質(zhì)監(jiān)站201*年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作總結(jié)

質(zhì)監(jiān)站201*年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

工作總結(jié)

我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶(hù)14家，目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家，證(衛(wèi)生許可證)照(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。針對(duì)目前我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的狀況，為了切實(shí)履行好質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工業(yè)健康有序的發(fā)展，我們嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新工作思路，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、201*年主要工作

（一）與全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)杜絕使用非法添加物、加強(qiáng)添加劑使用安全控制責(zé)任書(shū)》

在年初，我站召開(kāi)了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。在會(huì)議上向我鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)者通報(bào)了我鎮(zhèn)食品加工業(yè)的總體形勢(shì)、近年來(lái)的監(jiān)管情況，并就基本的食品法律法規(guī)知識(shí)、食品安全知識(shí)、食品生產(chǎn)加工知識(shí)、食品添加劑使用知識(shí)和質(zhì)檢部門(mén)的監(jiān)管要求對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，使之認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)者是食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，改善生產(chǎn)條件，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，提高保證食品安全的能力和水平，我站并與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)杜絕使用非法添加物、加強(qiáng)添加劑使用安全控制責(zé)任書(shū)》。（二）繼續(xù)開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)乳及乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，確保群眾飲食安全，按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)食安辦的工作部署，我站開(kāi)展地毯式檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員18人次，檢查生產(chǎn)中含乳制品企業(yè)和店鋪7戶(hù)次，每到一戶(hù)都檢查奶粉的生產(chǎn)日期、查看乳粉的檢測(cè)報(bào)告是否含有三聚氰胺、有無(wú)采購(gòu)來(lái)歷不明的原料等，到目前為止，我站暫無(wú)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題乳制品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中添加。

（三）組織開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作

為嚴(yán)厲打擊將“地溝油”作為食用油使用的不法行為，防止“地溝油”進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，我站對(duì)以食用油為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，我站共出動(dòng)車(chē)輛2車(chē)次，執(zhí)法人員16人次，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊8戶(hù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，重點(diǎn)以食用油為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊的索證索票情況進(jìn)行了檢查，對(duì)未嚴(yán)格建立進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制度的企業(yè)責(zé)令整改。查處過(guò)程中，督促生產(chǎn)加工企業(yè)按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，嚴(yán)查生產(chǎn)加工企業(yè)采購(gòu)使用食用油脂的查驗(yàn)記錄及索證索票工作。

（四）開(kāi)展各類(lèi)節(jié)日、專(zhuān)項(xiàng)食品執(zhí)法檢查

一是進(jìn)一步整治潛在的食品質(zhì)量安全隱患，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)貨臺(tái)賬、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄。二是進(jìn)一步整治濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。三是監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)把原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。通過(guò)大力開(kāi)展食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作，切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度和食品質(zhì)量違法行為打擊力度，嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全關(guān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、明年工作打算

（一）加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)及食品安全知識(shí)普及

大力宣傳食品安全科普知識(shí)，使廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)食源性疾病的意識(shí)，獲得基本的食品安全知識(shí)和依法維權(quán)的法律知識(shí)，提高防范能力；及時(shí)報(bào)道加強(qiáng)食品安全監(jiān)管所作的工作，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”、“省名牌產(chǎn)品”等，帶動(dòng)我鎮(zhèn)食品企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平一是依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化鎮(zhèn)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)；二是按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)職能部門(mén)之間協(xié)作，形成合力，共同抓好食品安全監(jiān)管工作；三是繼續(xù)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，督促食品企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)自律。

（三）加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法生產(chǎn)行為嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，偷工減料、摻雜例假、以假充真、以次充好，使用非食品用原料和發(fā)霉變質(zhì)原料，使用回收食品做原料加工食品等違法行為；嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可利用出租房屋從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品行為，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、制假售假的食品企業(yè)，列入“黑名單”，予以曝光，提高食品安全保障水平。

(四)幫助和扶持食品生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)

充分運(yùn)用各扶持措施，扶植規(guī)模食品企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，加快培育和樹(shù)立一大批生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、市場(chǎng)占有率高、企業(yè)效益好的名優(yōu)企業(yè)，形成我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的龍頭力量。大力促進(jìn)我鎮(zhèn)食品產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，提升食品生產(chǎn)加工企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

擴(kuò)展閱讀：食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作總結(jié)修改

201*年鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作總結(jié)

根據(jù)鎮(zhèn)政辦發(fā)201*67號(hào)關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作實(shí)施方案的通知文件精神要求，按照食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔“宣傳發(fā)動(dòng)、普查建檔、總結(jié)鞏固”三個(gè)階段工作要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作。到9月底，已全面完成了“宣傳發(fā)動(dòng)、普查建檔”兩個(gè)階段工作，基本摸清了全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊的底數(shù)和現(xiàn)狀，為下一步規(guī)范監(jiān)管工作提供了真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。現(xiàn)將食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作情況總結(jié)如下：

一、食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔建設(shè)工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作順利開(kāi)展。為切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作，我區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專(zhuān)門(mén)成了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)鎮(zhèn)海分局。制定普查建檔工作方案，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作圓滿完成。

2、全面發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓好普查建檔工作。201*年7月1日，召開(kāi)“鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作動(dòng)員大會(huì)”，食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔領(lǐng)導(dǎo)小組、各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所長(zhǎng)出席會(huì)議。會(huì)上，王耀軍副區(qū)長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，質(zhì)監(jiān)分局戴國(guó)強(qiáng)副調(diào)研員親自部署了各項(xiàng)工作，建立完善了組織體系、責(zé)任體系和工作體系。為普查建檔工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、全面普查，摸清底細(xì)。在食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作中，質(zhì)監(jiān)鎮(zhèn)海分局充分發(fā)揮了作用。201*年7月，質(zhì)監(jiān)分局工作人員對(duì)各鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員、村居協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)、指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決普查工作中可能遇到的疑難問(wèn)題。8-9月，質(zhì)監(jiān)分局工作人員根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的數(shù)據(jù)，按照“橫向到邊、縱向到底、不遺不漏”、“進(jìn)村入戶(hù)”的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊逐一開(kāi)展了核查、登記。

4、實(shí)地核查的基本情況

核查人員：此次對(duì)鎮(zhèn)海區(qū)食品加工小作坊的核查，參與的有質(zhì)監(jiān)分局的各領(lǐng)導(dǎo)及食品科的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員，各鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員、村（社區(qū)）的普查人員。

核查的時(shí)間：周一至周四工作日，對(duì)街道上報(bào)的食品加工小作坊數(shù)據(jù)實(shí)地核查；周五工作日：我們對(duì)前四個(gè)工作日實(shí)地核查的數(shù)據(jù)結(jié)合前期普查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，做好匯總工作，并對(duì)下個(gè)工作周的小作坊核查工作做好準(zhǔn)備工作。

核查范圍：主要為各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)過(guò)前期普查上來(lái)的所有的小作坊數(shù)據(jù)，同時(shí)我們?cè)趯?shí)地核查中也時(shí)刻關(guān)注部分未在上報(bào)數(shù)據(jù)之列，但在生產(chǎn)加工的食品小作坊，和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好查漏補(bǔ)缺工作。

核查方式：我們這段時(shí)間對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的核查方式采取對(duì)所報(bào)的小作坊數(shù)據(jù)進(jìn)行徹底地，逐一地實(shí)地核查。在實(shí)地核查中，由各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人一起參與到核查當(dāng)中。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域中的小作坊情況比較了解，包括地理位、小作坊負(fù)責(zé)人等一些基本情況。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此次食品加工小作坊普查建檔工作中十分認(rèn)真、負(fù)責(zé)，在實(shí)地核查階段中也起到了很大的作用。我們?cè)趯?shí)地核查主要內(nèi)容有：確認(rèn)小作坊的地理位，交流詢(xún)問(wèn)負(fù)責(zé)人并確認(rèn)身份信息，查看加工經(jīng)營(yíng)相關(guān)證照，核查小作坊的生產(chǎn)加工環(huán)境、條件，并做好相關(guān)的信息登記（鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作核查表），做好照片記錄，同時(shí)我們也對(duì)小作坊負(fù)責(zé)人進(jìn)行了食品生產(chǎn)加工條件、安全、法律法規(guī)等宣傳工作。

二、全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊基本情況

根據(jù)鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作實(shí)施方案，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，對(duì)全區(qū)所有食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行以鎮(zhèn)（街道）為單位，做到不錯(cuò)過(guò)一個(gè)村，不走漏一個(gè)點(diǎn)的原則，逐村逐戶(hù)開(kāi)展地毯式普查。

分局采用逐鄉(xiāng)逐村核查，現(xiàn)場(chǎng)逐一核實(shí)，不漏一個(gè)點(diǎn)的方法，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮濉⑸鐓^(qū)協(xié)管員對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境熟悉的優(yōu)勢(shì)，在各鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員的陪同下，進(jìn)村入戶(hù)、走街竄巷對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行篩選、核實(shí)，共計(jì)出動(dòng)人員1100余人次，最后通過(guò)普查建立起動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)信息檔案238份（其中1份非街道上報(bào)）。

表一：各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)食品生產(chǎn)加工小作坊家數(shù)表家數(shù)合計(jì)莊市48237家駱駝43九龍湖十七房招寶山蛟川1825111浦10經(jīng)過(guò)我局對(duì)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)數(shù)據(jù)的實(shí)地核查，我們根據(jù)相關(guān)文件及小加工點(diǎn)的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行了大致的分類(lèi)，主要有以下幾種形式：存在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，固定或流動(dòng)銷(xiāo)售；前店后加工；現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)餐飲店；銷(xiāo)售店面；流動(dòng)食品攤販；生產(chǎn)企業(yè)；其他（主要為停業(yè)或搬離）。存在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，并固定或流動(dòng)銷(xiāo)售的小加工點(diǎn)總共為71家。

在具有生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，并固定或流動(dòng)銷(xiāo)售的小加工點(diǎn)中，各鎮(zhèn)（街道）明顯具有食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)特征的數(shù)量如下表分布。

表一：按各鎮(zhèn)（街道）分

家數(shù)合計(jì)

莊市1971家駱駝23九龍湖十七房招寶山蛟川41019浦食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品單一，主要集中在幾大類(lèi)食品上，見(jiàn)下圖（食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)產(chǎn)品類(lèi)別比例圖）。

食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)產(chǎn)品類(lèi)別比例圖其他,15.22%麥（米）面制品,9.78%掛面,4.35%饅頭,15.22%鹵制品、熟食,22.83%年糕,4.35%糕點(diǎn),9.78%豆制品,18.48%麥（米）面制品掛面饅頭年糕糕點(diǎn)豆制品鹵制品、熟食其他

備注：圖表中占13.83%的“其他”包括酒類(lèi)、粉絲、蛋制品等其他數(shù)量較小產(chǎn)品，占的

總比值分別為：4.35%，3.26%，2.17%。

食品生產(chǎn)加工小作坊的普查建檔工作中產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)域、輻射范圍是重點(diǎn)。掌握我區(qū)食品生產(chǎn)小作坊的產(chǎn)品動(dòng)態(tài)流向利于各部門(mén)的監(jiān)管。我區(qū)食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售區(qū)、輻射范圍呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一、銷(xiāo)售區(qū)域主要集中在各鎮(zhèn)（街道）的菜市場(chǎng)，二、絕大多數(shù)為除了自己生產(chǎn)加工，還自己銷(xiāo)售，三、輻射范圍，集中于0-5公里的范圍內(nèi)的菜市場(chǎng)，占到75%。食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)銷(xiāo)售區(qū)域比例圖供應(yīng)給各街道內(nèi)小店11%寧波4%駱駝街道各菜場(chǎng)23%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)流動(dòng)10%浦鎮(zhèn)及十七房4%九龍湖鎮(zhèn)各菜場(chǎng)6%莊市街道各菜場(chǎng)7%招寶山街道各菜場(chǎng)10%蛟川街道各菜場(chǎng)25%

食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)輻射范圍圖15公里及以上,12.1-14,7.00%4.00%0-1,28.00%8.1-12,6.00%6.1-8,4.00%5.1-6,4.00%0至5公里范圍占75%4.1-5,5.00%3.1-4,11.00%2.1-3,14.00%1.1-2,17.00%

三、食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)問(wèn)題與現(xiàn)狀

1、食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)從業(yè)人員素質(zhì)低。食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)規(guī)模極小，從業(yè)人員數(shù)量少，通過(guò)此次食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)人員數(shù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，1人占6%，2人占61%，3人或4人的占到31%；并且其業(yè)主基本上都是外地人，學(xué)歷低，只有小學(xué)文化，有的甚至沒(méi)讀過(guò)書(shū)，名字都不會(huì)寫(xiě)。對(duì)于食品相關(guān)法律法規(guī)和食品安全相關(guān)常識(shí)，基本不懂，能加什么不能加什么，基本上都是聽(tīng)別人說(shuō)，加了這個(gè)味道好才加的。

2、食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)生產(chǎn)條件差�；�本上都在出租房?jī)?nèi)生產(chǎn)加工，面積小，環(huán)境衛(wèi)生條件往往很差，設(shè)備極簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品質(zhì)量也不穩(wěn)定，無(wú)證無(wú)照情況也越嚴(yán)重，基本可以用“臟、亂、差”來(lái)形容，生產(chǎn)加工點(diǎn)與生活場(chǎng)所未進(jìn)行隔離。

3、無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)流動(dòng)性大。普查建檔過(guò)程發(fā)現(xiàn)大部分越是規(guī)模小的，生產(chǎn)點(diǎn)也極為隱蔽，同時(shí)這些小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品，如：豬頭肉、烤雞烤鴨、豆制品等，工藝極其簡(jiǎn)單，銷(xiāo)售也是用三輪車(chē)等進(jìn)行流動(dòng)銷(xiāo)售。由于基本為外地人，人數(shù)少，生意好才做，生意不好就回老家了，也有從這個(gè)村搬到另外一個(gè)村的情況。

四、下一步食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范提高。有需求、有市場(chǎng)決定了小作坊存在的可能性，小作坊在一定程度上滿足了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ�活需求，也是謀生的一種方式。對(duì)于目前小作坊存在的現(xiàn)狀，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)食品安全法辦法等法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品目錄實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的宣傳教育，引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范提升小作坊生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境水平。

2、探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)管員、村居協(xié)管員制度。利用發(fā)揮當(dāng)?shù)厝耸熘��?dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)管員、村居協(xié)管員有效作用，明確人員、任務(wù)、職責(zé)，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)的基本情況、第一手資料，為監(jiān)管部門(mén)提供動(dòng)態(tài)信息。

3、探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。食品生產(chǎn)加工小作坊普遍存在著隱蔽性、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，這給職能部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)相當(dāng)程度的難度。因此應(yīng)探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，在各監(jiān)管部門(mén)的通力協(xié)作下，讓那些無(wú)證無(wú)照、流動(dòng)生產(chǎn)、環(huán)境臟亂、改造能力有限的小加工點(diǎn)無(wú)處藏身。通過(guò)此處食品生產(chǎn)加工小作坊的普查建檔工作，我們掌握了鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)的生產(chǎn)銷(xiāo)售特點(diǎn)：

一、大多數(shù)小加工點(diǎn)為自制自售形式，基本形式為“兩個(gè)點(diǎn)”一個(gè)生產(chǎn)加工點(diǎn)，一個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)；同時(shí)小加工點(diǎn)的人數(shù)3人以下占到83%，這就決定了小加工點(diǎn)的監(jiān)管屬性的多重性。

二、銷(xiāo)售點(diǎn)固定性，加工點(diǎn)的隱蔽性；銷(xiāo)售時(shí)間的固定性，生產(chǎn)時(shí)間的隨意性。三、絕大多數(shù)食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)主要銷(xiāo)售區(qū)域?yàn)?至5公里范圍內(nèi)的各鎮(zhèn)（街道）菜市場(chǎng)。

四、生產(chǎn)加工人員流動(dòng)性大、從業(yè)門(mén)檻很低。

綜上三點(diǎn)鎮(zhèn)海區(qū)小作坊實(shí)際特點(diǎn)，在目前小作坊目錄及管理辦法暫未出臺(tái)前，小作坊監(jiān)管的常態(tài)化較為困難，這需要區(qū)與鎮(zhèn)（街道）之間，部門(mén)與部門(mén)之間實(shí)施橫向與縱向雙聯(lián)動(dòng)。比如針對(duì)以上小作坊的特點(diǎn)，相對(duì)而言，質(zhì)監(jiān)分局對(duì)生產(chǎn)加工點(diǎn)的把握比工商分局對(duì)菜市場(chǎng)攤位的把握難度大，工商可以牽頭進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，質(zhì)監(jiān)也可以從日常監(jiān)管提升小作坊產(chǎn)品質(zhì)量，從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)就確保品質(zhì)。質(zhì)監(jiān)、工商、城管、衛(wèi)生、公安等部門(mén)各司其職，互相配合，減少辦結(jié)程序，有效地使“小作坊”從源頭得到監(jiān)管。

4、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)列入食品生產(chǎn)加工小作坊目錄管理的產(chǎn)品，積極幫助小作坊業(yè)主取證，對(duì)于經(jīng)整改仍難以達(dá)到領(lǐng)證條件的小作坊，鼓勵(lì)其采取整合方式取證或勸其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)或依法取締。

5、不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提供可靠保障。全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊量大面廣，而目前食品監(jiān)管工作人員少、經(jīng)費(fèi)少，小作坊監(jiān)管面臨人力、物力、財(cái)力上的不足，為切實(shí)加強(qiáng)小作坊的監(jiān)管，務(wù)必加大投入，為監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供可靠保障。

6、分類(lèi)監(jiān)管。通過(guò)此次全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作中的前期普查和核查所得到的數(shù)據(jù)，根據(jù)相關(guān)文件及小作坊目錄確定我局監(jiān)管的食品小作坊。在此基礎(chǔ)上，按照小作坊實(shí)際情況及業(yè)主的意愿進(jìn)行分類(lèi)引導(dǎo)及監(jiān)管，包括打擊取締、整改幫扶、整合提升、保留規(guī)范及歇業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)。

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