村務(wù)公開工作匯報(bào)

巴潤(rùn)哈爾莫敦鎮(zhèn)201*年上半年村務(wù)公開工作總結(jié)

201*年上半年巴潤(rùn)哈爾莫敦鎮(zhèn)的村務(wù)公開、民主管理工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真組織開展，取得了一定成效，現(xiàn)將政務(wù)公開工作開展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、巴潤(rùn)哈爾莫敦鎮(zhèn)概況

巴潤(rùn)哈爾莫敦鎮(zhèn)共8個(gè)行政村，41個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.37萬人，由漢、維、蒙、回等7個(gè)民族組成。近年來，我鎮(zhèn)采取切實(shí)可行的措施，廣泛深入地開展了村務(wù)公開工作，推動(dòng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的健康發(fā)展，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。目前，我鎮(zhèn)實(shí)行村務(wù)公開的行政村有8個(gè)，有固定村務(wù)公開墻（欄）的村8個(gè)，理財(cái)小組有8個(gè)。

二、巴潤(rùn)哈爾莫敦鎮(zhèn)推進(jìn)村務(wù)公開工作情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。各村成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)，形成了專門有人負(fù)責(zé)和廣大干部群眾共同參與的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，保證了村務(wù)公開工作的健康有序開展。

（二）宣傳廣泛，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大多數(shù)村對(duì)村務(wù)公開的宣傳引導(dǎo)抓得實(shí)，通過廣播、座談、村組“民主日”活動(dòng)，公開欄等形式，大力宣傳有關(guān)村務(wù)公開的方針政策、法律法規(guī)、基本知識(shí)，讓廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)村務(wù)公開的指導(dǎo)思想、目的意義和內(nèi)容要求，增強(qiáng)了干部推進(jìn)村務(wù)公開的自覺性，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。

（三）制度健全，管理有效。各村建立了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度。統(tǒng)一管理，建立了村務(wù)公開登記簿，設(shè)立了固定公開欄。

（四）內(nèi)容明確，重點(diǎn)突出。各村村務(wù)公開突出反映群眾關(guān)心的難點(diǎn)、重點(diǎn)等問題，以“十公開”為主要內(nèi)容，注重公開實(shí)效，即村級(jí)財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及各業(yè)承包、計(jì)劃生育、征用土

地和宅基地審批、民政福利、公益事業(yè)、村組電費(fèi)、村干部的選舉及村干部的責(zé)任目標(biāo)實(shí)施等情況的公開，其中公開的重點(diǎn)和核心是村級(jí)財(cái)務(wù)公開。

三、存在的問題

今年以來，各村在村務(wù)公開中雖然進(jìn)行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績(jī)，但還存在一些不容忽視的問題。

（一）村務(wù)公開不及時(shí)，內(nèi)容不完整。有些村的村務(wù)公開工作不夠深入和規(guī)范，一是公開時(shí)間不及時(shí)，公開形式單一。二是公開內(nèi)容不完整。三是公開制度堅(jiān)持不夠。有的雖有制度，但缺乏可操作性，與本村實(shí)際結(jié)合不夠緊密，制度上墻后成了擺設(shè)。

（二）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善。目前，有些村沒有一套完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村務(wù)公開監(jiān)督小組等村民自治組織未充分發(fā)揮作用。四、今后工作打算

（一）切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障工作有力。嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開工作責(zé)任

制，切實(shí)解決好村務(wù)公開工作中存在的實(shí)際問題，做到既各司其職、各盡其責(zé)，又密切配合、相互協(xié)作，形成推進(jìn)村務(wù)公開工作的整體合力，促使村務(wù)公開工作更加規(guī)范化、制度化。

（二）深化宣傳教育，不斷提高認(rèn)識(shí)。充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法、要求和標(biāo)準(zhǔn)，讓基層干部克服思想顧慮，樹立公仆意識(shí)和群眾、法制觀念，勤政廉政，切實(shí)解決怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時(shí)，廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們參與村務(wù)公開的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心、不參與、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督公開等問題，為村務(wù)公開奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（三）加大培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì)。要從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)，使基層黨員干部全面掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，熟悉村務(wù)公開工作的具體操作程

序，掌握指導(dǎo)開展村務(wù)公開的基本知識(shí)，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，自覺養(yǎng)成尊重農(nóng)民意愿、辦事透明公開的工作方法。

（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村務(wù)公開的程序和時(shí)間。一是規(guī)范公開程序。先由村委會(huì)提出公開的具體方案，由村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后，提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過后公布。二規(guī)范公開時(shí)間。按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，對(duì)凡需要村民明白的村財(cái)務(wù)收支等十一項(xiàng)內(nèi)容至少每季度公開一次，對(duì)群眾比較關(guān)心的事項(xiàng)，每月公開一次。為了提高公開質(zhì)量，保證公開效果，因村制宜，確定“公開日”，及時(shí)通知村民，以便于監(jiān)督。

（五）發(fā)揮作用，強(qiáng)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的作用。指定專人負(fù)責(zé)搜集和整理群眾的反饋意見，對(duì)群眾提出的問題，認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音。村務(wù)公開監(jiān)督小組、理財(cái)小組每年年初將監(jiān)督情況向群眾公布、接受群眾的監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議。

巴潤(rùn)哈爾莫敦鎮(zhèn)人民政府二九年八月十一日

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村務(wù)公開工作匯報(bào)

我市的村務(wù)公開工作自開展以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度》（中辦發(fā)[1998]9號(hào)）和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[201*]17號(hào)），以及省、晉城市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步把村務(wù)公開、民主管理列入重要議事日程，召開專門會(huì)議，分析工作情況，研究工作措施，強(qiáng)化督促檢查，在全市普遍推行了村務(wù)公開民主管理工作，逐步健全了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，制定完善了各項(xiàng)工作制度。現(xiàn)在，全市村務(wù)公開面達(dá)100%，公開規(guī)范化達(dá)95%以上，16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）都實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)，做到了清了集體“家底”，亮了干部“箱底”，明了群眾“心底”。下面，將我市村務(wù)公開民主管理有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

村務(wù)公開民主管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，難度大，要求高。過去這項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，他們做了大量卓有成效的工作，取得了不俗的成績(jī)，受到了上級(jí)有關(guān)部門多次表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這次由于工作體制變動(dòng)，辦公室改設(shè)在民政局，但原來各單位的工作職責(zé)任務(wù)并沒有改變。由于有較

好的工作基礎(chǔ)，在市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部的共同努力下，在各職能部門通力配合下，村務(wù)公開民主管理工作的質(zhì)量和水平達(dá)到了一個(gè)新的高度，取得了新發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

宣傳教育活動(dòng)繼續(xù)發(fā)展，村務(wù)公開民主管理政策知識(shí)進(jìn)一步普及。寺莊、石末、神農(nóng)、南城辦事處等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）印制發(fā)放了村務(wù)公開民主管理宣傳單4萬余份，向廣大群眾宣傳村務(wù)公開的內(nèi)容、方式、時(shí)間及程序等。河西、建寧、陳區(qū)、東城辦事處等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)觀看村務(wù)公開民主管理節(jié)目。農(nóng)業(yè)局舉辦了農(nóng)村會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班，在市黨校分期分批培訓(xùn)全市各村財(cái)務(wù)人員500余人，指導(dǎo)開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化活動(dòng)。司法局采取“送法下鄉(xiāng)”、“送書下鄉(xiāng)”等形式向廣大群眾普及法律知識(shí)。全市其它地方也利用黑板報(bào)、小冊(cè)子、宣傳欄、公開欄、文藝演出等形式介紹村務(wù)公開民主管理政策知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法按政策辦事，正確行使民主權(quán)利。

制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村務(wù)公開民主管理的規(guī)范化、程序化水平有了新提高。全市438個(gè)村委會(huì)普遍建立健全了以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為形式的重大村務(wù)民主決策制度，包括村級(jí)財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)、承包合同、農(nóng)民負(fù)擔(dān)在內(nèi)的民主管理制度和以村務(wù)公開、離任審計(jì)、民主評(píng)議、定期報(bào)告工作為主要形式的民主監(jiān)督制度，并按照制度的規(guī)定開展村民自治活動(dòng)。99%的村在醒目位設(shè)了村務(wù)公開欄，90%的村分別在4

月底和8月底兩次公開村務(wù)及財(cái)務(wù)事項(xiàng)，并照相存檔。90%的村設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組，依法對(duì)村務(wù)公開民主管理工作監(jiān)督管理。80%的村推行了村民代表聯(lián)系戶制度，由村民代表當(dāng)好聯(lián)系戶的代言人，群眾滿意率達(dá)85.1%。

村民自治活動(dòng)引向深入，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力、凝聚力全面提高。第七屆村委換屆結(jié)束后，全市共選出村委會(huì)成員1741名，其中村主任437名，副主任461名，委員843名，依法推選出村民代表7743名，村民小組長(zhǎng)1680人。通過換屆選舉一大批靠得住、有本事、作風(fēng)正、民意好的農(nóng)村干部脫穎而出，為村民自治活動(dòng)的全面開展奠定了良好的基礎(chǔ)。截至目前，在民主決策方面，95%以上的村委會(huì)做到至少每半年召開一次村民代表會(huì)議；有90%的村委會(huì)做到村中的重大事務(wù)由村民代表會(huì)議討論決定。在民主管理方面，有90%的村委會(huì)對(duì)集資收費(fèi)項(xiàng)目、修建校舍、水利工程興建、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉及村民切身利益的事項(xiàng)，采取召開村民代表會(huì)議的形式討論決定；90%以上的村委會(huì)對(duì)宅基地審批、發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款、計(jì)劃生育指標(biāo)安排等，采取召開村委會(huì)提方案、村民代表會(huì)議討論、村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、支村兩委聯(lián)席會(huì)議決定、村務(wù)公開欄公布的程序決定，僅有10%的村委會(huì)則采取召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議的形式討論決定。在民主監(jiān)督方面，有80％的村委會(huì)在年初召開村民代表會(huì)議報(bào)告一年的工作，30％的村委會(huì)開展了對(duì)村委會(huì)干部的民主測(cè)評(píng)；99％的村委會(huì)堅(jiān)持做到每個(gè)季度進(jìn)行一

次財(cái)務(wù)公開，每半年進(jìn)行一次村務(wù)公開。重大村務(wù)隨時(shí)公開。米山鎮(zhèn)米西村村委會(huì)換屆近二年來，共召開村民代表會(huì)議四次，其中一次是向村民代表通報(bào)過去一年的工作和財(cái)務(wù)收支情況，一次是組織村民代表視察村級(jí)重點(diǎn)工程，兩次是對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，在今年“七一”前夕，我們投資100余萬元，為全市21個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的村委會(huì)新建了標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所，給他們配備了辦公桌椅、電視機(jī)、檔案柜等辦公用品，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)組織陣地建設(shè)。

通過在全市普遍開展以村務(wù)公開民主管理為主要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)，取得了顯著的效果：一是規(guī)范了干部的行為，增強(qiáng)了干部廉潔自律意識(shí)；二是拓寬了干部聯(lián)系群眾的渠道，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變；三是有效地解決了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；四是群眾監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，參政議政的積極性明顯提高，基層民主建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

二、主要做法

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為村務(wù)公開民主管理工作提供基本保障。為既快又好地推動(dòng)村務(wù)公開民主管理工作，201*年底根據(jù)中央和省、晉城市精神，村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及人員進(jìn)行了調(diào)整和完善。原市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組更名為市村務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由市委常委、副市長(zhǎng)李天勝擔(dān)任，副組長(zhǎng)由謝先榮、陳樂義、陳玉峰擔(dān)任，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市司法局、市計(jì)生局、市國土資源局、市審計(jì)局、市糾風(fēng)辦、市民

政局的主要負(fù)責(zé)人作為成員。辦公室改設(shè)在市民政局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）隨之也成立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確黨委書記是第一責(zé)任人，并確定一名副職具體抓這項(xiàng)工作，形成了上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)、共同參與的組織體系，促進(jìn)了我市村務(wù)公開民主管理工作的順利開展。

2、編制村務(wù)公開文件，為工作提供有力指導(dǎo)。今年年初，為了規(guī)范和完善村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)，維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，市政府召開專門會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化村務(wù)公開工作的實(shí)施意見〉的通知》（高政辦發(fā)[201*]32號(hào)），明確規(guī)定了我市村務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、公開的方式、時(shí)間及程序、以及村務(wù)公開的監(jiān)督、實(shí)施范圍，并作了5點(diǎn)要求，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)責(zé)任追求、推行聽證制度，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)干部廉政建設(shè)和村級(jí)管理的民主政治建設(shè)，有效改善黨群、干群關(guān)系，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。與此同時(shí)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，市村務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組4月底印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈村務(wù)公開目錄表〉的通知》（高市村發(fā)[201*]1號(hào)），對(duì)村務(wù)公開村級(jí)財(cái)務(wù)使用、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、“一事一議”等24個(gè)村財(cái)務(wù)公開項(xiàng)目和政務(wù)公開項(xiàng)目，做了詳細(xì)具體的規(guī)定，對(duì)公開的程序、范圍和公開時(shí)限做了具體的要求。7月初又相繼印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈高平市村務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組落實(shí)中辦17號(hào)文件目標(biāo)任

務(wù)分工〉的通知》（高市村發(fā)[201*]2號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈201*年全市村務(wù)公開工作要點(diǎn)〉的通知》（高市村發(fā)[201*]3號(hào)），就有關(guān)單位目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分工，明確了相關(guān)單位的責(zé)任，同時(shí)明確了201*年村務(wù)公開工作的要點(diǎn)。

3、推行會(huì)計(jì)委托代理，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。村級(jí)財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，過去，由于我市農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行的是村帳鎮(zhèn)管、帳前審計(jì)、集體辦公制度，再加上部分村干部民主管理意識(shí)較差，村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，致使部分村在村務(wù)公開方面僅僅是搞搞形式，走個(gè)過場(chǎng)，公布數(shù)據(jù)是個(gè)“疙瘩帳”，同時(shí)在少數(shù)村甚至還出現(xiàn)了“斷頭帳”、“糊涂賬”、“包包帳”、“帳中帳”，民主理財(cái)、民主監(jiān)督、村務(wù)公開工作沒有真正落到實(shí)處。為此，201*年3月，我們印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度的實(shí)施意見》的通知（高政辦發(fā)[201*]28號(hào)），在全市普遍推行會(huì)計(jì)委托代理制度，全面強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。截至目前，全市16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）都成立了會(huì)計(jì)服務(wù)中心，并與所轄村簽訂了委托代理書，辦理了財(cái)務(wù)移交手續(xù)。推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度以來，全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作日趨規(guī)范，村級(jí)收支行為受到監(jiān)督，得到了村干部的理解和支持，受到了廣大人民群眾的稱贊，取得了良好的效果。

4、規(guī)范公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。按照公開透明的要求，圍繞發(fā)展這個(gè)主題，抓住富民這根主線，在村務(wù)公開上突出科學(xué)實(shí)用的價(jià)值取向。一是在內(nèi)容上突出了針對(duì)性。根據(jù)近年來

的發(fā)展情況，突出公開了關(guān)系到農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)，如林業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用補(bǔ)償問題，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，對(duì)這些矛盾的解決，我們采取了在充分尊重群眾的民主決策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持全面性、時(shí)效性、合法性、真實(shí)性、整體性五項(xiàng)原則，做到辦事事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事和辦事紀(jì)律公開，實(shí)現(xiàn)了由“我們公布什么，群眾看什么”向“群眾想看什么，我們就公布什么”的轉(zhuǎn)變，群眾較滿意。二是突出了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。包括集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益福利事業(yè)支出、土地征用補(bǔ)償及分配、村財(cái)收支情況、計(jì)生指標(biāo)安排等，都提交由村民代表大會(huì)表決通過，并進(jìn)行張榜公布，充分尊重群眾的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)。三是在形式上突出了多樣性，推行村務(wù)民主聽證做法，我們?cè)诒痹�、米山等鄉(xiāng)村推行了村務(wù)決策聽證的做法，收到良好的效果。

5、實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)、狠抓監(jiān)督檢查。為使村務(wù)公開工作充滿活力，我們主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，提高公開效果。一是“聯(lián)動(dòng)公開”。在內(nèi)容上，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）的政務(wù)公開和所轄村的村公開內(nèi)容互相呼應(yīng)，上下一致，方便群眾查詢、監(jiān)督。如林業(yè)改革、土地征用補(bǔ)償、村財(cái)收支、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、計(jì)劃生育等內(nèi)容，我們要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和村同步配套公開。在程序上統(tǒng)一建立公開資料的申報(bào)、審批、批準(zhǔn)和公開后的投訴反饋程序。在時(shí)間上，明確了固定

內(nèi)容長(zhǎng)期公開，動(dòng)態(tài)內(nèi)容定期公開，專項(xiàng)內(nèi)容適時(shí)公開，事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)及時(shí)公開。二是強(qiáng)化監(jiān)督。為使村務(wù)公開真正落到實(shí)處，走上規(guī)范化、制度化軌道，我們采取了村務(wù)公開落實(shí)措施，要求做到“一規(guī)范”，即規(guī)范村務(wù)公開欄設(shè)；“兩齊全”，即民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組齊全；“三上墻”，即做到公開程序上墻，有關(guān)依據(jù)上墻，意見箱和咨詢電話上墻。三是落實(shí)檢查制度。定期或不定期檢查村務(wù)公開工作，對(duì)好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評(píng)。

三、存在問題

我市在村務(wù)公開工作中取得了一些成績(jī)。但是，離上級(jí)的要求，與群眾的期望，還有不小的差距，還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)：①開展不夠平衡。部分村的干部對(duì)這項(xiàng)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)上級(jí)的部署落實(shí)不夠到位，工作被動(dòng)應(yīng)付，沒有在進(jìn)一步深化完善上做好文章。②公開不夠規(guī)范。有的村公開內(nèi)容還有較大的隨意性，大項(xiàng)多，細(xì)目少。③機(jī)制不夠健全。有些村雖然建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，但監(jiān)督檢查工作不夠有力，監(jiān)督工作還存在被動(dòng)、滯后等問題。④公開檔案不夠健全。

四、下步打算

針對(duì)存在問題，我們要在以下六個(gè)方面下功夫，抓落實(shí)。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下下功夫。明確各有關(guān)部門在村務(wù)公開工作中的職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。明確鄉(xiāng)

鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是村務(wù)公開的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)公開工作。明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村委會(huì)主任是村務(wù)公開的直接責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真做好村務(wù)公開的各項(xiàng)具體工作。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳，在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。首先要通過多種形式，組織鎮(zhèn)、村干部，尤其是村兩委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大精神、三個(gè)代表重要思想以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識(shí)村務(wù)公開的重要性和緊迫性，消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和片面性。其次要有計(jì)劃，有針對(duì)性地向廣大群眾宣傳實(shí)行村務(wù)公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務(wù)公開的重要意義，克服認(rèn)識(shí)上的障礙，激發(fā)廣大群眾的主人翁意識(shí)，提高參與民主管理的積極性。

3、加強(qiáng)建章立制工作，在完善制度上下功夫。一是在村務(wù)公開的內(nèi)容上要完善制度，將村務(wù)公開的內(nèi)容制度化。二是在村務(wù)公開的時(shí)間和方式上要完善制度。三是完善村務(wù)公開審查制度。四是完善村務(wù)公開信息反饋制度。五是完善村務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度。六是建立村務(wù)公開檔案管理制度。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，在狠抓落實(shí)上下功夫。村務(wù)公開工作受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素的影響，存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此，應(yīng)實(shí)行分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在面上推廣；對(duì)村務(wù)公開困難大、問題多的地方，要深入實(shí)際，解剖麻雀，找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上面對(duì)面指導(dǎo)，手把手傳授，心貼心關(guān)懷，幫助解決實(shí)際問題，促使其盡快把村務(wù)公開工作規(guī)

范地開展起來。

5、加強(qiáng)熱點(diǎn)公開，拓展公開地點(diǎn)，在貼近群眾上下功夫。村務(wù)公開的熱點(diǎn)是村財(cái)務(wù)收支情況，農(nóng)民群眾對(duì)此很關(guān)心，要及時(shí)公開。為使村務(wù)公開進(jìn)一步貼近群眾，有必要在村民小組或群眾居住較集中的地方增設(shè)公開點(diǎn)，在這些公開點(diǎn)上，將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作簡(jiǎn)要公開，使群眾及時(shí)了解主要內(nèi)容。

6、加強(qiáng)村務(wù)決策聽證工作，在緊密結(jié)合上下功夫。村務(wù)決策聽證工作涉及農(nóng)村工作的許多方面，要圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。村務(wù)決策聽證工作，一是要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；二是要與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合；三是要與政務(wù)公開相結(jié)合；四是要與“四個(gè)民主”緊密結(jié)合。通過實(shí)行村務(wù)決策聽證工作，使“四個(gè)民主”深入人心，通過推進(jìn)“四個(gè)民主”，促進(jìn)村務(wù)公開不斷深化，取得新的更好的成績(jī)

高平市村務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組

辦公室二○○七年十二月

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