安澤201*年土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)..

安澤縣國土資源局

201*年度土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

201*年度土地監(jiān)察股在市局監(jiān)察科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下、在縣局局委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全股人員的共同努力下，按照年初制定的目標(biāo)責(zé)任制，以土地執(zhí)法監(jiān)察工作為重點(diǎn)，以遏制土地違法犯罪為突破口，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防查結(jié)合”的工作思路。創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)土地執(zhí)法長效機(jī)制，努力做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)。在圓滿完成日常工作的同時，并接受了上級國土部門對我縣201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的驗(yàn)收，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真開展土地資源動態(tài)巡查工作機(jī)制。及時有效的制止，查處土地違法行為

今年我們執(zhí)法隊(duì)伍加大了土地動態(tài)巡查力度，按每周二和周日定為巡查日。制定巡查路線，加大巡查范圍。認(rèn)真做好巡查記錄和現(xiàn)場勘察記錄。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的耕地，基本農(nóng)田變化利用，執(zhí)行情況做為重點(diǎn)巡查。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況。對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題。我們做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處把問題處理在萌芽狀態(tài)。對已形成違法事實(shí)的，我們嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)立案查處，全年共發(fā)現(xiàn)違法用地10宗，占地面積31.4畝，其中耕地1.3畝，立案處理違法用地10宗，占地31.4畝，收繳罰款142520元，現(xiàn)場拆除非法建筑900平方米，恢復(fù)耕地面積1.3畝。

二、認(rèn)真扎實(shí)完成201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并及時上報

國土部下發(fā)我縣201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑、地塊48個（包括一個疑似非法采礦圖斑）共占地728.7畝，其中耕地443.5畝，通過實(shí)地核查、丈量、圖件核對，查閱檔案資料，共分為五個類型。、新增合法建設(shè)用地圖斑四個三宗地，占地104.4畝，其中耕地73.1畝，未利用土地5.3畝，其他土地26畝。、新增違法建設(shè)用地圖斑三個，占地8.2畝，其中耕地1.3畝，全部立案查處，并下達(dá)了行政處罰決定書，收繳罰款3.2萬元。、臨時用地圖斑27個，占地486.5畝，其中耕地298.2畝，全部辦理了臨時用地合法手續(xù)。、實(shí)地偽變化圖斑15個，占地129.6畝。、疑似非法采礦圖斑一個，實(shí)際為和川上縣村村民在土地開發(fā)整理中開墾的耕地。

201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查中我縣新增建設(shè)用地圖斑為112.6畝，其中耕地74.4畝。合法占地圖斑為104.4畝。其中耕地為73.1畝，違法占地面積8.2畝，其中耕地1.3畝。違法占地面積占新增建設(shè)用地面積為7.8%，違法耕地面積占新增建設(shè)耕地面積為1.7%。

三、認(rèn)真處理國土資源信訪案件，妥善解決信訪問題今年我股共接待群眾來訪10余起，30多人次，接到群眾來信來電15次，政策咨詢解答50余人次，經(jīng)實(shí)地調(diào)查核查的基礎(chǔ)上完成上級交辦的信訪案件四件（包括政協(xié)委員的一個議案），切實(shí)做到了件件有回音，事事有著落，使我縣的土地信訪率有效下降，沒有出現(xiàn)過進(jìn)京、赴省訪問題，將問題處理、消化在基層。

四、工作中存在的問題

通過努力工作，執(zhí)法監(jiān)察工作雖然上了一個新臺階，但與領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是全股人員的法律知識掌握的不夠準(zhǔn)確全面，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。二是打擊土地違法力度不夠。三是全股人員的創(chuàng)新意識不明顯。

五、明年工作總體思路

1、繼續(xù)推行動態(tài)巡查責(zé)任制的落實(shí)。2、加強(qiáng)宣傳，主動服務(wù)。3、加大違法占地查處力度。4、妥善解決信訪問題。

5、努力圓滿完成201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。6、積極探索執(zhí)法監(jiān)察的長效機(jī)制。

二一一年十一月二十三日

擴(kuò)展閱讀：201*年度“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建工作匯報

201*年度“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建工作匯報材料

201*年，是實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年，也是我市連續(xù)開展土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建工作的第五年，先后被省國土資源廳表彰為201*年度江蘇省土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和201*、201*、201*年度江蘇省土地執(zhí)法模范市。一年來，我市堅(jiān)持以抓長效、求創(chuàng)新、勇爭先為工作準(zhǔn)則，努力實(shí)現(xiàn)土地執(zhí)法模范市五連冠。通過開展創(chuàng)建活動，增強(qiáng)了依法依規(guī)管地意識，夯實(shí)了保護(hù)資源工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新了執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。目前，我市土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，土地執(zhí)法‘三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)’（園區(qū)、街道）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，圓滿完成201*年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察，順利實(shí)現(xiàn)零約談、零問責(zé)、零扣減三零目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的資源保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和法制環(huán)境。下面，我將我市開展201*年度土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建工作匯報如下。

一、堅(jiān)持整體聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)，合力營造創(chuàng)建新氛圍創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市已成為我市上下的自覺行動，已成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的有力抓手，已成為堅(jiān)持依法依規(guī)管地、推進(jìn)節(jié)約集約用地、促進(jìn)國土資源工作不斷躍上新臺階的有效載體。

1、黨政齊抓共管，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。2月5日，我市土

地執(zhí)法模范市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長、時任市政府市長、現(xiàn)任市委書記在《政府工作報告》中將繼續(xù)開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市列為全年工作的重要內(nèi)容，并作為201*年全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)由市政府定期督查。3月17日，市委書記在土地例行督察自查整改工作會議上要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)如再發(fā)生新的違法用地，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。9月8日，市長和市土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組副組長、分管副市長到市國土資源局調(diào)研創(chuàng)建工作。10月19日，市政協(xié)主席率政協(xié)班子成員到市國土資源局視察創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市成為政府強(qiáng)勢推進(jìn)的一把手工程，成為黨委、政府義不容辭的份內(nèi)職責(zé)。

2、全市聯(lián)動推進(jìn)，責(zé)任落實(shí)到位。我市將國土資源工作納入鎮(zhèn)、村三個文明考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）還將國土資源工作特別是違法違規(guī)用地發(fā)現(xiàn)報告制度納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）機(jī)關(guān)插村干部的責(zé)任范疇。深入開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和土地執(zhí)法‘三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)’（園區(qū)、街道）活動，做到上下對接、有效推進(jìn)，加大考核獎懲，有效遏制違法用地的發(fā)生。我市土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位經(jīng)常向市政府報告創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和當(dāng)前開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察的查處整改情況，及時研究解決違法用地處置問題。違法用地單位所在地政府和相關(guān)職能部門積極配合、協(xié)同查處，提高了整改速度和效果，為創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市創(chuàng)造有利條件。

3、社會攜手同創(chuàng)，氛圍營造到位。扎實(shí)開展保護(hù)國土資源青年志愿者行動，組成宣傳工作小分隊(duì)，開展國土資源法律法規(guī)六進(jìn)活動，將創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市、國土資源節(jié)約集約模范市的意義，傳播和輻射到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和家庭，在全社會形成保護(hù)國土資源，人人有責(zé)；節(jié)約集約用地，人人參與；依法依規(guī)管地，人人行動的濃厚氛圍，做到創(chuàng)建活動家喻戶曉、深入人心。緊扣土地例行督察和土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察，大力開展4〃22世界地球日、6〃25全國土地日等主題宣教活動，以實(shí)際事例開展土地管理警示教育。印發(fā)《國土資源管理法律手冊》，下發(fā)全市行政村以上的有關(guān)單位，全面增強(qiáng)各級干部保護(hù)耕地的責(zé)任意識和追究責(zé)任的問責(zé)意識，為創(chuàng)建工作營造濃郁氛圍。

二、堅(jiān)持嚴(yán)密防控，強(qiáng)勢推進(jìn)，傾力打造創(chuàng)建新機(jī)制我市已連續(xù)五年創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市。創(chuàng)建不是原有水平的停滯，而是年年出新招、年年有新意，做到創(chuàng)建工作常抓不懈、常抓常新。

1、突出共同監(jiān)管，創(chuàng)新長效管理機(jī)制。市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效管理的若干意見》，健全和完善國土資源法律法規(guī)宣傳教育、對外公示和內(nèi)部制約、違法行為發(fā)現(xiàn)和查處、執(zhí)法共同監(jiān)管和問責(zé)等四項(xiàng)長效管理機(jī)制，明確規(guī)定市紀(jì)委、組織部、住建局、公安局、供電公司、自來水公司等11個市直機(jī)關(guān)和相關(guān)企業(yè)的執(zhí)法共管

職責(zé)，使創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市成為大家的份內(nèi)事，執(zhí)法效果明顯提高，確保違法違規(guī)用地查處整改到位。市工商局、供電公司等單位還將建設(shè)用地批件作為工商營業(yè)許可、用電許可程序中的前置條件，責(zé)任部門共同履職意識明顯增強(qiáng)。

2、突出聯(lián)合執(zhí)法，創(chuàng)新巡查防控機(jī)制。完善土地執(zhí)法監(jiān)察巡查月計(jì)劃和周報告制度，建立執(zhí)法巡查報告倒查考評獎懲機(jī)制。將巡查周報告、專項(xiàng)報告新增建設(shè)用地情況與衛(wèi)片檢查發(fā)現(xiàn)新增建設(shè)用地圖斑進(jìn)行核對，將違法用地報告總數(shù)與衛(wèi)片檢查違法用地圖斑總數(shù)的百分比值作為對巡查單位年度執(zhí)法巡查情況考評的主要依據(jù)。今年以來，全市每月土地執(zhí)法巡查里程累計(jì)近8000公里，巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地通過《違法用地信息函》等形式告知市紀(jì)委、住建局、工商局、供電公司、自來水公司等相關(guān)部門。全年共下發(fā)《違法用地信息函》17份，通過停電、停水、不予工商行政許可等方式制止消除違法違規(guī)用地12宗、15886平方米，自行整改率達(dá)90%以上。

3、突出集中整治，創(chuàng)新專項(xiàng)執(zhí)法機(jī)制。我市分析發(fā)現(xiàn)：因工業(yè)園區(qū)個私企業(yè)發(fā)展迅猛，導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑有所抬頭。市委辦、市府辦立即出臺《違法建筑集中整治方案》，成立由市紀(jì)委書記任組長、分管副市長任常務(wù)副組長的違法建筑集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分五個階段對工業(yè)園區(qū)內(nèi)違法建筑進(jìn)行集中整治，將執(zhí)法共同責(zé)任傳遞給規(guī)劃、城管、建管等

相關(guān)職能部門和企業(yè)，建立分片包干、責(zé)任到人和組上報、村核實(shí)、鎮(zhèn)查處、部門配合的四級聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施綜合執(zhí)法，有效遏制違法違規(guī)用地上升態(tài)勢。同時，市政府大力組織開展閑置土地、空閑土地和征而未供土地的清理工作，為創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、突出聯(lián)動維穩(wěn)，創(chuàng)新糾紛調(diào)處機(jī)制。我市不斷深化村級土管員、基本農(nóng)田管護(hù)員、信訪信息員、土地監(jiān)督員四員一體的村委會土地管理責(zé)任制，市財政每年拿出40多萬元獎勵村級土地管理先進(jìn)村和達(dá)標(biāo)村。今年我市又將全市321名村級水電技術(shù)員納入村級土地管理責(zé)任制范圍，賦予配合土地執(zhí)法巡查的責(zé)職，著力將土地違法案件消除在蔭芽狀態(tài)。整合公、檢、法、司等19個部門力量，成立市建設(shè)用地糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組。下設(shè)建設(shè)用地糾紛調(diào)處工作站，內(nèi)設(shè)接待受理室、調(diào)解處理室、聯(lián)調(diào)辦公室、專家咨詢室、警務(wù)室和巡回法庭五個工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建立工作分站，實(shí)現(xiàn)社會調(diào)解資源與建設(shè)用地糾紛專業(yè)調(diào)解資源的有效整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，及時化解建設(shè)用地糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。自工作站設(shè)立以來，調(diào)處化解群眾來信18件，接待調(diào)處群眾來訪8批9人次。在土地例行督察中，我市督辦件數(shù)量為零。全市涉地信訪較上年明顯下降，下降率達(dá)30%以上。

三、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管，深入推進(jìn)，著力拓展創(chuàng)建新格局我市連續(xù)五年創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市，目的是為了更好地助推全市國土資源管理工作、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)

持續(xù)發(fā)展。6月30日，我市被省國土資源廳公示推薦為全國國土資源節(jié)約集約模范縣，8月19日，我市通過國土資源部的實(shí)地考核，創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。

1、強(qiáng)化依法依規(guī)，耕地資源保護(hù)有效。認(rèn)真組織開展縣（市）級政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核自查工作，嚴(yán)格落實(shí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）二級政府耕地保護(hù)責(zé)任，市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組、組與農(nóng)戶層層簽訂《耕地保護(hù)責(zé)任書》、《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》20.89萬份，簽訂率達(dá)100%，全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)全部落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和田塊�？焖偻七M(jìn)萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)，加快開展基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)和縣級耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)全市耕地總量動態(tài)平衡。

2、強(qiáng)化節(jié)約集約，科學(xué)發(fā)展保障有方。按照資源集中、用地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的工作要求，全力打造市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等四大園區(qū)。一年來，全市85%以上的新增項(xiàng)目向四大園區(qū)集聚。推行差別化供地政策，對總投資和實(shí)到資本金低于800萬元的項(xiàng)目、對兩高一資項(xiàng)目、對投資強(qiáng)度畝均低于167萬元的項(xiàng)目、對容積率小于0.7的項(xiàng)目不予供地。出臺《關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實(shí)施意見》，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過老廠房改造、壓縮超標(biāo)綠地等途徑向空中要地、向間隙要地，對企業(yè)在原有用地基礎(chǔ)上建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的按增資規(guī)模給予分層級財政獎勵。制

定《關(guān)于發(fā)展中高層、高層住宅的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)城區(qū)高層住宅建設(shè)，提高出讓土地規(guī)劃容積率，合理控制建筑密度、建筑間距和建筑高度，提高土地利用效率。一年來，供應(yīng)建設(shè)用地152宗、面積6923畝，合同土地出讓金達(dá)46.4億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

3、強(qiáng)化例行督察，違法用地查處有力。今年3月，國家土地督察南京局對我市近年來的土地利用及管理情況開展例行督察。我市高度重視，由市委、市政府統(tǒng)一部署，由紀(jì)檢監(jiān)察全程效能跟蹤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按分解任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，形成分級負(fù)責(zé)、一抓到底的責(zé)任體系和屬地為主、條塊結(jié)合的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)南京局例行督察反饋情況，積極運(yùn)用批、供、用、補(bǔ)、查綜合措施，全面完成違法用地查處整改任務(wù)。截止10月底，我市24宗違法違規(guī)用地查處整改全部達(dá)到消除違法用地狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，其中對大唐欣城公司、博朗農(nóng)業(yè)科技公司等違法建筑組織拆除，退地復(fù)耕51.1畝;對城投公司等5宗用地征收閑置費(fèi)8083萬元，按程序收回11宗閑置土地國有土地使用權(quán)；對3名科級干部、7名科級以下干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，做到查處一案、震懾一方、處理一人、教育一片。我市堅(jiān)持土地例行督察與201*年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查同步推進(jìn)，齊抓共管。201*年衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地查處整改取得明顯成效，全市違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地宗數(shù)的比例、面積的比例、占用耕地總面積的比例分別為3.9%、4.5%、3.5%，順

利實(shí)現(xiàn)土地例行督察和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查零約談、零問責(zé)、零扣減雙重目標(biāo)。

五年來，我市深刻體會到開展土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建工作對全市各級干部樹立正確發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、提升國土資源管理水平具有十分重要的助推作用和積極意義。在今后的工作中，我市將在已有的廣泛社會共識、堅(jiān)實(shí)社會基礎(chǔ)、豐碩實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，深入推廣經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)建具有地方特色的土地執(zhí)法模范市，爭取作出更新更大貢獻(xiàn)。

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