(zé)任明確。

公司的管理體系的關(guān)注點是各生產(chǎn)單位根據(jù)公司的方針、總目標(biāo)制定本組織的目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo)，在公司貫標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，各生產(chǎn)單位對本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動進行管理和控制，確保體系的有效運行，實現(xiàn)本組織內(nèi)的指標(biāo)，以達到確保公司總方針、目標(biāo)的實現(xiàn)，相互關(guān)聯(lián)的各級組織的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達到了資源共享。

四、主要工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、果斷決策，二標(biāo)一體貫標(biāo)認(rèn)證順利啟動

根據(jù)公司確定的在201*年開展ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證工作的年度目標(biāo)，經(jīng)研究決定將環(huán)境和職業(yè)健康安全二個管理體系整合成一個體系，實現(xiàn)二標(biāo)一次審核，同時取得二個管理體系認(rèn)證證書的決定。貫標(biāo)認(rèn)證是一項"系統(tǒng)工程"，沒領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接參與，貫標(biāo)工作就無法順利開展，體系就不能有效保持并持續(xù)改進。為此公司副總經(jīng)理任管理者代表，最高管理層帶頭參加貫標(biāo)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)二個標(biāo)準(zhǔn)，理解并掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真思考如何按照標(biāo)準(zhǔn)建立"自己的"管理體系，并保正其有效地運行和持續(xù)改進。在他們的帶動和影響下，全體員工興起了貫標(biāo)學(xué)習(xí)高潮。同時，在整個貫標(biāo)過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)從人力、物力、財力上給予了大力的支持。他們不僅是貫標(biāo)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更是積極行動者。他們反復(fù)進行動員，強調(diào)貫標(biāo)的重要性、必要性；草擬和確定環(huán)境和職業(yè)健康安全方針；深入現(xiàn)場布置檢查工作，為貫標(biāo)實施排憂解難。（二）準(zhǔn)備充分，基礎(chǔ)扎實，為順利取證打下堅實基礎(chǔ)

貫標(biāo)以來，我們主要做了以下五個方面的工作，取得了明顯的成效。第一方面，思想發(fā)動。201*年4月6日，公司召開貫標(biāo)工作動員大會。公司總經(jīng)理詳細介紹了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容，深刻闡明引入環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的必要性，系統(tǒng)論述了推行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的作用，客觀分析了我公司做好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的有利條件，并對如何搞好貫標(biāo)工作提出了具體要求，之后公司各部門又相繼對部門職工進行貫標(biāo)工作的思想再發(fā)動。經(jīng)過多層次、多階段、有重點的思想發(fā)動工作，全體職工由過去對貫標(biāo)工作不熟悉到比較熟悉，由過去對貫標(biāo)工作的不自覺到比較自覺，由過去沒有納入貫標(biāo)的部門對貫標(biāo)工作不會操作到基本會操作。第二方面，普及培訓(xùn)。在這方面公司做了大量的工作，先后進行了中層干部和業(yè)務(wù)骨干貫標(biāo)工作培訓(xùn)。公司領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)；程序編寫人員培訓(xùn)，公司內(nèi)審員培訓(xùn)和貫標(biāo)內(nèi)部審核現(xiàn)場培訓(xùn)，通過多種形式和范圍廣泛的培訓(xùn)，使公司中層干部和業(yè)務(wù)骨干吃透了二個管理體系的內(nèi)容和要求，從而有效地實施對公司貫標(biāo)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；使全體中層干部了解了公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門貫標(biāo)工作的順利進行；使全體內(nèi)審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內(nèi)容和步驟，從而有效實施了貫標(biāo)工作的內(nèi)部審核工作。第三方面，文件編制。公司組織了由生產(chǎn)部和各管理職能部門人員組成的貫標(biāo)文件編寫小組，小組成員參加了公司舉辦的體系文件編寫培訓(xùn)班，對程序文件編寫的技巧和要求進行了系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時公司廣泛聽取和收集各崗位人員對公司以往各項管理制度的看法和意見，再此基礎(chǔ)上實施公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，我們根據(jù)公司下發(fā)的程序文件編寫導(dǎo)則和公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫計劃。經(jīng)過二個月的努力終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后公司又請咨詢老師對所有文件進行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。第四方面，體系試運行。6月18日公司最高管理者下達體系運行發(fā)布令之后，公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系6月20日在公司所有部門正式試運行。為了保證試運行的效果，公司成立了宣貫小組對各單位進行了系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)，重點講解了二個標(biāo)準(zhǔn)和公司程序文件，通過宣貫培訓(xùn)使廣大基層操作人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件有了更深層次的理解和認(rèn)識，廣大職工以高度的責(zé)任感和緊迫感全面落實貫標(biāo)文件的各項要求，從而使管理體系試運行工作有條不紊地進行。第五個方面，內(nèi)部審核。在公司EHS管理體系試運行后，公司組成了四個內(nèi)審小組，先后兩次對各部門的貫標(biāo)工作進行了嚴(yán)格的內(nèi)部審核。從審核情況看，大部分單位體系運行情況正常，運行效果明顯，但也有個別單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及崗位人員對貫標(biāo)的認(rèn)識還有不足，對標(biāo)準(zhǔn)的理解有差距，體系運行效果未達到規(guī)定要求。由于運行時間較短，很多同志對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的學(xué)習(xí)不夠、理解不深刻，所以兩次審核共計開出了60不符合項。針對內(nèi)審中反映出的問題，公司總經(jīng)理和各副總經(jīng)理分別召開會議，反復(fù)強調(diào)執(zhí)行公司管理體系文件的嚴(yán)肅性和強制性，要求各單位針對內(nèi)審中發(fā)生的不合格項制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時限。經(jīng)過加工補課，第一次內(nèi)審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內(nèi)審過程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴(yán)重不合格項的產(chǎn)生，同時一般不合格項也大為減少。

由于準(zhǔn)備充分，以上五個方面的工作扎實，我公司的貫標(biāo)工作按年度預(yù)定的進度要求，實現(xiàn)了貫標(biāo)認(rèn)證工作的年度階段性目標(biāo)。

（三）重點關(guān)注環(huán)境因素/危險源的識別及對重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險因素的評價和控制1、充分識別環(huán)境因素/危險源

公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險源較多，環(huán)境因素、危險源的識別的充分與否，對環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識別的充分性是重點，也是難點。

為做好此項工作，我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注：（1）環(huán)境因素的識別：

A、環(huán)境因素的三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）

B、三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)

C、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問題和社區(qū)性問題），此方面是我們工作重點。公司的生產(chǎn)活動中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護的功效。

D、環(huán)境因素的性質(zhì)分析：有害、有益

E、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果（2）危險源的辨識

危險源辨識的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運行的有效性。因此，保證危險源辨識的充分性，我們是從以下幾方面著手的：

A、滲透全方位安全管理的思想，對“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學(xué)理論，在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動和作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施，并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，依據(jù)物理、化學(xué)、心理等多方面的信息加以識別，以確保準(zhǔn)確、全面地反映出公司安全生產(chǎn)的管理狀況

B、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺寸，這次危險源辨識的結(jié)果，包括了公司和其它單位近年來發(fā)生事故的有關(guān)信息。

C、公司將有實踐經(jīng)驗、懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動分析法組織員工進行危險源辨識，并將辨識結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補充、協(xié)調(diào)和完善。

公司的危險源在銅加工的生產(chǎn)中大量存在的，通過全面識別，除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險源外，高溫、機械傷害、高空墜落、坍塌、觸電、噪聲、振動、粉塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別。2、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險的評價與確定

重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù)，也是控制的重要對象。確定是否為重要環(huán)境因素時我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時間，對環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險評價包含兩個方面：一是評價風(fēng)險程度，二是評價風(fēng)險是否在可承受范圍。評價風(fēng)險程度是基礎(chǔ)工作，其對象是在某一具體作業(yè)活動中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險，我們采用的方法為LEC法。評價風(fēng)險的可承受過程是獨立的任務(wù)，依據(jù)主要有兩個：一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實施管理方案

針對重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門，針對環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實施方案，并落實實施措施，責(zé)任到部門，組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照時間表執(zhí)行，實施效果明顯。

針對重大危險源制定了風(fēng)險控制措施計劃，通過評審計劃的充分性，編制及實施了管理方案。目標(biāo)的實施情況詳見附件一，管理方案的實施情況詳見附件二。

（四）部門配合，全員參與，確保了貫標(biāo)工作順利開展

在貫標(biāo)工作的實踐中，我們充分認(rèn)識到，職工的全員參與是做好貫標(biāo)工作的基礎(chǔ)，決定著今后體系運作的成效。在啟動貫標(biāo)認(rèn)證工作之初，公司領(lǐng)導(dǎo)就決定貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)全員化、文件編寫部門化，程序指導(dǎo)業(yè)務(wù)對口化、貫標(biāo)責(zé)任指導(dǎo)部門化、體系推進專業(yè)化，這樣就把公司全體員工，各單位、機關(guān)各業(yè)務(wù)部門，體系推進部門通過“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認(rèn)真履行好主管程序職責(zé)，做好本職工作的同時，還能以大局為重，做好相關(guān)程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。人力資源部負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)教育工作，主動與公司、咨詢單位聯(lián)系內(nèi)審員、程序文件編寫人員的教育培訓(xùn)工作，貫標(biāo)啟動以來共舉辦培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)人員1000多人次，這些培訓(xùn)不僅營造了良好的貫標(biāo)氛圍，并為貫標(biāo)的推進打下了堅實的基五、取得成果

1、持續(xù)滿足國家法律、法規(guī)和其他要求（詳見附件三“法律、法規(guī)合規(guī)性評價報告”），降低經(jīng)營成本及各類責(zé)任風(fēng)險；

2、通過建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進行，提高顧客的滿意度，改進與員工、客戶以及相關(guān)方的關(guān)系，激發(fā)對于環(huán)境保護的承諾，并明確職責(zé)，降低能源的消耗，降低環(huán)境和生產(chǎn)安全風(fēng)險，減少環(huán)境污染，滿足客戶及相關(guān)方的要求；

3、通過引進清潔生產(chǎn)技術(shù)，根據(jù)法規(guī)、目標(biāo)及指標(biāo)來評估環(huán)境績效，改善，建立了程序監(jiān)控管理體系，同時識別改善機會，鼓勵承包方與供應(yīng)商建立環(huán)境管理體系；

4、通過建立保障程序達成預(yù)定成效，今后將提供適當(dāng)資源，以持續(xù)達到各階段的績效水準(zhǔn)；

5、提高綜合競爭力和知名度，提高市場份額，提升企業(yè)競爭和國際貿(mào)易優(yōu)勢，創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟效益和社會效益；6、為公司提高環(huán)境、職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段，有助于環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，使公司的環(huán)境、健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽感袨�，可為公司產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益；

7、貫標(biāo)以來，公司各單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點，普遍開展了以法律法規(guī)、責(zé)任意識為重點的安全管理人員資格培訓(xùn)，以安全素質(zhì)和操作技能、管理知識、風(fēng)險識別等為主要內(nèi)容的崗位員工培訓(xùn)，以從業(yè)知識、崗位操作為主要內(nèi)容的從業(yè)人員的持證培訓(xùn)，都收到了良好的效果；8、加大了治理事故隱患力度，本質(zhì)安全得到進一步提高（1）源頭控制能力增強，重大危險源的安全管理逐步規(guī)范。

貫標(biāo)以來，公司加大了對重大危險源的管理，組織了對重大危險源的辨識、評估，共辨識公司級重大風(fēng)險23個，重要環(huán)境因素10個，已建立檔案進行動態(tài)監(jiān)控。

（2）加大安全檢查力度，及時整改事故隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)親自組織并帶隊檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現(xiàn)場檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定撥出專項經(jīng)費，進行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專項和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時，主要是查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、查思想認(rèn)識、查制度建設(shè)、查組織機構(gòu)、查培訓(xùn)教育、查設(shè)備設(shè)施、查事故隱患、查違章違紀(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各單位都立即組織了整改。（3）完善應(yīng)急預(yù)案，處置突發(fā)事件的能力有所增強。各單位分類編寫完善了應(yīng)急預(yù)案，強化了應(yīng)急演練和宣傳教育，進一步提高了應(yīng)對、處置各類突發(fā)事件的能力。六、存在的問題

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識尚有差距

有些單位領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)為沒有必要，導(dǎo)致對環(huán)境管理要求不嚴(yán)，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運行前的水平。沒有認(rèn)識到貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以有助于企業(yè)環(huán)境保護意識和管理水平的提高，有助于實行清潔生產(chǎn)、實行污染預(yù)防，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場競爭能力，取得走向國際貿(mào)易市場的綠色通行證；沒有認(rèn)識到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的管理思想；沒有認(rèn)識到對環(huán)境因素、危害因素和過程的管理是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險的有力手段。

（二）對標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的學(xué)習(xí)不夠，理解不深，導(dǎo)致體系運行出現(xiàn)偏差

部分人員對標(biāo)準(zhǔn)要求和體系文件沒有很好地組織學(xué)習(xí)，特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來時，大部分人員對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對貫標(biāo)工作長期不入門，認(rèn)識不到位；個別領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠，對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件學(xué)習(xí)不夠，理解不深，認(rèn)為貫標(biāo)只是個別人的事情;導(dǎo)致體系運行出現(xiàn)偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對危險源辨識評價不全面、細致，沒有完全掌握辨識的方法，沒有弄清楚危險源的定義，對危險源和環(huán)境因素描述不準(zhǔn)確，針對重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術(shù)措施，方案缺乏針對性和可操作性。

2、法律法規(guī)的獲取、識別和學(xué)習(xí)亟待加強。在ISO14001和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)中，都將法律法規(guī)的獲取、適用性評價、學(xué)習(xí)和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分單位對法律法規(guī)及其他要求的收集、評價及學(xué)習(xí)工作存在明顯不足。

3、能力、意識和培訓(xùn)方面急需改善。各單位對員工培訓(xùn)普遍重視不夠，對各部門人員能力評價標(biāo)準(zhǔn)和方法沒有真正掌握，操作技術(shù)、安全技能、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序文件要求有較大差距。4、安全環(huán)境糾正、預(yù)防措施實施不符合標(biāo)準(zhǔn)及程序文件要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解，對不合格原因的分析不是十分準(zhǔn)確，對糾正、預(yù)防措施的信息來源沒有真正弄懂，對標(biāo)準(zhǔn)在糾正、預(yù)防措施實施前及實施后都要進行評審的要求，沒有認(rèn)真執(zhí)行。

5、環(huán)境、安全運行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標(biāo)，大部分崗位人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的理解不深不透，對識別出的危險源和環(huán)境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒有結(jié)合項目實際制定可操作性強的制度措施，造成運行無準(zhǔn)則、出現(xiàn)運行偏差。

6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認(rèn)識不夠，對自己履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)活動以及相關(guān)體系要素運行等未留下足夠的客觀證據(jù)，與標(biāo)準(zhǔn)、程序要求有一定差距。

7、危險源和環(huán)境因素識別、評價需進一步加強。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握，不能隨施工階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時進行識別、更新、評價，沒有理解標(biāo)準(zhǔn)精髓進行動態(tài)管理。

8、個別單位設(shè)備管理不到位，主要體現(xiàn)在設(shè)備檢查記錄不全面、維修保養(yǎng)記錄不全、設(shè)備完好率及使用率不能及時掌握等。

9、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握PDCA運行模式，任何工作（過程）都是從策劃開始的，對過程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強、指導(dǎo)意義不大。

10、安全、環(huán)境過程監(jiān)視測量方面存在不足。對PDCA循環(huán)中C（檢查）階段做的很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成A（處置）階段輸入不充分，不能對策劃的結(jié)果進行驗證，無法根據(jù)驗證情況對策劃過程進行改進，造成PDCA不能真正循環(huán)起來。（三）內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題：公司為評價環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施和保持的符合性、充分性和有效性；收集信息，為管理評審做準(zhǔn)備，先后于201*年7月31日8月3日，組成3個內(nèi)部審核小組，共計21人、三位咨詢老師，按照“內(nèi)部審核實施計劃”對審核范圍內(nèi)的12個職能部門和13個二級單位和領(lǐng)導(dǎo)層進行了第一次集中式審核，審核中發(fā)現(xiàn)了一些問題（詳見“附件四”），觀察項232項，不符合34個。201*年9月19日9月21日，組成4個內(nèi)部審核小組，共計21人、1位咨詢老師，按照“內(nèi)部審核實施計劃”對審核范圍內(nèi)的12個職能部門和13個二級單位和領(lǐng)導(dǎo)層進行了第二次集中式審核。審核中也發(fā)現(xiàn)了一些問題（詳見“附件五”），觀察項180項，不符合26個這些問題都在內(nèi)審末次會議上進行了分析，由咨詢公司老師做了運行指導(dǎo)，目前第一次審核中發(fā)現(xiàn)的問題已整改完，第二次審核發(fā)現(xiàn)的問題正在按糾正預(yù)防措施實施，10月5日前將全部整改完。

七、當(dāng)前環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進的需求八、下一步的打算：

針對兩次內(nèi)審所暴露出的問題，要求各部門必須按公司要求限期整改。下一步為把二標(biāo)一體化體系運行工作落到實處，具體要求如下。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要積極參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進的動力。在體系實施過程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責(zé)任制考核的落實等問題時，公司領(lǐng)導(dǎo)要及時主持召開環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)，積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門完成各項環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作；基層各級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動本單位員工嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動，規(guī)范個人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為，鼓勵先進，實現(xiàn)全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。

（二）大力開展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系宣傳和教育

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識和觀念，并自覺按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為，在全公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運行。（三）進一步強化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練

實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行，必須使全體員工都了解風(fēng)險、識別風(fēng)險，對風(fēng)險進行評估，從而達到控制風(fēng)險的目的。特別是基層單位員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強化對員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。（四）進一步加強記錄管理，注重信息溝通環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行，需要大量記錄的支持，它一方面為企業(yè)實行有效的管理提供信息，為環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的改進提供根據(jù)，同時也對外提供了管理體系運行的證據(jù)。這些記錄大部分被放在基層單位，由基層員工負(fù)責(zé)填寫，因此給基層員工造成一定程度上的工作壓力，如果管理人員不能在記錄的有效性、可操作性上下功夫，一味強制性地要求員工完成，勢必影響員工的積極性，造成假記錄、空記錄，達不到記錄的真正目的。為了避免上述現(xiàn)象的發(fā)生，體系運行期間必須加強信息溝通，包括橫向信息溝通與縱向信息溝通。橫向信息溝通表現(xiàn)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門與公司其它部門間的溝通，將環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系記錄與其他部門下發(fā)到基層單位的記錄進行對比分析，能合并的合并，該簡化的簡化，最大限度地減少員工的工作量；縱向信息溝通表現(xiàn)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門與基層單位間的溝通，員工在記錄過程中碰到一些操作性問題，諸如記錄項目與實際不符、過于復(fù)雜、填寫周期過短等，及時將這些問題反饋到環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門在進行認(rèn)真分析后，對現(xiàn)有記錄進行更新，以增加記錄的可操作性。

（五）繼續(xù)抓好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的落實，嚴(yán)格檢查考核

我們在體系運行的前一階段，忽略了對體系的檢查考核，員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)沒有得到很好的落實，執(zhí)行體系文件時產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運行的關(guān)鍵在于建立強有力的考核機制，按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎懲兌現(xiàn)，確保公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內(nèi)容將包括部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況，部門和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現(xiàn)情況，部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，基層單位年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況，對未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。公司將成立專門的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對各部門、單位、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)落實情況進行檢查，實行考核項目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部門、單位、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績表現(xiàn)，對照年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)進行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。只有通過這些經(jīng)常性的考核，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。

（六）進一步強化作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境和職業(yè)健康安全管理

當(dāng)前公司幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動都存在這樣那樣的風(fēng)險因素，強化作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，將極大地推進環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運行。作業(yè)現(xiàn)場管理各單位今后應(yīng)突出以下幾點工作：1.強化作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險管理。按照體系文件中《危害識別和風(fēng)險評價程序》和《環(huán)境因素識別和評價程序》的要求，組織員工對所有作業(yè)活動進行危害識別風(fēng)險評估，所有活動包括：日常生產(chǎn)運行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè)；進行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識別活動中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評估風(fēng)險度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度；根據(jù)風(fēng)險度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施，如現(xiàn)場控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險，保障作業(yè)活動的可靠運行。

2.突出抓好檢修過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動因涉及人員廣，危險點源多，交叉作業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點和難點，若管理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關(guān)重要。在具體實施過程中，以危害識別風(fēng)險評估為重點，落實環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施，并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特別是對識別出的重大風(fēng)險項目，要切實落實好控制改進措施，以防止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故的發(fā)生，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和運行控制文件中的有關(guān)規(guī)定進行作業(yè)。

3.加強對作業(yè)現(xiàn)場的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對現(xiàn)場作業(yè)進行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報，對不合格項及時采取相應(yīng)糾正措施。

（七）繼續(xù)開展內(nèi)部審核達到體系持續(xù)改進的目的

在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運行一定時間，都要對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核，內(nèi)部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評審提供依據(jù)，并且可進一步督促員工自覺履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，因而是進一步改善體系的強有力手段。

除內(nèi)部審核外，外部審核、管理評審、體系認(rèn)證都是保證體系持續(xù)改進的有效手段，公司應(yīng)根據(jù)體系文件要求認(rèn)真組織實施。各部門要認(rèn)真遵照以上要求，將認(rèn)證貫標(biāo)工作做好、做實，為公司二標(biāo)一體化管理體系實施、運行、外審取證，提升公司管理水平打好堅實基礎(chǔ)。

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