建設(shè)局201*年依法行政工作總結(jié)

建設(shè)局201*年依法行政工作總結(jié)

201*年，區(qū)建設(shè)局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，按照《全面推行依法行政實(shí)施剛要》，加大普法宣傳力度，認(rèn)真開展學(xué)法活動(dòng)，建好相關(guān)制度，嚴(yán)格依法行政，為有力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，工會(huì)主席任副組長，其他班子成員及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定依法行政年度工作要點(diǎn)、執(zhí)法人員培訓(xùn)和普法計(jì)劃、落實(shí)依法行政責(zé)任制，研究具體的行政執(zhí)法案例等，層層落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。

二、建立健全相關(guān)制度

年初，結(jié)合實(shí)際制定了組織制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、重點(diǎn)工程檢查登記制度、行政處罰備案制度、重大行政糾紛備案制度、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度等。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》，我局組織對(duì)行政許可和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督原則，著力建立規(guī)范、透明的審批運(yùn)作機(jī)制，確保行政審批依據(jù)充分、程序規(guī)范、條件公開、時(shí)限明確、責(zé)任到人、監(jiān)督到位。繼續(xù)宣傳學(xué)習(xí)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》從源頭上防止濫用行政裁量權(quán)，著力規(guī)范政府行政行為，保障行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人或者其他組

織合法權(quán)益。

三、實(shí)行政務(wù)公開

為進(jìn)一步規(guī)范好政務(wù)公開工作，制定了《區(qū)建設(shè)局政務(wù)公開制度》，建好我局政務(wù)公開的長效機(jī)制。繼續(xù)辦好政務(wù)公開欄，將建設(shè)局工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求等進(jìn)行了公布，方便了辦事群眾。全面搞好了政務(wù)公開，將政務(wù)公開工作與年終考核掛鉤，積極督促各單位、各責(zé)任人嚴(yán)格按照《政務(wù)公開制度》全面搞好政務(wù)公開工作，特別是對(duì)我局的重點(diǎn)工作如重點(diǎn)工程建設(shè)、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)審批、工程開工許可、工程竣工驗(yàn)收、行政服務(wù)收費(fèi)、黨務(wù)工作、財(cái)務(wù)工作等及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公開，增大了工作的透明度。建好建設(shè)局門戶網(wǎng)站，適時(shí)在網(wǎng)站上公開建設(shè)工作信息。

四、搞好法律法規(guī)學(xué)習(xí)

積極組織法制工作負(fù)責(zé)人和法制工作人員參加全區(qū)舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班和普法依法治理培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展了廣大干部職工集中學(xué)法活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《政府信息公開條例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《信訪條例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)。同時(shí)，大力搞好了《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的制定、宣傳學(xué)習(xí)，并將《基準(zhǔn)》貫徹落實(shí)到平時(shí)的執(zhí)法工作當(dāng)中。

五、依法推進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)工作

通過貫徹落實(shí)依法行政工作，我局學(xué)法、守法、用法氛圍日益濃厚，嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)逐漸形成。一是區(qū)交辦重點(diǎn)工程進(jìn)

展情況。武陵路東段改擴(kuò)建工程已基本完成了地下弱電管線臨時(shí)遷改、房屋拆遷、沿河擋墻施工和給排水工程施工，9月底前完成道路工程。天子路改擴(kuò)建工程現(xiàn)已完成工程立項(xiàng)審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃用地選址、初步方案評(píng)審、施工圖紙審查等前期準(zhǔn)備工作。沙坪安置區(qū)一期工程已完成竣工驗(yàn)收，并分房安排入住。二期工程已簽訂協(xié)議193戶，余下22戶正在努力做工作。武陵源高云生態(tài)文化主題公園、武陵源城中村改造屬于前期準(zhǔn)備項(xiàng)目，正在做相關(guān)工作。二是履行法定職責(zé)情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》，履行好保護(hù)遺產(chǎn)管理職責(zé)，鞏固了景區(qū)綜合整治成果。勘察設(shè)計(jì)管理工作規(guī)范有序，上半年共上報(bào)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目6個(gè)，建筑總面積共計(jì)39614.22平方米，總投資額9941萬元，初步設(shè)計(jì)報(bào)審率100%。堅(jiān)持招投標(biāo)保證金、投標(biāo)行賄檔案查詢和進(jìn)場交易制度，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公正、公平，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)行為和哄抬標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象。今年上半年共招標(biāo)12個(gè)項(xiàng)目，中標(biāo)總金額為3078.59萬元，其中公開招標(biāo)5個(gè)項(xiàng)目，中標(biāo)金額為2751.9萬元。政府投資100萬元以下參照招標(biāo)項(xiàng)目7個(gè)，中標(biāo)金額為326.69萬元。全區(qū)應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)率和公開招標(biāo)率均達(dá)到100%。質(zhì)量安全監(jiān)管更加嚴(yán)格，認(rèn)真吸取“1.28”事故的教訓(xùn)，以建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為核心，按照推行建筑施工質(zhì)量安全“四化”的要求，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)整治年”活動(dòng)，采取日常巡查、節(jié)假日重點(diǎn)排查、專項(xiàng)整治清理、季度檢查等方式，從嚴(yán)格建筑施工許可程序、開展開工前條件審查和停工整改后安全生產(chǎn)

條件復(fù)查、開展重大危險(xiǎn)識(shí)別與控制管理、大力推進(jìn)“示范工地”“示范工程”創(chuàng)建、加強(qiáng)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的四方監(jiān)管等方面，進(jìn)一步加大建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度。上半年我局認(rèn)真組織開展各項(xiàng)質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，共緊急排除安全隱患60多處，重大危險(xiǎn)源5處，共下發(fā)整改通知書24份、停工通知書15份，停止使用塔吊11臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，目前，武陵源新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)率達(dá)100%，政府投資工程節(jié)能執(zhí)行率達(dá)100%，社會(huì)投資工程節(jié)能執(zhí)行率達(dá)70%以上。三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展了“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)惠民生”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)和“惠民服務(wù)先鋒行”深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

擴(kuò)展閱讀：市規(guī)劃局201*年度依法行政工作報(bào)告

市規(guī)劃局關(guān)于依法行政五年規(guī)劃

中期工作報(bào)告

自201*年我市依法行政五年規(guī)劃開展以來，我局深入貫徹落實(shí)《XX市依法行政五年規(guī)劃(201*-201*)》相關(guān)要求和部署，結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理建設(shè)，努力提升我局依法行政工作水平，切實(shí)履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃龍頭地位不斷強(qiáng)化，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)�，F(xiàn)將依法行政五年規(guī)劃開展以來主要工作開展情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)為了加強(qiáng)對(duì)局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、驗(yàn)收全市系統(tǒng)內(nèi)依法行政建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)，結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工實(shí)際，制定了依法行政五年規(guī)劃具體實(shí)施方案，同時(shí)要求局各科室、各部門、各局屬企事業(yè)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，分解細(xì)化相關(guān)任務(wù)，明確了具體人員工作職責(zé)。這些組織措施的落實(shí)，為我局依法行政工作的順利開展提供了有力組織保障。

二、突出機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政水平全面提升（1）突出制度建設(shè)。緊緊圍繞“規(guī)劃提升年”的工作目

標(biāo)，重點(diǎn)突出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度創(chuàng)新，完善制度體系，促進(jìn)依法行政水平全面提升。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有各類管理制度。緊扣城鄉(xiāng)規(guī)劃新形勢新要求，修訂完善了城市規(guī)劃公示制度、建設(shè)方案會(huì)審制度、文明辦公制度等60項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，其中規(guī)劃業(yè)務(wù)11項(xiàng)、行政執(zhí)法8項(xiàng)、黨務(wù)政務(wù)10項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察11項(xiàng)、內(nèi)部管理20項(xiàng)，新增了信訪管理、兩會(huì)建議、提案辦理制度等管理制度。同時(shí)，針對(duì)我市城市地下管線分頭管理各自為政的管理不足，啟動(dòng)了城市地下綜合管線管理辦法的制定工作，明確地下管線測繪資金來源、測繪數(shù)據(jù)管理及歸檔、管線建設(shè)管理方式等管理抓手，使得城市地下管線規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一使用。

（2）突出規(guī)劃管理。推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)城市化規(guī)劃管理工作，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，在村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中嚴(yán)格遵照城區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目先實(shí)施方案審核，再納入規(guī)劃審批流程，提升村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理水平。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃項(xiàng)目審批管理，加大建設(shè)項(xiàng)目全程管理的力度，實(shí)施項(xiàng)目審批、監(jiān)察跟蹤服務(wù)制度，具體項(xiàng)目實(shí)行“誰審批、誰監(jiān)察”，重點(diǎn)工程重點(diǎn)抽查的項(xiàng)目批后監(jiān)管機(jī)制，201*-201*年共計(jì)完成重點(diǎn)工程抽查300余起，受理各類投訴舉報(bào)130余起，查處有證違建項(xiàng)目16起，立案查處率100%，有效維護(hù)了規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。

（3）突出自我監(jiān)督。結(jié)合權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，緊緊

抓住依法行政的核心，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃法定行政權(quán)力的運(yùn)行，開展并完成了規(guī)劃行政權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化建設(shè)。一是梳理法定權(quán)力，分解執(zhí)法職權(quán)。嚴(yán)格對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省條例》，梳理權(quán)力“清單”，確定了六項(xiàng)規(guī)劃法定行政權(quán)力。結(jié)合新的“三定”方案和機(jī)構(gòu)改革，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及各科室（規(guī)劃辦）認(rèn)真梳理各自的職能，細(xì)化分解了每個(gè)工作人員的崗位工作職責(zé)，局在此基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃職權(quán)系統(tǒng)梳理，明確法律依據(jù)，闡明基本規(guī)范，包含對(duì)職權(quán)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求、注意事項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等，繪制操作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施圖，落實(shí)責(zé)任追究，權(quán)力系統(tǒng)清晰明了。二是梳理法律法規(guī)，健全制度體系。為方便指導(dǎo)依法行使規(guī)劃管理權(quán)力，對(duì)所有規(guī)劃法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理文件進(jìn)行了羅列整理。全面梳理局內(nèi)部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規(guī)劃行政問責(zé)制度、權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理制度等9個(gè)制度，形成系統(tǒng)化規(guī)章制度體系。三是加強(qiáng)權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。認(rèn)真審核權(quán)力項(xiàng)目，確認(rèn)程序，明確監(jiān)察職責(zé)，積極參與和開展操作技能培訓(xùn)，使所有相關(guān)人員都能成為操作能手。完成了局內(nèi)部審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與市權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)的兼容對(duì)接，城區(qū)、村鎮(zhèn)規(guī)劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時(shí)辦結(jié)、全程留痕。四是全面實(shí)行說理式執(zhí)法文書，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推行全過程說理式行政執(zhí)法。擬出日常工作中主要行政執(zhí)法文書的說理式樣本，供各科室、規(guī)劃辦學(xué)習(xí)參考；

通過組織開展說理式培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)，鍛煉實(shí)際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發(fā)現(xiàn)和改正問題；加強(qiáng)溝通與法制宣傳教育，積極推進(jìn)對(duì)違法建設(shè)查處的全過程說理式行政執(zhí)法。我局以實(shí)施說理式行政執(zhí)法文書為切入點(diǎn)，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優(yōu)化的工作效果。五是固化建設(shè)成果。為確保內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，形成長效機(jī)制，我們將取得的成果裝訂成冊，進(jìn)行固化。重點(diǎn)形成了四個(gè)成果：規(guī)劃業(yè)務(wù)法規(guī)文件匯編、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)手冊、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)手冊、局規(guī)章制度匯編。

三、突出自身職能，高質(zhì)量完成城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作（1）圍繞科學(xué)發(fā)展，精心編制規(guī)劃

一是完成對(duì)城市總體規(guī)劃（201*－2020）的新一輪修編調(diào)整，進(jìn)一步明確了城市發(fā)展規(guī)模及中心城區(qū)發(fā)展方向。緊扣高鐵時(shí)代戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，完成了《邁向高鐵時(shí)代的XX特色空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《寧杭城際XX車站客運(yùn)樞紐規(guī)劃》和《XX高鐵新城總體概念規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》的編制。二是深化了東新城相關(guān)規(guī)劃編制，完成了《XXRBD城市設(shè)計(jì)》、《XX北側(cè)地塊控規(guī)及城市設(shè)計(jì)》、《XX河南側(cè)地區(qū)控規(guī)》、《XX河景觀環(huán)境設(shè)計(jì)》等規(guī)劃。三是開展生態(tài)資源保護(hù)規(guī)劃研究與編制，完成了《XX地區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《XX市湖蕩地區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃》、《XX蕩生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》、《XX蕩濕地保護(hù)與規(guī)劃》、

《XX市X湖生態(tài)保護(hù)和發(fā)展概念規(guī)劃》、《XX山區(qū)綠道規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等系列規(guī)劃的編制。四是推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成了《國家XX產(chǎn)業(yè)基地概念規(guī)劃》、《XX新城基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《XX新城XX社區(qū)控規(guī)》和《XX新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《XX新城低碳生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃》編制。五是實(shí)施城市特色梳理相關(guān)規(guī)劃研究，完成《XX市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《XX街歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《XXXXX歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《XX街歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)“東方水城”專題研究，召開“東方水城”發(fā)展規(guī)劃研討會(huì)，完成了《XX市“東方水城”專題研究》中期成果。六是優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，在村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中嚴(yán)格遵照城區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目先實(shí)施方案審核，再納入規(guī)劃審批流程，提升村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理水平。完成全市各鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，先后指導(dǎo)完成了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制，共完成XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXXX村等XXX個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃編制及新農(nóng)村整治規(guī)劃。

（2）突出生態(tài)宜居，嚴(yán)格規(guī)劃管理

發(fā)揮規(guī)劃展示館在建設(shè)“陽光規(guī)劃”中的平臺(tái)作用，全面梳理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，突出規(guī)劃公示在規(guī)劃管理工作中效能，及時(shí)將各類規(guī)劃公示意見建議吸收采納。201*年至201*

年11月年共計(jì)發(fā)放選址意見書360份，共計(jì)1650萬平方米，發(fā)放建設(shè)用地許可證1010份，共計(jì)4240萬平方米，發(fā)放建設(shè)工程許可證6120份，共計(jì)2400萬平方米。

（3）著力基礎(chǔ)工作，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施

一是加強(qiáng)了對(duì)地形數(shù)據(jù)的采集。大力開展基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)測繪與建庫工作，完成市區(qū)200平方公里1：1000、部分鎮(zhèn)370平方公里1：201*、XX景區(qū)320平方公里1：201*、XX景區(qū)97平方公里1：201*、XX50平方公里1：201*全數(shù)字地形圖航空攝影測繪，完成了對(duì)城區(qū)XX平方公里地上建筑立體空間立面、城市色彩數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)的普查，建立了較為完整的基礎(chǔ)地形圖測繪成果體系。同時(shí)，針對(duì)城市建設(shè)日新月異的現(xiàn)狀，每年還實(shí)施50平方公里地形數(shù)據(jù)的修測，以及時(shí)更新地理信息數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)。

二是推進(jìn)了信息化建設(shè)。在科學(xué)準(zhǔn)確地形數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，我局先后建立了規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地下管線系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市XXXX平方公里內(nèi)地形圖數(shù)據(jù)及規(guī)劃決策和審批的信息化管理。為了提高對(duì)主城區(qū)XX平方公里地上建筑規(guī)劃決策和規(guī)劃審批質(zhì)量，完成“數(shù)字XX”數(shù)字三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，并在XXXX年地理信息優(yōu)秀工程評(píng)選中榮獲年度優(yōu)秀工程銀獎(jiǎng)。今年，還完成規(guī)劃管理綜合信息系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)，并于11月14日正式啟用。該系統(tǒng)對(duì)原有3個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施升級(jí)改造，新建規(guī)劃編制審批管理系統(tǒng)、行

政辦公系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)項(xiàng)目的批后管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、檔案管理信息系統(tǒng)等6個(gè)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)規(guī)劃管理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化管理全覆蓋。

三是推行“陽光規(guī)劃”建設(shè)。發(fā)揮規(guī)劃展示館在建設(shè)“陽光規(guī)劃”中的平臺(tái)作用，突出規(guī)劃公示在規(guī)劃管理工作中作用。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃批前公示和批后公布制度，健全了在規(guī)劃網(wǎng)站、報(bào)刊、工程現(xiàn)場等媒體和現(xiàn)場的公示機(jī)制，通過引進(jìn)規(guī)劃專家顧問團(tuán)、規(guī)劃市民顧問團(tuán)、規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等機(jī)制，及時(shí)就規(guī)劃編制思路、規(guī)劃研究成果和規(guī)劃審批決策征詢社會(huì)各界意見建議，加強(qiáng)與社會(huì)各界的互動(dòng)。建立了局規(guī)劃方案會(huì)審制度和網(wǎng)上逐級(jí)審核審批機(jī)制，實(shí)行重大規(guī)劃方案公開招標(biāo)或邀標(biāo)機(jī)制，推行規(guī)劃委員會(huì)討論會(huì)審、專家顧問論證評(píng)審、市民顧問評(píng)議座談、社會(huì)各界參與監(jiān)督和咨詢的規(guī)劃論證機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的透明度。

四是加強(qiáng)政府信息公開。嚴(yán)格實(shí)行《政府信息公開條例》，制定符合我局實(shí)際的《政府信息公開制度》，加強(qiáng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)、正確發(fā)布并更新政府信息，加強(qiáng)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多途徑規(guī)劃宣傳工作。借助網(wǎng)站、報(bào)刊、電臺(tái)、規(guī)劃展示館和廣場現(xiàn)場咨詢等渠道，及時(shí)宣傳重大規(guī)劃編制思路，共計(jì)發(fā)表宣傳報(bào)道XX余篇，規(guī)劃網(wǎng)站瀏覽人數(shù)超過XXXXXX人次，發(fā)放規(guī)劃宣傳讀本201*余本，規(guī)劃展示館參觀人數(shù)近6萬人次。

五是主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真做好建議、提案的辦理落實(shí)工作，辦理質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)步上升。三年來共辦理人大建議XXX件、政協(xié)提案XXX件。在辦理過程中，我局根據(jù)提案的具體特點(diǎn)，認(rèn)真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時(shí)間，確保全部XX件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量，獲得各位代表委員的充分肯定。

六是妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態(tài)工作機(jī)制，認(rèn)真對(duì)待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時(shí)處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)科室處理，不能馬上處理的，細(xì)心解釋原因，講解相關(guān)規(guī)劃的理念和具體內(nèi)容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時(shí)了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進(jìn)度，維護(hù)群眾權(quán)益，主動(dòng)化解矛盾。XXX年以來共受理信訪局轉(zhuǎn)件60余件，均已經(jīng)得到妥善答復(fù)。

四、創(chuàng)新工作舉措，全力推進(jìn)全市中心工作完成1)圓滿完成城市雕塑大賽策劃組織工作。積極配合中國城市雕塑藝術(shù)委員會(huì)、中國雕塑院和市相關(guān)部門，策劃舉辦了“徐悲鴻獎(jiǎng)〃XX中國城市雕塑大賽”。積極和主辦單位溝通銜接，對(duì)全國XXXX件參賽作品組織相關(guān)專家評(píng)審，組織XX市雕塑公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，將評(píng)審選出的XX件得獎(jiǎng)作品永久性地落戶XX雕塑公園。配合全國城雕委藝委會(huì)舉行了第X次全委會(huì)和第X屆全國城市雕塑高層論壇，圓滿完成了雕塑大賽頒獎(jiǎng)典禮和雕塑公園揭牌儀式的各項(xiàng)組織工作。

2)圓滿完成國家歷史文化名城申報(bào)工作。有序推進(jìn)申報(bào)工作的進(jìn)行，圍繞申報(bào)工作的責(zé)任分工，密切組織與建設(shè)部、省建設(shè)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通對(duì)接工作，精心組織申報(bào)工作方案，調(diào)集業(yè)務(wù)骨干組成申報(bào)工作小組，明確編制技術(shù)要點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)的技術(shù)措施。精心籌劃申報(bào)文檔資料、專家考察點(diǎn)、考察路線及現(xiàn)場匯報(bào)方案，順利通過專家組對(duì)我市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用情況的考察。

3)完成竹海景區(qū)三期建設(shè)的各項(xiàng)工作。完成了XX度假村、觀光纜車及纜車站環(huán)境綜合配套工程、園內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施和景觀改造以及相關(guān)人文景觀開發(fā)等建設(shè)任務(wù)，徹底改善了景區(qū)落后的配套和基礎(chǔ)設(shè)施、完善和豐富了景區(qū)的游覽功能，更進(jìn)一步提升了XX景區(qū)的接待能力、形象和檔次。

4)完成團(tuán)亮化工程的建設(shè)工作。圍繞“山水相依，城景交融”的城市景觀總目標(biāo)，統(tǒng)一對(duì)XX周邊建筑物進(jìn)行整體亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)，以輪廓照明為主突出建筑的外形輪廓，以泛光照明及點(diǎn)綴照明為輔突出建筑的局部輪廓，以內(nèi)透照明表現(xiàn)建筑的通透性、烘托出商業(yè)氛圍，順利完成了XX亮化一期和二期亮化施工，較好地展現(xiàn)了山水XX的夜景特色。

5)高效組織市規(guī)劃展示館建設(shè)工作�？朔�天氣、工程管理等各種不利因素，調(diào)集組織規(guī)劃展示館建設(shè)管理專班，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)施工組織工作，先后完成項(xiàng)目立項(xiàng)、建筑方案設(shè)計(jì)、土建水電施工圖設(shè)計(jì)、土建水電招標(biāo)、幕墻布展智能化設(shè)計(jì)、

XX廣場設(shè)計(jì)施工及管理機(jī)構(gòu)籌建、人員招錄等相關(guān)工作，并于XXXX年X月XX日順利開館。到目前為止，總計(jì)參觀人數(shù)近6萬人次，獲得了社會(huì)各界的充分肯定。

6)穩(wěn)步推進(jìn)善卷洞二期改造。啟動(dòng)了XXX二期改造工程，以古老溶洞為基礎(chǔ)，深度挖掘梁祝文化，擴(kuò)展景區(qū)承載空間，全面提升旅游服務(wù)能級(jí)。目前，停車場、入口廣場、游客中心已經(jīng)交付使用，XX館、商業(yè)街、XX館、XX樓等建筑工程正在全力推進(jìn)之中，另外景區(qū)X湖改造、疊石工程、廣場施工等正在抓緊施工。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)外形象一是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)揮黨組學(xué)習(xí)中心組的作用，定期不定期地學(xué)習(xí)十七屆五中、六中全會(huì)以及科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，提高黨組成員的政治素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既分工明確、落實(shí)責(zé)任，同時(shí)又分工不分家、全局一盤棋。對(duì)重大問題，由局務(wù)會(huì)議或黨組會(huì)議集體商量決定。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和培養(yǎng)，每年有針對(duì)性的組織出國、到革命老區(qū)、世博園、規(guī)劃先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治能力和業(yè)務(wù)水平。三年來，我局共提拔使用年輕干部XX人，其中XX級(jí)干部X人，發(fā)展黨員X人。

二是加強(qiáng)了思想作風(fēng)建設(shè)。積極參加市組織的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)能力。做好政風(fēng)行風(fēng)熱線咨詢以及政府“XXXXX”公共服務(wù)熱線答復(fù)、辦理工作。

加強(qiáng)信訪接待工作，消除群眾誤解，解決實(shí)際問題。以“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)月”為契機(jī)，開展調(diào)查研究，為全市規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。全局職工共撰寫調(diào)研文章XX篇，X篇在全局大會(huì)上進(jìn)行了交流，其中有X篇優(yōu)秀論文分別獲得全市年度優(yōu)秀論文二等、三等獎(jiǎng)。今年，為了更好地依法行政、提高服務(wù)效能，修訂和完善了XX項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，其中規(guī)劃業(yè)務(wù)XX項(xiàng)、行政執(zhí)法X項(xiàng)、黨務(wù)政務(wù)XX項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察XX項(xiàng)、內(nèi)部管理XX項(xiàng)。

三是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重開展警示教育，多次請市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來局授課，并到監(jiān)獄以及廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。根據(jù)規(guī)劃工作的新形勢新要求，制定完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《責(zé)任追究制度》。中層副職以上建立廉政檔案，年終開展述職述廉。積極參加千人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。加強(qiáng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面排查權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，制定完善防控措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)筑廣大黨員干部堅(jiān)固的思想道德防線。

六、主要存在的問題及下階段推進(jìn)依法行政建設(shè)設(shè)想三年來，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)劃依法行政工作與上級(jí)的要求和市民的期望相比仍然存在一定的差距。這些差距主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.規(guī)劃編制工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)劃編制工作雖然有明

顯的進(jìn)步，但詳細(xì)規(guī)劃編制的超前性、覆蓋面和規(guī)劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細(xì)規(guī)劃的編制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我們還需要不斷提高對(duì)規(guī)劃編制的指導(dǎo)水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對(duì)依法行政工作非常重視，但工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)措施還不夠扎實(shí)，或有科學(xué)有效的措施但在實(shí)際工作中沒有得到很好的貫徹落實(shí)，缺乏相應(yīng)保障機(jī)制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規(guī)劃管理業(yè)務(wù)還有待進(jìn)一步融合。規(guī)劃業(yè)務(wù)工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)我們行政行為的法律認(rèn)識(shí)，以依法行政的工作思路來促進(jìn)規(guī)劃業(yè)務(wù)提升水平，規(guī)劃管理體系不斷優(yōu)化，提高法律素養(yǎng)，充分運(yùn)用法律手段。

下階段我局將針對(duì)當(dāng)前工作中存在的不足，繼續(xù)細(xì)化分解《五年規(guī)劃》，落實(shí)工作責(zé)任，加快健全依法行政制度體系建設(shè)。積極探索下一步依法行政工作工作方法和工作內(nèi)容，完善行政許可審批體系，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃編制，推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展，啟動(dòng)《XX市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》、《XX市城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃》、《XX市橋梁規(guī)劃》及《XX市環(huán)河城市設(shè)計(jì)及景觀設(shè)計(jì)》等規(guī)劃的編制，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，深入推進(jìn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，全力推進(jìn)民生的持續(xù)改善。繼續(xù)深化XX新城規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善XX新城城市布局，細(xì)化高鐵新城功

能布局，繼續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)，深化XX山區(qū)的生態(tài)和保護(hù)，推進(jìn)XX山區(qū)綠道建設(shè)。同時(shí)創(chuàng)新規(guī)劃管理工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察工作，大力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”建設(shè)。發(fā)揮規(guī)劃展示館硬件平臺(tái)對(duì)規(guī)劃管理的促進(jìn)作用，創(chuàng)新規(guī)劃編制、方案審批、日常管理等管理工作機(jī)制，建立健全規(guī)劃管理制度體系，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)劃管理制度。

XX市規(guī)劃局二O一一年十一月

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