201*年人民調(diào)解半年工作總結(jié)

司法局司法所

201*年人民調(diào)解半年工作總結(jié)

上半年，我司法所人民調(diào)解工作在縣司法局和鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下和支持下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，深入扎實地開展了人民調(diào)解工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛，達到了預防和減少犯罪，促進社會穩(wěn)定的目的。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：一、加強組織領導

以鄉(xiāng)司法調(diào)解中心為核心，以村人民調(diào)解委員會為基礎的三道調(diào)解防護網(wǎng)，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、共同參與、遍布全鄉(xiāng)的“大調(diào)解”工作格局。司法所把治保、調(diào)解、信訪結(jié)合起來，形成了“三位一體”的調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮了化解矛盾糾紛的綜合優(yōu)勢。

二、明確職責分工，配齊配強人員

進一步明確司法所干部工作職責，按照工作的實際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天有干部在調(diào)解中心辦公室值班，實行司法所、綜治辦人員聯(lián)動聯(lián)調(diào)，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三、嚴格規(guī)范調(diào)處流程

按照受理、告知權(quán)利義務、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，以司法、綜治為主，各部門各負其責、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，堅持依法調(diào)處，切實規(guī)范調(diào)處程序。

四、完善基層調(diào)解網(wǎng)絡

第一，以調(diào)解中心為龍頭，以社區(qū)調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員為基礎，其他調(diào)解組織形式為補充，明確專人負責，并與調(diào)委會

協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡體系。

第二，落實各項管理措施，一是要提高廣大人民調(diào)解員的調(diào)解技能。加大對大人民調(diào)解員特別是新調(diào)整的調(diào)解員的培訓力度，提高人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)。組織廣大人民調(diào)解員認真學習《人民調(diào)解條例》，掌握人民調(diào)解工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并通過采取舉辦培訓班、以會代訓、案例分析討論等靈活多樣的形式狠抓人民調(diào)解員的業(yè)務培訓，不斷提高廣大人民調(diào)解員的調(diào)解技能。二是要狠抓民間糾紛的調(diào)解成功率。加大對矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，要做到：一般糾紛當天調(diào)處，復雜疑難糾紛一周之內(nèi)調(diào)結(jié)，對涉及社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，重點排查、重點分析、及時上報、聯(lián)合調(diào)處。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力、人民調(diào)解卷宗不規(guī)范、受理的案件久拖不辦等現(xiàn)象，鎮(zhèn)司法所將責令其限期整改。

第三、抓責任和制度落實，構(gòu)建責任格局，規(guī)范調(diào)委會建設，一是狠抓責任落實。在排查工作中，辦事處調(diào)解中心采取領導分工負責制，組織調(diào)解人員逐社區(qū)、逐組進行地毯式排查，同時抽調(diào)得力人員對重點社區(qū)、重點場所開展重點排查，對排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策。形成了“層層有事管，事事有人管”的調(diào)解工作格局。

五、加強日常矛盾糾紛排查工作

通過開展矛盾糾紛排查工作，切實對維護社會穩(wěn)定工作做出積極貢獻。截至6月底，我辦事處各調(diào)委會共計調(diào)解糾紛13件，無一起因調(diào)解不力而導致的重大案件發(fā)生。

司法局司法所

二○一二年七月三日

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201*年上半年孔灘司法所

人民調(diào)解工作總結(jié)

201*年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹省、市、縣黨代會精神，迎接黨的十八大勝利召開的重要一年。今年上半年全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和全省、市、縣政法工作會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，緊緊圍繞“強化黨政領導、落實主體責任，完善制度機制、加強隊伍建設、推進銜接聯(lián)動、攻堅疑難矛盾”六個重點環(huán)節(jié)，著力化解關系群眾利益，影響社會和諧穩(wěn)定的各類突出矛盾，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境�，F(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)如下：

一、強化黨政領導，健全領導機構(gòu)，提供組織保障一是我鎮(zhèn)已成立了以黨委副書記易宗海同志為主任，各有關部門參加的大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，對全鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，進一步加強了對人民調(diào)解工作的指導力度，為人民調(diào)解工作提供了組織保障。同時將人民調(diào)解工作納入鎮(zhèn)政府目標責任制考核范圍。把人民調(diào)解經(jīng)費納入了財政預算，按實支付，提供了財政保障。人民調(diào)解個案補貼落實面達100%。

二、完善機制，提供制度保障

一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村（社區(qū)）相應建立健全了預警機制，形成信息員、村（居）民小組、村調(diào)委會、預警網(wǎng)絡。每月進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查，并將排查結(jié)果報縣司法局。預警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。把大調(diào)解的各項指標進行細化分解，進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村（社區(qū)）、疑難糾紛不出鎮(zhèn)。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛，實行首問責任制，不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理，然后轉(zhuǎn)交責任部門調(diào)處，切實防止矛盾激化。五是建立領導接待、包案制度。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級都確定了領導接待日。鎮(zhèn)定期安排領導接待群眾來訪，村（社區(qū)）每月排出處理糾紛值班表，黨政領導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責包案的領導要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。五是建立了矛盾糾紛未能及時發(fā)現(xiàn)和有效化解引發(fā)越級上訪、群體性事件等責任倒查機制，對因調(diào)解工作不力，導致矛盾糾紛激

化，甚至引發(fā)重大案件、事件的，要按照有關規(guī)定進行責任倒查，嚴格追究相關領導和有關人員的責任。

三、加強隊伍建設，擴大調(diào)解覆蓋面

為進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，形成布局合理，“橫向到邊、縱向到底”工作有力的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系，在原有人民調(diào)解組織的基礎上，增設了以村民小組、樓院為調(diào)解小組，小組組長為調(diào)解信息員，受該所在人民調(diào)解委員會的領導。做到了各村民小組、樓院都有一名以上的信息員，確保糾紛信息暢通。

四、統(tǒng)一標準，加強人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設一是統(tǒng)一制度建設標準。大調(diào)解中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析；重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度；各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務登記、培訓、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度；完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務建設標準。在“大調(diào)解”工作整個過程中，從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書，到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，并嚴格運作程序，克服工作中隨意性，堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范，又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設標準。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結(jié)合，并報司法所審查、備案；司法所負責培訓調(diào)委會主任。

四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設標準。每個調(diào)解室都有人員、有檔案、有牌子、有辦公場所，形成了鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設得到了加強，使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構(gòu)和工作平臺。

三、加強調(diào)解員業(yè)務培訓和送法上門活動。

針對每個調(diào)解委員會在調(diào)解程序、建立卷宗、擬定調(diào)解協(xié)議書等方面存在的不同問題，司法所對調(diào)委會成員加強了業(yè)務培訓，對人民調(diào)解的相關技巧以及文書的制作進行了講解，并圍繞該村人民調(diào)解工作實際，將人民調(diào)解知識和維護社會和諧穩(wěn)定的有關政策、法律規(guī)定進行了宣傳。調(diào)解員認真聽完課后都表示受益匪淺，期望上級多提供業(yè)務指導書籍和培訓機會。為規(guī)范調(diào)解檔案，司法所對各調(diào)委會的個案檔案進行具體檢查指導。

四、開展矛盾糾紛專項治理，加強矛盾糾紛排查處理為有效排查調(diào)處矛盾糾紛，制定了《宜賓縣孔灘鎮(zhèn)人民政府關于開展人民調(diào)解“促和諧、保穩(wěn)定、迎接黨的十八大”矛盾糾紛專項治理活動的通知》（孔鎮(zhèn)府[201*]16號），明確了指導思想、目標任務、組織領導、活動安排、工作要求，對活動做了全面部署。通過貫徹落實村（居）調(diào)委會一月一排查，鎮(zhèn)調(diào)委會一季一排查，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在

萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外，最大限度的增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素。切實有效地預防了“民轉(zhuǎn)刑”、自殺、群體性械斗和群體性上訪等事件的發(fā)生，有效地維護了社會的穩(wěn)定。

上半年我鎮(zhèn)各調(diào)解委員會共受理各類民間糾紛件，其中婚姻家庭糾紛件，鄰里糾紛件，合同糾紛件，賠償糾紛件，勞動糾紛件，村務管理糾紛件，土地承包糾紛件，施工擾民糾紛件，房屋宅基地糾紛件。未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”和非正常死亡案件。（6月份再重新統(tǒng)計）

五、法制宣傳與人民調(diào)解有機結(jié)合，加大宣傳力度在個案調(diào)解中，始終堅持法制宣傳教育，有針對性地宣傳相關法律法規(guī)，提高當事人和人民群眾的法律意識和道德水平，引導大家遵紀守法，依法維護自身合法權(quán)益。同時擴大了人民調(diào)解影響力。

六、下半年打算

目前，人民調(diào)解已成為鎮(zhèn)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各人民調(diào)解委員會成為化解糾紛的一個重要平臺。我們將進一步落實“服務群眾8件實事”，深入學習《人民調(diào)解法》，認真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗、好做法，把我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階，為創(chuàng)建“和諧平安孔灘”做出新的貢獻。

二0一二年六月二十日

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