201*年慶陽湖鄉(xiāng)依法行政半年工作總結

慶陽湖鄉(xiāng)201*年上半年依法行政工作總結

上半年我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級法制部門的具體指導下，按照201*年依法治縣工作的總體要求，以十七屆五中全會精神為指導，以現(xiàn)代文化為引領，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，建設法治政府為目標，全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，認真貫徹落實依法治縣工作部署，加強組織領導，完善各項制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，努力提升執(zhí)法水平，使依法行政工作不斷得到深化�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)201*年依法行政半年工作匯報如下：

一、加強領導，強化責任

按照縣法制辦的要求，慶陽湖鄉(xiāng)黨委、政府高度重視依法行政工作，堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓，著力在領導上強化，在機制上優(yōu)化，在力度上硬化，成立依法行政工作領導小組，由鄉(xiāng)長魏紅艷同志任組長，分管依法行政工作的領導任副組長，各相關站所長、工作人員為成員，下設辦公室，具體負責依法行政責任制的落實，承擔日常的督促檢查、協(xié)調工作。并制定下發(fā)了《慶陽湖鄉(xiāng)201*年依法行政工作計劃》、《慶陽湖鄉(xiāng)創(chuàng)建縣級依法行政示范單位實施方案》，按步驟、分階段，扎實推進，目前創(chuàng)建工作已進入第二階段，組織實施階段。二、法制宣傳教育力度不斷加大

今年4月是自治區(qū)“六五”普法宣傳月，為了加強法制

宣傳教育，提高法制意識，營造依法行政輿論氛圍。4月7日上午，由鄉(xiāng)政府牽頭，組織鄉(xiāng)司法所、派出所、綜治辦、信訪辦、農(nóng)科站、獸醫(yī)站等單位在慶陽湖鄉(xiāng)集市上進行法制宣傳活動。并在人流集中的路段、主要路口懸掛“提高法律意識、強化法治觀念”的條幅，張貼宣傳標語、設立法律咨詢臺，幫助群眾解決身邊的法律問題，引導農(nóng)牧民提高法制意識，強化法制觀念，學會依法維護自身合法權益，依法表達利益訴求。這次宣傳活動共接受群眾咨詢上百人次，向過往群眾發(fā)送宣傳資料200余份、張貼標語50余條，也掀起了慶陽湖鄉(xiāng)法制宣傳教育活動的高潮。其次還對創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行廣泛深入的宣傳動員，進行周密部署，使全鄉(xiāng)干部對創(chuàng)建依法行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個統(tǒng)一的認識，從而參與到創(chuàng)建工作中來。通過宣傳教育使全鄉(xiāng)干部群眾的法制觀念更深入了，也為全鄉(xiāng)依法行政，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供良好的法制保障和群眾基礎。

三、依法決策機制逐步完善

今年以來，慶陽湖鄉(xiāng)召開依法行政決策會議1次，主要是對雙河村農(nóng)民住宅樓得建設相關事宜進行廣泛征詢群眾意見，對因建樓房而拆遷的3戶拆遷戶的補償標準進行了集體研究、集體決策，為依法拆遷，維護群眾利益起到了積極的作用。我鄉(xiāng)在重大決策中堅持未經(jīng)調研不決策，未經(jīng)論證不決策，未公開征求群眾意見和民意調查多數(shù)群眾不擁護不決策，未經(jīng)鄉(xiāng)法制機構合法性審查不決策，未經(jīng)集體討論不決策，真正做到了科學、民主、依法決策。一是圍繞發(fā)展第

一要務依法決策。在經(jīng)濟發(fā)展工作決策上，堅持以全鄉(xiāng)實際為基礎，大力推進工作進程。二是圍繞民生第一目標依法決策。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,我們更加關注民生,關注弱勢群體。5月份，按照縣人民政府和縣民政局的有關要求，我們對全鄉(xiāng)226名農(nóng)村低保人員，進行了重新審核登記，走訪入戶調查。此項工作的開展，對維護農(nóng)村弱勢群體的權益發(fā)揮了積極的作用，使我鄉(xiāng)人民群眾普遍感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛,公平正義的發(fā)展環(huán)境。三、積極推行政務公開

嚴格按照政務公開的有關要求普遍推行了執(zhí)法公示制度，針對行政審批、管理、檢查、收費、處罰等行政執(zhí)法行為，要求各站所將法律依據(jù)、辦事程序、承辦機構和人員、辦理結果和理由、救濟途徑和渠道等向當事人和社會公示，對維護行政管理相對人的知情權，建立公開、公正的監(jiān)督環(huán)境產(chǎn)生了積極作用。

一是針對過去各站所政務公開客觀存在的不規(guī)范、不全面的問題，我們結合現(xiàn)代文化為引領工作和機關效能建設，積極推進涉法部門、窗口單位、崗位責任、辦事程序、規(guī)章制度、收費標準“五公開”，以此提高辦事效率，轉變工作作風。在此基礎上我們結合學習型組織建設、干部職工理論學習，制定了領導干部學法制度和干部學法計劃，堅持定期學法、定期測試，為依法行政打下了思想基礎。

二是編印了《慶陽湖鄉(xiāng)制度匯編》。從崗位職責、行為規(guī)范、黨務財務政務公開、人事管理、財務管理等事項進行

了詳細的分類，制定了80多項管理制度，實現(xiàn)了用制度管人、管事、管物，收到良好的效果。

三是制定了機關工作人員行為規(guī)范。提出了提高“五種能力”（學習能力、寫作能力、執(zhí)行能力、溝通能力、總結能力），增強“五種意識”(細節(jié)意識、精品意識、效率意識、互助意識、基礎意識)，確立了“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標準，并以此作為機關工作人員行為準則和依法行政的工作標準。

四、監(jiān)督機制進一步完善

在執(zhí)法監(jiān)督方面，我鄉(xiāng)遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，通過自覺接受社會、相關部門和群眾的監(jiān)督，促進依法行政工作。一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。在三月份召開的八屆五次人大會議上，我鄉(xiāng)共收到各方面的人大議案（意見）和政協(xié)提案（建議）9份，均由主管領導和相關單位安排專人辦理，做到件件有落實，案案有回復，辦復率達到100%，各代表和委員對辦理的結果普遍感到滿意。二是建立社會監(jiān)督機制。設立公開舉報電話和建立信訪、接待制度，積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作，不斷改進執(zhí)法方式和方法，進一步樹立親民形象。

五、積極排查預防化解矛盾糾風

做好矛盾糾紛排查化解維護社會和諧穩(wěn)定是政府管理社會事務的一項重要任務。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，精心組織排查掌握，健全維護社會穩(wěn)定和重大決策風險評估機制，切

實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。成立民事調解工作組，深入全鄉(xiāng)5個行政村進行走訪調查摸底，召集群眾座談，聽取群眾意見，掌握基本情況;并建立領導接訪、干部下訪制度，及時將矛盾化解在基層。為深入開展排查化解矛盾糾紛，妥善處理信訪突出問題，有效預防和及時化解群體性事件的發(fā)生發(fā)揮了積極的作用。上半年，全鄉(xiāng)共調解各類矛盾糾紛64起。六、依法行政取得的初步成效

隨著依法治縣進程的不斷推進，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，使依法行政工作取得了初步成績。一是重大事項規(guī)范化，班子會議在決定重大事項時，注意聽取有關法律方面的意見，制發(fā)規(guī)范性文件，進行法律審核，從而保證了決策的合法性。二是逐步建立了重要決策法律分析和論證制度、重大決策事項報告制度、決策信息公開制度等一系列依法決策制度。三是推行行政執(zhí)法責任制，建立了獎優(yōu)罰劣機制，完善了執(zhí)法程序等工作制度，加大了執(zhí)法力度，全面實行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，推動了行政執(zhí)法的規(guī)范化。四是完成了規(guī)范性文件完善歸檔工作，為依法行政提供了文件依據(jù)。

半年來在全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成績，但與上級和實際工作中的要求還存在一定的差距，如干部隊伍法律素質有待進一步提高，依法行政重要性的宣傳力度有待進一步加大。為此，慶陽湖鄉(xiāng)將進一步解放思想、更新觀念，按照以人為本、執(zhí)政為民、全面推進依

法行政、建設法治政府的要求，進一步完善相關配套制度，認真履行職責，有步驟、有重點地推進依法行政工作，不斷提高依法行政能力和依法管理水平，推動慶陽湖鄉(xiāng)各項經(jīng)濟和社會事業(yè)工作再上新臺階。

201*年6月8日慶陽湖鄉(xiāng)人民政府

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長橋鄉(xiāng)201*年上半年依法行政工作總結

半年來，我鄉(xiāng)依法行政工作在上級部門的指導和鄉(xiāng)黨委政府的領導下，按照上級發(fā)展戰(zhàn)略與思路，堅持深入貫徹《廣昌縣201*年推進依法行政工作要點》，依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務型政府建設，做了以下工作：

一、加強領導，將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。

我鄉(xiāng)黨委政府始終把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，配齊配強了工作隊伍，積極推進我鄉(xiāng)依法行政工作。首先，成立了由鄉(xiāng)長負總責鄉(xiāng)依法行政工作領導小組，領導小組成員分工負責，明確職責，落實責任。領導小組下設辦公室，由黨委秘書兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則，將責任目標細化到辦所、到人，層層負責。三是完善了考評機制，確保依法行政工作取得實效。四是及時制訂下發(fā)了《長橋鄉(xiāng)201*年依法行政工作計劃》，按步推進依法行政工作的全面開展。

二、健全制度、加強學習，保證工作順利開展。以規(guī)范的制度管理隊伍，以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的隊伍來保證依法行政工作的順利開展。

1、健全規(guī)章制度，轉變工作作風。按照規(guī)范化服務性政府要求，建立健全了各項規(guī)章制度，落實用制度管人管事，促進依法行政，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。

2、加大學習力度，建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況，以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨，堅持機關工作人員學習制度，認真組織學習，增強機關工作人員依法行政意識，從依法治國、建設民主政治的高度，充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會等形式，組織黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀重大意義；認真學習各種法律知識。

三、通過多種工作措施推進政府職能轉變。

加強突發(fā)事件應對能力建設。健全突發(fā)事件應對體制和長效機制，提升預防和處理突發(fā)事件的能力，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責；依法管理、快速反應；完善體系、提高效能；改善條件、保障運行”的原則，制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產(chǎn)事故應急救援預案等各類預案，將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。

四、強化便民服務機制，全面建立高效政務服務體系。開展了以鄉(xiāng)機關為主和承擔有公共服務職能的鄉(xiāng)屬單位行政效能建設工作，并在全鄉(xiāng)各村和鄉(xiāng)屬單位貫徹落實。1、認真落實首問負責制。

在政府機關、中小學、衛(wèi)生院按首問負責制的要求，在單位明顯處設立首問責任崗，落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務和綜合素質強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員，做到熱情周到、首問必答，對屬于自己承辦的事項應立即接辦；對不屬于自己承辦的事項，應將辦事人員引至承辦人，或將有關事項轉交承辦人；承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的，首問責任人應當代為接收、轉交，負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。

2、嚴格執(zhí)行限時辦結制。

在機關各辦所、便民服務中心以及村和承擔有公共服務職能的鄉(xiāng)屬單位嚴格執(zhí)行限時辦結制，對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內辦結或予以答復。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點，要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程，并接受群眾監(jiān)督。3、嚴格實行責任追究制。

鄉(xiāng)政府依據(jù)《行政機關責任追究制度》，健全以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，對機關各辦所、便民服務中心和承擔有公共服務職能鄉(xiāng)屬單位未按規(guī)定建立首問負責制、限時辦結制和本部門多次違反首問負責制、限時辦結制度規(guī)定的單位或責任人將視情節(jié)輕重和危害后果，對相關責任人員予以誡免或免職，對行政不作為、亂作為的將嚴肅查處。4、完善和落實社會評議制度。

開展政府公共服務測評，建立以鄉(xiāng)人大代表、社會各界代表為主體，以被服務單位評價服務單位為主要內容的社會評價制，查找機關各辦所、便民服務中心在履行服務、工作作風、工作績效等方面是否存在問題，按行政效能建設的要求，創(chuàng)新工作，將行政效能建設同干部紀律作風建設有機結合，把面向群眾轉變作風、面向基層轉變作風落到了實處，不僅加強了行政效能建設，提高行政效能，而且進一步加強了干部紀律作風建設和廉政建設。五、完善行政決策機制。

完善科學民主決策機制，凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都廣泛聽取各界代表的意見，慎重決策。增強了工作透明度，調動了群眾參政議政的積極性，黨群干群關系進一步融洽和諧，進而促進了我鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。六、規(guī)范行政執(zhí)法。

1、積極發(fā)揮人民調解制度作用，按照法定權限和程序，遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理。

2、切實解決人民群眾反映的問題，完善信訪制度，確保信訪渠道暢通，建立健全領導接待日制度。做到事事有落實，件件有回音。

3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度，在鄉(xiāng)政府設立投訴舉報箱和和公布舉報電話，使服務對象投訴有門，并認真做好應訴工作。

4、加強規(guī)范性文件備案工作，及時備案與歸檔。七、完善社會自治功能

1、充分尊重群眾意愿，民主商議決定基層事務，構建了在黨組織的領導下，以村民自治為核心，社會各界廣泛參與的村級治理機制。2、深化“三務公開”。將黨務、政務、財務定時公開。并建立群眾監(jiān)督機制，對好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作，接受群眾的監(jiān)督。3、加強法制宣傳教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育，促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。

我鄉(xiāng)依法行政總體趨勢良好，沒有亂罰款、亂收費、亂推派等違法行政行為。政府越來越注意尊重和維護行政相對人的合法權益，基本上做到了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，樹立和維護了政府的良好形象，保障了人民群眾的合法權益，形成了政府依法行政，群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。但也存在一些問題，必須引起重視。

一、存在的主要問題

1、有些機關工作人員認為，本單位沒有行政處理決定權，沒有行政處罰權，也沒有行政許可權，依法行政主要是職能部門的事，或者認為鄉(xiāng)一級政府，法律賦予的職權有限，依法行政與己關系不大。

2、依法行政能力與人民群眾的訴求總體上有時不相適應。鄉(xiāng)機關工作人員，雖然經(jīng)常處理各類矛盾紛爭，對各方面的法律法規(guī)和政策都有一定的掌握，但往往對單項的法律問題了解不透，研究不深。有時憑經(jīng)驗辦事，情況了解不夠深入，原因分析不夠細致，處有時比較武斷。二、解決問題的方法

1、加強法制宣傳教育，進一步提高法治意識。要加大“六五”普法力度，切實增強群眾的法律意識與維權意識。行政機關工作人員更要加強依法行政意識，大力加強培訓，做到執(zhí)法規(guī)范，自覺糾正違法行政行為，增強法制觀念，提高法律素質，扎實推進依法行政。

2、強化依法行政理念，拓寬工作思路。依照法律，法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定來辦事，取信于民，打造“誠信政府”。

3、進一步強化監(jiān)督機制，推動依法行政。一是要讓廣大群眾能依法積極監(jiān)督鄉(xiāng)干部，對行政機關人員的違法行政敢于批評抵制，達到依法行政的宣傳效果。二是在落實鄉(xiāng)行政責任制的同時，鄉(xiāng)人大應當加大對本級政府依法行政工作的監(jiān)督力度，時常提醒政府按責任條款強化行政行為的合法性、合理性，使鄉(xiāng)政府的行政行為符合法律規(guī)定�？傊�，鄉(xiāng)人民政府作為依法行政的“第一道防線”，其成效如何，對推進依法治鄉(xiāng)具有十分重要的意義。當前鄉(xiāng)政府依法行政還面臨著許多困難和問題，解決這些困難和問題是一個長期的過程。我們必須要正確面對問題，深入剖析問題，循序解決問題，從而逐步、扎實、有效、全面地推進鄉(xiāng)依法行政的進程。

長橋鄉(xiāng)人民政府201*年6月

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