蓬溪縣旅游局201*年依法行政工作總結(jié)

蓬溪縣旅游局

201*年依法行政工作總結(jié)

依法行政是行政工作的重要抓手。一年來(lái)，我局按照部門工作職能，在縣委、政府法制部門監(jiān)督和指導(dǎo)下，積極推進(jìn)依法行政工作，完善法規(guī)及規(guī)章制度建設(shè)，使全局依法行政工作水平得到了較大提升。結(jié)合《關(guān)于開(kāi)展201*年度依法行政評(píng)估工作的通知》有關(guān)規(guī)定，我局依法行政工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：一、基本情況

201*年，根據(jù)《蓬溪縣人民政府201*年度推進(jìn)依法行政工作安排》，結(jié)合我局實(shí)際，我們主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：（一）完善科學(xué)民主決策機(jī)制

1.完善和落實(shí)重大行政決策有關(guān)制度。按照規(guī)范政府重大決策行為要求，進(jìn)一步完善了重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度，重大行政決策聽(tīng)證制度、重大行政決策的合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估制度、行政決策責(zé)任追究制度。

2.完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是關(guān)于人民群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都進(jìn)行了合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估。出臺(tái)了我局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法。

（二）強(qiáng)化依法行政制度建設(shè)

1.依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對(duì)我局行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了全面清理，并確認(rèn)我局行政處罰權(quán)主要集中在旅行社管理、A級(jí)景區(qū)管理、星級(jí)酒店管理等3個(gè)方面。2.對(duì)我局依法行政相關(guān)制度進(jìn)行了清理和規(guī)范，梳理并形成了法制學(xué)習(xí)宣傳類，行政決策類，執(zhí)法類，行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪及社會(huì)監(jiān)督類，依法行政類等，比較系統(tǒng)地規(guī)范了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法制度等五個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步健全了依法行政制度體系。由于行政執(zhí)法制度建設(shè)不斷完善，全縣旅游依法行政工作進(jìn)一步規(guī)范、透明和嚴(yán)謹(jǐn)，201*年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件。

（三）公共服務(wù)能力提升

1.在開(kāi)展法制培訓(xùn)，提高干部員法律素養(yǎng)的同時(shí)，建立健全依法行政責(zé)任制，提升干部職工依法履職能力。依法行政責(zé)任制以崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為核心內(nèi)容，促進(jìn)并準(zhǔn)確運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，自覺(jué)按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)；2.完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

我局不斷規(guī)范和完善業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和效率的提升。

總體來(lái)看，一年來(lái)，圍繞縣委、政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，我們開(kāi)展了大量的基礎(chǔ)性工作，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全局依法行政工作水平得到明顯較快提升。

二、下步工作打算

根據(jù)我局201*年法制工作計(jì)劃，結(jié)合目前旅游依法行政工作進(jìn)展情況，下一步，我們將重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加大依法行政宣傳工作力度，進(jìn)一步完善我局依法行政的制度體系建設(shè)。

二是盡快組織全局旅游依法行政培訓(xùn)工作。我們擬于201*年上半年舉辦一次全局行政執(zhí)法人員法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，組織全局行政執(zhí)法人員分期分批參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍的法制意識(shí)。

三是盡快完成有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂工作。我們將在縣委、政府法制辦的指導(dǎo)下，按照立法工作程序，加強(qiáng)調(diào)研論證，進(jìn)一步做好我局的依法行政工作。

蓬溪縣旅游局二○一一年十二月二日

蓬溪縣旅游局自評(píng)分值情況匯報(bào)

依法行政評(píng)估評(píng)分細(xì)則一（16分）（一）（5分）（二）（6分）1．（2分）2.（2分）3.（2分）（三）（5分）1.（2分）2.（3分）二（16分）（四）（6分）1.（2分）2.（2分）3.（2分）（五）（4分）（六）（6分）1.（2分）2.（2分）3.（2分）三（20分）（七）（6分）1.（2分）2.（2分）3.（2分）（八）（8分）1.（2分）2.（2分）3.（2分）4.（2分）（九）（6分）1.（2分）2.（2分）3.（2分）四（16分）十（6分）1.(2分)2.（4分）（十一）（5分）（十二）（5分）1.（1分）

自評(píng)分值16分5分6分2分2分2分5分2分3分16分6分2分2分2分4分6分2分2分2分20分6分2分2分2分8分2分2分2分2分6分2分2分2分16分6分2分4分5分5分1分

2.（2分）3.（2分）五（16分）（十三）（5分）1.（2分）2.（2分）3.（1分）（十四）（5分）1.（2分）2.（3分）（十五）（6分）六（16分）（十六）（7分）1.（2分）2.（2分）3.（1分）4.（1分）5.（1分）（十七）（3分）（十八）（6分）1.（2分）2.（2分）3.（2分）合計(jì)

2分2分12分4分2分2分0分2分2分0分6分16分7分2分2分1分1分1分3分6分2分2分2分96分

擴(kuò)展閱讀：旅游局201*依法行政自查報(bào)告

縣旅游局201*年依法行政工作

自查報(bào)告

縣法制辦：

按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣依法行政暨行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案的通知（政辦發(fā)201*35號(hào)）要求，201*年，我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)，有力促進(jìn)了依法行政和法制建設(shè)，深化了行政執(zhí)法責(zé)任制，圓滿地完成了201*年度行政執(zhí)法目標(biāo)管理考核工作的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將具體的自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)依法行政基礎(chǔ)工作建設(shè)

旅游依法行政工作是凈化和優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，塑造地區(qū)旅游良好形象的一個(gè)重要方面。一年來(lái)，為確保全縣旅游市場(chǎng)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一，打造旅游文明行政、文明執(zhí)法的良好形象，縣旅游局高度重視旅游行政法治工作建設(shè)，從經(jīng)費(fèi)、人員、機(jī)構(gòu)等各方面給予了充分的保障。同時(shí)科學(xué)制定工作計(jì)劃，健全工作制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力，確保了旅游依法行政各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為強(qiáng)化旅游局依法行政工作管

理考核，把依法行政工作落到實(shí)處，旅游局年內(nèi)成立了縣旅游局行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣局各股室負(fù)責(zé)人為成員。明確規(guī)定了我局依法行政工作（行政執(zhí)法責(zé)任制和行政復(fù)議責(zé)任制）實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。該項(xiàng)工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，人員得到了落實(shí)。局行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)管理股，主要負(fù)責(zé)研究依法行政工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促依法行政工作的開(kāi)展，考核各業(yè)務(wù)股室和推進(jìn)依法行政工作情況。制發(fā)了縣旅游局201*年全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了明確要求，使依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有專人辦，從組織機(jī)構(gòu)上保證依法行政工作的實(shí)施。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

為進(jìn)一步規(guī)范我縣旅游系統(tǒng)的依法行政工作，按照制度先行的原則，我局在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)建立健全依法行政工作的各項(xiàng)制度，制定并實(shí)施了縣旅游局行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推行考核及層級(jí)監(jiān)督機(jī)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任具體分解到職能機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，并層層簽訂責(zé)任書，真正做到職權(quán)到崗、責(zé)任到人。（三）建立和完善社會(huì)監(jiān)督體系，不斷提高執(zhí)法效能行政執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)督制約機(jī)制，建立完善的行政執(zhí)法系統(tǒng)才能不斷提高執(zhí)法效能，推進(jìn)依法行政。201*年，我局局遵循“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，在自覺(jué)接受人大、政協(xié)、法制、司法、審計(jì)等部門監(jiān)督的

基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。不斷擴(kuò)展豐富旅游政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，將旅行社經(jīng)營(yíng)許可證審批、導(dǎo)游證發(fā)放、星級(jí)飯店和旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案流程等都作了工作程序公示。同時(shí)，我局還在旅游政務(wù)信息網(wǎng)和商務(wù)網(wǎng)上及時(shí)公布新的法律法規(guī)及行政工作動(dòng)態(tài)、辦事指南等，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。此外，我局進(jìn)一步完善旅游行政管理部門－社會(huì)－企業(yè)－消費(fèi)者四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、消費(fèi)者的監(jiān)督作用。同時(shí)，宣傳開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治工作的方針政策，宣傳旅游行業(yè)中的好典型，曝光旅游市場(chǎng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保旅游依法行政工作的廉潔、高效、規(guī)范。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理、行政執(zhí)法考核工作

一是對(duì)我局原有的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，按時(shí)按規(guī)定上報(bào)制定規(guī)范性文件的計(jì)劃，并嚴(yán)格管理規(guī)范性文件的內(nèi)容和制定程序。二是在全行業(yè)推行行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，將旅游執(zhí)法作為重要內(nèi)容納入評(píng)議活動(dòng)中去。三是完善行政復(fù)議工作，落實(shí)行政復(fù)議工作人員，依法辦理行政復(fù)議案件。由于在日常行政工作中我局嚴(yán)格依法行政，至今未收到一起行政復(fù)議申請(qǐng)。

二、加大綜合整治力度，全面優(yōu)化旅游環(huán)境和秩序

201*年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游市場(chǎng)綜合整治力度，促進(jìn)旅游秩序的全面優(yōu)化，繼續(xù)保持旅游安全事故和重大旅游質(zhì)量投訴為零的成績(jī)。

（一）突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展各種專項(xiàng)整治工作按照縣委、縣政府和市旅游局的相關(guān)要求，我局積極穩(wěn)妥且有

針對(duì)性的開(kāi)展了各類專項(xiàng)整治工作。今年以來(lái)，我局先后制發(fā)了201*年縣旅游市場(chǎng)綜合治理實(shí)施方案縣旅游行業(yè)、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”實(shí)施方案等一系列方案，有效督促指導(dǎo)了相關(guān)工作的開(kāi)展，保證了工作實(shí)效。目前，我縣旅游行業(yè)火災(zāi)隱患普查整治工作、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作已經(jīng)順利完成，成效顯著。旅游景區(qū)（點(diǎn)）治安問(wèn)題集中整治工作、冬季旅游安全工作等也正按照計(jì)劃有條不紊的開(kāi)展中。

（二）重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)整治，確保萬(wàn)無(wú)一失

黃金周旅游市場(chǎng)治理是旅游市場(chǎng)綜合治理工作的重點(diǎn)，因此，我局圍繞游客的出行充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是提前安排部署，細(xì)化責(zé)任，關(guān)口前移。各黃金周前，我局組織旅游行業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了黃金周旅游工作會(huì)，對(duì)如何做好黃金周各項(xiàng)工作進(jìn)行了早部署、早安排、早行動(dòng)，并開(kāi)展為期3天的黃金周節(jié)前聯(lián)合執(zhí)法大檢查。二是加大了節(jié)日期間的檢查指導(dǎo)力度。黃金周期間，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)工作人員組成督查小組，深入到景區(qū)景點(diǎn)和旅游企業(yè)檢查安全工作和服務(wù)質(zhì)量，了解游客滿意情況。同時(shí)，局行管股在黃金周期間還對(duì)全縣所有景區(qū)景點(diǎn)和星級(jí)飯店進(jìn)行了全面檢查。三是加強(qiáng)節(jié)日值班制度。在黃金周期間，我局實(shí)行了24小時(shí)值班制度，值班人員全部吃住在值班室，及時(shí)處理旅游投訴，及時(shí)收集上報(bào)各種情況，每天不定時(shí)對(duì)各區(qū)縣和所有景區(qū)景點(diǎn)等的值班人員進(jìn)行兩次電話點(diǎn)名，檢查到崗情況。由于謀劃周密、組織得力、落實(shí)有力，確保了我縣黃金周旅游工作萬(wàn)無(wú)一失。

（三）加大執(zhí)法力度，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法

執(zhí)法檢查是依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。201*年，我局加大執(zhí)法檢查力度，建立并完善多種形式的行政執(zhí)法檢查模式，在旅游行政執(zhí)法中采取“專項(xiàng)執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用、橫向聯(lián)合執(zhí)法與縱向聯(lián)合執(zhí)法并存”的執(zhí)法模式。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，我局按照“依法行政”的原則，確保行政行為內(nèi)容和程序兩個(gè)方面的合法性。每一個(gè)具體行政行為的作出都要“有法可依，有章可尋”，不憑主觀意向枉加評(píng)斷；在依職權(quán)作出行政處罰、許可、檢查等行政行為時(shí)，都告之當(dāng)事人相關(guān)的依據(jù)和事后享有聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑，做到公平、公正、適當(dāng)。群眾滿意率達(dá)到100%。

三、全面推進(jìn)依法行政的宣傳教育和培訓(xùn)工作（一）努力提高旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)

目前，局中心組學(xué)法已形成制度，將法律法規(guī)列入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。旅游局全體工作人員從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到依法行政，建立法制化政府的重要意義，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)法律法規(guī)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。為更好地貫徹落實(shí)綱要，我局通過(guò)每周五下午的學(xué)習(xí)活動(dòng)通過(guò)閱讀、討論，深化了全體干部職工對(duì)綱要的理解。黑龍江省旅游條例頒布后，我局立即開(kāi)展了對(duì)該法的宣傳培訓(xùn)工作。組織干部職工集中進(jìn)行黑龍江省旅游條例的學(xué)習(xí)，發(fā)放了知識(shí)讀本、法律文本，使之對(duì)黑龍江省旅游條例有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，要求其通過(guò)自學(xué)的方式不斷加深對(duì)其的理解。此外我局還組織公務(wù)人員和執(zhí)法人員積極參加市旅游局舉辦的黑

龍江省旅游條例等培訓(xùn)班，提高了基層公務(wù)人員的法律意識(shí)和依法行政能力。

（二）加大了旅游宣傳和旅游企業(yè)法制培訓(xùn)工作力度一是采取專題講座、集中學(xué)習(xí)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，在全縣特別是旅游行業(yè)狠抓了綱要、行政許可法、行政處罰法和行政復(fù)議法、中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約、中國(guó)公民出境旅游文明行為指南、旅游執(zhí)法工作程序、等法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣貫。真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”，使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。

二是狠抓了旅游企事業(yè)單位管理、服務(wù)、質(zhì)量、消防、安全等培訓(xùn)。另外，我局在各種會(huì)議以及針對(duì)導(dǎo)游、星級(jí)飯店、景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)人員和管理人員的各類培訓(xùn)中都進(jìn)行了旅游法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提升了從業(yè)人員法律意識(shí)，為提高我市旅游管理和服務(wù)水平打下了一定的基礎(chǔ)。

總之，在過(guò)去的一年里，我局行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作做了大量而又細(xì)致的工作，取得一定的成績(jī)，但也存在一些不足，管理還不夠嚴(yán)密，思想認(rèn)識(shí)還不夠高等等。今后，我們將克服存在的不足，進(jìn)一步完善執(zhí)法體系建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心，杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象。確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行，扎實(shí)開(kāi)展工作，把我局行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作不斷推向前進(jìn)。

縣旅游局二Ｏ一一年十二月八日

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