201*年1-8月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)

原陽縣農(nóng)業(yè)局

201*年18月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

開展情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:

原陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的正確指導(dǎo)和大力支持下，201*年18月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展順利，各項工作有序開展，取得了一定成效，現(xiàn)將我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況匯報如下：

一、元至8月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展情況（一）成立組織，落實責(zé)任

根據(jù)新鄉(xiāng)市人民政府《關(guān)于落實市委市政府十項民生工程加強新鄉(xiāng)市蔬菜質(zhì)量安全檢測工作長效機制運行方案的通知》（新政辦201*88號）文件精神，農(nóng)業(yè)局黨組高度重視，多次召開專題會議，安排部署此項工作，印發(fā)了《關(guān)于落實市委市政府十項民生工程，加強蔬菜質(zhì)量安全檢測工作》，成立了以局黨組書記為組長，相關(guān)股站為成員的原陽縣蔬菜質(zhì)量安全檢測工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站根據(jù)季節(jié)蔬菜對全縣蔬菜生產(chǎn)基地、縣城批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市監(jiān)督抽檢，共抽取蔬菜樣品4680個樣進(jìn)行檢驗。目前每天分別在博大超市、新運超市、雙匯超市、南街蔬菜市場抽取30個樣品蔬菜進(jìn)行檢測檢驗，抽檢的蔬菜品種有：黃

瓜、西紅柿、生菜、油麥菜、芹菜、上海青、菠菜、長豆角等。合格率均達(dá)100。抽檢樣品檢測檢驗后填寫抽檢單。檢測結(jié)果統(tǒng)一匯總，上報新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，并將檢測數(shù)據(jù)歸案存檔。

（二）落實放心菜工程工作進(jìn)展情況

我縣開展放心菜工程采取以主要措施:一是加強源頭治理，對全縣蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)村進(jìn)行全面檢查；二是強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”認(rèn)證為載體，強化生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步加強蔬菜基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程；三是加大上市蔬菜檢查力度，在縣城區(qū)全面實行蔬菜質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，深入開展蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測，重點加強蔬菜批發(fā)市場、超市等經(jīng)營場所蔬菜安全檢測。

（三）我縣縣級質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)項目進(jìn)展情況

截止目前，我縣已完成項目投資289.063578萬元，其中，購置儀器設(shè)備、檢測室輔助設(shè)施、辦公用品221.9753萬元，建設(shè)化驗室59.346578萬元，招標(biāo)費3.6萬元，監(jiān)理費1.8萬元，工程設(shè)計費1萬元，環(huán)評費0.3萬元，培訓(xùn)費9326元，其他費用1091元。未使用現(xiàn)金還有6萬元的購車費，4.936422元培訓(xùn)費；縣級檢測站編制4人，實有人數(shù)6人，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費201*年上半年到位資金15萬元�？h政府并將201*年把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）原陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)進(jìn)

展情況

我縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域站，成立7個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)，25名工作人員已全部到位。（五）農(nóng)資打假開展情況

為了切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管力度，縣農(nóng)業(yè)局在春秋農(nóng)資銷售旺季開展了2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)藥管理站、種子管理站、肥料管理辦等單位在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資打假專項整治行動。整治期間，累計出動執(zhí)法人員850余人次，出動執(zhí)法車輛220車次，檢查農(nóng)藥門店210家，種子經(jīng)營網(wǎng)點210處，查處經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥130瓶，并按規(guī)定全部銷毀。配合公安機關(guān)依法查處郭莊鄉(xiāng)郭莊村郭呈雨玉米藥害案件和葛埠口鄉(xiāng)范寨禹學(xué)用玉米藥害案。通過專項行動，全縣的農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，未發(fā)生重大坑農(nóng)害農(nóng)的惡性事件。

二、存在的問題及建議

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員不足，沒有辦公經(jīng)費。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和農(nóng)業(yè)區(qū)域服務(wù)站一套人馬兩塊牌子，缺少專業(yè)檢測技術(shù)人員，工作不能正常開展。

原陽縣農(nóng)業(yè)局201*年9月16日

擴展閱讀：天水市農(nóng)業(yè)局201*年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)報告

天水市農(nóng)業(yè)局

201*年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作自查報告

民以食為天，食品安全是關(guān)系到國計民生的一件大事，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的第一車間，因此做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作至關(guān)重要。201*年農(nóng)業(yè)部就提出了“實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，全國人大分別于201*年11月和201*年6月頒布實施了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》，我省人大也于201*年3月起實施了《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，這些法律法規(guī)均賦予了各級地方政府和農(nóng)業(yè)主管部門依法加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)。201*年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在市人大的監(jiān)督和支持下，我局認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強食品安全監(jiān)管工作的一系列方針政策和法律法規(guī)，從農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、春季農(nóng)資打假專項治理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳等多個環(huán)節(jié)，全面開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，取得了明顯的成效，全市沒有出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

一、所作的主要工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任

201*年，我局先后多次召開全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議，

針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的重要環(huán)節(jié)，精心安排，全面部署，明確責(zé)任，狠抓落實。重點開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣等工作,推動了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的不斷提高。

（二）加強制度建設(shè)

在原來工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強了制度建設(shè)，建立制定了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)章制度，如《天水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意見》、《天水市重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處方案》、《天水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度》、《天水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度》、《201*年天水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治實施方案》等。這些制度、方案的建立健全，完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，強化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管、加強了農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查、加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度、促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證工作，有力地推動了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平不斷提高。（三）加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管檢查工作力度

為了規(guī)范我市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營秩序，防止假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)

事件發(fā)生，從生產(chǎn)源頭上防治農(nóng)產(chǎn)品污染，我局積極組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員，開展了以農(nóng)藥為主的農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作和農(nóng)資打假活動。一是加強農(nóng)藥市場監(jiān)管。在農(nóng)藥銷售和使用的關(guān)鍵季節(jié)組織開展監(jiān)督檢驗，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售和使用高劇毒農(nóng)藥行為。截止目前共計檢查全市范圍內(nèi)的秦安、秦州、麥積、甘谷、磐安、武山、洛門等7個農(nóng)資市場的農(nóng)藥經(jīng)銷商80戶，通

過對農(nóng)藥經(jīng)銷門面及存貯庫房的全面細(xì)致檢查，未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種禁用農(nóng)藥的情況，其次對于在蔬菜、果樹、中草藥上限制使用的19種農(nóng)藥進(jìn)行了詳細(xì)檢查銷售臺帳，其中大部分品種已經(jīng)在我市淘汰，只有甲拌磷，甲基異柳磷等市面上少量有售，但臺帳反映都明確用于大田糧食作物。二是加強農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營檢查。我們配合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)藥經(jīng)營進(jìn)行了資質(zhì)清查。據(jù)統(tǒng)計，201*年前半年全市各縣區(qū)共檢查各類農(nóng)資市場408個，檢查農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)786個，查處證照不全的經(jīng)營門店51個，種子包裝標(biāo)簽不規(guī)范的經(jīng)營門店21個，依法查處銷售假冒、過期農(nóng)資經(jīng)營門店11個，責(zé)令限期整改門店120個。

（四）開展春季農(nóng)資打假專項治理暨放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳周活動

201*年3月20日我市在清水縣軒轅廣場舉辦了“科技下鄉(xiāng)暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動”啟動儀式。市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市畜牧局、市供銷社等部門的負(fù)責(zé)人，舉辦縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)、縣農(nóng)資打假協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人，新聞媒體的記者參加了啟動儀式。啟動儀式結(jié)束后，市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、供銷等單位的執(zhí)法人員、專家、技術(shù)干部，通過設(shè)立現(xiàn)場咨詢點、發(fā)放宣傳資料、介紹農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和放心農(nóng)資相關(guān)知識、現(xiàn)場解答農(nóng)民疑難問題，現(xiàn)場進(jìn)行化肥、農(nóng)藥、獸醫(yī)、種子、飼料、農(nóng)具等重點農(nóng)資識別演示，進(jìn)行了現(xiàn)場宣傳。

各縣區(qū)也每年積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動”，據(jù)統(tǒng)計，在201*年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動期間，全市共舉辦現(xiàn)場咨詢活動7次，舉辦各類培訓(xùn)班24期，參加培訓(xùn)人員201*多人，參加的經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)共128家，出動執(zhí)法和科技人員1100人次，發(fā)放資料近4萬份，張貼標(biāo)語橫幅48條，并免費發(fā)放了一批農(nóng)藥、復(fù)合肥、種子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，接待咨詢?nèi)罕?.3萬人次，展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品3萬公斤，價值16萬元，全市開展的宣傳周活動得到各地群眾的好評。通過形式多樣的宣傳咨詢活動，提高了廣大農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識，加大了科技服務(wù)力度，提升了科學(xué)識假維權(quán)能力。

（五）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及體系建設(shè)工作

一是開展菜籃子超市日常監(jiān)督檢測工作。近年來，市縣各級檢測機構(gòu)充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測設(shè)備資源，堅持開展檢測工作，每月對本區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場、零售市場、超市和生產(chǎn)基地的蔬菜產(chǎn)品多次進(jìn)行例行檢測，檢測范圍覆蓋了我市上市蔬菜和地產(chǎn)蔬菜的所有品種。201*年，我市自行抽檢蔬菜樣品12079個，合格數(shù)11969個，合格率99.08%。對檢測出的不合格產(chǎn)品，依法督促生產(chǎn)農(nóng)戶和經(jīng)營戶進(jìn)行銷毀、下架，退市等無害化處理，有效保障了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是全力配合省農(nóng)牧廳對我市的例行抽檢工作。2月21日至22日，受省農(nóng)牧廳委派，武威市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心工作組對我市進(jìn)行了201*年全省第一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行

抽檢工作。在秦州、武山兩縣區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，抽取了黃瓜、番茄、菜豆、芹菜、甘藍(lán)、辣椒、大白菜等7個種類44個蔬菜樣品（秦州區(qū)24個、武山縣20個），合格率為100%。6月4日至5日，武威市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心工作組對我市進(jìn)行了第二次全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢工作。在麥積、秦安兩縣區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，抽取了44個蔬菜樣品，合格率100%。8月21日至22日，武威市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心工作組對我市進(jìn)行了第三次全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢工作。在秦州、清水兩縣區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，抽取了44個蔬菜樣品，目前正在檢測。

三是強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)和檢測工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的原則，共建立了市、縣區(qū)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)8個，其中市級一個，縣級7個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，近兩年年均檢測蔬菜樣品18000多個，目前正在爭取國家投資建設(shè)成綜合性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。7個縣區(qū)中，秦州區(qū)、武山縣和甘谷縣已爭取到了國家投資300萬元建設(shè)的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項目，可開展農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量多種檢測項目的定量檢測，其余縣區(qū)正在爭取國家投資建設(shè)的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站項目。為了保證上市蔬菜質(zhì)量安全，先后在武山洛門、秦州瀛池、麥積東部等蔬菜批發(fā)市場建立了檢測點，配備了有機磷農(nóng)殘快速檢測設(shè)備，扶持市場開展農(nóng)殘快速自檢工作。

特別是201*年在市區(qū)新建的4家“菜籃子”農(nóng)超對接超市里建立了蔬菜質(zhì)量安全檢測點，每天由市蔬菜辦派出專人，開展蔬菜農(nóng)殘快速檢測工作，年檢測蔬菜樣品達(dá)到16000多個，合格率達(dá)99.2%。初步形成了市、縣、市場三級檢測網(wǎng)絡(luò)體系。四是不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。201*年，天水市委和市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》，《意見》要求各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門按區(qū)域設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)布局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)模和區(qū)域等，按2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個機構(gòu)的原則，由縣區(qū)確定后，按規(guī)定程序和權(quán)限報批和備案。截止到目前，天水市7個縣區(qū)均已向縣區(qū)編辦進(jìn)行了申報，全市已建立77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管站，覆蓋98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的86.7%。其中麥積區(qū)批準(zhǔn)在花牛、馬跑泉、中灘、新陽、甘泉等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，秦州區(qū)批準(zhǔn)在玉泉、皂角、汪川、齊壽、大門等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，武山縣批準(zhǔn)在城關(guān)、洛門、馬力、四門、灘歌、鴛鴦等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管站（覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），甘谷縣批準(zhǔn)在大像山、新興、磐安、劉峰、安遠(yuǎn)、金山等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管站（覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），秦安縣批準(zhǔn)在興國鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、西川鎮(zhèn)、葉堡鄉(xiāng)、安伏鄉(xiāng)等全部17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管站，清水縣批準(zhǔn)在永清鎮(zhèn)、白駝鎮(zhèn)、金集鎮(zhèn)、秦亭鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)、王河鄉(xiāng)、

賈川鄉(xiāng)、草川鋪鄉(xiāng)、黃門鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管區(qū)域站（覆蓋全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（六）實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品知名度

采取政府鼓勵支持，企事業(yè)單位自主申請的辦法，認(rèn)證了一批“三品”產(chǎn)品。從201*年至201*年，全市共認(rèn)證“三品”品牌103個，其中有機食品7個，綠色食品50個（AA級產(chǎn)品1個，A級產(chǎn)品49個），無公害農(nóng)產(chǎn)品46個;商標(biāo)注冊14項。認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積面積32.085萬畝，其中蔬菜28.435萬畝。這些產(chǎn)品的認(rèn)證，對提高我市蔬菜的知名度，增加蔬菜效益起到了較好的促進(jìn)作用。

（七）加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)的宣傳

我局在

201*年積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動，和工

商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、畜牧、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門密切配合，共同深入到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳，以展出圖片、印發(fā)材料、現(xiàn)場講解等方式,宣傳食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，并在天水日報社、天水電視臺等新聞媒體宣傳報道。此外，結(jié)合我市科技下鄉(xiāng)活動，對農(nóng)民進(jìn)行了無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)知識的宣傳和培訓(xùn)，共散發(fā)材料18000多份，指導(dǎo)培訓(xùn)5000多人次。通過多渠道、多形式的宣傳、培訓(xùn)活動，提高了廣大生產(chǎn)者和經(jīng)營者的安全意識和生產(chǎn)經(jīng)營水平，為進(jìn)一步提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平營造了法律輿論氛圍。二、存在的主要問題

近年來，通過各級政府和農(nóng)業(yè)職能部門的努力，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作取得了一定的成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有所提升。但由于我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管起步晚、基礎(chǔ)差，工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一是檢測機構(gòu)不健全，建設(shè)水平低。全市7個縣區(qū)雖然全部建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，但由于起步晚、基礎(chǔ)差、水平低，當(dāng)前還處在項目建設(shè)階段，適應(yīng)不了當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的要求，雖然按照主管部門及上級業(yè)務(wù)部門的要求，根據(jù)現(xiàn)有條件，定期地對全市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及市場上的農(nóng)產(chǎn)品（僅限于蔬菜）進(jìn)行抽檢，但到目前為止，市級檢測機構(gòu)沒有省級計量認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)證的硬件基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利實施。同時我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站（所）多為掛靠單位，既沒獨立，也無編制，人員多從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑，受農(nóng)業(yè)局委托實施執(zhí)法權(quán)限。

二是農(nóng)藥監(jiān)管難度大。農(nóng)藥現(xiàn)有管理體制不健全，行業(yè)管理部門多，對農(nóng)藥經(jīng)營門店監(jiān)管存在死角，部分農(nóng)戶為了追求防治效果，違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥或不按照規(guī)定的使用技術(shù)、次數(shù)、安全間隔期使用農(nóng)藥，在部省例行抽檢中，我市的一些蔬菜中農(nóng)殘含量超標(biāo)或高毒違禁藥品檢出，都說明我市農(nóng)藥管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。

三是工作經(jīng)費緊張。由于我局檢測任務(wù)不斷加大，目前年檢測經(jīng)費大致在15萬元左右，而近年來市級財政年度列入檢測經(jīng)

費一直為10萬元，縣級檢測經(jīng)費更是難以保障，致使監(jiān)管檢測工作難以有效地開展。

四是市場準(zhǔn)入制度實行難。為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，各地都提出實行市場準(zhǔn)入的管理制度，但在具體操作中，一方面由于市場的檢測機構(gòu)不健全，多數(shù)市場質(zhì)量把關(guān)缺失嚴(yán)重，無檢漏檢現(xiàn)象普遍；另一方面即使有檢測能力的市場，對檢出的不合格農(nóng)產(chǎn)品僅是拒入本市場，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移銷售，建立不起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報告制度，更談不上無害化處理和銷毀。

五是認(rèn)證產(chǎn)品后續(xù)管理跟不上，我市認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等“三品”目前還停留在認(rèn)證這個層面上，農(nóng)戶、企業(yè)在取得認(rèn)證后，放松了管理或追逐利益，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下滑，使產(chǎn)品不再符合“三品”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這些行為嚴(yán)重影響了三品食品的聲譽。究其原因，主要是我市農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有有效建立起市場準(zhǔn)入制度，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”難以體現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者的積極性，對產(chǎn)品三品認(rèn)證認(rèn)識不足。

六是標(biāo)準(zhǔn)化普及不夠，標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了實施，但是目前我市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)的實施并不理想，由于農(nóng)業(yè)勞動力的科技素質(zhì)較低，對蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識不足，多數(shù)農(nóng)戶蔬菜生產(chǎn)管理尤其是防病治蟲具有盲目性和隨意性，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平低。

七是農(nóng)產(chǎn)品追溯制度不健全，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、儲運和銷售等整個食品鏈條上不能做到信息共享、有效傳遞，信息鏈條斷裂，無法對農(nóng)產(chǎn)品實行有效追溯。三、今后打算及建議

（一）加強農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。積極推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，尤其要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，將工作中心下移，確保各項監(jiān)管措施落到實處。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）多渠道爭取資金，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作有效深入開展。一要積極爭取國家省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)項目，健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系；二要積極爭取政府和財政支持，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的正常開展。三是建議加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測經(jīng)費的投入力度，改善工作條件，提升監(jiān)管工作水平。

（三）注重源頭治理，抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。繼續(xù)開展農(nóng)資打假專項治理活動和農(nóng)藥市場整治活動，重點針對當(dāng)前蔬菜上使用禁用高毒農(nóng)藥問題，加大對違法生產(chǎn)銷售禁用高毒農(nóng)藥和添加高毒農(nóng)藥成分行為的查處力度。對國家禁限用農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)，定期不定期進(jìn)行排查，對農(nóng)資、農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶全部建立排查檔案，從源頭上杜絕高毒禁用農(nóng)藥流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

對農(nóng)藥批發(fā)市場和銷售門店有銷售高毒劇毒的禁用農(nóng)藥，一經(jīng)查出，進(jìn)行吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證、扣押農(nóng)藥、罰款、銷毀等處罰。（三）抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管。在生產(chǎn)過程中要按照有機、綠色、無公害食品的不同要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立以生產(chǎn)農(nóng)戶、企業(yè)為單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)檔案，詳細(xì)記錄技術(shù)措施、農(nóng)業(yè)投入品使用情況、產(chǎn)品檢測情況等，規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程。

（四）抓規(guī)范化生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，加快我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣步伐，形成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省上地方標(biāo)準(zhǔn)、地方企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互補兼容的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（五）實施基地準(zhǔn)出制度和市場準(zhǔn)入制度。在全市蔬菜生產(chǎn)基地建立基地準(zhǔn)出試點，配備農(nóng)殘檢測儀器，對檢測不合格產(chǎn)品禁止出生產(chǎn)基地，進(jìn)行銷毀；在市場（批發(fā)市場、農(nóng)超對接超市）實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，對經(jīng)過認(rèn)證或檢測，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，允許進(jìn)入市場經(jīng)營；對未經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，要進(jìn)行現(xiàn)場檢測，檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，一律實行市場退出或者銷毀，不得進(jìn)行交易和銷售。

（六）提升質(zhì)量水平，抓好農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證工作。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)

安全農(nóng)產(chǎn)品，并積極做好品牌認(rèn)證和宣傳推介工作，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時，為消費者提供更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

二○一二年八月十三日

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