28-青�！笆�一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)

青海省“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作情況

青海省農(nóng)牧機(jī)械管理局

“十一五”期間全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作，向農(nóng)牧民推廣先進(jìn)適用的農(nóng)牧機(jī)械化新技術(shù)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具不斷投入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，提高了農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)牧民節(jié)本增收。

一、基本情況

全省基本形成了比較完善的教育培訓(xùn)體系，有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)30個(gè)，有教學(xué)人員和教練員165人。“十一五”全省培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)人員611956人次，其中：農(nóng)機(jī)管理人員961人次，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員32691人次，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員1463人次，農(nóng)機(jī)駕駛和操作人員576841人次。全省除互助縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校有機(jī)構(gòu)和人員編制、教室、學(xué)員宿舍、教練用車(chē)、實(shí)習(xí)車(chē)間、固定的駕駛實(shí)習(xí)和考試場(chǎng)地外，按照考培分離的辦學(xué)要求，其他學(xué)校均為社會(huì)化辦學(xué)。使用的教室、考場(chǎng)、教具、教練用車(chē)等大多數(shù)是租賃縣農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)牧（業(yè)）局或其他部門(mén)的。而且多數(shù)農(nóng)機(jī)化學(xué)校，是在原拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)班基礎(chǔ)上重新申請(qǐng)，經(jīng)省局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定初審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后，符合辦學(xué)條件才予以許可。教學(xué)及教練人員由省局進(jìn)行集中培訓(xùn)后，通過(guò)理論、實(shí)際操作考核合格后，分別頒發(fā)青海省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)

教學(xué)人員和教練員資格證書(shū)。并由省上統(tǒng)一建立了培訓(xùn)學(xué)校和教學(xué)人員檔案。各培訓(xùn)學(xué)校采取聘請(qǐng)取得教學(xué)和教練員資格證的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事培訓(xùn)工作。

二、工作情況1、加強(qiáng)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)

為了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好培訓(xùn)工作，努力提高培訓(xùn)者素質(zhì)和能力，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，在實(shí)施培訓(xùn)時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，培訓(xùn)教師和技術(shù)人員等為成員，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。主管局與學(xué)校簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，學(xué)校與培訓(xùn)教師簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。教師實(shí)行績(jī)效工資，與培訓(xùn)質(zhì)量相掛鉤。在培訓(xùn)工作中對(duì)授課教師從嚴(yán)要求，培訓(xùn)人員都要有完備的教案，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課，抽查教案等措施，把培訓(xùn)工作真正落到了實(shí)處。

2、確保培訓(xùn)質(zhì)量

為保證培訓(xùn)質(zhì)量，一是嚴(yán)格按培訓(xùn)管理辦法開(kāi)展培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)學(xué)員的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)；二是培訓(xùn)中心繼續(xù)下沉，陣地進(jìn)一步前移，以集中辦班培訓(xùn)方式和進(jìn)村入戶(hù)、田間地頭相結(jié)合；三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；四是在培訓(xùn)中堅(jiān)持做到一個(gè)“廣”字（培訓(xùn)范圍廣、內(nèi)容廣、結(jié)構(gòu)廣）、做到一個(gè)“實(shí)”字（實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效）、達(dá)到一個(gè)“會(huì)”字（會(huì)懂、會(huì)用、會(huì)操作）、收到一個(gè)“好”（效果好、反映好、

評(píng)價(jià)好）。

3、完善培訓(xùn)資料

建立檔案，詳細(xì)記載培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容。在培訓(xùn)辦班期間建立學(xué)員報(bào)名冊(cè)、點(diǎn)名冊(cè)。按時(shí)將培訓(xùn)合格證發(fā)放到學(xué)員手中，還建立了合格證發(fā)放登記冊(cè)，從而保證隨時(shí)與學(xué)員溝通聯(lián)系。培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)整理檔案（檔案包括學(xué)員花名冊(cè)、考勤表、教材發(fā)放表、筆記、圖片信息、駕駛證復(fù)印件、考卷、教師資格證、學(xué)員身份證復(fù)印件、結(jié)業(yè)證、教學(xué)大綱，并撰寫(xiě)培訓(xùn)總結(jié)，做到填寫(xiě)認(rèn)真、內(nèi)容齊全、資料完善、上報(bào)及時(shí)、存放整潔。

4、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，改善教學(xué)設(shè)備

制定相關(guān)的學(xué)員管理制度和教師管理制度及考核制度。辦班實(shí)行班主任制，由班主任點(diǎn)名。點(diǎn)名冊(cè)和報(bào)名冊(cè)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。培訓(xùn)期間要求學(xué)員無(wú)故不準(zhǔn)請(qǐng)假，上課記好筆記，不準(zhǔn)大聲喧嘩和抽煙，保證課堂紀(jì)律，考試如有不及格者，給學(xué)員一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考不及格者取消考試資格，使學(xué)員從思想上高度重視每次培訓(xùn)，確保學(xué)員的到校率和培訓(xùn)合格率，從而保證了培訓(xùn)班的辦學(xué)質(zhì)量。組織骨干人員編寫(xiě)通俗易懂，適用的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，講課時(shí)選用典型案例和法規(guī)相結(jié)合的辦法，利用電教設(shè)施，電視、VCD、掛圖、幻燈片錄象帶、教練實(shí)習(xí)車(chē)等，教師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和傳授維修技術(shù)，做到理論聯(lián)系實(shí)際的目的。法規(guī)講解以案例和各類(lèi)規(guī)章

制度為重，注重解釋說(shuō)明，達(dá)到通俗易懂。學(xué)員從授課當(dāng)中體會(huì)到無(wú)證駕駛和操作的后果嚴(yán)重性。從而增強(qiáng)其安全意識(shí)，減少違法行為的發(fā)生。

5、每年年初將主要培訓(xùn)任務(wù)、農(nóng)機(jī)化作業(yè)項(xiàng)目量化指標(biāo)下達(dá)各州（地、市），各州（地、市）進(jìn)行分解后下達(dá)各縣，年終作為農(nóng)機(jī)化工作考評(píng)主要內(nèi)容。

6、提高農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)

針對(duì)全省農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)老化這一問(wèn)題，采取多種形式在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展保護(hù)性耕作、職業(yè)技能、牧草收獲、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查等農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育工作，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、長(zhǎng)短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去等形式，提高了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)大戶(hù)和維修人員的培訓(xùn)，為全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

三、主要圍繞以下工作開(kāi)展培訓(xùn)1、保護(hù)性耕作技術(shù)

我省在保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，深入田間地頭開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民成為實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)的主體，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置保護(hù)性耕作機(jī)具。連續(xù)幾年執(zhí)行保護(hù)性耕作機(jī)具省級(jí)財(cái)政資金與中央資金疊加補(bǔ)貼，保護(hù)性耕作機(jī)具補(bǔ)貼比例達(dá)到60%，配套動(dòng)力補(bǔ)貼比例達(dá)到50%的優(yōu)惠政策，每年農(nóng)民購(gòu)置保護(hù)性耕作機(jī)具達(dá)300余臺(tái)（套）。為保護(hù)性

耕作技術(shù)在我省的大面積推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也建立健全了長(zhǎng)效機(jī)制。

2、雜交油菜機(jī)械化技術(shù)

油菜產(chǎn)業(yè)是我省確定的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，雖然在種植方面有所突破，但雜交油菜收獲一直沒(méi)有突破。通過(guò)推廣對(duì)原有的收割機(jī)加裝側(cè)立刀和引進(jìn)專(zhuān)用收割機(jī)收割，據(jù)統(tǒng)計(jì)，改進(jìn)后的聯(lián)合收割機(jī)收獲雜交油菜損失率≤5%，畝均增收30元。

3、馬鈴薯機(jī)械化種植、收獲技術(shù)

研制推廣與手扶配套的馬鈴薯種植、收獲機(jī)具，通過(guò)改進(jìn)適應(yīng)性增強(qiáng)。改進(jìn)后馬鈴薯種植機(jī)每小時(shí)可完成0.5畝，節(jié)省15個(gè)勞動(dòng)力，畝節(jié)約薯種20千克，增收節(jié)支30元；馬鈴薯收獲機(jī)可節(jié)省30個(gè)勞動(dòng)力，明薯率提高3%以上，畝均增收節(jié)支40元。

4、農(nóng)機(jī)節(jié)油技術(shù)

以提高油料的利用率為中心，實(shí)現(xiàn)節(jié)約油料、促進(jìn)生產(chǎn)為目的，大力推廣以柴油機(jī)節(jié)能改造、優(yōu)化調(diào)整、機(jī)具使用過(guò)程中的節(jié)油技術(shù)為主要內(nèi)容的節(jié)油技術(shù)的推廣。推廣優(yōu)化調(diào)整節(jié)油技術(shù)、安裝限油器、濾芯改裝、陶瓷修復(fù)劑、柴油添加劑、金屬清洗劑、舉辦節(jié)油技術(shù)培訓(xùn)班，通過(guò)節(jié)油技術(shù)的推廣，每臺(tái)柴油機(jī)油耗平均下降58%。

四、存在問(wèn)題

1、農(nóng)民培訓(xùn)的需求大，如201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼共補(bǔ)貼

拖拉機(jī)和自走式聯(lián)合收割機(jī)12414臺(tái)，而培訓(xùn)駕駛員不足5500名，機(jī)員比逐年下降。

2、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T法律和安全意識(shí)淡薄，目前的培訓(xùn)主要依靠“陽(yáng)光工程”從事農(nóng)機(jī)駕駛和農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)，主動(dòng)前來(lái)參加培訓(xùn)的少。而農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)僅限于田間、場(chǎng)院檢查，因此對(duì)無(wú)證駕駛糾正難度大，加之農(nóng)牧民又不愿自己出錢(qián)參加培訓(xùn)，所以，一方面是缺駕駛?cè)藛T，另一方面又存在無(wú)生源。

3、我省屬西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，普遍存在基礎(chǔ)條件落后、辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊落后、硬件建設(shè)薄弱，用于改善辦學(xué)條件的投入相對(duì)較少。

4、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，非專(zhuān)業(yè)人員比例大，對(duì)農(nóng)機(jī)械化發(fā)展帶來(lái)了一定影響。35歲以下人員所占比例較小。專(zhuān)業(yè)教師缺，知識(shí)有待更新。

五、工作建議

1、加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的資金和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

2、對(duì)教學(xué)人員的再教育安排一定資金。選送青年教師到高等院校進(jìn)行短期培訓(xùn)，從而提升教學(xué)水平。

3、增加農(nóng)牧民農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新購(gòu)農(nóng)機(jī)具使用、保養(yǎng)等知識(shí)培訓(xùn)。

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河北省“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)

河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

近年來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央Ⅰ號(hào)文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，不斷推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作深入開(kāi)展，為提高農(nóng)機(jī)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

一、基本情況

河北省農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作由省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局牽頭負(fù)責(zé)，設(shè)省農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)中心，掛靠在省農(nóng)機(jī)修造服務(wù)總站。省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)制訂全省農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作年度計(jì)劃，省農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的組織實(shí)施。省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、鑒定站、推廣站分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。目前河北省現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)學(xué)校1個(gè)，地級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)學(xué)校11個(gè)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)學(xué)校150個(gè),農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員1514人,其中教師956人。省級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)學(xué)校----河北農(nóng)業(yè)工程學(xué)校隸屬于河北省農(nóng)業(yè)廳，是一所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，地、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)學(xué)校均為事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)資質(zhì)均為成人培訓(xùn)學(xué)校，主管單位為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門(mén)。有30%的機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人事業(yè)單位，70%的機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)管理站一套人馬。主要業(yè)務(wù)范圍是拖拉機(jī)初學(xué)駕駛培訓(xùn)；增駕車(chē)型培訓(xùn)；與駕駛相關(guān)的其他培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定及其他職業(yè)技能鑒定；農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、管理人員在職培訓(xùn)等。主要生源為農(nóng)民、農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)人員及其他人員。

二、主要工作及成效

近年來(lái)，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的形勢(shì)，為滿足農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)需求，克服工作經(jīng)費(fèi)不足、工作人員減少等多種困難，上下共同努力，使全省農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作不斷取得新成績(jī)、新進(jìn)展，為提高我省農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)，保證糧食豐收做出了貢獻(xiàn)。近3年，全省開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的縣（市）區(qū)達(dá)163個(gè)，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班4145期，培訓(xùn)人數(shù)823179人次。其中201*年全省共培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)人員25萬(wàn)人次，201*年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作人員共20.8萬(wàn)人次，201*年上半年共培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)技人員16.7萬(wàn)人次。通過(guò)培訓(xùn)，我省農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的素質(zhì)明顯提高,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、節(jié)本增效。為培養(yǎng)農(nóng)機(jī)技能高技能人才，努力做好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，近5年，全省累計(jì)鑒定4萬(wàn)多人，連續(xù)三次獲全國(guó)職業(yè)技能鑒定先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào),全省有7位同志先后被評(píng)為農(nóng)業(yè)部先進(jìn)個(gè)人。

（一）高度重視農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志和中心環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)化靠先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備作保障，而先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備最終還是靠人來(lái)操作。為切實(shí)搞好農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作，我省每年制定農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)計(jì)劃下發(fā)各市，并納入年終考核目標(biāo)。201*年和201*年，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)

于開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦機(jī)[201*]12號(hào)文件）和《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)201*年工作方案〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)[201*]18號(hào)）要求，我省先后制定下發(fā)了《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)實(shí)施方案》和《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)201*年工作方案》，進(jìn)一步細(xì)化了省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)度，要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)“三農(nóng)”的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作擺上重要位，納入重要工作日程。

（二）健全農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)師資力量，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量。由于機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作移交，我省縣級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)學(xué)校機(jī)構(gòu)、人員變動(dòng)較大，師資人員流失嚴(yán)重。201*年，按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,我省制定了《河北省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理細(xì)則》和《河北省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員資格管理辦法》,對(duì)符合條件并提出申請(qǐng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由省農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)中心按行政許可事項(xiàng)辦理要求進(jìn)行評(píng)審，合格的由省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一發(fā)放資格證書(shū)。把部分具備教學(xué)條件的個(gè)體駕校也納入了農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)體系，充實(shí)了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)隊(duì)伍。截止目前，全省累計(jì)有150所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培

訓(xùn)許可證》，有670人取得理論教員和教練員證書(shū)。為規(guī)范拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高受訓(xùn)人員技術(shù)水平，減少農(nóng)機(jī)作業(yè)事故，201*年省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局下發(fā)了《關(guān)于重新印發(fā)〈河北省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理細(xì)則〉和〈河北省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員資格考核管理辦法〉的通知》，201*年省農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)中心下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)監(jiān)管工作的通知》。要求各市農(nóng)機(jī)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）全省上下聯(lián)動(dòng)，形式多樣，內(nèi)容豐富，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)。近年來(lái)，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自上而下對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)管理人員開(kāi)展了國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)貼政策、行政許可法及農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理、維修、鑒定等政策法規(guī)培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員著重開(kāi)展保護(hù)性耕作、玉米機(jī)收、秸稈壓塊、節(jié)水精播等技術(shù)培訓(xùn)。省農(nóng)機(jī)修造總站開(kāi)展了維修技能培訓(xùn)，職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)；省推廣站舉辦了全省骨干推廣人員系統(tǒng)培訓(xùn)；省監(jiān)理總站舉辦了全省待批農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員師資培訓(xùn)�？h、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織了對(duì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)員、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作組織帶頭人、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作手及農(nóng)機(jī)修理工的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)用技能知識(shí)培訓(xùn)。

各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，分層次、分類(lèi)

別，采取集中辦班、專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式開(kāi)展工作。省、市、縣主要采用集中辦班；縣、鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員、農(nóng)機(jī)維修人員和農(nóng)機(jī)大戶(hù)開(kāi)展手把手、面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)。有的市、縣制作光盤(pán)，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等進(jìn)行培訓(xùn)教育；有的編寫(xiě)培訓(xùn)教材、明白紙，開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)工作。

（四）以農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定為抓手，促進(jìn)農(nóng)機(jī)技能人才的培養(yǎng)。省局每年下發(fā)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定要點(diǎn)，召開(kāi)市級(jí)科（站）長(zhǎng)會(huì)，制訂鑒定計(jì)劃，總結(jié)交流鑒定經(jīng)驗(yàn)。要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)積極尋找結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，由局長(zhǎng)親自掛帥、專(zhuān)管科室統(tǒng)一歸口、各業(yè)務(wù)科（站、校、所）配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、權(quán)責(zé)利協(xié)調(diào)的工作體制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作快速發(fā)展。同時(shí)圍繞農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn)，搞好“四結(jié)合”，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作與農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)審定審驗(yàn)相結(jié)合，認(rèn)真貫徹農(nóng)機(jī)維修管理規(guī)定，落實(shí)修理工就業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)維修人員持證上崗；加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)相結(jié)合，對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)者，在聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)中優(yōu)先安排作業(yè)、優(yōu)先提供跟蹤服務(wù)；加強(qiáng)與陽(yáng)光工程、扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)工作相結(jié)合，在組織培訓(xùn)的同時(shí)，實(shí)施鑒定考核，對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)者優(yōu)先推薦工作；加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相結(jié)合，配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)搞好拖拉機(jī)手復(fù)訓(xùn)和年審，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和鑒定。為推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定工作，印發(fā)了《職

業(yè)技能鑒定政策法規(guī)文件匯編》，在全省11個(gè)市級(jí)建立了農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作站，在125個(gè)縣建立了農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定基地。201*年全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定人數(shù)首次躍上萬(wàn)人臺(tái)階，已達(dá)10522人，省農(nóng)機(jī)修造服務(wù)總站和邯鄲市農(nóng)機(jī)化辦獲201*-201*年度全國(guó)職業(yè)技能鑒定先進(jìn)單位。為規(guī)范農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展，201*年下發(fā)了《關(guān)于對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作站、培訓(xùn)鑒定基地有關(guān)要求的通知》，201*年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的通知》，要求各鑒定工作站規(guī)范鑒定行為，提高鑒定質(zhì)量。

（五）積極組織參與陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)

201*年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司下發(fā)了《關(guān)于做好201*年陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)實(shí)施工作的通知》和有關(guān)實(shí)施方案，分解我省農(nóng)機(jī)使用與維修培訓(xùn)指標(biāo)1萬(wàn)人。由于我省陽(yáng)光工程牽頭單位為省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，我們積極、主動(dòng)與省陽(yáng)光工程管理辦公室聯(lián)系，盡快下發(fā)了《關(guān)于積極申報(bào)承擔(dān)201*年陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)使用與維修培訓(xùn)任務(wù)的緊急通知》，動(dòng)員各市農(nóng)機(jī)部門(mén)積極與當(dāng)?shù)仃?yáng)光工程辦公室聯(lián)系做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的確定工作，爭(zhēng)取承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。201*年，先后向部農(nóng)機(jī)化司和我省陽(yáng)光工程辦公室報(bào)送了培訓(xùn)需求，對(duì)我省承擔(dān)農(nóng)機(jī)使用與維修培訓(xùn)任務(wù)的外系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我們積極提供培訓(xùn)教師和《拖拉機(jī)駕駛技術(shù)百問(wèn)》、《稻麥聯(lián)合收割機(jī)》等培訓(xùn)教材，幫助他們提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、存在的問(wèn)題

（一）各級(jí)財(cái)政投入較少，沒(méi)有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，有的甚至沒(méi)有人員經(jīng)費(fèi)。而農(nóng)機(jī)培訓(xùn)服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，收費(fèi)很低，所以，多數(shù)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勉強(qiáng)維持，制約農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，甚至影響培訓(xùn)質(zhì)量。我省陽(yáng)光工程項(xiàng)目牽頭單位是勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，各級(jí)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門(mén)爭(zhēng)取有關(guān)補(bǔ)貼政策也存在一定困難。

（二）教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后，投入偏少。由于受各方面因素的影響，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)學(xué)校缺少必要投入，教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)手段落后，現(xiàn)有教材、教具、教模不能滿足培訓(xùn)需要。學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不快，參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力較差。

（三）師資人才外流，教師知識(shí)老化，師資短缺。缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展的后勁，師資人才的年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)費(fèi)不足，缺少專(zhuān)業(yè)性的進(jìn)修，學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)單一，知識(shí)老化問(wèn)題突出。

（四）生源嚴(yán)重不足。因?yàn)槿狈σ恍┯行У氖侄�，�?yáng)光工程培訓(xùn)工作農(nóng)機(jī)部門(mén)難以參與，農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)享受不到補(bǔ)貼，機(jī)手接受培訓(xùn)的自覺(jué)性較差，參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的積極性不高。

四、政策建議

（一）建議增加對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的資金投入和財(cái)政補(bǔ)

貼，為工作開(kāi)展提供有利條件。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)高度重視，已連續(xù)兩年出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)的通知和工作方案，我省也高度重視，但苦于沒(méi)有促進(jìn)手段，再加上自省到縣各級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)部門(mén)沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，有的連工資都不能保證，嚴(yán)重影響事業(yè)的發(fā)展。為此，一是要爭(zhēng)取建立健全農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)系統(tǒng)，保障工作經(jīng)費(fèi)；二是要爭(zhēng)取改善學(xué)校教學(xué)設(shè)備，配齊教具，整合資源，在有條件的市、縣建立農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)基地；三要爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)人員的培訓(xùn)補(bǔ)貼；四要爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等高新技術(shù)、農(nóng)機(jī)具的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性；五要爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)職業(yè)技能鑒定列入補(bǔ)貼范圍，激勵(lì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員積極參與提高技能水平和綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)多出高技能人才。

（二）建議出臺(tái)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管政策。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)是提高駕駛員素質(zhì)，確保拖拉機(jī)道路行駛和農(nóng)機(jī)作業(yè)安全的基礎(chǔ)性工作。為規(guī)范拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》，規(guī)定由省農(nóng)機(jī)管理部門(mén)核發(fā)《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》。但對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的后期監(jiān)管事項(xiàng)沒(méi)有明確規(guī)定。如《許可證》有效期、什么情況下吊銷(xiāo)《許可證》等都沒(méi)有規(guī)定，致使部分拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)只收費(fèi)不培訓(xùn)的現(xiàn)象卻沒(méi)有行之有效的監(jiān)管、查處辦

法。自農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》制定以來(lái)，許多拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員、教學(xué)設(shè)備、場(chǎng)地都發(fā)生了很大變化，有的已不具備條件，但是由于《許可證》沒(méi)有有效期，管理部門(mén)無(wú)權(quán)取消其培訓(xùn)資格，其培訓(xùn)質(zhì)量可想而知。當(dāng)前，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)普遍認(rèn)為此項(xiàng)工作監(jiān)管責(zé)任大，但缺乏相應(yīng)的政策和手段。建議國(guó)家制定拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法，對(duì)教練車(chē)及教學(xué)設(shè)備進(jìn)行維修和更新，教職員工知識(shí)更新，培訓(xùn)記錄、檔案管理做出具體規(guī)定，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

五、201*年工作計(jì)劃

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，通過(guò)在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升操作技能，著力培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展提供人才支撐。

（二）具體目標(biāo)

1、按照農(nóng)業(yè)部辦公廳通知要求，做好201*年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng),完成52萬(wàn)人次培訓(xùn)任務(wù)。我省將在開(kāi)展全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、安全監(jiān)理、技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)維修、質(zhì)量管理等骨干人才，培訓(xùn)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民。

2、繼續(xù)做好職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作。省農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站指導(dǎo)市農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站、縣農(nóng)機(jī)行業(yè)職

業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員、農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)人員、農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，計(jì)劃全年培訓(xùn)鑒定1201*人。

3、不斷規(guī)范拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)是提高駕駛員素質(zhì)，確保拖拉機(jī)道路行駛和農(nóng)機(jī)作業(yè)安全的基礎(chǔ)性工作。為規(guī)范拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)行業(yè)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，必須下大力氣加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。督促對(duì)教練車(chē)及教學(xué)設(shè)備進(jìn)行維修和更新，加強(qiáng)培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)檔案管理，督促教學(xué)人員不斷進(jìn)行知識(shí)更新。

4、繼續(xù)呼吁有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)省陽(yáng)光工程辦公室，將陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策真正運(yùn)用于農(nóng)機(jī)化教育，保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，切實(shí)建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、講誠(chéng)信、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)、能致富、保安全的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，保障和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

二一年七月七日

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