海城市公共行政服務(wù)中心政務(wù)公開制度

海城市公共行政服務(wù)中心政務(wù)公開制度

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范行政行為，增強工作透明度，保證行政行為的公正性，維護(hù)辦事群眾和行政相對人的知情權(quán)，營造廉潔、廉政的服務(wù)環(huán)境，按照全市“五大系統(tǒng)”建設(shè)工作整體要求，根據(jù)上級有關(guān)部門規(guī)定，結(jié)合中心工作實際，制定本制度。

第二條政務(wù)信息公開應(yīng)遵循合法、全面、真實、及時、通俗、便民的原則。

第三條政務(wù)信息按公開能動性分為主動公開和被動公開，其中被動公開信息為依行政相對人申請而告知的信息。

第四條政務(wù)信息公開的內(nèi)容包含以下方面：（一）部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、分開、地址、聯(lián)系方式等；

（二）與部門設(shè)立、日常管理職責(zé)有關(guān)的法律、法規(guī)、上級政策規(guī)定等；

（三）行政事項或收費對應(yīng)的受理條件、辦事程序、承諾時限、法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定、承辦人及各環(huán)節(jié)由行政相對人提供的資料等，需行政相對人填寫的有關(guān)表單中較為復(fù)雜的，相關(guān)部門應(yīng)提供范例樣本；

（四）過錯追究、行政復(fù)議、行政訴訟的申請條件、方式及受理部門；

（五）服務(wù)監(jiān)督及投訴舉報方式；

（六）本部門制定的規(guī)章、規(guī)定、制度等；（七）其他應(yīng)予公示的內(nèi)容。

第五條不予公開或公示前需嚴(yán)格審核的信息包括：（一）國家或黨、政機關(guān)機密；

（二）公開后可能導(dǎo)致企業(yè)或其他組織商業(yè)機密泄露或造成其他損失的；

（三）公開后可以對他人隱私權(quán)構(gòu)成侵害的；（四）正在討論、制定尚未正式發(fā)布的政策規(guī)定等；（五）與行政行為有關(guān)的，公開后可能影響行政程序正常進(jìn)行的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予公開的內(nèi)容。

第六條主動公開信息的渠道主要包括：網(wǎng)站、觸摸屏、告知單、公示板、LED屏、表格填寫示例樣本等。

第七條被動公開信息的形式依據(jù)行政相對人申請方式，可以采用口頭告知、電話告知、文本告知、郵件告知、傳真告知、短信平臺告知等。

第八條本制度自發(fā)布之日起施行，由中心管委會負(fù)責(zé)解釋。

海城市公共行政服務(wù)中心管理委員會

二○一一年四月二十一日

擴展閱讀：海城市公共行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)管理辦法(業(yè)務(wù)管理方案)

海城市公共行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)管理制度

總則

第一條為進(jìn)一步強化管理、規(guī)范操作、提升效能，引導(dǎo)中心業(yè)務(wù)合理有序運行，做好全市“五大系統(tǒng)”建設(shè)的節(jié)點工作，確保中心業(yè)務(wù)與電子監(jiān)察系統(tǒng)有效對接，實現(xiàn)工作與當(dāng)前形勢全面融合。根據(jù)上級部門的文件精神及工作要求，結(jié)合中心實際，制定本制度。

第二條進(jìn)駐中心各職能部門的業(yè)務(wù)管理工作由中心管委會業(yè)務(wù)部牽頭開展。

第三條各進(jìn)駐部門應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)實際，制定內(nèi)部業(yè)務(wù)管理方案及操作規(guī)程，對業(yè)務(wù)類別、業(yè)務(wù)事項、操作程序、法律依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行梳理，并隨時根據(jù)需要作出調(diào)整，報業(yè)務(wù)部備案。

第四條業(yè)務(wù)部不定期組織崗位技能及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，窗口工作人員的培訓(xùn)表現(xiàn)及學(xué)習(xí)情況納入業(yè)務(wù)考核范圍。

第一章政務(wù)公開與告知

第五條各進(jìn)駐部門對納入中心辦理的事項要制定簡潔、清晰、詳實的說明，將業(yè)務(wù)類別、業(yè)務(wù)事項、申報材料、

辦事程序、承諾時限、法律依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行明確，形成書面文本，并按統(tǒng)一的格式和幅面要求制作成告知單，在相應(yīng)的辦公區(qū)域展示。

第六條受理咨詢時，對行政相對人的問題要做到一次說清；業(yè)務(wù)較復(fù)雜的，出具相應(yīng)的文本說明；各部門受理業(yè)務(wù)需行政相對人填寫表格的，應(yīng)提供相應(yīng)樣表及填寫規(guī)范說明。

第七條各進(jìn)駐部門公示的內(nèi)容經(jīng)業(yè)務(wù)部審核通過后通過指定渠道公開。業(yè)務(wù)部將通過其他平臺將告知單內(nèi)容進(jìn)行多渠道發(fā)布，并隨時根據(jù)實際變化作相應(yīng)調(diào)整。

第二章業(yè)務(wù)類別

第八條行政事項按行政主體能動性分為主動行政和被動行政①。

其中主動行政包括：（1）行政處罰；（2）行政強制；（3）行政征收；①主動行政是指由行政主體（行政機關(guān)）按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在相應(yīng)的行政職權(quán)內(nèi)

對行政相對人主動實施的行政行為，一般不含有行政相對人意愿成份；被動行政是指行政主

體（行政機關(guān)）按照行政相對人的申請，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對行政相對人做

出的相應(yīng)行政行為。

被動行政包括：（1）行政許可；（2）行政審批；（3）行政給付；（4）行政確認(rèn)；（5）行政裁決；（6）行政獎勵。

第九條納入電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)管理的業(yè)務(wù)為行政許可、行政審批、行政征收三類，按時限及復(fù)雜程度分為即辦件與限時件。

（1）即辦件：程序簡便，可當(dāng)場或當(dāng)日辦結(jié)的一般性事項。

（2）限時件：需經(jīng)兩個或兩個以上審核環(huán)節(jié)及（或）現(xiàn)場踏勘的，在1個工作日內(nèi)確無法辦結(jié)的，可設(shè)定相應(yīng)承諾時限并在時限內(nèi)應(yīng)予辦結(jié)的事項。

第十條未成功辦結(jié)的業(yè)務(wù)，按退回件處理，退回件按退回原因分為主動退回和被動退回。

主動退回：按照法律、法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定，行政相對人不具有批準(zhǔn)條件的；

被動退回：行政相對人主動放棄或消極中止，致辦件超出規(guī)定時限的。

第三章工作程序

第十一條行政相對人作出正式申請且申報材料齊全，相關(guān)部門正式受理，錄入電子監(jiān)察系統(tǒng)。辦理過程中，按照軟件設(shè)定的工作權(quán)限將各個步驟逐一向下流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)后向接件人作相應(yīng)的受件提醒，直至辦結(jié)。

第十二條行政相對人有申報材料主件缺失、無相應(yīng)資格資質(zhì)或不具備其他批準(zhǔn)條件的，經(jīng)明確告知當(dāng)事人后，作退回件處理。退件時，應(yīng)在系統(tǒng)相應(yīng)位注明退件理由及當(dāng)事人意見。

第十三條業(yè)務(wù)辦理過程中，需行政相對人補充材料、完善資格資質(zhì)、整改經(jīng)營或從業(yè)條件等，作補件處理。時限內(nèi)條件齊備，業(yè)務(wù)程序繼續(xù)向下流轉(zhuǎn)至辦結(jié)，超時的，作退件處理。

第十四條軟件操作過程中，如發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入錯誤、技術(shù)故障、系統(tǒng)漏洞等問題，應(yīng)及時向業(yè)務(wù)部說明情況，情況屬實的，由業(yè)務(wù)部協(xié)調(diào)系統(tǒng)開發(fā)及維護(hù)部門進(jìn)行修正。

第十五條以下行為視為業(yè)務(wù)違規(guī)操作：

（1）行政相對人申報材料齊備后，未及時向系統(tǒng)內(nèi)錄入業(yè)務(wù)信息的；

（2）本環(huán)節(jié)完結(jié)后，未及時轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)的；（3）對權(quán)限外環(huán)節(jié)進(jìn)行操作的；

（4）無故作補件處理，擅自延長辦件時限的；

（5）無明確、合理原因，將辦件作退回處理的；（6）擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)，超出規(guī)定范圍收費，搭車收費的。

第四章信息反饋

第十六條中心建立信息反饋機制，通過多角度、多渠道平臺，采取行政相對人民主評議的方式，對工作人員服務(wù)態(tài)度、工作規(guī)范、工作質(zhì)量、辦事效率等進(jìn)行綜合評價。

第十七條評價結(jié)果經(jīng)核算后歸為三類，滿意、一般、不滿意，每一類在考核項目中分別對應(yīng)不同的分值增減變化。

第十八條窗口或工作人員受到差評的，應(yīng)向管委會說明原因，協(xié)助管委會調(diào)查核實情況。

第五章考核

第十九條中心建立業(yè)務(wù)考核制度，進(jìn)駐部門的業(yè)務(wù)管理及進(jìn)駐人員的業(yè)務(wù)知識、崗位技能、業(yè)務(wù)操作、工作表現(xiàn)等納入考核范圍。

第二十條業(yè)務(wù)考核采用分值制，滿分100分�？己艘罁�(jù)為培訓(xùn)情況、業(yè)務(wù)知識掌握情況、業(yè)務(wù)操作規(guī)范性、崗位技能、工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)量、政務(wù)公開情況、創(chuàng)新能力等。具體項目及所對應(yīng)分值見附件（《業(yè)務(wù)考核量化測評細(xì)則》）。

第二十一條考核成績分為部門得分和個人得分，其中涉及個人扣分分值對應(yīng)部門扣分分值，具體標(biāo)準(zhǔn)為“個人扣分值/（部門人數(shù)×單人件次數(shù)）”或“個人扣分值=部門扣分值”。

第二十二條考核以季度和年度為周期，各進(jìn)駐部門或工作人員符合以下任一條款的，取消本季度參評資格：

（一）季度考核成績低于80分的；

（二）季度業(yè)務(wù)量限時件少于30件或即辦件少于100件的；

（二）未使用電子監(jiān)察系統(tǒng)辦公，季度內(nèi)達(dá)到3次以上的；

（三）違反規(guī)程操作電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件，季度內(nèi)達(dá)到10次以上的；

（四）信息反饋結(jié)果季度內(nèi)差評率達(dá)到10%或差評次數(shù)達(dá)到5次以上的；

（五）辦件超時率達(dá)到5%或超時件達(dá)到10件以上的；（六）參加中心組織的會議、培訓(xùn)等缺席3次以上的；（七）辦理業(yè)務(wù)過程中有為謀取私利，故意刁難行政相對人，巧立名目亂收費、掛空檔、打太極等行為，被上級紀(jì)檢部門查處的；

年度內(nèi)有2個季度（含）以上符合上述任一條款的，取消年終參評資格。

第二十三條考核工作堅持公開、民主的原則，采用有效措施，充分保證結(jié)果的公平性和客觀性�？己私Y(jié)果在中心范圍內(nèi)公開，并根據(jù)需要，隨時抄送相關(guān)部門。

第二十四條業(yè)務(wù)考核工作由管委會組織，業(yè)務(wù)部牽頭，管委會各部門共同參與。

第六章附則

第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，如有與其他制度、規(guī)定相悖之處，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十六條本規(guī)定由中心管委會負(fù)責(zé)解釋。

附：《業(yè)務(wù)考核量化測評細(xì)則》

海城市公共行政服務(wù)中心管理委員會

二○一一年三月一日

友情提示：本文中關(guān)于《海城市公共行政服務(wù)中心政務(wù)公開制度》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，海城市公共行政服務(wù)中心政務(wù)公開制度：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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