分局稅源戶籍管理系統(tǒng)試點工作總結(jié)
**分局稅源戶籍管理系統(tǒng)試點
工作總結(jié)
為了全面推行和落實稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化,有效利用第三方信息資源,省地稅局決定從今年五月二十一日起,在我**市地稅系統(tǒng)啟動湖北省地稅門戶信息系統(tǒng)(稅源管理模塊)試點工作。為此,**市局在五月二十二日召開了全市地稅系統(tǒng)中層以上干部動員會,會上局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作進(jìn)行了全面動員,部署和安排成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了實施方案,明確了專人負(fù)責(zé)。為了組織和實施好此項工作,我分局于五月二十三日對分局干部職工進(jìn)行了再動員、再部署和具體的分工,根據(jù)市局要求成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和專班,從而使該項工作在我分局進(jìn)入正式的實施階段。到今天為止,通過分局全體干部職工一個多月的加班加點,共同協(xié)作配合,按市局的要求已圓滿完成了此項工作,并得到了省局督導(dǎo)組、黃石市局、**市局領(lǐng)導(dǎo)的好評,現(xiàn)將此項工作情況總結(jié)如下:
一、基本做法
1、工作安排上立足一個“早”字。為了搞好此次門戶信息試點工作,將時間盡量往前趕,早動手、早落實、早安排,繼五月二十二日**市局召開動員會和培訓(xùn)班后,我分局于五月二十三日對分局干部職工進(jìn)行了再動員、再部署,并進(jìn)行了合理的分工,會上重點傳達(dá)了市局羅局長的講話精神,特別強(qiáng)調(diào)了羅局長提出的“兩個到位”、“四個結(jié)合”、“兩個克服”,要求分局干部職工要把此次試點工作作為一項政治任務(wù)來完成,當(dāng)作壓倒一切的頭等大事來抓,由此統(tǒng)一了干部職工的思想,使大家明確了工作目標(biāo)。同時,將省工商局傳來的288戶管戶的信息資料合理分配落實到各稅收管理員去進(jìn)行查找、比對。使人人肩上有擔(dān)子,個個身上有壓力,并要求各管理員限時限量完成計劃。由此,從五月二十三日起,門戶信息試點工作在我分局緊鑼密鼓地正式進(jìn)入了實施和落實階段,做到早落實、早安排,為按時完成該項工作迎得了時間。
2、工作行動上講求一個“效”字。凡事都有規(guī)律可循,干任何事也都有捷徑,找到了規(guī)律,找到了捷徑,大事就會變小事,難事就會變成易事,事半功倍,工作效率自然能大大提高。為了將難事變成易事來辦,一方面分局成立了專班,將省工商局傳來的288戶相關(guān)信息進(jìn)行合理、科學(xué)的歸類和分類,根據(jù)各戶的不同情況和市局的要求將管戶分為正常戶、上報戶、垮臺戶、分支機(jī)構(gòu)、七所八站、免稅戶、代扣代繳戶、改制戶、待查戶、重復(fù)戶等十大類。為了少走彎路,減少工作量,特將分局的分類情況和各類的樣表報市局征管稅收審核,由市局根據(jù)各類情況敲定表格的填列模式,然后將各類的填表模式統(tǒng)一固定下來,由市局審核認(rèn)定后復(fù)印裝訂,發(fā)放到人手一份,再由各稅收管理員按固定的模式填列表格進(jìn)行錄入。這樣避免了一人一個樣,打亂仗的情況發(fā)生,既節(jié)省了時間,同時節(jié)約了人力和紙張,大大地提高了工作效率;另一方面分局在試點工作期間與當(dāng)?shù)毓ど滩块T保持工作電話的往來和人員互動,為查找和了解各管戶的具體情況,提供準(zhǔn)確的、真實的信息來源。通過這次與工商的互動,使我們在最短的時間以最快的速度查找到了各戶的真實信息,同時也讓工商部門完善了其管戶情況數(shù)據(jù)庫,對其原有數(shù)據(jù)的失真情況加以修補(bǔ),一舉兩得。
3、審查中把握一個“實”字,此次門戶信息工作搞得好與壞,完成的質(zhì)量高與低,對信息的審核是關(guān)鍵,只有將完整的、真實的信息錄入分局系統(tǒng)才算達(dá)到了這次試點工作的目的。為了確保信息的真實性,分局建立了三級聯(lián)動的核查體系。首先由分局管理員根據(jù)工商提供的信息進(jìn)行實地查找、比對,將查找比對的信息填表后交由核查小組進(jìn)行第一次審核,核查小組審核后簽字交由分局長再次與工商信息比對,審查簽字后方可進(jìn)機(jī)錄入,最后由市局審核小組的掛點人員在機(jī)上審核后方可上傳,由此保證了信息資料的真實性和完整性。
二、取得的成效
在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分局全體干部職工的共同努力下,經(jīng)過40多天的辛勤工作,我分局按市局的要求圓滿地完成了此項試點工作,同時得到了省局督辦組,黃石市局、**市局三重領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,該項工作的完成將大大地提升我**市地稅局稅收信息化建設(shè)工作水平,通過與省工商部門管戶數(shù)據(jù)比對、查找、采集、錄入等工作,建立起符合社會信息化管理要求的稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并取得明顯的效果。
1、大大提高了稅收征管的科技含量,全面充實和規(guī)范稅收基礎(chǔ)信息,為門戶系統(tǒng)的全面啟動打下良好的基礎(chǔ)。由于門戶信息系統(tǒng)是在完善ETAX系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立起來的,所以更科學(xué)、更完善,更優(yōu)于ETAX系統(tǒng)。它的啟動建立在符合社會信息化管理要求的稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,全面推進(jìn)我分局稅收征管和信息應(yīng)用水平。
2、徹底摸清了戶源,徹底消除了稅收漏征漏管戶。通過此次門戶信息系統(tǒng)的建立,使工商所有的管戶都可以在我分局的征管系統(tǒng)中反應(yīng),與工商數(shù)據(jù)庫形成了一對一的關(guān)系,從而徹底消除了原來那種戶源不清的情況,由此也徹底摸清了我們的戶源。
3、摸清了稅源。通過門戶信息系統(tǒng)的建立,使所有的辦照戶都納入了門戶征管信息系統(tǒng)管理,與工商相對應(yīng),不再存在漏征漏管戶了,自然也就摸清了自己的家底。
**市地方稅務(wù)局**分局
201*年6月29日
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稅源專業(yè)化管理情況總結(jié)
為了進(jìn)一步強(qiáng)化稅收風(fēng)險管理,優(yōu)化納稅服務(wù),提高征管效能,201*年以來,市局以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,“五化”管理為手段,著力構(gòu)建上下互動、專業(yè)分工明晰的稅源管理體系。全市從征管基礎(chǔ)抓起,以信息化為依托,著力于專業(yè)化,借助社會化,理順一體化機(jī)制,逐步實施各項征管職能的扁平化,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項稅收征管工作。圍繞稅收管理員制度改革,著力推進(jìn)稅源專業(yè)化管理新模式的建立。構(gòu)建“專業(yè)化的稅源服務(wù)體制、專業(yè)化的信息管稅體系、專業(yè)化的稅收約談模式、專業(yè)化的質(zhì)效評價機(jī)制”,選擇試點單位分別進(jìn)行了“開發(fā)區(qū)局扁平化管理模式”、“稅務(wù)分局流程化管理模式”、“縣市局專業(yè)化人才集中使用工作模式”、“市局驅(qū)動信息管稅常態(tài)化工作模式”、“大企業(yè)集中分析評估工作模式”等探索工作,取得了一定成效。
一、大膽探索稅源專業(yè)化管理
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,納稅人數(shù)量不斷增多,企業(yè)的組織形式和經(jīng)營方式呈現(xiàn)多樣化,企業(yè)集團(tuán)大量增加,經(jīng)濟(jì)主體跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透,企業(yè)核算的電子化、團(tuán)隊化、專業(yè)化水平不斷提高,稅源管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險性不斷加大,征納雙方信息不對稱等矛盾日益突出,傳統(tǒng)的由稅收管理員屬地管戶、粗放的稅源管理方式已難以適應(yīng)新形勢的要求,必須更新理念,探索稅源專業(yè)化管理,提高征管質(zhì)量和效率。
市局針對戶多人少,稅收管理員忙于日常的具體事務(wù),無法專心于更深入、專業(yè)化的管理問題,借助機(jī)構(gòu)改革,實施全市人員的交流輪崗,并果斷推動稅源管理模式改革,打破了幾十年來的稅管員管戶
1制度。此次改革堅持試點單位與其他單位共同探索相結(jié)合;堅持專業(yè)化管理改革的堅定性與實踐的可操作性相結(jié)合;堅持當(dāng)期試點改革的可行性與長遠(yuǎn)實施的可復(fù)制性相結(jié)合,以專業(yè)化理念更新、機(jī)制形成、模式設(shè)計為著力點,通過職能調(diào)整實現(xiàn)風(fēng)險管理的針對性,實現(xiàn)有效管理;通過機(jī)制建設(shè)的主導(dǎo)性,促進(jìn)征管能力提高;通過模式設(shè)計科學(xué)性,不斷提升稅源管理的質(zhì)效。充分體現(xiàn)了省局要求:分解責(zé)任、化解風(fēng)險,把稅管員的無限責(zé)任變成了有限責(zé)任;合適的人干合適的事,推進(jìn)了稅源管理的專業(yè)化。
(一)構(gòu)建專業(yè)化管理體系
一是按專業(yè)化要求,實現(xiàn)職能分工專業(yè)化。在對稅管員崗位職責(zé)分類基礎(chǔ)上,首先將執(zhí)法性職能從崗責(zé)中分離,形成管理服務(wù)和納稅評估兩部分。再按業(yè)務(wù)事項,將崗責(zé)歸并成稅源管理、調(diào)查核實、評估分析和評估處理四類崗位,構(gòu)建起“以組帶崗”的崗責(zé)體系框架。核心內(nèi)容是:納稅評估人員全部脫離戶籍管理,專職從事數(shù)據(jù)分析,評估約談事務(wù);把征管業(yè)務(wù)中認(rèn)定審批,審批調(diào)查等專業(yè)化程度較高,執(zhí)法風(fēng)險較大的事項,從稅管員日常管理事項中分離出來,交由調(diào)查核實崗位承擔(dān);保留制度性、事務(wù)性管理服務(wù)職能在日常管理職能中,由戶籍管理崗承擔(dān);把一次性辦結(jié)及依納稅人申請發(fā)起的涉稅業(yè)務(wù)交還辦稅服務(wù)廳,實現(xiàn)了管理職能分工專業(yè)化和業(yè)務(wù)的簡單化。
二是按專業(yè)化要求,實現(xiàn)稅源管理專業(yè)化。針對稅源特點,以規(guī)模為主,行業(yè)為輔將稅源劃分為重點稅源、一般稅源和個體稅源。重點稅源采取“駐廠+團(tuán)隊”的管理模式,實行“一廠一策”的個性化管理;一般稅源采取以納稅人涉稅需求為導(dǎo)向的管理模式,實行“流程驅(qū)動、分組落實”的事務(wù)性管理;個體稅源采取以委托代征為標(biāo)志的
2社會化管稅模式,實行“管理到片、職責(zé)捆綁”的主副責(zé)任管理。
三是按專業(yè)化要求,實現(xiàn)人員配專業(yè)化。合理優(yōu)化征管人力資源配,找合適的人做適當(dāng)?shù)氖。根?jù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平等,將業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的稅收管理員放在重點稅源戶籍管理和業(yè)務(wù)要求精度高的納稅評估崗位上;將業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)能力相對差些的稅收管理員放在戶籍管理崗,著重是管住戶,核心工作是對納稅人做好政策咨詢等服務(wù)。把人員調(diào)配到不同的組和崗位,使每個稅務(wù)人員能夠從事自己擅長的工作。合適的人做適合的事,較好的促進(jìn)了征管效能的提升。
四是按專業(yè)化要求,實現(xiàn)稅務(wù)事項管理專業(yè)化。通過對稅收管理員制度規(guī)定的11項管理事項結(jié)合稅務(wù)規(guī)程進(jìn)行全面梳理和界定,歸類形成以納稅服務(wù)、申請審批、分析評估為核心的三大類涉稅事項。納稅服務(wù)事項主要發(fā)揮對外給納稅人提供政策咨詢、預(yù)警提醒等服務(wù),對內(nèi)為稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門強(qiáng)化稅源管理提供信息采集、戶籍管理、欠稅管理等基礎(chǔ)性保障;申請審批事項主要發(fā)揮流程化的資格審批、認(rèn)定核查等依申請發(fā)起的稅務(wù)審批事項;分析評估事項主要體現(xiàn)依職權(quán)發(fā)起的對稅收風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)的核查評估。
(二)完善專業(yè)化管理機(jī)制
一是制定改革方案。在多次論證并聽取各級人員意見基礎(chǔ)上,制定了《市局稅源專業(yè)化管理一體化實施方案》和《市局進(jìn)一步深化稅源專業(yè)化試點實施方案》,明確了改革目標(biāo)、崗位設(shè)、職責(zé)分配等,促使基層稅務(wù)人員及時轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)清方向,選擇合適的崗位,發(fā)揮所長。
二是明確業(yè)務(wù)流程。結(jié)合改革方案,制定了配套的《常用征管業(yè)
3務(wù)規(guī)程》和《崗位業(yè)務(wù)流程》,使大家明確業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn),同時及時向納稅人做好解釋宣傳工作。
三是完善評估組織體系。納稅評估專業(yè)化是稅源管理專業(yè)化的重要內(nèi)容。為強(qiáng)化納稅評估管理,建立了市縣兩級評估組織體系,開展風(fēng)險管理。形成市局重點約談、區(qū)縣局綜合約談、分局日常約談三級評估組織形式,構(gòu)建起縣市局專業(yè)化人才集中使用工作模式,集中高素質(zhì)人員、完善組織管理,強(qiáng)化評估分工及內(nèi)部協(xié)作,以專業(yè)化約談模式開展重點稅源、大小非、房地產(chǎn)、建安等行業(yè)及發(fā)票的風(fēng)險管理,通過專項整治,實現(xiàn)“以評強(qiáng)管、查促收”。
(三)深化專業(yè)化管理探索
探索無止境。在試點改革到位并平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)上,繼續(xù)選擇試點深化專業(yè)化管理改革,以信息管稅為核心,以分類管理為基礎(chǔ),以流程管理為導(dǎo)向,以風(fēng)險控制為手段,優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化評估。重點對陳舊的稅管員劃片管理、各自為政的制度弊端進(jìn)行徹底變革,探索一種可復(fù)制,適用全市的新模式。目前,已細(xì)化設(shè)定崗位10個,優(yōu)化了業(yè)務(wù)操作流程。其中戶籍管理崗下分設(shè)了重點稅源、一般納稅人和小規(guī)模納稅人管理工作組,實行雙人上崗工作制度。為規(guī)范風(fēng)險控管,分局各崗位間實施業(yè)務(wù)流程觸發(fā)式管理,并創(chuàng)新建立了分局長議事制度,將風(fēng)險大、權(quán)利大、責(zé)任大的事務(wù)納入分局長議事規(guī)程中,實行集體管理、決定和負(fù)責(zé)。
二、全面推進(jìn)稅源社會化管理
減輕一線人員的工作量,把人員精力集中到重點管理上是改革的目的之一,為此,市局大力推進(jìn)稅源社會化管理,借助社會力量,實施有效、全方位的稅源管理。社會化的輔助作用,保證將工作重點投
4放到更深層次、更專業(yè)的管理上。
(一)健全協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制
全市依托縣(市、區(qū))政府健全的稅源管理機(jī)構(gòu),成立了稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)三級組成的協(xié)稅護(hù)稅體系,健全了區(qū)局征管部門與政府稅源辦的聯(lián)系機(jī)制,稅務(wù)分局和鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)科的聯(lián)系機(jī)制,戶籍管理人員和社區(qū)經(jīng)濟(jì)專管員的對應(yīng)聯(lián)系機(jī)制。
(二)聯(lián)合公安、地稅打擊涉稅違法
市稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公安、國地稅協(xié)作參與的打擊偷漏稅辦公室,開展聯(lián)合打擊涉稅、涉票等各項稅務(wù)違法活動。
(三)實施全面委托代征
為管住管好稅源,解放更多的征管人力資源。全市不斷研究委托代征規(guī)律,積極推進(jìn)以鎮(zhèn)辦為主導(dǎo)的委托代征工作。
(四)建立民主評稅機(jī)制
借助社會化協(xié)護(hù)稅平臺,全市將稅源發(fā)現(xiàn)機(jī)制、社會監(jiān)督機(jī)制引入?yún)f(xié)互稅建設(shè)中,在個體定稅程序中,增設(shè)了協(xié)護(hù)稅組織建議環(huán)節(jié),完善了民主評稅機(jī)制,改變了過去個體定稅“一人說了算”的狀況,強(qiáng)化了監(jiān)督,提高了定稅的公平性和透明度。
三、深化稅源信息化管理
信息管稅不僅是強(qiáng)化征管、提高征管效能的重要手段,同時也是降低執(zhí)法風(fēng)險、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要保證。多年來,全市一直致力于信息化建設(shè),先后完善應(yīng)用了“國地稅共享系統(tǒng)”、“市政府?dāng)?shù)據(jù)信息交換平臺”等。
(一)完善內(nèi)部信息管稅機(jī)制,開展深層次稅收管理
今年全市在加大外部信息管稅機(jī)制建設(shè)的同時,逐步健全了內(nèi)部
5信息管稅模式,以信息管稅提升管理效能。
一是以數(shù)據(jù)分析為突破口,推動工作有效開展。在市局監(jiān)控分析領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市縣兩級建立起稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)的聯(lián)動體系,共同擔(dān)負(fù)信息管稅職能。信息管稅工作實行項目管理,立項審批形式驅(qū)動。兩級業(yè)務(wù)部門歸口分析與集中分析方式相結(jié)合,以派單形式,下發(fā)基層單位進(jìn)行落實。
二是以征管質(zhì)效評價為方向,落實好信息管稅工作。建立數(shù)據(jù)分析機(jī)制,深入開展“四個分析”,形成了“季度經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用”、“征管狀況數(shù)據(jù)分析報告”、“貨物和勞物稅數(shù)據(jù)分析報告”、“出口退稅數(shù)據(jù)分析報告”等。一系列連鎖措施既是信息管稅的抓手,又是啟動信息管稅工作的總開關(guān)和助推劑,為基層單位明確了征管方向,鞭策促進(jìn)各單位借助信息管稅,抓改進(jìn)、抓規(guī)范、抓提高,征管質(zhì)量穩(wěn)步提升,隊伍精神面貌煥然一新。
三是以征管狀況數(shù)據(jù)分析為切入點,做好信息管稅的基礎(chǔ)工作。征管狀況數(shù)據(jù)分析反映了征管的質(zhì)量和效率,市局將征管狀況問題數(shù)據(jù)的落實作為一項日常機(jī)制,每一期數(shù)據(jù)下發(fā)后,對數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析、甄別。因操作失誤的一般性問題數(shù)據(jù),立即對信息進(jìn)行維護(hù);對重要的問題數(shù)據(jù),以派單的形式下發(fā)基層評估落實。
(二)開發(fā)“稅源經(jīng)濟(jì)綜合利用系統(tǒng)”,建立并完善稅源發(fā)現(xiàn)機(jī)制一是區(qū)局與區(qū)政府聯(lián)合研發(fā)“稅源經(jīng)濟(jì)綜合利用系統(tǒng)”。針對傳統(tǒng)數(shù)據(jù)交換中存在的費(fèi)時、費(fèi)力、缺乏監(jiān)督的問題,該局與區(qū)政府聯(lián)合開發(fā)了“稅源經(jīng)濟(jì)綜合利用系統(tǒng)”,實現(xiàn)該局與政府信息的互通互聯(lián),保證了數(shù)據(jù)的及時傳遞和共享。
二是建立稅源信息采集機(jī)制。信息化手段下的社會化管理為該局
6的稅源信息發(fā)現(xiàn)和采集提供了基本保障,該平臺的建立,要求各社區(qū)的經(jīng)濟(jì)專管員定期對轄區(qū)稅源進(jìn)行采集并錄入到系統(tǒng)中,定期與稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息交換,實現(xiàn)信息比對,便于發(fā)現(xiàn)管理問題。
三是建立稅源信息預(yù)警處理機(jī)制。經(jīng)過信息比對,系統(tǒng)會提示“政府已管理稅務(wù)機(jī)關(guān)無信息”、“非正常差異信息”、“面積差異信息”等預(yù)警指標(biāo)。圍繞預(yù)警指標(biāo)建立的一系列快速反映機(jī)制,保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)實現(xiàn)定點清理,確保高管理成效。
(三)健全行業(yè)管理規(guī)范
對風(fēng)險級別較高的行業(yè),該局業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和財務(wù)核算特點、稅源變化情況等相關(guān)信息,探索十大支柱行業(yè)精細(xì)化管理,對重點稅源、一般企業(yè)、小企業(yè)、特定行業(yè)分別實行預(yù)繳管理、預(yù)警利潤率管理、核定征收管理、行業(yè)長效管理。
四、大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能扁平化
讓納稅人辦稅更方便,提升滿意度,該局大力推動機(jī)構(gòu)和職能的扁平化,著力于簡化辦稅流程、簡并辦稅環(huán)節(jié),拓展辦稅服務(wù)廳的功能,實現(xiàn)了納稅人業(yè)務(wù)辦理的“一口進(jìn)一口出”,為納稅人減負(fù)的同時也減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理層級,大大提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(一)調(diào)整職能,大企業(yè)實施風(fēng)險集中管理
適應(yīng)大企業(yè)屬地管理基礎(chǔ)上的專業(yè)化管理要求,提升處理大企業(yè)復(fù)雜涉稅事務(wù)的能力和效率,提高稅收管理質(zhì)量,有效地防范和化解大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。市局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作的意見》,確定65家定點聯(lián)系企業(yè)較為復(fù)雜或帶有系統(tǒng)性的涉稅風(fēng)險防控法的管理完全上收至市局,由市局大企業(yè)和國際稅收管理處直接管理。
7(二)拓展稅務(wù)分局辦稅服務(wù)小廳的職能
與專業(yè)化管理相適應(yīng),不斷健全試點單位窗口服務(wù)功能。一是對保留有辦稅服務(wù)設(shè)施的稅務(wù)分局,增強(qiáng)了窗口服務(wù)功能,實現(xiàn)了納稅人絕大多數(shù)業(yè)務(wù)可以在分局辦結(jié),解決了納稅人多頭跑、跑多趟問題;二是將個體征收、票種核定、代開發(fā)票業(yè)務(wù)等歸并在各辦稅服務(wù)廳窗口辦理,有效方便了納稅人。
(三)把辦稅流程放到專業(yè)化中來優(yōu)化
與稅源管理專業(yè)化改革相配套,該局以納稅人需求為導(dǎo)向,深化納稅服務(wù)直通車制度。對納稅人申請審批業(yè)務(wù),按業(yè)務(wù)種類、重要程度進(jìn)行了分類,上收或調(diào)整了部分調(diào)查核實環(huán)節(jié)的稅管員職責(zé),形成了業(yè)務(wù)科室處理、辦稅窗口處理兩種并行的處理模式,壓縮環(huán)節(jié),簡化流程、提高了審批效率,同時也減少了裁量權(quán)的濫用,防范了執(zhí)法風(fēng)險。市局起草的《優(yōu)化業(yè)務(wù)流程支持企業(yè)發(fā)展的意見》,已正式發(fā)布執(zhí)行。
五、推行工作機(jī)制一體化
為優(yōu)化納稅服務(wù),強(qiáng)化稅源管理,建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動的機(jī)制,全市積極推行稅源監(jiān)控分析一體化工作機(jī)制。機(jī)制落實進(jìn)一步密切了征、管、查各環(huán)節(jié)之間、各科室之間、上下級之間的業(yè)務(wù)銜接和協(xié)調(diào)聯(lián)系,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程暢通無障礙。
(一)收入分析監(jiān)控一體化
為加強(qiáng)分析監(jiān)控的抓手作用,市局年初成立了稅收分析監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組,由征管、收入核算、信息中心部門牽頭,組織各業(yè)務(wù)處室每季度對全市各項征管指標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行全面分析。召開分析會,針
8對存在的問題發(fā)布分析報告,指明預(yù)警指標(biāo),列示疑點,并提出解決的意見和建議。需要評估的疑點戶匯總到征管處,統(tǒng)一下發(fā)到基層各單位實施;不需評估的各業(yè)務(wù)處室通過預(yù)警派單的形式下發(fā)調(diào)查核實。
(二)納稅評估一體化
納稅評估是稅源管理的重要方式,必須要有一體化的機(jī)制,才能確!鞍冈促|(zhì)量、規(guī)范操作、評估成效”,全市納稅評估工作實施一體化管理后。在納稅評估的機(jī)構(gòu)設(shè)上,市、縣兩級征管和各業(yè)務(wù)部門增設(shè)了納稅評估崗,各稅務(wù)分局調(diào)配了專職的納稅評估崗人員,確保了納稅評估工作的順利實施。在案源的篩選和派發(fā)上由征管部門牽頭實施任務(wù)下達(dá)一體化。在評估結(jié)果認(rèn)定上,實施一體化集體討論,業(yè)務(wù)科室參與評估結(jié)果的認(rèn)定,杜絕了隨意結(jié)案,避免了重復(fù)納稅評估現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)管理稽查一體化
在管查互動上,納稅評估人員發(fā)現(xiàn)重大疑點問題及時上報征管部門向稽查部門移交;稽查部門查處的案件由征管部門反饋至各管理部門,提出加強(qiáng)管理建議,管理稽查實現(xiàn)一體化。
9友情提示:本文中關(guān)于《分局稅源戶籍管理系統(tǒng)試點工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,分局稅源戶籍管理系統(tǒng)試點工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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