11.23農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作開展情況匯報(bào)

農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作開展情況匯報(bào)

今年來，消�？圃谑芯致毮芴幨液头志贮h總支的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，按照市局轉(zhuǎn)發(fā)的國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（工商食字201*157號(hào)文）精神，堅(jiān)持“五個(gè)更加”，重點(diǎn)開展兩項(xiàng)專項(xiàng)檢查、提高監(jiān)管方式、全力開展農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作，保障了人民的健康權(quán)。

一、抓亮點(diǎn)特色工作建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村重點(diǎn)食品經(jīng)營戶科技化監(jiān)管。

全區(qū)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、分散的特點(diǎn)，經(jīng)營戶素質(zhì)參差不齊，每一戶經(jīng)營的品種幾十至幾千個(gè)，我們?cè)诮M織調(diào)研的基礎(chǔ)上確定把食品總經(jīng)銷總代理等源頭企業(yè)作為監(jiān)管的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，要求食品總經(jīng)銷、總代理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行索票索證、進(jìn)銷貨臺(tái)賬“兩項(xiàng)制度”，并與他們簽訂了責(zé)任狀，安排工商干部對(duì)所屬農(nóng)村小區(qū)逐戶上門指導(dǎo)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，增加檢查的頻率和質(zhì)量檢測(cè)的次數(shù)，組織源頭各類專項(xiàng)整治，盡可能地在源頭發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，起到事半功倍的成效。三是研制使用重點(diǎn)食品經(jīng)營戶備案登記軟件，根據(jù)省局《食品總經(jīng)銷（總代理）備案登記制度》的規(guī)定，研制亭湖工商分局重點(diǎn)食品經(jīng)營戶備案登記軟件系統(tǒng)，建立動(dòng)態(tài)總經(jīng)銷、總代理、連鎖超市、乳制品、食品添加劑資料庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。組織人員按照溯源的路徑，把各個(gè)品牌食品源頭供貨企業(yè)的情況進(jìn)一步理清、排全，進(jìn)一步摸清代理的

食品品牌、倉儲(chǔ)位置、配送信息、庫存情況，提高對(duì)龍頭企業(yè)和批發(fā)環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全的可追溯性，有效防止、控制和及時(shí)消除食品安全隱患，保障人民群眾身體健康和生命安全，合理有效地使用備案信息資源，建立信息共享方便使用的電子信息資料庫，促進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管職能到位，構(gòu)建農(nóng)村食品市場(chǎng)長效監(jiān)管工作機(jī)制，提高服務(wù)監(jiān)管效能，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，充分實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化和電子化管理。

二、抓好農(nóng)村食品經(jīng)營自律建設(shè)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

農(nóng)村基層工商所深入群眾進(jìn)行宣傳教育，提升經(jīng)營者誠信自律水平。擴(kuò)大宣傳、造濃氛圍。在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)張貼宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳橫幅，面向社會(huì)聘請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員，宣傳食品安全知識(shí)，通過開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，召開經(jīng)營戶及消費(fèi)者參加的食品安全會(huì)議，消保科還要求各所就如何正確使用食品添加劑對(duì)食品經(jīng)營戶和食品添加劑經(jīng)營戶進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，分析了“問題食品”的成因，并要求其公開簽訂食品安全承諾書。通過在農(nóng)村基層大力宣傳，使廣大群眾進(jìn)一步了解了食品安全知識(shí)，提高了自我保護(hù)能力，更加理解和支持國務(wù)院部署的嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作。讓全社會(huì)知曉政府嚴(yán)厲打擊食品違法行為、保障人民群眾飲食安全的決心和信心，形成人人關(guān)心支持參與食品安全工作的良好社會(huì)氛圍。在江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)等到報(bào)紙發(fā)表新聞報(bào)道、消費(fèi)警示10多篇，主動(dòng)和亭湖區(qū)政府主辦的亭湖快訊聯(lián)系發(fā)表食品安全監(jiān)管行動(dòng)系列報(bào)道，反響很好。教育引導(dǎo)食品經(jīng)營戶爭(zhēng)創(chuàng)各類示范店，經(jīng)過組織申報(bào)、

落實(shí)指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等程序推進(jìn)創(chuàng)建工作到位，目前全區(qū)已創(chuàng)建食品安全示范店168家，誠信經(jīng)營戶60家，百城萬店無假貨示范店45家，食品經(jīng)營樣板街4條，食品經(jīng)營示范店在行政村和社區(qū)的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。今年元月份以來，為防止經(jīng)營戶松懈，我們又組織了多次督查，并輔之以必要的行政手段，強(qiáng)制和震懾部分經(jīng)營者入軌，促使他們養(yǎng)成自覺執(zhí)行的習(xí)慣。

三、抓日常巡查監(jiān)管工作，夯實(shí)流通領(lǐng)域食品安全基礎(chǔ)工作。

根據(jù)省工商局制定的《基層工商分局（所）流通環(huán)節(jié)食品安全巡查監(jiān)管工作規(guī)程（試行）》從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督管理、申訴舉報(bào)、抽檢快檢、報(bào)告公示幾個(gè)方面對(duì)食品安全監(jiān)管工作做出基礎(chǔ)管理的規(guī)定。一是對(duì)各巡查中隊(duì)分別劃分責(zé)任區(qū)域定人定崗定責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營戶實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在農(nóng)村食品市場(chǎng)共清查出無證照經(jīng)營戶12戶，取締3戶。二是重點(diǎn)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷臺(tái)賬制度。對(duì)食雜店重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)賬制度，從主體合法、承諾公示、票據(jù)收集、食品質(zhì)量四個(gè)方面抓規(guī)范、抓提高，仔細(xì)查驗(yàn)和妥善保管食品批發(fā)和配送經(jīng)營者出具的銷貨單據(jù)。對(duì)食品經(jīng)營企業(yè)摸清其經(jīng)營情況是正常經(jīng)營食品還是空掛食品經(jīng)營項(xiàng)目，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)制度。在大型食品商場(chǎng)、超市及有條件的中小經(jīng)營企業(yè)推廣應(yīng)用電子備案信息查詢系統(tǒng)，為食品跟蹤和追溯提供數(shù)據(jù)信息源。三是推進(jìn)“票證通”工作。組織局巡查監(jiān)管人員開展“票證通”培訓(xùn)工作，到目前為止已開通“票證通”用戶307戶。四是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)食品安全檢查。加強(qiáng)食品添加劑和乳制品行業(yè)監(jiān)管力度。根據(jù)國家局、省局嚴(yán)厲打

擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案和省、市工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全工作的意見》，堅(jiān)持索證索票、堅(jiān)持每周抽檢制度。四是其次充分開展食品安全快速檢測(cè)工作。全局配備10臺(tái)快速檢測(cè)箱，每個(gè)所達(dá)到1臺(tái)，在硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照市局《食品安全快速檢測(cè)工作的要求》每月制定《工商所流通領(lǐng)域食品安全快速檢測(cè)任務(wù)分配表》，各所要按照規(guī)定完成檢測(cè)3個(gè)批次，并在每月20日前及時(shí)上報(bào)結(jié)果。最后提高抽檢的效能。同時(shí)提高快速檢測(cè)箱利用率，每月保證全局完成快速檢測(cè)80個(gè)批次。

四、抓專項(xiàng)檢查，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

開展“筑牢紅盾防線維護(hù)食品安全”專項(xiàng)整治活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織開展了流通環(huán)節(jié)食品調(diào)味料整治行動(dòng)、元旦春節(jié)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品調(diào)味料和食品添加劑經(jīng)營戶主體情況進(jìn)行清查，確實(shí)做到主體清、狀況明。嚴(yán)格規(guī)范食品調(diào)味料和食品添加劑經(jīng)營主體準(zhǔn)入行為，重點(diǎn)檢查是否違規(guī)經(jīng)營、是否嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，復(fù)合食品添加劑是否在標(biāo)簽和說明書中標(biāo)識(shí)各單一食品添加劑品種的通用名稱以及用量，是否完整、清楚、明顯。二是加大抽檢力度。抽檢的食品涉及糧油、調(diào)味品、酒、肉制品、糕點(diǎn)等節(jié)日需求旺盛的食品，局消保科共抽檢80個(gè)批次，其中不合格6個(gè)批次，罰沒2.7萬元。三是加大案件查辦力度。從非法標(biāo)注、不合格商品、銷售過期商品等方面加大查處案件查辦力度，共立案12起，罰沒19萬元。

根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一部署，亭湖工商分局按照市局要求開展了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)資源調(diào)查表填報(bào)和錄入工作。消保科在市局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究食品安全機(jī)構(gòu)資源調(diào)查方案、食品安全機(jī)構(gòu)資源調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作手冊(cè)等有關(guān)資料并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)工商所人員進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，在做好局機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)資源調(diào)查表的統(tǒng)計(jì)填報(bào)和軟件錄入工作的同時(shí)對(duì)各所上報(bào)的調(diào)查表進(jìn)行了指導(dǎo)、核對(duì)和軟件錄入，保證了數(shù)據(jù)的質(zhì)量，重新調(diào)查了我局的食品安全監(jiān)管資源的情況。

五、抓食品流通許可證發(fā)放規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)《江蘇省食品流通許可證管理辦法》結(jié)合我局實(shí)際制定《鹽城工商行政管理局亭湖分局食品流通許可證管理規(guī)范》從許可發(fā)放、檔案管理、信息通報(bào)規(guī)范流通許可管理，目前我區(qū)農(nóng)村食品經(jīng)營戶共計(jì)1944戶，到目前為止，在農(nóng)村食品流通許可證共發(fā)放706戶。針對(duì)今年新辦一批《食品流通許可證》，還有一批《衛(wèi)生許可證》將在201*年底前到期要換發(fā)《食品流通許可證》，從發(fā)證就做好食品安全的宣傳教育工作,落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)范制度,對(duì)以后的監(jiān)管起到事倍功半的作用。近期省局對(duì)食品流通許可證發(fā)放軟件進(jìn)行了修改，我們及時(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在市局的支持下，各工商所發(fā)照人員都到市局參加了培訓(xùn)，規(guī)范了流通許可證的發(fā)放工作。

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寧陜縣工商行政管理局

近期食品安全整頓工作情況匯報(bào)

今年以來，我局按照市工商局和縣政府關(guān)于食品安全整頓工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，突出重點(diǎn)，深入開展了流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作，積極建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制�，F(xiàn)將近期我局開展食品安全整頓工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。

根據(jù)省、市工商局和縣食品安全委員會(huì)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的部署和要求，我局把食品安全作為一把手工程，列入重要議事日程。制定下發(fā)了《201*年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《201*年食品安全整頓工作實(shí)施方案》，并在3月、4月三次召開食品安全工作會(huì)及股所長會(huì)議，專門安排部署食品安全整頓工作，與各所簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，為201*年食品安全整頓工作的扎實(shí)開展提供了有力保證。

二、開展各類專項(xiàng)檢查，確保食品市場(chǎng)安全。一是開展了學(xué)校、幼兒園及周邊流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢

查。按照市食安委辦發(fā)（201*）4號(hào)文件及市工商局安工商函（201*）28號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際，為學(xué)校、幼兒園及周邊流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查制定了切實(shí)可行的工作方案，組織精干力量，迅速開展了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了學(xué)校、幼兒園及周邊食

品經(jīng)營戶證照是否齊全有效，流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶索證索票制度，進(jìn)貨臺(tái)帳記錄落實(shí)情況，上架食品是否合格以及經(jīng)營場(chǎng)所是否干凈整潔符合要求，共檢查個(gè)體工商140戶，下發(fā)責(zé)令改正通知5份。

二是開展了滅活罌粟籽食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照市

局《關(guān)于迅速開展滅活罌粟籽食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查的緊急通知》的要求，我局自201*年3月1日起組織了城關(guān)、江口、蒲河三個(gè)檢查小組，同時(shí)在全縣開展了滅活罌粟籽食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品、調(diào)味品和食品添加劑經(jīng)營

者進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和專門經(jīng)營調(diào)料的個(gè)體戶經(jīng)營的調(diào)料及調(diào)料粉進(jìn)行了仔細(xì)檢查。共計(jì)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，企業(yè)3戶，個(gè)體工商戶220戶，未發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)品包裝或標(biāo)簽內(nèi)容中有“罌粟”字樣食品、調(diào)味料、食品添加劑等商品。

三是對(duì)問題奶粉進(jìn)行了進(jìn)一步清查。按照上級(jí)要求，為徹

底將問題乳品和含乳食品從市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)有效清除，我局對(duì)全縣食品流通企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶以及可能藏匿問題乳粉的倉庫、民房等，采取拉網(wǎng)式檢查的方式進(jìn)行了全面清查。重點(diǎn)對(duì)乳制品代理商、農(nóng)村集會(huì)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村食品經(jīng)營店進(jìn)行巡查、檢查，確保流通環(huán)節(jié)不留死角，不漏一戶，并對(duì)清查過程記錄在案，留檔備查。同時(shí)與轄區(qū)所有乳品經(jīng)營戶逐戶簽訂流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營企業(yè)（商店）不經(jīng)營問題乳粉及含問題乳粉食品的承諾書，要求經(jīng)營者承諾不存有、不使用、不經(jīng)

營問題乳粉，嚴(yán)格自律，恪守職業(yè)道德，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

四是開展了清查面條添加食用膠等化工添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照陜工商函字201*53號(hào)和安工商函［201*］22號(hào)文件要求，堅(jiān)決打擊不法商販，確保人民群眾健康，3月2日到3月6日，我局聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、食雜店等面條經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營者銷售的面條是否添加食用膠等化工添加劑，檢查面條經(jīng)營戶140戶，在我縣未查出在面條里違法添加食用膠等化工添加劑的違法經(jīng)營行為。

五是開展了問題饅頭專項(xiàng)檢查。4月14日，多家平面媒體對(duì)上海市部分超市銷售染色饅頭的消息進(jìn)行了報(bào)道，我局高度重視，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等饅頭加工銷售場(chǎng)所，進(jìn)行了突擊檢查。重點(diǎn)檢查其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和庫房有無檸檬黃、增白劑等違禁的添加劑，是否在饅頭中使用違禁的添加劑；證照是否合法有效，面粉、添加劑的進(jìn)貨臺(tái)賬以及食品安全制度是否落實(shí)；加工場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備是否干凈整潔衛(wèi)生。共檢查集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，超市2個(gè)，饅頭加工銷售場(chǎng)所10處，未發(fā)現(xiàn)在饅頭中使用檸檬黃、增白劑等違禁添加劑的違法行為和可疑（特別發(fā)白、發(fā)黃、發(fā)黑）的饅頭。

六是世園會(huì)、茶葉節(jié)、龍舟節(jié)、五一期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作有序開展。為了確保世園會(huì)和茶葉節(jié)、龍

舟節(jié)、五一期間流通環(huán)節(jié)食品安全，我局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好世園會(huì)、茶葉節(jié)、龍舟節(jié)暨五一期間食品安全工作的通知》，安排部署世園會(huì)和茶葉節(jié)、龍舟節(jié)及五一期間食品安全工作，督促各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位，組織力量對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的食品安全隱患嚴(yán)密防控，并結(jié)合《201*年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的要求，扎實(shí)開展世園會(huì)、茶葉節(jié)、龍舟節(jié)、五一期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，目前此項(xiàng)工作正在深入開展中。

七是開展豬肉和辣椒制品專項(xiàng)整頓工作。根據(jù)省工商局《關(guān)于開展豬肉和辣椒制品專項(xiàng)整頓的通知》（陜工商函字201*128號(hào)）和縣食安委《開展豬肉和辣椒制品專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案》（寧食安委發(fā)201*2號(hào)），我局及時(shí)制定下發(fā)了《開展豬肉和辣椒制品專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案》，分宣傳動(dòng)員、問題排查、鞏固成效、總結(jié)評(píng)估四個(gè)階段安排部署了豬肉和辣椒制品專項(xiàng)整頓工作。此項(xiàng)工作進(jìn)展順利，目前已進(jìn)入問題排查階段。

八是按照縣政府、縣食安委和市工商局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的要求，我局高度重視，立即召開了股所長會(huì)議，對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，目前第一階段宣傳動(dòng)員工作進(jìn)展順利，共印制《關(guān)于打擊食品非法添加規(guī)范食品添加劑使用的公告》40份；印制《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易

濫用的食品添加劑名單（第15批匯總）》100份，已發(fā)放20份；印制《關(guān)于打擊食品非法添加規(guī)范食品添加劑使用的公告》宣傳單800份，已發(fā)放150份。同時(shí)，還向縣局各股室和各工商所印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單（第1一5批）》、《國家食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB2760-201*）》和《食品添加劑新品種管理辦法》等文件，使各股、所在開展專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)有據(jù)可依，保證專項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)有效。

三、嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，確保食品經(jīng)營主體合法。為把好食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，我局由專人負(fù)責(zé)食品流通許可證的發(fā)放，在發(fā)證過程中嚴(yán)格按照《食品安全法》及《食品流通許可證管理辦法》等法規(guī)進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的一律不予許可，同時(shí)嚴(yán)格食品流通許可與登記注冊(cè)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，要求登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)按照《食品流通許可證》許可項(xiàng)目核準(zhǔn)經(jīng)營者經(jīng)營范圍，不做任何更改。對(duì)無證無照經(jīng)營食品的，堅(jiān)決依法查處和取締。

為進(jìn)一步完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作，按照國辦發(fā)201*42號(hào)文件的規(guī)定和工商總局的要求，在食品流通許可項(xiàng)目中對(duì)乳制品進(jìn)行分類單項(xiàng)審核和管理。在原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上，對(duì)《食品流通許可證》經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，增設(shè)乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）或乳制品（不含嬰幼

兒配方乳粉）。目前，流通許可管理系統(tǒng)升級(jí)已經(jīng)完成，正在調(diào)試中，很快我局將開始流通許可證換證變更工作。

四、使用先進(jìn)手段，有效監(jiān)測(cè)食品質(zhì)量。

為了有效監(jiān)測(cè)食品質(zhì)量，及時(shí)有效防范食品安全突發(fā)事件，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，不斷提高食品安全監(jiān)管的科技含量，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性，我局充分利用現(xiàn)有的資源，積極開展食品快速檢測(cè)和食品抽檢工作，制定下發(fā)了《201*年度食品快速檢測(cè)計(jì)劃》，要求各所每月按計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糧油、大肉、奶制品及小食品等重點(diǎn)食品進(jìn)行快速檢測(cè)，同時(shí)縣局不定時(shí)組織各所集中對(duì)全縣的重點(diǎn)食品進(jìn)行快速檢測(cè)，確保全縣人民吃上放心食品。截止4月份，我局共對(duì)4大類，13個(gè)品種的食品進(jìn)行了快速檢測(cè)。

五、創(chuàng)新食品監(jiān)管措施，建立長效監(jiān)管機(jī)制。一是進(jìn)一步完善食品經(jīng)營進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，健全食品安全監(jiān)管可追溯機(jī)制。我局決定今年在全縣全面推行食品經(jīng)營“一票通”和食品批發(fā)備案制度。目前《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營“一票通”暨食品批發(fā)備案制度實(shí)施辦法》草案已經(jīng)完成，正在討論完善，很快進(jìn)入實(shí)施階段。此項(xiàng)工作實(shí)施后，將強(qiáng)化對(duì)食品批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，規(guī)范經(jīng)營者的食品經(jīng)營行為，避免了重復(fù)索證索票，減輕了零售單位尤其是小食雜店臺(tái)帳記錄壓力，從而保證食品質(zhì)量安全的可追溯。

二是在全縣范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者備案登

記工作�？h局下發(fā)了《關(guān)于開展流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者備案登記工作的通知》，要求各所要組織執(zhí)法人員，認(rèn)真開展調(diào)查，摸清轄區(qū)內(nèi)乳制品經(jīng)營者底數(shù)，了解供貨渠道，掌握乳制品經(jīng)營者的數(shù)量、經(jīng)營的乳制品品牌、名稱，銷售的區(qū)域和對(duì)象等，做到底數(shù)清、情況明，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，指定專人負(fù)責(zé)備案審核與登記，督促乳制品經(jīng)營者認(rèn)真填報(bào)《流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者備案登記表》，做好備案登記工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)乳制品經(jīng)營者的檔案建設(shè)和管理，在記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處和停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的乳制品等情況的同時(shí)，將乳制品經(jīng)營者的備案資料記入信用監(jiān)管檔案。通過流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者備案登記工作的開展，進(jìn)一步提高乳制品質(zhì)量安全的可追溯性，有效防止、控制和及時(shí)消除流通環(huán)節(jié)乳制品安全隱患，切實(shí)保障人民群眾乳制品消費(fèi)安全。

六、存在問題

一是少數(shù)食品經(jīng)營戶，特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村的食品經(jīng)營戶進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)帳記錄和索證索票制度執(zhí)行不到位；二是部分執(zhí)法人員在思想還不夠重視，對(duì)轄區(qū)的食品經(jīng)營戶的巡查頻次不夠，重專項(xiàng)檢查、輕日常監(jiān)管，重查處、輕規(guī)范，存在有過期食品現(xiàn)象；三是縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生差，市場(chǎng)內(nèi)食品，特別是散裝食品，存在安全隱患；四是食品安全法律法規(guī)宣傳有待加強(qiáng)；五是食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足；六是食品安全快

速檢測(cè)和抽樣送檢經(jīng)費(fèi)不足，致使檢測(cè)、送檢工作相對(duì)滯后。對(duì)以上問題，我們將采取以下措施：一是拓展經(jīng)營者教育培訓(xùn)渠道，通過舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)班、發(fā)放教育培訓(xùn)材料、知識(shí)講座、樹立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式，進(jìn)一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，以及自我維權(quán)意識(shí)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管《規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作和思想工作，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能和執(zhí)法水平。三是加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營的查處力度，進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，確保食品違法行為查處到位。四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，劃行歸市，消除食品安全隱患。五是加大食品快速檢驗(yàn)和抽樣送檢工作力度，建立健全食品快速檢測(cè)機(jī)制，不斷提高食品安全監(jiān)管的科技含量，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性，及時(shí)有效防范食品安全突發(fā)事件，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，六是以嚴(yán)厲打擊非法添加食品和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，全面整治流通環(huán)節(jié)食品安全工作，確保食品消費(fèi)安全。

目前，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，我們今后將進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整頓，采取有力措施，切實(shí)把流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)管住管好，確保不出問題，為全縣人民營造一個(gè)安全、放心、健康的食品消費(fèi)環(huán)境。

寧陜縣工商行政管理局二一一年五月三日

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