XX國(guó)土所201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
XX國(guó)土所201*年執(zhí)法監(jiān)察
工作總結(jié)
201*年即將過去,回顧這一年中,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和要求下,我所較好的履行自己的工作職責(zé)和上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù),下面將我所在201*年中的工作情況總結(jié)如下:一、基礎(chǔ)工作
(一)抓好國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳工作
根據(jù)我鄉(xiāng)目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與土地供需兩者之間的矛盾,我所組織在全鄉(xiāng)上下開展國(guó)土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動(dòng),“422”地球日、“625”土地宣傳日。特別在第十六個(gè)全國(guó)土地宣傳日期間,發(fā)放國(guó)土資源法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及便民措施的宣傳材料2140份,將以往單一的宣傳方式改為固定場(chǎng)所、上街講解等形式進(jìn)行宣傳,豐富宣傳內(nèi)容,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將宣傳面向基層,深入到群眾,發(fā)放到企業(yè),有效的提高廣大群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)和管理國(guó)土資源的重要性和緊迫性。
(二)開展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制,及時(shí)有效制止國(guó)土資源違法行為。
1、堅(jiān)持礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查制度。主要采取定期檢查與不定期排查相結(jié)合的方式,配合礦管科對(duì)全鄉(xiāng)無證開采點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大無證開采點(diǎn),報(bào)縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行查處,有效的遏制了礦產(chǎn)資源違法行為的上升勢(shì)頭,切實(shí)維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益。2、加大土地動(dòng)態(tài)巡查力度,以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線,加大巡查范圍,認(rèn)真做好巡查記錄和現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄,將我鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田變化、利用、執(zhí)行情況作為重點(diǎn)巡查,嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況,對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題,就地依法制止解決,對(duì)已形成違法事實(shí)的,嚴(yán)格按照國(guó)土資源部制定的《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅查辦。201*年,共發(fā)現(xiàn)違法用地起,面積畝,全部及時(shí)制止。
3、堅(jiān)持與鄉(xiāng)城建辦聯(lián)合巡查執(zhí)法,進(jìn)一步加化執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,形成執(zhí)法合力,更好地打擊集鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類違法亂占土地濫建房屋行為,對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行每周四的聯(lián)合巡查,對(duì)各村民小組違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早查處。我所在201*年,立案宗,面積畝,罰沒款元,經(jīng)依法處理后,全部結(jié)案。
(三)認(rèn)真處理國(guó)土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,認(rèn)真解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件,有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年初確定信訪接待員,負(fù)責(zé)來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態(tài)度,嚴(yán)格貫徹首問責(zé)任制。對(duì)各類信訪案件按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則和《信訪條例》的有關(guān)部門規(guī)定及時(shí)加以處理,對(duì)出現(xiàn)的信訪問題及時(shí)給予信訪當(dāng)事人書面答復(fù)和解決,做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。
201*年,來信0件,來訪2起,通過法制宣傳和政策疏導(dǎo),對(duì)來信來訪的問題,全部得到處理和妥善解決,沒有造成重復(fù)上訪和集體上訪的問題。
(四)認(rèn)真開展農(nóng)民建房用地清查整改工作
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[201*]28號(hào))和縣政府《峨山縣農(nóng)村宅基地管理辦法》精神,規(guī)范農(nóng)民建房用地及審核審批行為,我所積極巡查轄區(qū)內(nèi)的各村民小組進(jìn)行用地清查整改,此次清查發(fā)現(xiàn)了大龍?zhí)洞迕裥〗M存在有嚴(yán)重的歷史遺留的違法用地現(xiàn)象,現(xiàn)已報(bào)縣執(zhí)法大隊(duì)。二、文明創(chuàng)建
鄉(xiāng)政府為全縣文明創(chuàng)建工作的開展,在今年10月加強(qiáng)對(duì)入鄉(xiāng)路段公路沿線違章建筑進(jìn)行整治。我所按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,積極配合城建部門進(jìn)行整治。由于該違法占地的時(shí)間久遠(yuǎn),占地的歷史原因復(fù)雜,我所充分發(fā)揮“釘子精神”,一是說服教育違法當(dāng)事人,明確我鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作的重要性和必要性;二是告知違法當(dāng)事人占地行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)受到怎樣的處罰;三是及時(shí)調(diào)查取證,收集違法占地的原始資料,隨時(shí)依法立案查處。經(jīng)過我所堅(jiān)持不懈的努力和有關(guān)部門的配合下,整治工作取得了一定的成效。有效的保障了全縣文明創(chuàng)建工作的順利開展。三、明年工作打算
一是堅(jiān)持以制度管人管事,加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)局制定的各種規(guī)章制度,并將制度分解的細(xì)化、具體,便于操作,用制度管人,用制度管事。工作做到有計(jì)劃、有措施、有落實(shí),使我所的執(zhí)法監(jiān)察工作向著制度化、規(guī)范化的軌道前進(jìn)。二是大力宣傳國(guó)土法規(guī),增強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí)。利用各項(xiàng)法規(guī)宣傳日為契機(jī),認(rèn)真開展多種宣傳形式,大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī),確保國(guó)土資源管理工作深入人心,提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)法。在工作中,一手抓宣傳,持之以恒;一手抓執(zhí)法,查處不手軟。堅(jiān)持執(zhí)行基本農(nóng)“五不準(zhǔn)”和占用耕地“六個(gè)一律不報(bào)批”政策,做到令行禁止。四是國(guó)土資源信訪問題得到妥善解決。嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,認(rèn)真做好上訪人的思想疏導(dǎo)和政策宣傳工作。確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題,全部得到妥善處理解決。
XX國(guó)土所
201*年11月13日
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崇義縣201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
201*年,縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室工作在縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委執(zhí)法室的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將201*年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
一、開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾和“回頭看”工作
1、召開調(diào)度會(huì),加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)。201*年4月16日,崇義縣召開了全縣擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作調(diào)度會(huì),全縣各項(xiàng)目實(shí)施單位、行業(yè)主管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干共計(jì)110多人參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)和分析了前一階段工作中存在的問題,通報(bào)了市檢查組檢查后的反饋意見。會(huì)上,縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)胡曉平同志要求各單位要對(duì)市檢查組發(fā)現(xiàn)的問題引起高度重視,查擺問題要舉一反三,單位之間要相互支持,密切配合,項(xiàng)目管理要嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)存在的問題要限期整改。會(huì)上,縣發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局等單位同志分別介紹了本行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要求和涉及項(xiàng)目管理的相關(guān)事項(xiàng)辦理程序,通過以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)各單位業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了工程建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
2、全面鋪開,開展自查自糾和“回頭看”工作。根據(jù)上級(jí)工作要求,崇義縣圍繞項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批和出讓、環(huán)境評(píng)價(jià)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了6張自查表,
組織全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30多個(gè)責(zé)任單位對(duì)201*年1月1日以來所有政府性投資和使用國(guó)有資金且投資額在500萬元以上的竣工、在建、擬建項(xiàng)目逐一進(jìn)行自查清理,找出存在的問題,分析原因,提出治理對(duì)策。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。經(jīng)排查,我縣201*年1月1日以來政府投資和使用國(guó)有資金在200萬元以上的所有在建和竣工(包括已全部或部分交付使用但未竣工決算)項(xiàng)目共有28個(gè),其中500萬元以上項(xiàng)目17個(gè)(工程建設(shè)類14個(gè),土地交易3宗),其中發(fā)生變更的項(xiàng)目有5個(gè)。通過開展自查自糾和“回頭看”工作,基本摸清了實(shí)情、了解掌握了問題底數(shù),為下一步的整改規(guī)范工作打牢了基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)督查,開展自查自糾工作監(jiān)督檢查。為進(jìn)一步掌握各單位開展專項(xiàng)治理自查自糾工作的成效,推動(dòng)各單位開展自查自糾“回頭看”工作的主動(dòng)性,促使自查自糾工作取得實(shí)效,確保做到問題發(fā)現(xiàn)一個(gè),解決一個(gè)。201*年4月11日和4月30日,縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組從縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局抽調(diào)人員組成檢查組,分別對(duì)16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)問題64個(gè),下發(fā)監(jiān)察建議書16份,要求相關(guān)單位及時(shí)整改。
4、準(zhǔn)備充分,做好迎檢工作。201*年8月31日至9月3日,市紀(jì)委交叉檢查組對(duì)崇義縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作及貫徹落實(shí)市委、市政府“雙公示”制情況進(jìn)行了交叉檢查,抽檢了我縣城西廉租住房、贛豐線繞城公路改建、檢察院技偵大樓、縣污水處理廠廠區(qū)、商務(wù)大廈等5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。通過
檢查,檢查組充分肯定了我縣開展“雙公示”制工作所取得的成效。針對(duì)檢查組提出的改進(jìn)工作建議,縣專項(xiàng)治理辦對(duì)存在問題的5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)下達(dá)了《監(jiān)察建議書》,要求其在以后的工作中加以整改和落實(shí)。
二、開展了政府采購雙向詢價(jià)、低價(jià)擇優(yōu)采購試點(diǎn)工作1、早啟動(dòng),突出工作主動(dòng)性。201*年,我縣在全市率先開展了政府采購雙向詢價(jià)、低價(jià)擇優(yōu)采購的試點(diǎn)工作,我縣政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次牽頭組織相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究,要求增強(qiáng)工作主動(dòng)性,開展試點(diǎn)工作時(shí)要突出一個(gè)“快”字。我縣3月18日成立了崇義縣政府采購代理機(jī)構(gòu)與采購單位雙向詢價(jià)、低價(jià)擇優(yōu)采購試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,4月2日制定印發(fā)了《崇義縣政府采購機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購單位雙向詢價(jià)、低價(jià)擇優(yōu)采購試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(崇府辦發(fā)[201*]11號(hào)),明確公務(wù)用車、計(jì)算機(jī)、辦公家具三類貨物為先期試點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)該項(xiàng)工作分5個(gè)階段進(jìn)行了安排部署,確保了試點(diǎn)工作有序開展。
2、邊試點(diǎn),邊總結(jié)完善。按照《實(shí)施方案》的工作部署,我縣于4月份正式開展了雙向詢價(jià)、低價(jià)擇優(yōu)采購試運(yùn)行工作,截止11月25日,共受理了雙向詢價(jià)采購項(xiàng)目141項(xiàng)(24個(gè)項(xiàng)目提交了單位詢價(jià)的報(bào)價(jià)),其中按單位詢價(jià)確定中標(biāo)的19項(xiàng),招投標(biāo)確定中標(biāo)的122項(xiàng)。預(yù)算金額共5192859元,實(shí)際采購金額共5023044元,節(jié)約169815元,節(jié)約率為3.27%。
三、開展了政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制推廣工作1、召開調(diào)度會(huì),早傳達(dá)。201*年5月14日,我縣召開了
崇義縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作會(huì)議,縣政府分管副縣長(zhǎng),縣建設(shè)局、交通局、水利局等行業(yè)主管部門和縣房產(chǎn)局、國(guó)投公司等項(xiàng)目業(yè)主單位參加了會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)了全市推行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神,討論了《崇義縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作實(shí)施意見》(討論稿),要求各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,認(rèn)真抓好雙公示制的貫徹落實(shí)工作,使我縣的雙公示制工作在短時(shí)間內(nèi)取得成效。
2、制訂實(shí)施意見,早部署。縣委、縣政府高度重視政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作,將雙公示制工作列為201*年執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《贛州市重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》和《贛州市政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理暫行辦法》,并制訂印發(fā)了《崇義縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作實(shí)施意見》,對(duì)我縣雙公示工作進(jìn)行了安排部署,與贛州市和其他兄弟縣市相比,我縣擴(kuò)大了公示的范圍,將全縣所有被列為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程中涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的在建項(xiàng)目和尚未動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目均列為雙公示的項(xiàng)目范圍,同時(shí)明確了公示形式和各行業(yè)主管單位和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任,確保雙公示制工作得到全面落實(shí)。
3、開展監(jiān)督檢查,抓落實(shí)。201*年5月21日,縣監(jiān)察局聯(lián)合縣建設(shè)局等行業(yè)主管部門對(duì)縣消防大隊(duì)辦公樓及附屬工程、縣檢察院技偵大樓、城西廉租住房等重點(diǎn)項(xiàng)目貫徹落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作的情況進(jìn)行了實(shí)地察看和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。通過
檢查發(fā)現(xiàn)我縣7個(gè)在建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,已有4個(gè)完成了施工階段公示,制作了規(guī)格統(tǒng)一的公示牌,較好地貫徹落實(shí)了市紀(jì)委雙公示制工作要求。
201*年7月16日和19日,縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作領(lǐng)導(dǎo)小組從縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣建設(shè)局、縣交通局、縣重點(diǎn)辦及各項(xiàng)目業(yè)主單位抽調(diào)人員組成兩個(gè)檢查組,采取現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱資料和個(gè)別談話了解的方式再次對(duì)全縣已動(dòng)工尚未竣工的重點(diǎn)投資項(xiàng)目(縣商務(wù)大廈、隧道工程除外)進(jìn)行了逐一檢查,填寫了《崇義縣政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目雙公示制監(jiān)督檢查表》,并建立登記臺(tái)帳,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的施工企業(yè)和監(jiān)理單位,嚴(yán)格按照《贛州市政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理暫行辦法》的規(guī)定實(shí)行扣分,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙公示制工作的管理力度。同時(shí),下發(fā)《監(jiān)察建議書》要求業(yè)主單位督促施工企業(yè)和監(jiān)理單位限期整改,截止目前,已下發(fā)《監(jiān)察建議書》10份。
四、繼續(xù)開展違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作是我縣近兩年執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的有力支持下,縣紀(jì)委監(jiān)察局與縣建設(shè)局、縣國(guó)土局等單位通力合作,共下發(fā)《執(zhí)法監(jiān)察結(jié)論書》和《監(jiān)察決定書》各14份,追繳規(guī)費(fèi)和土地出讓金140余萬元上交縣財(cái)政,取得了較好的成效。今年,縣紀(jì)委監(jiān)察局在201*已取得一定成效的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了對(duì)違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作的高壓態(tài)勢(shì),督促違規(guī)開發(fā)企業(yè)及時(shí)補(bǔ)交超容積率土地出讓金等規(guī)費(fèi),201*年1月至今,
共追繳相關(guān)規(guī)費(fèi)22萬余元。尤其是對(duì)貴竹城小區(qū)超容積率問題多次召開協(xié)調(diào)會(huì),形成了最終的處理意見分別報(bào)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱,目前正在處理中。
五、進(jìn)一步規(guī)范全縣招投標(biāo)市場(chǎng)和政府采購行為。1、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。為進(jìn)一步規(guī)范本縣的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),201*年1月和7月,我縣分別制定了《崇義縣建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》(崇府發(fā)[201*]2號(hào))和《關(guān)于印發(fā)崇義縣進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法的通知》(崇府發(fā)[201*]13號(hào))。這兩個(gè)《辦法》進(jìn)一步擴(kuò)大了招投標(biāo)范圍,明確了各單位在招投標(biāo)過程的責(zé)任,同時(shí)對(duì)招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序進(jìn)行了詳盡的闡述,更加符合現(xiàn)階段我縣招標(biāo)投標(biāo)工作要求,為我縣建立一個(gè)健康、有序的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)強(qiáng)有力的保證。
2、加強(qiáng)案件查辦,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。201*年7月6日,縣監(jiān)察局接到群眾舉報(bào)崇義縣上堡白水公路改建工程在開標(biāo)存在違規(guī)問題,縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委和縣交通局立即組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)過調(diào)查核實(shí),江西宏鷹工程有限公司等3家公司在投標(biāo)中存在違規(guī)行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,縣交通局、監(jiān)察局下發(fā)監(jiān)察決定書,沒收江西宏鷹工程有限公司等3家公司的投標(biāo)保證金計(jì)24萬元。針對(duì)永安市宏盛工程有限公司201*年7月1日參加我縣贛豐線繞城公路改建工程A4標(biāo)段和崇義至龍勾公路改建二期工程投標(biāo)時(shí)的違規(guī)行為,同樣下發(fā)監(jiān)察決定書,沒收永安市宏盛工程有限公司以上兩個(gè)工程投標(biāo)保證金計(jì)17萬
元,進(jìn)一步規(guī)范了全縣招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng),取得了較好的社會(huì)效益。
六、開展了閑置建設(shè)用地清理處置暨專項(xiàng)治理自查自糾工作根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)文件要求,我縣對(duì)閑置建設(shè)用地清理處置暨專項(xiàng)治理工作高度重視,通過采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、依法清理等一系列工作舉措,在全縣范圍內(nèi)開展了閑置建設(shè)用地清理處置暨專項(xiàng)治理自查自糾工作,有效地推動(dòng)了我縣閑置土地清理處置工作。
1、自查自糾,摸清底數(shù)。通過集中精力、集中時(shí)間,逐
宗土地進(jìn)行調(diào)查登記并分析閑置的原因,基本摸清了我縣城鄉(xiāng)閑置土地底數(shù)。經(jīng)調(diào)查,從201*年至201*年8月31日期間,我縣共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地29批次,共向73個(gè)建設(shè)項(xiàng)目供應(yīng)建設(shè)用地2965.76畝,供地率達(dá)94%。截止目前,我縣查出閑置土地1宗,閑置面積24.993畝,江西貴竹有限公司因企業(yè)自身原因造成該公司竹制品加工建設(shè)項(xiàng)目用地閑置,現(xiàn)我縣已初步制定了處置方案,擬無償收回該宗工業(yè)用地,待縣政府討論決定。
2、強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣對(duì)閑置建設(shè)用地清理處置暨專
項(xiàng)治理工作高度重視,成立了以縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),縣國(guó)土、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)職能單位為成員的縣閑置土地清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了由縣監(jiān)察局牽頭,縣國(guó)土資源局、財(cái)政局、城建局、房產(chǎn)局等單位參與的縣土地領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度,有效整合了相關(guān)職能部門力量,為閑置土地清理工作的有序開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
3、下發(fā)了實(shí)施方案。結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了《崇義
縣土地領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了開展閑置土地清理的工作目標(biāo)、工作步驟和工作要求。一是進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地出讓行為。在201*、201*年連續(xù)兩年開展國(guó)有土地使用權(quán)出讓專項(xiàng)清理檢查工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)201*年度所有供地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理,對(duì)出讓合同沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃主管部門出具的用地規(guī)劃條件的情況進(jìn)行清查。二是加大閑置土地清理處置力度。對(duì)全縣的閑置土地進(jìn)行全面清理,逐宗分析,依法處置,著力盤活閑置土地,重點(diǎn)對(duì)201*年8月31日前處于閑置狀態(tài)的已出讓的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行了逐一清理處置。三是加強(qiáng)了土地出讓收支和房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作。對(duì)全縣201*年以來依法出讓、劃撥的國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目收支情況,依法改變土地用途等應(yīng)補(bǔ)繳款項(xiàng)情況,以及其他依法應(yīng)當(dāng)納入土地出讓收支管理的內(nèi)容進(jìn)行逐一清理,重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)用地特別是保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途,違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅,違反法律法規(guī)閑置土地、囤地炒地等,進(jìn)一步提高我縣土地利用管理水平。
4、加強(qiáng)了常態(tài)監(jiān)管。一是認(rèn)真開展調(diào)查摸底。要求縣國(guó)
土部門按照省國(guó)土資源廳分解的201*年以來批次用地情況和供地情況,逐宗進(jìn)行調(diào)查摸底,并按要求填寫上報(bào)調(diào)查摸底情況表,做到疏而不漏、心中有數(shù)。二是強(qiáng)化用地合同管理。土地出讓合同和劃撥決定書要嚴(yán)格約定建設(shè)項(xiàng)目投資額、開竣工時(shí)間、規(guī)劃條件、價(jià)款、違約責(zé)任等內(nèi)容,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性用地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的,收回土地使用權(quán),重新依法出讓。三是實(shí)行建設(shè)用地使用
權(quán)“凈地”出讓。針對(duì)不同行業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn),認(rèn)真分析實(shí)際用地需求,合理確定建設(shè)用地規(guī)模,在土地出讓前及時(shí)處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,完成“三通一平”工作,縮短開發(fā)周期,避免貪大求多、囤積土地,防止土地閑置浪費(fèi)。
5、創(chuàng)新了工作舉措。為快速掌握土地利用現(xiàn)狀,確保土
地使用者履約用地,及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地閑置和改變土地使用條件等情況,我縣創(chuàng)新性地建立了“一牌、一卡、一庫、一證”的“四個(gè)一”制度,通過供后監(jiān)管“四個(gè)一”,全面掌握建設(shè)用地開發(fā)利用和閑置土地情況,及時(shí)完善了300多畝土地的劃撥用地手續(xù),大大提高了土地供地率,對(duì)閑置土地做到了及時(shí)督促開工建設(shè),及時(shí)處置閑置土地,實(shí)現(xiàn)了閑置土地常態(tài)化監(jiān)管,達(dá)到了多方共贏。
五、存在主要問題
201*年我們按照市紀(jì)委的工作部署和年初制定的工作方案要求,切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,雖然取得了一些成效,但還存在一些問題和不足:
一是工作進(jìn)展不夠平衡,存有重此輕彼問題,在日常工作中,浮在上面多,深入基層開展調(diào)查研究少。二是執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)重,項(xiàng)目多,面廣量大,隊(duì)伍人員少,還不能完全適應(yīng)工作的全面需要。三是執(zhí)法監(jiān)察工作涉及工作領(lǐng)域廣、政策性強(qiáng),當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察工作人員的知識(shí)面不夠?qū)、業(yè)務(wù)不夠精湛,難以完全適應(yīng)新形勢(shì)下的執(zhí)法監(jiān)察工作。
六、明年的工作打算
201*年我們要按照市紀(jì)委、縣政府的工作部署和實(shí)際工作需要,緊貼中心,切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,使執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。
一是按照市紀(jì)委201*年執(zhí)法監(jiān)察工作部署,扎實(shí)開展工作,同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際,抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,做好自選工作,抓典型、創(chuàng)特色,創(chuàng)造性開展執(zhí)法監(jiān)察工作。二是按照縣委、縣政府的中心工作,包括重大決策,階段性工作任務(wù),實(shí)施項(xiàng)目督查,開展執(zhí)法監(jiān)察工作。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和有關(guān)政策、法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察干部素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)下的執(zhí)法監(jiān)察工作。
中共崇義縣紀(jì)律檢查委員會(huì)崇
義縣監(jiān)察局201*年12月1日
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