201*年環(huán)保產業(yè)工作總結

201*年環(huán)保產業(yè)工作總結

秦皇島市環(huán)境保護產業(yè)管理中心

201*年環(huán)保產業(yè)中心以科學發(fā)展觀為指導，在局黨組和主管局長的領導下，以促進環(huán)境治理和發(fā)展環(huán)保為目標，促進環(huán)保產業(yè)結構優(yōu)化升級，構筑循環(huán)經(jīng)濟體系的發(fā)展思路；在業(yè)務主管部門的指導下，緊緊圍繞環(huán)境保護重點工作，為環(huán)境保護服務。認真做好環(huán)保新技術、新產品推廣、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)保技術咨詢服務，為環(huán)境保護工作提供技術和裝備保障，努力實現(xiàn)環(huán)保產業(yè)市場化。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產業(yè)市場。現(xiàn)就產業(yè)中心今年以來工作情況總結如下：

一、201*年環(huán)保產業(yè)完成的主要任務及經(jīng)驗做法（一）規(guī)范環(huán)保設施運營管理，促進了環(huán)保設施運營社會化、市場化。

根據(jù)市政府辦公廳轉發(fā)的《環(huán)境污染治理設施社會化運營管理暫行辦法》，對環(huán)境污染治理設施管理運營進行了規(guī)范，積極配合河北省環(huán)保協(xié)會開展環(huán)境污染治理設施運行管理人員專業(yè)化崗位培訓，使得環(huán)保設施運行質量高，污染治理好，環(huán)境保護的經(jīng)濟效益也得到了體現(xiàn)。使環(huán)境污染理

設施管理運營向環(huán)保產業(yè)市場化邁進了一大步。

（二）積極推動優(yōu)秀環(huán)保科技成果的應用，取得了較好的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益

1、重點扶持培育發(fā)展袋式除塵設施

我們積極指導扶持秦皇島雙輪環(huán)�？萍加邢薰�司開發(fā)高濃度粉塵脈沖布袋除塵器，并應用于秦皇島港務局粉煤塵的污染治理取得了較好的效果，達到了相應的技術指標，取得了較好的經(jīng)濟效益，并先后應用于各大電廠的煤粉塵的污染治理。

2、開發(fā)煤堆場噴淋除塵裝置、防風抑塵網(wǎng)

根據(jù)秦皇島港務局煤堆場粉煤塵尤其是在有風的情況下對周圍環(huán)境污染較大的實際情況，經(jīng)過多次調查分析研究，指導山海關電站輔機廠等企業(yè)與港務局研究開發(fā)了煤堆場噴淋除塵裝置及防風抑塵網(wǎng)，較好地解決了粉煤塵的污染問題。對保證煤場周圍環(huán)境質量、減少居民投訴發(fā)揮了重要作用，得到了政府部門和企事業(yè)單位的認可。

3、開發(fā)燃煤電廠、鋼鐵廠脫硫技術及裝備

為解決我市燃煤電廠、鋼鐵廠等燃煤造成的大氣污染治理，對秦皇島雙輪環(huán)保科技有限公司開發(fā)的脫硫技術進行的考察分析研究，并指導在電廠、鋼鐵廠進行了安裝，經(jīng)過使用效果良好，取得了良好的經(jīng)濟效益，達到了相應的經(jīng)濟技術指標，促進了我市的污染減排工作。

（三）積極推動中水回用規(guī)�；�和產業(yè)化，促進了循環(huán)經(jīng)濟建設。

港務局煤堆場噴淋除塵裝置需要大量水資源，為節(jié)約寶貴的水資源，采用城市集中式污水處理廠處理后的排水經(jīng)中水處理后用于港口除塵裝置，促進了我市循環(huán)經(jīng)濟的開展。

（四）環(huán)保產業(yè)協(xié)會被評為經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會服務杯競賽活動優(yōu)秀單位。

今年環(huán)保產業(yè)協(xié)會面對環(huán)保產業(yè)向專業(yè)化、市場化、社會化發(fā)展的形勢，緊緊圍繞全局中心工作，以服務政府、服務企業(yè)、服務社會為宗旨，依靠會員，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了較好的成績。201*年12月環(huán)保產業(yè)協(xié)會被秦皇島市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會和秦皇島市經(jīng)濟團體聯(lián)合會評為201*-201*年度經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會服務杯競賽活動優(yōu)秀單位。

（五）開展了環(huán)保產業(yè)調查，摸清了我市環(huán)保企業(yè)的底數(shù)。

為落實河北省《關于開展201*年河北省環(huán)境保護產業(yè)基本情況調查工作的通知》（冀環(huán)辦[2020]178號）精神，掌握我市環(huán)保產業(yè)情況。產業(yè)中心代局轉發(fā)了該通知，制定了詳細的環(huán)保產業(yè)調查方案并組織實施，主要對我市有法人單位基本情況，環(huán)境保護產品企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、環(huán)境服務從業(yè)單位和潔凈產品的生產經(jīng)營情況等進行了調查，摸

清了底數(shù)，為明年環(huán)保產業(yè)結構調整、產品升級打下了基礎。

（六）完成了排污權交易辦法討論稿，為我市排污權交易的實施打下了基礎。

為了改善我市環(huán)境質量，推進污染物總量減排工作，優(yōu)化環(huán)境資源配置，推行以市場為基礎的的經(jīng)濟環(huán)境政策，有效控制環(huán)境污染，保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國務院

關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[201*]39號）規(guī)定，結合河北省主要污染物排放總量控制、排污申報登記、

排污許可、污染源在線監(jiān)測等制度的具體實施情況及我市實際，產業(yè)中心擬寫了《秦皇島市環(huán)境排污權交易辦法（試行）》討論稿。制定了我市排污權交易實施方案。

（七）圓滿完成了201*年招商引資工作任務，促進了我市環(huán)境污染治理。

為響應市委、市政府號召，樹立大開放、在招商的思想觀念，想方設法、積極籌措；在招商引資上重點幫扶；創(chuàng)新思路、依托載體，大力推進工業(yè)園區(qū)建設。在局領導的支持下，在引進項目爭取資金方面進京跑省。201*年與青龍縣共同謀劃青龍拉馬溝村項目建設，爭取河北省環(huán)保專項治理資金854萬元，爭取中央財政資金374萬元用于環(huán)境監(jiān)測和撫寧縣鐘莊村建設。全年計劃招商引資1000萬元，實際招商引資1228萬元，其中幫扶縣區(qū)50萬元。

二、存在不足

201*年產業(yè)中心雖然取得了一定的成績，但也存在不足：

1、工作創(chuàng)新能力不足。2、深入調查研究不夠。三、201*年發(fā)展思路及重點工作

201*年主要圍繞產業(yè)結構調整、產品升級及市場化建設運行這兩條主線，完善環(huán)保產業(yè)管理政策，加快環(huán)�？萍奸_發(fā)，積極推廣先進、成熟的環(huán)保技術，努力提高業(yè)務創(chuàng)新能力和水平，吸納科技人才，重點扶持1-3個具備競爭力的企業(yè)，開發(fā)或引進太陽能、風能、海水能源利用等新能源技術，發(fā)展新材料環(huán)保應用技術。進一步推進我市環(huán)保產業(yè)的發(fā)展壯大。

（一）全面開展我市環(huán)保相關企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新現(xiàn)狀調研，推進環(huán)保產業(yè)結構升級和引導企業(yè)技術創(chuàng)新。

201*年產業(yè)中心擬對全市50家環(huán)保相關企業(yè)進行調研，主要對環(huán)保相關企業(yè)的生產經(jīng)營情況、環(huán)保技術創(chuàng)新情況進行調研。引導環(huán)保企業(yè)淘汰落后環(huán)保技術，積極開展環(huán)保技術創(chuàng)新，促進我市環(huán)保產業(yè)結構升級。

（二）做好環(huán)保科技成果的轉化及應用推廣，并建立應用推廣平臺。

201*年積極引導雙輪環(huán)�？萍加邢薰�司引進臺灣脫硝技術，并指導推廣應用于我市電力及鋼鐵行業(yè)，實現(xiàn)脫硝技

術產業(yè)化，促進我市污染減排工作。

（三）開展海水淡化的產業(yè)化研究。

針對我市是一個淡水貧乏區(qū)，開展對海水的利用研究，對海水淡化進行調研，加快海水淡化技術的吸收引進，加大海水淡化企業(yè)引入及扶持力度。

（四）積極推進環(huán)保新材料、環(huán)保能源等產業(yè)集群建設推動鋼天科技公司硅藻精土、雙輪科技有限公司脫氧劑等新材料的開發(fā)引進，指導應用于我市環(huán)境污染治理，實現(xiàn)環(huán)保新材料產業(yè)化。

（五）完成排污權交易辦法的修改。

201*年產業(yè)中心進一步對排污權交易辦法進行調研，修改完善排污權交易辦法，建立排污權交易平臺，積極籌備實施排污權交易。

（六）繼續(xù)推進環(huán)保污染治理設施建設和運行的社會化、市場化、專業(yè)化，加強環(huán)保污染治理設施運營管理單位專業(yè)化隊伍建設管理，進行專業(yè)化培訓。

（七）推動環(huán)保項目的招投標管理工作。（八）協(xié)會加強對外交流，積極活躍協(xié)會工作。

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長沙高新區(qū)201*年“兩型”社會建設工作總結

今年以來，在市委市政府的正確領導下，在市“兩型”辦的統(tǒng)一安排和部署下，在區(qū)屬各部門、單位的全力配合下，在高新區(qū)廣大人民群眾的大力支持下，長沙高新區(qū)認真學習貫徹落實市委市政府關于“兩型”社會建設的各項文件精神，緊緊圍繞長沙高新區(qū)201*年“兩型”社會建設重點工作任務為核心，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主題，加快推動產業(yè)結構優(yōu)化和升級，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益；以增強園區(qū)協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展能力為基本目標，加大節(jié)能減排工作力度，注重在產業(yè)、經(jīng)濟、社會以及生態(tài)等方面建設中融入資源節(jié)約、環(huán)境友好理念，并取得了良好的成績�，F(xiàn)將我區(qū)201*年“兩型”社會建設情況總結如下：

一、201*年工作回顧

201*年是國民經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃的收官之年，高新區(qū)以“兩型”社會和創(chuàng)新型園區(qū)建設為契機，堅持創(chuàng)新引領發(fā)展、項目帶動發(fā)展，著力構建高新技術產業(yè)集群，加快推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，全面推進產業(yè)科技新城建設，促進園區(qū)經(jīng)濟社會又好又快、協(xié)調發(fā)展。截至10月份，全區(qū)實現(xiàn)技工貿總收入815億元，同比增長26%；實現(xiàn)總產值782億元，同比增長27.6%；實現(xiàn)稅收34億元，同比增長28%；實現(xiàn)利潤54億元，同比增長42%，其中128家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產值583.1億元，同比增長39%。累計完成全社會固定資產投資83.4億元，同比增長143％，其中完成工業(yè)技改投資43.8億元，同比增長46%；完成財政總收入32.7億元，同比增長40.7%；完成地方財政收入22.2億元，同比增長33.5%；完成財政一般預算收入13.8億元，同比增長57.7％；完成上劃中央“兩稅”9億元，同比增長35.8％；財政一般預算支出8.4億元，同比增長45.5％。

（一）大力發(fā)展“兩型”產業(yè),推進產業(yè)集群建設

一是加快我區(qū)先進裝備制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)發(fā)展，加大力度扶持和培育新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。投資11億元、產能500兆瓦的中電集團48所光伏產業(yè)項目一期工程已投入生產，年內可實現(xiàn)40-50億元的銷售收入；聚集節(jié)能環(huán)保產業(yè)企業(yè)80余家，湖南省首個環(huán)保產業(yè)示范園落戶麓谷；三辰卡通拓展動漫產業(yè)與幼教產業(yè)融合發(fā)展的新領域，拓維手機動漫產業(yè)快速擴張，凱歌信息、中軟國際、互動傳媒等軟件與服務外包產業(yè)不斷壯大。

二是加強產業(yè)特色基地建設，促進企業(yè)集聚成群，產業(yè)成鏈。積極爭取省市經(jīng)濟部門支持，重點調度和推進紅太陽光電光伏產業(yè)基地、中冶長天冶煉專用設備生產基地、中聯(lián)工程機械產業(yè)基地、力宇燃氣動力基地、奧盛特旋挖鉆機基地、杉杉新材料二期、金杯電工新型電纜基地、中電軟件園等產業(yè)重點項目建設，進一步夯實了工程機械、新材料、太陽能光伏等特色產業(yè)基地，促進了產業(yè)集群建設。重點支持中聯(lián)重科、杉杉新材、博云新材、九芝堂、紅太陽光伏、威勝集團等各產業(yè)龍頭企業(yè)，爭取上級支持，加大企業(yè)技術改造投入。

三是立足當前，著眼未來，精心組織工程機械與先進裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等六大產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究，為高新區(qū)未來5年產業(yè)發(fā)展提供綱領性指導。

四是順利推進省級環(huán)保產業(yè)示范園的創(chuàng)建工作。首先，我區(qū)委托湖南省環(huán)境科學研究院編寫了《長沙高新區(qū)湖南省環(huán)保產業(yè)示范園規(guī)劃綱要（201*-201*年）》，今年年底前完成評審。其次，大力引進了一批環(huán)保項目。截至目前，已有14家環(huán)保產業(yè)企業(yè)提交了入園購地申請，15家環(huán)保產業(yè)企業(yè)入園注冊，總注冊資本達5790萬元。再次，精心搭建了“湖南省環(huán)保產業(yè)示范園”信息平臺，及時發(fā)布、更新園區(qū)環(huán)保產業(yè)招商、服務、市場、人才招聘等信息，加強園區(qū)環(huán)保產業(yè)企業(yè)間的溝通與協(xié)作。

（二）加快園區(qū)“兩型”社會基礎配套設施建設，不斷完善生態(tài)科技產業(yè)新城功能

緊緊圍繞“三年拉通路網(wǎng)框架”，實現(xiàn)“產業(yè)分區(qū)、組團開發(fā)”的整體目標，進一步優(yōu)化完善110平方公里規(guī)劃，統(tǒng)籌推進土地利用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、給排水規(guī)劃、電力設施規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，組織編制真人橋村、橋頭鋪村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。調整深化豎向規(guī)劃，減少土方工程量3000萬方，節(jié)省投資數(shù)億元。東方紅南路、東慶路等項目建設強力推進，望雷大道、雷高大道、東方紅北路、青山路已全面開工建設，黃橋大道、楓林路三段、岳麓大道建設進展順利。麓谷和金南變電站、桐梓坡供水改造等重點建設項目全面啟動，星級酒店、醫(yī)院等配套項目分步實施，麓谷生態(tài)科技產業(yè)新城功能不斷完善。（三）加快創(chuàng)新型園區(qū)建設，以自主創(chuàng)新為驅動推進“兩型”園區(qū)建設

一是起草建設創(chuàng)新型園區(qū)系列政策文件。年初，我區(qū)出臺了《長沙高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關于建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的若干政策意見》和《長沙高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設方案》，制定了《長沙高新區(qū)產學研合作專項資金管理辦法》和《長沙高新區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理辦法》，初步形成了建設創(chuàng)新型園區(qū)的一套政策體系。

二是推進產學研金一體化，夯實創(chuàng)新支撐平臺。今年10月11-12日，在高新區(qū)麓谷會展中心成功舉辦了中國（長沙）第四屆科技成果轉化交易會�？平粫�的成功舉辦，進一步推進了高新區(qū)產學研金一體化進程，并為推動構建自主創(chuàng)新平臺和公共服務平臺，全面提升和展示園區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新影響力營造了良好的氛圍。

三是加大自主創(chuàng)新扶持力度，建立以政府資金為引導、企業(yè)投入為主體、創(chuàng)業(yè)和風險投資為輔助的多元化投融資平臺。高新區(qū)管委會設立創(chuàng)新專項資金5000萬元，對關鍵共性技術研發(fā)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)、重大創(chuàng)新項目給予項目配套、財政貼息和獎勵補助等支持；安排5000萬元創(chuàng)新投資引導基金，組建創(chuàng)業(yè)投資引導基金有限公司，采取參股合作、跟進投資等方式，吸引各類風險投資、基金投資公司落戶麓谷。注冊資本20億元的湘江產業(yè)投資公司已簽約入?yún)^(qū)，參股合作的信息產業(yè)、新材料產業(yè)投資公司正在籌組。麓谷創(chuàng)投公司增資擴股，注冊資本增加到2億元；麓谷小額貸款有限公司成為全省首批獲準籌建的小額貸款試點，通過麓谷創(chuàng)投、產業(yè)促進、小額貸款等投融資平臺，為150多家中小企業(yè)獲得貸款6億多元；積極推動企業(yè)上市融資，夢潔家紡年初實現(xiàn)中小板上市，金杯電工等3家企業(yè)擬在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。大力推進新三板工作，有7家企業(yè)通過證券公司內核，在全國處于領先水平，為爭創(chuàng)全國新三板試點園區(qū)打下了良好基礎。

（四）加快園區(qū)“兩型”社會民生事業(yè)建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

把民生問題作為關系園區(qū)發(fā)展的長遠大計，以實事工程為重點，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。推進辦理實事工程項目，新引進18路和902路兩條公交區(qū)間線，加快硬化村級公路，推進小水利設施建設，完成3000多人次的農村飲水安全工程，安排專項經(jīng)費進行沼氣池改造。教育事業(yè)取得重大突破，創(chuàng)新多元化辦學模式，虹橋小學與湖南一師合辦虹橋實驗小學，保利麓谷林語與明德學校合辦麓谷明德學校；長沙職院牽手園區(qū)企業(yè)共建職業(yè)教育集團。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，衛(wèi)生院管理、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、新農合建設、傳染病防治等各項工作取得實效。社會救助體系不斷完善，優(yōu)撫安、災害救助、慈善助困等專項工作扎實開展，勞動和社會保障工作持續(xù)拓展，創(chuàng)業(yè)富民活動深入開展，1.5萬平方米湖南省大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地投入使用。失地農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)領域拓寬、途徑增多、效果明顯。

（五）加快推進園區(qū)節(jié)能減排和環(huán)境污染綜合治理，進一步改善和提高“兩型”社會環(huán)境質量

一是為加強“兩型”園區(qū)建設，出臺了促進園區(qū)“兩型”社會建設的專項政策。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，根據(jù)市人民政府辦公廳關于加強“兩型”社會建設的具體通知精神，結合高新區(qū)實際情況，先后制定了《201*年長沙市兩型社會建設綜合配套改革工作高新區(qū)目標責任考核分解方案》、《長沙高新區(qū)關于建立健全推進“兩型”社會綜合配套改革試點工作機制的實施方案》、《長沙高新區(qū)201*年度兩型社會建設綜合配套改革試點項目工作方案》、《長沙高新區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗實施方案》等文件。

二是加大園區(qū)節(jié)能工作力度，確保節(jié)能工作取得實效。第一，加強節(jié)能宣傳。積極組織威勝、金佐能源等多家企業(yè)、10余人參加“201*年湖南省節(jié)能宣傳周活動暨第二屆節(jié)能產品交易博覽會”，響應《201*年長沙市節(jié)能宣傳周活動方案通知》，把6月15日-30日定為能源緊缺體驗周，對能源緊缺體驗周節(jié)能節(jié)電進行了規(guī)定并納入目標考核內容。第二，充分發(fā)揮政府投入的導向作用，支持工業(yè)節(jié)能降耗重大項目。組織威勝集團、博云新材料、金瑞新材料、金嶺機床等17家企業(yè)積極申報節(jié)能資金，共獲得58萬元專項經(jīng)費，對201*-201*年申報市節(jié)能資金的各企業(yè)進行節(jié)能資金使用情況監(jiān)督檢查。第三，積極做好節(jié)能服務、協(xié)調工作。積極組織園區(qū)重點用能企業(yè)參加市能源辦組織的節(jié)能數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報培訓班，組織企業(yè)參加全市重點用能企業(yè)管理節(jié)能專題技術講座。

三是加強雷鋒河流域生態(tài)環(huán)境的綜合整治，確保環(huán)境質量得到明顯改善。有序推進山水英倫小區(qū)、湖南電子科技職院、雷鋒中學、長沙職業(yè)技術學院和雷鋒農貿市場等重點排污單位污水處理工程。初步完成雷鋒鎮(zhèn)垃圾收集處體系建設，目前，已建成2個雷鋒鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾中轉站，擬于年底前再開工建設1個垃圾中轉站；已建設覆蓋全鎮(zhèn)35個村級垃圾收集池；已完成約300個戶分類垃圾池建設。加快雷

鋒河重點河段清淤（污）工程進度，集中力量重點突破畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。加強園區(qū)揚塵污染綜合防治，推動環(huán)保節(jié)能示范社區(qū)創(chuàng)建，進行礦山整頓關閉及生態(tài)修復工程建設。

二、201*年“兩型”社會建設的初步思路

繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆五中全會精神的具體要求，以全面推進長沙高新區(qū)“兩型”社會建設為核心，以加快轉變園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式為主題，堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，加快“兩型”產業(yè)項目建設，逐步壯大優(yōu)勢產業(yè)集群；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，加快建設創(chuàng)新型園區(qū)，不斷增強自主創(chuàng)新能力；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設。

（一）以“十二五”產業(yè)規(guī)劃為指導，加快“兩型”產業(yè)發(fā)展以六大產業(yè)“十二五”規(guī)劃為指導，充分發(fā)揮政策和資金的引導作用，加快發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。推進再制造業(yè)發(fā)展，組織籌劃中聯(lián)重科等再制造試點工程。扶持和培育一批服務外包人才培訓基地和服務外包企業(yè)，積極營造園區(qū)承接產業(yè)轉移和發(fā)展服務外包的體制環(huán)境，建設服務外包示范基地。配合建立試驗區(qū)統(tǒng)一招商平臺和協(xié)調管理機制，探索產業(yè)鏈招商等新模式。加大招商力度，重點引進園區(qū)企業(yè)所需的擁有核心技術和生產關鍵零部件的配套企業(yè)。引導上下游企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)構建共享資源和互換副產品的產業(yè)共生組織。

（二）以項目興區(qū)為支撐，推進“兩型”產業(yè)項目建設和“兩型”社會基礎配套設施項目建設

一是“兩型”產業(yè)項目建設方面。大力推進環(huán)保產業(yè)示范園建設。加快中冶長天科技城、工程機械配套園等項目建設，提升礦山機械設備制造水平、發(fā)展數(shù)控精密機床。以中電軟件園、中國移動電子商務等項目為重點，引導企業(yè)發(fā)展傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術，加快發(fā)展移動電子商務及智能識別終端設備制造，提升電子信息產業(yè)。專注新型電池材料、建筑材料和復合金屬材料，重點支持杉杉新材、科霸電池等動力電池材料產業(yè)發(fā)展，推進住宅工業(yè)化項目，抓好金瑞科技、金天鈦業(yè)等金屬材料項目，全面加快新材料產業(yè)集群發(fā)展。支持干細胞技術研究、應用和發(fā)展，加快隆平高科、九芝堂等項目建設，不斷壯大生物醫(yī)藥產業(yè)集群。加快推進中電集團等48研究所光伏產業(yè)園、神州廣電、紅太陽光伏等項目，優(yōu)化光伏產業(yè)發(fā)展政策，做實做強光伏等新能源產業(yè)和環(huán)保節(jié)能產業(yè)。

二是“兩型”社會基礎配套設施項目建設方面。按照“科學規(guī)劃、路網(wǎng)先行、功能配套、拆遷保障”的要求，全力突破以路網(wǎng)為重點的各項基礎設施建設。加快望雷、雷高等主干路網(wǎng)的施工進度，強力推進東方紅北路、青山路建設，順利完成東方紅南路、東慶路、黃橋大道、楓林路、岳麓大道等道路項目建設和麓谷220KV變電站、金南110KV變電站，自來水管網(wǎng)改造、跨岳麓大道箱涵等配套設施建設，有效解決園區(qū)水、電、氣以及公共交通出行等瓶頸制約問題。進一步協(xié)調推動創(chuàng)業(yè)大廈、商務會所、星級酒店、學校、醫(yī)院等的開發(fā)建設。

（三）以創(chuàng)新引領發(fā)展為理念，完善“兩型”園區(qū)創(chuàng)新體系一是在技術創(chuàng)新方面，推動產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加快科技創(chuàng)新平臺建設，建立起覆蓋園區(qū)主要產業(yè)及其配套產業(yè)的公共科技創(chuàng)新平臺。加強與國家和省市相關部門的工作對接，加快重點實驗室、工程中心、技術中心、行業(yè)共性技術平臺等重大創(chuàng)新平臺的聚集和建設，推進企業(yè)技術聯(lián)盟良性運行，鼓勵開展行業(yè)關鍵技術聯(lián)合攻關；加強中小企業(yè)技術開發(fā)服務平臺建設,促進中小企業(yè)與上下游企業(yè)的技術合作,推廣應用行業(yè)共性技術。支持綠色技術研發(fā)和綠色技術成果轉化，完善孵化器-加速器、公共技術平臺、產業(yè)技術聯(lián)盟、創(chuàng)新資源整合、產學研金合作一體化等五大平臺，并按照產業(yè)發(fā)展需求和市場規(guī)律確保正常運行；二是在體制創(chuàng)新方面，加快建立和完善創(chuàng)新型科技園區(qū)建設、投入、發(fā)展三大體系，進一步明確鼓勵技術創(chuàng)新、人才引進、個人創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施，嚴格執(zhí)行高新區(qū)已經(jīng)頒布的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策措施和文件規(guī)定。

（四）以改善民生為根本，促進“兩型”園區(qū)協(xié)調發(fā)展繼續(xù)探索農民居住向小區(qū)集中、土地流轉向產業(yè)項目集中的新機制。高度重視盤活集體經(jīng)濟資產，搞活被征地農民安小區(qū)經(jīng)營，促進農民增收致富。深入開展創(chuàng)業(yè)富民活動，落實創(chuàng)業(yè)和就業(yè)政策，降低準入門檻，簡化辦事程序，扶持初始創(chuàng)業(yè)，進一步培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體；完善工商登記注冊、長沙創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站等基礎服務，進一步提升創(chuàng)業(yè)服務體系；健全創(chuàng)業(yè)輔導體系，壯大創(chuàng)業(yè)輔導隊伍，進一步強化創(chuàng)業(yè)培訓輔導。突出抓好被征地農民、農村勞動力、城鎮(zhèn)新增勞動力和大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作，切實提高勞動技能，加強對被征地農民的就業(yè)服務，開辟“訂單培訓、定向招工”渠道，積極促進就業(yè)。繼續(xù)推進企業(yè)職工社會保險工作，抓好靈活就業(yè)人員、高校大學生基本醫(yī)療保險工作，穩(wěn)步擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險覆蓋面，不斷完善以城鎮(zhèn)職工社會保險、被征地農民養(yǎng)老和醫(yī)療保險為主體的園區(qū)社會保障體系；全面作好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會保險、新型農村合作醫(yī)療等工作，構建城鄉(xiāng)一體的社會保障機制。不斷完善政府投入為主、發(fā)展社會辦學的辦學方式，加快教育體系建設和教學質量提升，滿足人民群眾對基礎教育的需求；整合園區(qū)教育培訓資源，充分發(fā)揮IT類人才、技術藍領等方面的培訓優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，滿足園區(qū)企業(yè)的用工需求；推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，統(tǒng)籌做好社會救助、民政優(yōu)撫等其他各項社會工作。

（五）以資源節(jié)約和環(huán)境友好為基本要求，確�！皟尚汀眻@區(qū)生態(tài)文明建設取得新突破和新進展

一是穩(wěn)步改善和提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量。進一步推進垃圾處理設施建設，保障城市生活垃圾無害化處理。加強農村生活垃圾收集處理，形成并推進一批“戶集、村收、鎮(zhèn)（街）中轉、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式的示范點。進一步推進雷鋒河環(huán)境污染的綜合防治，加強環(huán)境監(jiān)測，嚴格環(huán)境執(zhí)法，不斷改善雷鋒河及周邊環(huán)境質量。二是加大企業(yè)節(jié)能減排工作力度。推動重點企業(yè)和“兩高一資”型企業(yè)加快節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟技術改造。鼓勵重點企業(yè)實現(xiàn)余熱，余壓得基本回收利用，水資源基本實現(xiàn)閉路循環(huán)利用。三是在園區(qū)全面開展“兩型”創(chuàng)建活動。積極開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建活動，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排相關規(guī)定，開發(fā)應用資源循環(huán)利用的關鍵技術；不斷開展“兩型”機關、事業(yè)單位創(chuàng)建活動，建立黨政機關、事業(yè)單位節(jié)約能源制度、標準體系、管理體系、協(xié)調機制。四是在園區(qū)加強“兩型”文化建設和宣傳，策劃舉辦主題鮮明的大型宣傳活動，完善簡報、�？�、網(wǎng)站等信息交流載體，引導全區(qū)提高對“兩型”社會的認同度和參與度。

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