市質(zhì)監(jiān)局工作總結

市質(zhì)量技術監(jiān)督局工作總結

今年以來，市質(zhì)量技監(jiān)局采取劃分區(qū)域、明確責任，建立企業(yè)電子檔案、分類監(jiān)管，構建長效機制等措施，積極探索食品安全區(qū)域監(jiān)管新模式，取得明顯成效。劃分區(qū)域明確責任

一是實行“三員四定”制度。市質(zhì)量技監(jiān)局在全市確定專職食品安全監(jiān)督員96人，聘請政府協(xié)管員224人，社會信息員168人，形成了社會監(jiān)督網(wǎng)絡。做到定人員、定職責、定區(qū)域、定企業(yè)。全面落實食品安全監(jiān)管責任制，把全市156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃分為12個大責任區(qū)，57個小責任區(qū)，明確了責任人的責任和監(jiān)管區(qū)域，嚴防出現(xiàn)工作漏洞和監(jiān)管缺位；一方面統(tǒng)一調(diào)配稽查、技術機構等內(nèi)部力量形成合力，另一方面在鄉(xiāng)村街道聘請協(xié)管員、信息員，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及居（村）委會等基層組織建立聯(lián)動機制，調(diào)動社會力量，將地方政府“打假第一責任人”與質(zhì)監(jiān)部門“從源頭抓質(zhì)量”兩個責任有機結合起來，形成縱橫聯(lián)動的監(jiān)管機制。二是落實“三進四圖”機制。通過進村、進企、進戶，對全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊逐一排查，登記造冊，建立了食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，并在此基礎上，市、縣（區(qū)）都制作了企業(yè)變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責任落實圖和食品安全警示圖，懸掛上墻。三是建立嚴格的目標考核和責任追究體系。與各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《食品質(zhì)量安全責任書》，明確了目標和考核獎懲辦法，對全面完成源頭監(jiān)管、執(zhí)法打假、綜合服務等目標任務者予以表彰和獎勵；對源頭監(jiān)管過程中存在的不作為或者亂作為問題嚴肅處理；對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)制假的重大案件或區(qū)域性食品質(zhì)量安全問題沒有得到及時治理，或被中央、省新聞媒體曝光，造成重大影響的，年度目標考核評優(yōu)資格一票否決。對許可準入、監(jiān)督檢查、無證查處、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法等不到位責任，予以嚴格追究。

建立企業(yè)電子檔案實施分類監(jiān)管

首先，將企業(yè)質(zhì)量安全相關的各類信息、企業(yè)名稱、性質(zhì)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量誠信狀況、巡查記錄、抽檢結果等全部載入檔案。其次，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)品的風險性進行分類。將小麥粉、肉制品、乳制品、飲料、醬油、食醋等高風險食品的生產(chǎn)企業(yè)、10人以下小企業(yè)、小作坊以及曾有過生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的企業(yè)列為重點類企業(yè)，其他列為一般類企業(yè)。第三，根據(jù)企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生和生產(chǎn)資源條件、原輔材料控制和產(chǎn)品檢驗能力、質(zhì)量管理水平、相關人員素質(zhì)和遵守法律法規(guī)等方面的情況，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全按A、B、C、D四個等級分類，共確定A級企業(yè)38家，B級企業(yè)296家，C級企業(yè)367家。對已獲證企業(yè)，根據(jù)質(zhì)量安全現(xiàn)場核查必備條件以及監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管等情況量化評分，綜合判定企業(yè)是否具有較強、一般、較弱或不具有食品質(zhì)量安全控制能力，并根據(jù)不同的等級實施不同的監(jiān)督方式和頻次。第四，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全等級評價實施動態(tài)管理、食品質(zhì)量安全等級初次評價后，由企業(yè)所在地的縣、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門每年組織一次重新評價。對在1年內(nèi)監(jiān)督檢查均合格的企業(yè)，質(zhì)量安全等級向上調(diào)整1級；對在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)條件出現(xiàn)嚴重不合格的，或者在強制檢驗、監(jiān)督檢驗連續(xù)出現(xiàn)2次及其以上產(chǎn)品質(zhì)量安全指標不合格的，質(zhì)量安全等級向下調(diào)整1級；發(fā)現(xiàn)有制售假冒偽劣食品的，一經(jīng)查實，其安全等級為不合格，即降為D級，并予以取締。構建食品安全監(jiān)管長效機制

一是建立企業(yè)食品安全承諾書和簽訂責任書制度。建立“兩書

一報告”制度，促使企業(yè)落實食品質(zhì)量安全第一責任。每一家食品生產(chǎn)企業(yè)必須提交食品安全承諾書，并與縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門簽訂食品安全責任書，明確承諾不生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品；不偷工減料、摻雜使假、以假充真，以不合格品冒充合格品；不以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品；不濫用食品添加劑，不偽造食品標志、冒用質(zhì)量安全標志、標注虛假生產(chǎn)日期等。二是加強證后監(jiān)管，促使企業(yè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。采取巡查、監(jiān)督抽查、強制檢驗、年審、執(zhí)法檢查和回訪等措施，對獲證企業(yè)實行動態(tài)管理。

河北省圍場縣質(zhì)量技監(jiān)局立足實際，大膽實踐，把握重點，區(qū)域監(jiān)管工作取得了很大進展。以食品監(jiān)管為重中之重，扎實推進。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。因此，要把食品監(jiān)管作為區(qū)域監(jiān)管的重中之重，把涉及人身財產(chǎn)安全，廣大人民群眾關注的重點產(chǎn)品、重點市場、重點行業(yè)、重點區(qū)域作為區(qū)域監(jiān)管的重點，牢牢抓住不放。建立健全了責任保證體系，完善責任目標，做到有組織、有領導、有規(guī)劃、有措施、有督促、有檢查、有獎懲。首先是抓住生產(chǎn)源頭這個關鍵。把食品監(jiān)管擺在突出位置，只有抓住了源頭，才抓住了關鍵，對涉及千家萬戶人身健康安全的食品行業(yè)堅持從嚴管理，從源頭抓起。落實具體人員，有效加強日常動態(tài)監(jiān)管，從而強化食品生產(chǎn)企業(yè)的管理意識。其次抓住市場準入這個關鍵。以食品監(jiān)管為重點，精心組織，周密布置，加大食品質(zhì)量的監(jiān)督工作力度。積極開展食品生產(chǎn)企業(yè)專項調(diào)查和食品準入工作，為促進食品質(zhì)量安全做了大量工作。全縣有29個企業(yè)申報了生產(chǎn)許可證，已有17家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了市場準入資格，并且建立了食品加工企業(yè)質(zhì)量檔案。以特種設備安全為重點掌控，嚴管嚴查。以防止和減少事故為目標，以服務經(jīng)濟建設為中心，以確保人民生命財產(chǎn)安全為重點，重視做好特種設備安全監(jiān)察工作。一是加大日常監(jiān)督檢查力度，對特種設備使用單位進行全面復查，詳細登記《特種設備安全動態(tài)管理網(wǎng)點情況表》，認真填寫《監(jiān)督檢查記錄》，全面掌握設備使用情況。加大對液化石油氣瓶的安全監(jiān)察力度，把查處倒裝液化石油氣違法行為與日常工作緊密結合，隨時發(fā)現(xiàn)隨時處理。規(guī)范安裝使用行為。二是加強特種設備動態(tài)監(jiān)督信息網(wǎng)建設，特種設備使用管理系統(tǒng)共錄入設備196臺件，使特種設備管理處于動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)。三是定期開展特種設備檢驗工作，為確保設備安全運行，對應檢設備進行定期檢驗。四是對特種設備操作人員進行培訓，舉辦培訓班。以質(zhì)量、標準、計量為重要支撐，發(fā)揮職能。在市場經(jīng)濟條件下，日趨激烈的市場競爭集中體現(xiàn)在企業(yè)間產(chǎn)品的質(zhì)量和價格的競爭上。因此幫助企業(yè)樹立一個具有競爭意識的質(zhì)量經(jīng)營理念和建立一套符合市場競爭需要的質(zhì)量體系尤為關鍵。充分發(fā)揮標準化的基礎作用、計量的手段作用，實現(xiàn)企業(yè)的最佳效益。為此在區(qū)域監(jiān)管工作中，注重抓好企業(yè)的標準、計量工作。首先是協(xié)助企業(yè)建立健全一整套完備的質(zhì)量管理標準，積極鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業(yè)積極采用ISO9000質(zhì)量體系標準。其次是努力使轄區(qū)企業(yè)按照生產(chǎn)和設計要求配備計量檢測設備。三是健全標準計量管理機構，配備高素質(zhì)標準計量專兼職人員。

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某某市質(zhì)量技術監(jiān)督局

201*年上半年工作總結及下半年工作安排

201*年上半年，某某市質(zhì)監(jiān)局在自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局和某某市委、政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞某某市“科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、富民強市”的工作大局，積極踐行“民生為本，民信為天”的核心理念，以某某市開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動為契機，牢牢把握抓重點、難點、亮點、增長點的工作主線，強化監(jiān)管，提升水平，奮發(fā)進取，務實創(chuàng)新，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強基礎，為促進某某市經(jīng)濟又好又快快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了質(zhì)量保障。截止目前,全系統(tǒng)非稅收入達1789.3萬元,相比去年同期增長7.66%。具體工作匯報如下：

一、上半年工作情況

（一）強化質(zhì)量監(jiān)管，確保兩大安全，民生利益和社會穩(wěn)定得到有力維護。

狠抓食品安全監(jiān)管。嚴把食品質(zhì)量安全市場準入關，組織開展了乳制品生產(chǎn)許可重新審核工作，我市10家乳制品生產(chǎn)企業(yè)中3家因不符合新的細則條件，已注銷生產(chǎn)許可證，退出乳制品行業(yè)，其余7家重審后“過關”。上半年共換發(fā)食品生產(chǎn)許可證36家40張證書，截止目前，全市302家企

業(yè)獲得了347張食品生產(chǎn)許可證。切實加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，抽檢了45家13類45個批次產(chǎn)品，綜合判定合格率達91.11%。進一步加強小作坊監(jiān)管，重點督促小作坊落實質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件、限制區(qū)域銷售要求和承諾制，嚴肅查處了一批小作坊違法違規(guī)行為。圍繞社會關注的熱點問題，組織開展了火鍋湯料、瘦肉精、塑化劑專項檢查，對6家火鍋湯料生產(chǎn)企業(yè)的6個批次產(chǎn)品進行抽樣檢驗，全部合格；對12家肉制品生產(chǎn)企業(yè)的20批次產(chǎn)品進行檢驗后發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)產(chǎn)品含瘦肉精，對已售產(chǎn)品實施召回，對“問題產(chǎn)品”進行了銷毀處理；根據(jù)國家總局協(xié)查通知，對我市1家含塑化劑的添加劑經(jīng)銷企業(yè)待銷售產(chǎn)品進行了登記封存，對產(chǎn)品銷售流向情況進行了調(diào)查摸底，后處理工作正在跟進。進一步完善了食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案，切實做到動態(tài)監(jiān)管。

強化特種設備安全監(jiān)察。進一步完善特種設備安全動態(tài)監(jiān)管體系，開展了特種設備數(shù)據(jù)核查清理工作，協(xié)調(diào)指導包鋼特種設備檢測中心、華北壓力容器檢測站完成了檢驗軟件的安裝調(diào)試工作，為實現(xiàn)全市監(jiān)察檢驗信息互動打下基礎。以重大危險源和重點監(jiān)控設備、重要場所特種設備為重點，加強重大節(jié)假日、重大活動期間特種設備安全監(jiān)察，檢查各類特種設備480臺，發(fā)出安全監(jiān)察指令書32份，查處查封無證充裝單位2家、無證制造特種設備單位3家，查扣超期

氣瓶54只、報廢氣瓶75只，拆除“土鍋爐”51臺。積極開展高耗能特種設備節(jié)能減排工作，完成了91臺鍋爐的能效測試，督促鍋爐制造單位開展鍋爐節(jié)能設計，在司爐人員培訓中增加了鍋爐節(jié)能運行知識。全面開展鍋爐水處理定期檢驗、安裝監(jiān)督檢驗，逐步推廣電梯、起重機變頻節(jié)能技術。全市特種設備使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率穩(wěn)步提升。

嚴格執(zhí)法打假。堅持一手抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，上半年共對69家企業(yè)生產(chǎn)的18種產(chǎn)品進行了71個批次的質(zhì)量監(jiān)督抽查，合格率為94.36%。與消防部門建立了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理聯(lián)系會議等四項制度，共同制定了《某某市消防產(chǎn)品監(jiān)督管理聯(lián)合執(zhí)法實施辦法》。一手抓重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、查處大案要案和區(qū)域性產(chǎn)品專項整治活動，重點開展了農(nóng)資、建材、絮棉制品、食品添加劑、乳制品等重點產(chǎn)品專項整治和驗配眼鏡、建筑外窗、汽車配件、防盜門等無證產(chǎn)品查處；組織了食品消費品、農(nóng)資打假、“雙打”和“學生、兒童用品”執(zhí)法檢查；開展了加油機、醫(yī)用計量器具、出租車計價器、電子汽車衡、定量包裝凈含量等專項檢查。上半年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)累計出動執(zhí)法人員6180人次，檢查各類企業(yè)2100家次，查處各類違法案件247起，其中立案案件106起，移送公安機關處理2起，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值25.53萬元。

（二）加強質(zhì)量管理，推進三大戰(zhàn)略，質(zhì)量安全水平得到有效提升。

深入推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。加強質(zhì)量工作大機制建設，調(diào)整了某某市質(zhì)量興市活動領導小組成員，從組織工作上保證質(zhì)量興市活動向縱深推進。組織召開了全市質(zhì)量工作會議，市政府與各旗縣區(qū)政府、有關委辦局、中央和自治區(qū)駐包大企業(yè)等27家單位代表簽訂了201*年度全市質(zhì)量工作目標責任狀；認真貫徹落實《某某市質(zhì)量工作獎勵制度》，市政府對14個201*-201*年度全市質(zhì)量工作先進單位、26個全市質(zhì)量工作目標完成責任優(yōu)秀單位和37名先進個人進行了表彰獎勵，我局位于受表彰行列。在全區(qū)質(zhì)量工作會議上，包鋼等2家單位作為質(zhì)量工作優(yōu)秀單位交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗，稀土開發(fā)區(qū)管委會、北重集團分別獲評“201*年度全區(qū)質(zhì)量興市（旗、縣）先進單位”和“內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量管理工作先進集體”，3人榮獲“內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量管理工作先進個人”稱號。

大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。依據(jù)《某某市“十二五”期間名牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，圍繞稀土、裝備制造、機電等優(yōu)勢行業(yè)，確定了30家企業(yè)的35種產(chǎn)品為年度名牌產(chǎn)品的重點培育對象。經(jīng)推薦、培育，全市又有12家企業(yè)17種產(chǎn)品榮獲“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”稱號，組織考評了22家企業(yè)27種產(chǎn)品為201*

年度某某市名牌產(chǎn)品、16家企業(yè)為質(zhì)量信用優(yōu)級企業(yè)。協(xié)調(diào)稀土高新區(qū)管委會積極開展了全國“知名品牌創(chuàng)建示范園區(qū)”的申報列項工作，青山區(qū)政府已將30萬元的名牌產(chǎn)品獎勵資金列入了青山區(qū)科技成果獎勵計劃。

全面實施技術標準戰(zhàn)略。向自治區(qū)局提交了有關成立自治區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)標準領導小組和稀土專業(yè)技術委員會的建議，完成了由國家稀土中心承擔秘書處工作的自治區(qū)稀土專業(yè)技術委員會的申報工作，與稀土研究院聯(lián)合完成了對國家、行業(yè)稀土類215項標準的收集整理，組成專家組對6家企業(yè)制定的8項企業(yè)標準進行了審定。上半年共對51家企業(yè)的132種產(chǎn)品進行了標準注冊，其中企業(yè)標準備案16個。圍繞某某市政府“南菜北薯”發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《某某市農(nóng)業(yè)標準體系建設實施方案》，組織申報了土右旗綠色蔬菜種植加工及無公害育肥羊為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化示范項目；幫助瑞潔物業(yè)和某某煙草物流中心承擔的保潔、配送兩項全國服務業(yè)標準化示范項目完成了97項服務標準的編寫工作。組織推薦的北重物流園區(qū)服務業(yè)標準化項目已列入自治區(qū)服務業(yè)標準試點項目，某某稀土院、二0二、包鋼、北重等單位的標準化制修訂項目榮獲了2項科技進步二等獎和4項科技進步三等獎。積極幫助華電內(nèi)蒙古能源有限公司某某分公司在開展“標準化良好行為”4A的評選工作中制修訂各類標準

1268個。代碼、條碼工作進展有序，在經(jīng)濟生活中的應用不斷擴大。

（三）發(fā)揮職能優(yōu)勢，踐行惠企利民，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

全力以赴抓“創(chuàng)衛(wèi)”工作。今年上半年，某某市創(chuàng)建

國家衛(wèi)生城市進入了攻堅階段。為此，我局高度重視，堅決按照某某市“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的統(tǒng)一部署，履職盡責，傾情服務，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”連續(xù)作戰(zhàn)的精神，盡全力保質(zhì)保量完成了我局承擔的食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊整治和集貿(mào)市場計量管理工作，為保證全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動順利開展營造了良好的質(zhì)量安全環(huán)境。食品安全方面，一方面加大對302家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)管力度，在落實已有的食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制基礎上，加大巡查頻次和檢查覆蓋面，全部作出食品質(zhì)量安全承諾，并按照永久標識在企業(yè)的明顯位置張貼或懸掛，督促其保持良好的質(zhì)量安全狀況。另一方面多措并舉對食品加工小作坊進行專項整治。食品加工小作坊是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重點和難點。全系統(tǒng)本著預防為主、正確引導、懲扶結合的原則，加大監(jiān)管力度，取得了階段性實效。一是摸底建檔，加大檢查整改力度。經(jīng)反復排查摸清了小作坊底數(shù)，目前已對市五區(qū)749家小作坊建立了監(jiān)管檔案。同時，采取網(wǎng)格化、分片式管理，責任到人，加大巡查頻次和抽檢范圍，持續(xù)對小作坊進行檢查、整改，有效

遏制了小作坊的違規(guī)經(jīng)營問題。目前，依據(jù)我局制定的《食品加工小作坊現(xiàn)場基本條件》已核準繼續(xù)生產(chǎn)430家，責令整改205家，取締114家。二是無償幫扶，改善安全衛(wèi)生條件。堅持監(jiān)管與服務并舉，組織管理人員和技術人員深入小作坊現(xiàn)場指導，熱情為小作坊在生產(chǎn)環(huán)境、加工設備、衛(wèi)生設施、執(zhí)行標準、產(chǎn)品檢驗等方面提供服務，幫助小作坊建立了各類臺賬，改造了生產(chǎn)布局，添置了加工設備，小作坊食品安全衛(wèi)生條件大為改觀。為逐步取締熟肉加工小作坊，努力為青山區(qū)招商新建熟肉制品生產(chǎn)基地，列入了青山區(qū)委、政府為民辦好事實事項目的十五項之一。三是強化宣傳，營造良好工作氛圍。建立了“創(chuàng)衛(wèi)”快報制度，定期編發(fā)專題簡報，在局門戶網(wǎng)站開辟了專欄，利用網(wǎng)絡、媒體和3.15、計量日、安全月等活動，廣泛宣傳有關質(zhì)量安全法律法規(guī)知識和“創(chuàng)衛(wèi)”工作進展情況和取得成效；發(fā)放了《致全市食品加工小作坊生產(chǎn)者的一封信》、《食品生產(chǎn)加工小作坊基本要求》、《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》等一系列宣傳資料，進一步提高了食品加工者的質(zhì)量安全意識。計量管理方面，制定了《某某市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市集貿(mào)市場計量專項整治工作方案》，通過對市五區(qū)28家集貿(mào)市場拉網(wǎng)式整治，建立健全了集貿(mào)市場臺賬，商戶全部配備電子計價秤；集貿(mào)市場全部進行了誠信計量承諾，配備了等級符合要求的公平秤并在顯著位置懸掛了《質(zhì)量計量

友情提示》牌，接受廣大市民的監(jiān)督。通過實行精細化管理，淘汰桿秤、度盤秤536臺，補檢計量器具371臺，集貿(mào)市場計量管理水平明顯提高。

此外，收集整理70多項最新國家食品安全標準在我局門戶網(wǎng)站進行公告，并為某某市“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部提供了32項公共信息圖形符號標準。整理完成了“創(chuàng)衛(wèi)”工作檔案和迎接全國文明城市第三次評選有關檔案資料。按照某某市“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部有關包片責任制的要求，與昆區(qū)昆工路街道辦事處進行對接，幫助其解決了“創(chuàng)衛(wèi)”工作遇到的困難。進一步規(guī)范了青山區(qū)宏星、大德蘭豆業(yè)兩個豆制品生產(chǎn)基地，使生產(chǎn)過程達到統(tǒng)一生產(chǎn)時間，統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一衛(wèi)生標準、統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗的“四統(tǒng)一”，產(chǎn)品成為名副其實的“放心食品”。促使昆區(qū)政府將粉條加工小作坊集中建廠，統(tǒng)一管理。

竭誠為企業(yè)發(fā)展服務。繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量技術監(jiān)督專家顧問組服務企業(yè)的技術平臺作用，深入全市規(guī)模以上企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進行了走訪調(diào)研，對在建、新建的重點項目和中小型企業(yè)開展了“一人盯一企”的直通車服務，實行一企一策，為企業(yè)排憂解難。上半年提供各種咨詢服務1200人（次），解決標準化、計量、質(zhì)量、特種設備等技術難題350余個，利用我局建立的標準信息查詢平臺，及時快捷地為120余家企業(yè)提供標準600多份。切實減輕企業(yè)負擔，繼續(xù)實行警示教育“七不罰”、支持發(fā)展“八減免”、行政執(zhí)法“四在先”。特別是

認真實施計量惠民減免措施，對集貿(mào)市場在用小型衡器、燃氣表、直飲水表、電表分別按現(xiàn)行標準的50%、45%、24%、34%收費。目前，全系統(tǒng)為各類市場主體減免各種費用共計100多萬元。通過“質(zhì)量義診”、捆綁式管理和一站式服務等方式，采取執(zhí)法幫扶、技術幫扶、行政許可幫扶等措施，切實幫助企業(yè)練好內(nèi)功、提升效益。如積極幫助石寶鐵礦公司向自治區(qū)局申請制定鐵精粉地方標準；主動上門為某某海平面金屬科技公司檢定在用計量器具23種48臺件、安裝監(jiān)檢壓力容器278臺；多次深入東寶樂凱彩感明膠公司對其執(zhí)行的水解膠原蛋白各項指標及工藝情況進行分析，提出改進建議為其爭取明膠行業(yè)協(xié)會標準的制修訂話語權奠定了基礎。內(nèi)蒙古稀奧科貯氫合金股份有限公司生產(chǎn)的稀土合金粉外運途徑徐州公路被相關部門疑是易燃易爆物品被查扣的事件發(fā)生后，我局急企業(yè)之所急，在對稀土合金粉產(chǎn)品標準理化指標等特性充分研究后，及時提供相關說明，幫助企業(yè)化解了難題。通過一系列的幫扶取得了實效，受到了企業(yè)的一致好評。

（四）加強自身建設，提高基礎保障能力，創(chuàng)新履職水平得到持續(xù)增強。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效。認真組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開承諾、領導點評、群眾評議等工作，接受了某某市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室組織的采訪和書記訪談；深入開展了“爭創(chuàng)學習型黨組織，爭做學習型黨員干部”主題活動

和基層黨組織“五個一”活動和領導干部“三個一”活動以及“紅歌頌黨恩”慶祝建黨90周年文藝匯演、“讓黨旗飄揚、讓黨員閃光”演講比賽、紀念建黨90周年“向黨說說心里話”征文等一系列活動，進一步發(fā)揮了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提升了履職盡責的能力。

干部隊伍素質(zhì)不斷提高。堅持以中心組學習為龍頭，以創(chuàng)建學習型機關為載體，認真落實“三會一課”制度，深入學習了黨的十七屆五中全會精神等一系列重要論述及有關文獻、文件，參加了市直機關推廣學習型機關建設典型經(jīng)驗交流大會并發(fā)言，組織觀看了《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設小康社會》、《領導干部應該成為建設學習型黨組織的表率》等專題片及慶祝建黨90周年獻禮影片《驚沙》、《復興之路》等。全面實施了全系統(tǒng)干部教育培訓計劃，采取內(nèi)部定期輪訓、選派業(yè)務骨干走出去學習研修等方式，繼續(xù)加強干部職工的崗位培訓和業(yè)務培訓，參訓655人次，切實提高了全系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì)。

黨風廉政建設深入推進。深入貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和黨風廉政建設責任制,以建設“為民、務實、清廉”機關為目標，組織開展了作風建設年、“紀律教育月”和“廉政文化月”活動。參加了市糾風辦與廣播電臺聯(lián)辦的“行風熱線”專欄，開展了

廉政風險排查及防控工作，認真落實崗位責任制度、責任考核制度、責任追究制度。繼續(xù)推進政務公開，加大紀檢效能監(jiān)察，確保了隊伍安全。積極抓好維穩(wěn)和信訪工作，及時排查各種矛盾糾紛，維護了和諧穩(wěn)定的良好局面。

精神文明建設富有成效。以創(chuàng)建全國文明城市標兵為目標，繼續(xù)深入開展文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明機關等活動，組織開展了“我們的節(jié)日”、“做文明有禮的某某人”主題活動。目前，全系統(tǒng)13個單位全部榮獲某某市文明單位和文明單位標兵稱號，其中3個單位榮獲自治區(qū)文明單位稱號。市局機關榮獲了自治區(qū)文明單位標兵稱號，正在積極爭創(chuàng)全國精神文明建設工作先進單位，并接受了某某市和青山區(qū)兩級文明辦的檢查驗收。全系統(tǒng)出資10余萬元，組織開展了支持新農(nóng)村建設、“送溫暖、獻愛心”、“扶貧幫困”、“青年志愿者”、“博愛一日捐”等活動，扎實開展了與社區(qū)、農(nóng)村黨組織的“結對共建”工作。

信息化建設和信息宣傳穩(wěn)步提升。精心組織“金質(zhì)工程”一期推廣應用工作，加強了門戶網(wǎng)站的硬件、軟件、網(wǎng)絡及運行維護建設，注重業(yè)務系統(tǒng)軟件之間的整合對接，實現(xiàn)工作信息資源共享，有效提升了整體工作質(zhì)量和效率。加快視頻會議系統(tǒng)建設，改造了會議室背景墻，購置了配套設備，派人參加了自治區(qū)局組織的視頻會議系統(tǒng)設備操作使用培訓，完成了設備安裝調(diào)試工作，實現(xiàn)了與自治區(qū)

局視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。更加重視信息宣傳工作，成立了法制宣傳辦公室，制定下發(fā)了“質(zhì)監(jiān)宣傳年”活動方案和信息宣傳工作要點，出臺了《某某質(zhì)量技術監(jiān)督局信息宣傳考核獎懲辦法》，把信息宣傳工作納入了年度考核指標體系。建立了信息宣傳隊伍，舉辦了信息宣傳培訓班。堅持造勢與做事相結合，全系統(tǒng)充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體作用，以“3.15”、“5.20”、“安全月”等宣傳活動為平臺，多角度、多側面突出宣傳質(zhì)監(jiān)工作的重要性和有效性。截止目前，共向市委市政府報送政務信息56篇，在各類媒體宣傳報道518篇（次），制作質(zhì)監(jiān)工作專題、專欄30個，編發(fā)《簡報》12期，發(fā)放宣傳資料11000多份。

技術機構建設得到加強。全系統(tǒng)投入近200萬元新購置了21臺（套）先進檢測檢驗設備和專用計量標準器，拓展了車載氣瓶、安全閥在線檢驗、壓力管道定檢監(jiān)檢和大口徑水表、熱量表、直飲水表檢定等檢驗檢測項目，土右、固陽、達茂局質(zhì)計所食品檢驗室檢驗能力得到進一步提升。不斷擴大檢驗檢測服務范圍，將業(yè)務擴展到烏海、鄂爾多斯、榆林、巴彥淖爾、烏蘭察布、錫盟等周邊地區(qū)。國家稀土中心和市質(zhì)計所分別通過了國家實驗室認可和資質(zhì)認定，擴大了檢測校準項目，進一步增強了服務能力和檢測水平。市質(zhì)計所積極推進在某某市建立DN200以下冷熱水流量計內(nèi)蒙古自治區(qū)西部檢測中心、內(nèi)蒙古西部地區(qū)醫(yī)療設備和化學分析儀器檢定

中心的籌備工作。市特檢所積極籌建某某市特種設備檢驗檢測及特種設備作業(yè)人員培訓考核基地，現(xiàn)已完成基地的選址、設計規(guī)劃等前期準備工作；與包鋼特檢中心開展了鍋爐、起重機定期檢驗比對，確保了檢驗檢測工作的科學性和準確性。

二、存在的主要問題

一是干部隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人才。目前，從整個隊伍的結構、專業(yè)水平、學歷層次上看，創(chuàng)新意識不強，業(yè)務能力偏低，不能完全滿足事業(yè)發(fā)展需要；深入調(diào)查研究不夠，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的針對性和有效性還不強；人員編制偏少、素質(zhì)偏低，特別是缺乏業(yè)務骨干力量的現(xiàn)狀對充分履行監(jiān)管職能、更好提升服務效能形成了較大制約。有待加強業(yè)務培訓，優(yōu)化結構，提高整體功能，進一步強化和改進服務手段和服務質(zhì)量。

二是兩大安全仍存在薄弱環(huán)節(jié)。從外部來看，職能交叉、體制不順的問題雖然得到有效解決，但質(zhì)監(jiān)部門與其他多個部門之間分段履職，容易形成監(jiān)管真空。從內(nèi)部來看，雖然我們近年來按照從源頭抓質(zhì)量的工作思路，實行了轄區(qū)打假責任制、源頭質(zhì)量監(jiān)管、食品和特種設備安全監(jiān)管“三責合一”工作模式，但因任務重、責任大，人員少、經(jīng)費嚴重缺乏、監(jiān)管手段不高等問題，安全監(jiān)管不到位的現(xiàn)狀仍難

以解決，很難掃除監(jiān)管盲區(qū)。其中食品安全還存在政府、企業(yè)責任未完全落實、無證取締難問題，特種設備安全存在人員素質(zhì)跟不上，政府重視程度不夠，使用單位安全意識較差等現(xiàn)象。

三是技術檢測水平仍不能滿足地方經(jīng)濟發(fā)展需要。市縣級技術機構普遍存在投入資金不足、裝備水平不高、專業(yè)技術人員短缺、機制不活、檢驗項目有限等現(xiàn)象，尤其是食品檢驗檢測能力受制于設備配置不高、配置不全等條件，面對食品生產(chǎn)中添加非食品原料與食品添加劑濫用現(xiàn)象日益嚴重的現(xiàn)狀，仍存在涉及食品安全的檢驗項目檢不出、檢不全的問題，急需加大投入，培養(yǎng)專業(yè)技術人才、添置儀器設備和改造實驗室環(huán)境，提高承檢能力。

四是依法行政能力有待進一步提高。外部執(zhí)法環(huán)境不容樂觀，依法履行監(jiān)管職責面臨很多阻力。內(nèi)部執(zhí)法裝備配置不到位，整體合力發(fā)揮不夠。應進一步加強內(nèi)部管理、工作執(zhí)行力和制度落實；進一步增強利用科技興檢、技術機構支撐作用。

三、下半年工作安排

201*年下半年，我局將緊扣自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局工作部署和市委、市政府中心工作，突出加快發(fā)展這一主題，以創(chuàng)新機制和方法為抓手，凝心聚力，開拓進取，優(yōu)服務、嚴監(jiān)管、惠民生、保安全，在服務我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會穩(wěn)定和

諧的同時，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展進步。著重從以下五個方面抓落實：

（一）著力促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升服務發(fā)展成效。繼續(xù)深入開展質(zhì)量興市活動，全面強化各級政府對質(zhì)量工作的監(jiān)管力度，形成齊抓共管的質(zhì)量責任體系。努力推動市政府出臺《市長質(zhì)量獎管理辦法》。繼續(xù)大力實施名牌戰(zhàn)略，加大對稀土、裝備制造、機電、化工、有色金屬、材料工業(yè)、高新技術等產(chǎn)品的培育，力爭全市名牌產(chǎn)品總數(shù)實現(xiàn)新的突破。指導協(xié)助稀土開發(fā)區(qū)管委會做好全國“知名品牌創(chuàng)建示范園區(qū)”的啟動和推進工作。全面落實《推進技術標準戰(zhàn)略合作協(xié)議》，加大標準實施和推廣力度，重點抓好國家和行業(yè)稀土產(chǎn)品標準、檢測方法的研制工作，抓好自治區(qū)級農(nóng)業(yè)、服務業(yè)標準化示范項目土右旗綠色蔬菜種植加工及無公害育肥羊和北重物流園區(qū)服務業(yè)標準化項目的啟動工作，做好煙草物流配送、保潔服務業(yè)標準化項目驗收工作。大力開展節(jié)能減排工作，組織宣貫《能源計量管理辦法》，加強企業(yè)能源計量管理人員培訓；對年綜合耗能5000噸標準煤以上高耗能企業(yè)開展能源計量執(zhí)法檢查，并開展“能源計量示范單位創(chuàng)建”活動。進一步抓好高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管，在鞏固工業(yè)鍋爐節(jié)能降耗工作的基礎上，全面開展使用單位在用燃煤鍋爐能效測試和節(jié)能整改；在換熱容器摸底調(diào)研的基礎上，探索換熱壓力容器節(jié)能工作。加強高耗能特種設備節(jié)能培訓，推廣電梯節(jié)能新技術，督促使用單位進行電梯節(jié)能改造。

（二）著力強化監(jiān)督把關，提升質(zhì)量安全水平。鞏固和擴大“創(chuàng)衛(wèi)”期間小作坊食品安全專項整治取得的成果，著

力在落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任的監(jiān)管工作上下功夫，抓好食品生產(chǎn)許可和獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，加大無證查處力度；加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督巡查，認真落實三聚氰胺周檢制度；加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等質(zhì)量違法行為，全面提高我市食品質(zhì)量安全保障水平。以強化使用環(huán)節(jié)安全管理為重點，實施特種設備分類分級監(jiān)管，探索并推行特種設備使用單位安全管理標準化與評價制度，提高企業(yè)履行責任的主動性和管理的規(guī)范性。進一步抓好電梯安全隱患專項治理，開展電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督檢查評價工作，實行優(yōu)勝劣汰機制，從源頭加以預防。加大氣瓶充裝的安全監(jiān)察，實施氣瓶電子監(jiān)管和液化石油氣瓶封口技術。聯(lián)合神華、海平面開展事故救援演練，完善特種設備應急預案，進一步提高應急反應與處置能力。加大執(zhí)法打假力度，重點抓好乳制品、肉制品、汽車配件、洗滌用品、“瘦身鋼材”和強制性認證產(chǎn)品的專項執(zhí)法打假，做到“四個必須”、“五不放過”、“六個嚴格”。加強執(zhí)法人員培訓和移動執(zhí)法裝備配備，增強執(zhí)法打假的有效性。

（四）著力保障和改善民生，提升和諧穩(wěn)定局面維護力。全力幫扶企業(yè)，落實“一對一”聯(lián)系幫扶全市重點工業(yè)項目制度，繼續(xù)實施“促發(fā)展、增活力、惠民生”的警示教育“七不罰”、支持發(fā)展“八減免”、行政執(zhí)法“四在先”，切實減輕企業(yè)負擔。強化標準信息平臺服務功能，發(fā)揮專

家顧問組作用，開展教育培訓，竭誠為企業(yè)加強質(zhì)量管理、實現(xiàn)節(jié)能降耗、消除安全隱患等提供全方位服務。繼續(xù)開展計量惠民“四進”服務活動。加強民生計量工作，繼續(xù)在集貿(mào)市場、加油站、眼鏡店、醫(yī)院、餐飲業(yè)和商店等與人民生活密切相關的重要場所通過開展計量承諾活動，引導并培育一批誠信計量示范單位。加大定量包裝商品、農(nóng)資、糧菜購銷、煤炭交易等計量檢查和檢定工作，確保準確計量、足量消費。充分發(fā)揮12365熱線作用，維護消費者合法權益。

（五）著力加強自身建設，提升履職盡責能力。抓好爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把爭創(chuàng)活動與落實科學發(fā)展觀、與提升隊伍、與推動工作、與改進作風結合起來，通過爭創(chuàng)，切實提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實提高全系統(tǒng)黨員的素質(zhì)、作風和能力，推動解決一批制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實、最迫切的困難和問題。堅持以人為本，著力提高干部隊伍整體素質(zhì)，繼續(xù)開展教育培訓工作和崗位練兵大比武活動。認真做好

市局、旗縣區(qū)局（分局）機構改革“三定”工作，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，抓好干部的選拔、培養(yǎng)、教育、監(jiān)督、管理工作。積極探索技術機構人事、勞資分配制度改革的新路子，并完成新考公務員和事業(yè)單位新聘人員上崗工作。狠

抓黨風廉政建設，加大教育和監(jiān)督力度，確保質(zhì)監(jiān)隊伍依法行政，廉潔自律，樹立良好形象。繼續(xù)加強技術機構建設，

突出在強化內(nèi)部管理上下功夫，著力提高規(guī)范化管理水平和管理效能；力爭年內(nèi)國家稀土中心申報設立稀土標準分技術委員會得到批準成立。拓展工作領域，開展熱量表的計量檢定和在用承壓設備的TOFD檢測、低溫氣瓶的校驗等工作，全力推進特種設備檢驗檢測基地建設進程。抓好人才引進培養(yǎng)，造就一支高層次的科技隊伍，使全市檢驗檢測能力繼續(xù)走在各盟市前列。

四、幾點建議

一是建議自治區(qū)局積極協(xié)調(diào)自治區(qū)財政廳按時返還上繳罰沒收入，或自治區(qū)局先行按季度按比例預撥上繳罰沒收入給盟市局，以便有效解決基層局資金周轉(zhuǎn)的問題，保證正常工作費用的支出，減輕因經(jīng)費緊張導致工作難以拓展或順利完成的壓力。二是建議自治區(qū)局在新建技術機構布局上，應改變過去只考慮擴大自治區(qū)院所法定授權范圍的做法，要圍繞呼包鄂經(jīng)濟圈和沿黃河沿交通干道經(jīng)濟帶，特別是應在政策上予以傾斜支持呼包鄂，建立自治區(qū)檢測中心或自治區(qū)西部檢測中心，增強服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。三是建議自治區(qū)局提請自治區(qū)政府，以自治區(qū)政府名義督促各級政府落實名牌獎勵政策，提高企業(yè)走名牌發(fā)展戰(zhàn)略道路的積極性；落實產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費，將其納入當?shù)卣�府財政年度預算，從而擴大產(chǎn)品監(jiān)督抽查的批次和覆蓋面，為確保產(chǎn)品質(zhì)量安全提供經(jīng)費保證。同時，希望自治區(qū)局應加強與紀檢、檢察

院等部門的協(xié)調(diào)配合，各級領導多與地方政府溝通，為質(zhì)監(jiān)工作開展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。四是建議自治區(qū)局在全系統(tǒng)開展的基層建設年活動中，加大對基層局技術裝備和資金的傾斜力度，充實執(zhí)法力量，引進專業(yè)技術人員，切實解決基層局人員少、任務重，在工作中常會出現(xiàn)捉襟見肘的問題，進一步提高基層局工作的有效性。

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