武裝看守大隊(duì)“公正廉潔執(zhí)法加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)整改總結(jié)

武裝看守大隊(duì)“公正廉潔執(zhí)法加強(qiáng)作風(fēng)

建設(shè)年”活動(dòng)整改總結(jié)

為了確保監(jiān)獄警風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，切實(shí)把“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想落實(shí)到監(jiān)獄警察崗位上，體現(xiàn)在黨員的實(shí)際行動(dòng)中，真正通過(guò)公正廉潔執(zhí)法加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)提高干警素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾，更好地促進(jìn)監(jiān)管改造工作的質(zhì)量提高，根據(jù)監(jiān)獄《關(guān)于“公正廉潔執(zhí)法加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年”工作方案》的精神，針對(duì)我大隊(duì)自查揭擺出的突出問(wèn)題，通過(guò)廣泛征干警意見(jiàn)，確定我大隊(duì)整改方案與措施如下：一、整改的內(nèi)容：

1、支部和黨員密切聯(lián)系群眾的工作做的不夠，在一些聯(lián)系的渠道上還不夠暢通，不夠制度化、經(jīng)常化，對(duì)干警群眾的工作和生活關(guān)心不夠，影響帶頭作用的發(fā)揮。

2、政治思想工作單一，特別是政治理論學(xué)習(xí)方式單一，教育效果欠佳。

3、黨員的理想、信念、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)有所放松，自律意識(shí)不是很強(qiáng)，思想上不求上進(jìn)，工作上不求進(jìn)取，作風(fēng)上不求務(wù)實(shí)的現(xiàn)象仍然存在。4、知識(shí)更新不夠、能力建設(shè)不強(qiáng)，按部就班，窮于應(yīng)付的現(xiàn)象，不求有功但求無(wú)過(guò)的情緒時(shí)有發(fā)生。

5、解放思想力度不大、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作中缺少主動(dòng)性和開(kāi)拓性，小進(jìn)則安，小成則滿思想突出。只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

6、求真務(wù)實(shí)的氣氛不濃，調(diào)查研究不夠，制度管理不嚴(yán)，質(zhì)量興教的意識(shí)不強(qiáng)，形式主義，擺花架子的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

7、自律意識(shí)不強(qiáng)，組織性、紀(jì)律性上要求不嚴(yán)。在清正廉潔上，與己無(wú)關(guān)的情緒、無(wú)能為力和無(wú)所作為的情緒還比較嚴(yán)重。

8、工作的原則性不強(qiáng)，好人主義、徇情惜面的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，黨內(nèi)民主生活需進(jìn)一步改進(jìn)。

二、針對(duì)上述存在的問(wèn)題，著重采取以下五個(gè)方面的措施：一是堅(jiān)持把組織學(xué)習(xí)理論貫穿始終，看守大隊(duì)支部要有目的有重點(diǎn)地集中組織黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想、先進(jìn)性建設(shè)理論、科學(xué)發(fā)展觀以及弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)等一系列重要論述，引導(dǎo)大家從保持先進(jìn)性，提高執(zhí)政能力的高度查找問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀上剖析原因，從加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度四項(xiàng)基本建設(shè)上落實(shí)整改，使黨性分析和民主評(píng)議始終具有良好的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，正確的理論指導(dǎo)和有效的方法指引�？傊�，要把政治學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和思想境界加以鞏固。

二是要引導(dǎo)每個(gè)黨員要把警風(fēng)體現(xiàn)在工作中。支部要注重引導(dǎo)每個(gè)黨員把黨性修養(yǎng)作為增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，明確先進(jìn)性目標(biāo)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹(shù)立先進(jìn)性形象，爭(zhēng)做新時(shí)期合格的共產(chǎn)黨員的過(guò)程，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以身作則，做好表率。要積極發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不斷加大各項(xiàng)工作創(chuàng)新力度，敢于和善于結(jié)合上級(jí)工作要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，要徹底杜絕形式主義等勞而無(wú)效的作法，爭(zhēng)取使各項(xiàng)工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。要激勵(lì)每個(gè)黨員以身作則，率先垂范，時(shí)時(shí)處處走在群眾的前面，用黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)廣大職工前進(jìn)。

三是要堅(jiān)持“開(kāi)門”抓黨建，走群眾路線。支部要把基層黨建的大門敞開(kāi)，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談心等活動(dòng)，廣開(kāi)言路，多渠道“納諫”，吸收群眾對(duì)黨員和黨組織建設(shè)、對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)以及對(duì)涉及干警切身利益方面的意見(jiàn)和建議，倡導(dǎo)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步增強(qiáng)每個(gè)黨員的工作責(zé)任感、使命感，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)地干好本職工作。

四是要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。強(qiáng)化每個(gè)黨員廉潔自律。時(shí)刻牢記黨組織的培養(yǎng)重托，時(shí)刻不忘自己的工作職責(zé)，時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，要嚴(yán)格遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定，拒腐蝕，永不沾，廉潔自律，為全科廣大職工群眾多辦實(shí)事，多辦好事。

五是堅(jiān)持整改提高，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，敢于開(kāi)拓創(chuàng)新。要從完善制度和計(jì)劃入手，在支部?jī)?nèi)部健全完善政治理論學(xué)習(xí)制度，黨員聯(lián)系群眾制度、黨員日標(biāo)考核制度、入黨積極分子培養(yǎng)制度等，圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)要求，制定符合本科特點(diǎn)的可操作性、規(guī)范性規(guī)章制度，用各項(xiàng)制度保障和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果。三、整改的時(shí)限和質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是促使黨員提高素質(zhì)，促使每個(gè)黨員在思想政治上，在工作作風(fēng)上，在個(gè)人生活作風(fēng)上等方面真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員本質(zhì)面貌的有效教育方式，每個(gè)黨員的黨性修養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，要在工作和生活中堅(jiān)持不懈地自覺(jué)地對(duì)黨章黨規(guī)、黨建理論的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，并指導(dǎo)自身的工作生活實(shí)踐，真正把自己的思想和行為統(tǒng)一到黨組織的要求上來(lái)，與黨中央保持一致。根據(jù)黨員必須履行的八條義務(wù)和黨的干部必須具備的六個(gè)基本條件，結(jié)合監(jiān)獄教育工作實(shí)際，黨支部和每個(gè)黨員在今后工作中要致力達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：一、全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)法為民，成為思想上、政治上、行動(dòng)上的先進(jìn)分子。

1.用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，自覺(jué)為監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)。2.始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民的根本立場(chǎng)，依法辦事。

3.增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀投身到監(jiān)獄工作“法制化、科學(xué)化、社會(huì)化”建設(shè)中去，推動(dòng)教育改造質(zhì)量的不斷提高。

二、站在監(jiān)獄“三化”建設(shè)的前列，掌握做好教育改造工作的執(zhí)法和行政的本領(lǐng)，努力成為監(jiān)獄事業(yè)改革與發(fā)展的模范。1.致力提高自身能力，努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)監(jiān)獄理論和專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任意識(shí)和一流的職業(yè)技能，努力提高執(zhí)法和行政的本領(lǐng)。

2.加強(qiáng)調(diào)查研究，把黨的方針政策同教育改造工作實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展罪犯教育改造工作，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義。

3.弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，投身改革，大膽實(shí)踐，立足教育改造工作崗位，開(kāi)展工作思路的創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新、勞動(dòng)手段的創(chuàng)新、管理方式的創(chuàng)新、組織形式的創(chuàng)新，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。4.遵守職業(yè)道德，加強(qiáng)依法行政，執(zhí)法公正，辦事公道，清正廉潔，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

三、自覺(jué)抵御腐朽思想的侵蝕，堅(jiān)決反對(duì)不正之風(fēng)，不斷提高拒腐防變能力，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

1.加強(qiáng)廉潔自律。帶頭保持政治本色和革命氣節(jié)，自重、自省、自警、自勵(lì)，努力提高自身素質(zhì)；帶頭秉公執(zhí)法，打破面子，拒絕說(shuō)情，依法辦事；帶頭與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

2.堅(jiān)持修身齊家。管好自己的家庭成員，嚴(yán)格教育，培養(yǎng)自立自強(qiáng)，艱苦奮斗的優(yōu)良品格；嚴(yán)格要求，幫助他們明辨是非，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣侵蝕；嚴(yán)格管理，決不允許家人利用自己的權(quán)力和影響行事。

3.做到守土有責(zé)。搞好本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)黨員民警要做到要求嚴(yán)、治理嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)，標(biāo)本兼治，重在治本，加大從源頭治理腐敗的力度，確保支部黨員在總體上始終保持蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

武裝看守大隊(duì)201*-10-

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健全完善長(zhǎng)效機(jī)制深化公正廉潔執(zhí)法

中共林甸縣委常委、政法委書(shū)記

姚洪偉

內(nèi)容提要：公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是政法工作的生命線，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措，也是黨和人民對(duì)政法干警的永恒要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)主義政治文明、依法治國(guó)方略的全面推行，政法干警中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了政法工作的開(kāi)展。如何進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，保證執(zhí)法公正廉潔是擺在各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

公正廉潔執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從教育、制度等各方面共同努力才可以實(shí)現(xiàn)，而就目前的情況來(lái)看，制度的影響占主導(dǎo)地位，絕大多數(shù)執(zhí)法不公、不廉潔甚至腐敗主要是由制度缺失或不完善所導(dǎo)致的。因此，只有推進(jìn)制度創(chuàng)新、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制才能從根本上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公正廉潔。

一、立足全局，準(zhǔn)確定位公正廉潔執(zhí)法工作

公正廉潔執(zhí)法是確保國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的基本途徑，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程具有至關(guān)重要的作用。

（一）公正廉潔執(zhí)法是提高執(zhí)法公信力的迫切需要。正人先正己，政法機(jī)關(guān)只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地對(duì)別人進(jìn)行監(jiān)督。要著力解決制約政法機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法的突出問(wèn)題，強(qiáng)化政法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法形象，切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法。唯有如此，才能提高執(zhí)法公信力。

（二）公正廉潔執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。公正執(zhí)法是指在執(zhí)法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)了公平與正義的原則，實(shí)現(xiàn)了公平和正義的目標(biāo)。廉潔執(zhí)法是執(zhí)政的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，是執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)在的價(jià)值追求，是執(zhí)法機(jī)關(guān)追求的最高目標(biāo)。公正執(zhí)法是社會(huì)公眾對(duì)法治的企望和普遍追求，沒(méi)有公正執(zhí)法，就沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定可言。公正執(zhí)法與社會(huì)穩(wěn)定緊密聯(lián)系，相互作用，不可分割。維護(hù)穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和手段就是執(zhí)法，并且核心、關(guān)鍵就是要執(zhí)法公正、執(zhí)法嚴(yán)明。公正執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段和最后的保障，是社會(huì)公正的最后一道防線。只有公正廉潔執(zhí)法，才能妥善解決人民群眾內(nèi)部矛盾，才能有效維護(hù)社會(huì)安定和法制秩序。

（三）公正廉潔執(zhí)法是提升法治水平的重要手段。只有當(dāng)法律得到公正的、規(guī)范的執(zhí)行，當(dāng)執(zhí)法者對(duì)于法律表現(xiàn)出了足夠的尊崇，當(dāng)法律在實(shí)踐中顯示出巨大的威力，當(dāng)法律面前人人平等的精神真正得以體現(xiàn)時(shí)，人們才會(huì)對(duì)法治產(chǎn)生信心，進(jìn)而尊重和服從法律。因此，執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作，對(duì)于宣傳法治，讓法治觀念深入人心就有著重要的意義。事實(shí)上，人們通過(guò)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法實(shí)踐來(lái)樹(shù)立法治理念確實(shí)是一種生動(dòng)有效的學(xué)習(xí)方式，執(zhí)法機(jī)關(guān)的公正執(zhí)法就是最好的法治宣傳。所以，政法機(jī)關(guān)依法辦事、公正執(zhí)法、廉潔奉公會(huì)形成良好的示范效應(yīng)，整個(gè)社會(huì)的法治水平也會(huì)得到相應(yīng)的提升。

二、把握內(nèi)涵，客觀估價(jià)公正廉潔執(zhí)法工作

在公平正義秩序中尋求社會(huì)生活的雙贏、多贏乃至共贏，成為當(dāng)代法治社會(huì)的共識(shí)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家法制進(jìn)程不斷推進(jìn)，廣大群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平正義的期望越來(lái)越高；以人為本理念不斷深入人心，人民群眾對(duì)自身權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)也越來(lái)越重視，試圖運(yùn)用法律手段來(lái)保障自身合法權(quán)益的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈；人民群眾監(jiān)督政法機(jī)關(guān)的方式日益多元和普遍，對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)在信息化條件下進(jìn)行監(jiān)督的渠道也越來(lái)越廣,因此，制約執(zhí)法活動(dòng)的瓶頸也越來(lái)越顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)為：

（一）執(zhí)法效果不理想。政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法效果與人民群眾對(duì)公平正義的新期待存在較大差距，執(zhí)法不透明、不公正、不廉潔、不規(guī)范的現(xiàn)象依然較為突出，也引發(fā)了以甕安事件、“躲貓貓”事件為典型代表的社會(huì)群體性事件和局部尖銳矛盾，從較大程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害了黨和政府的威信，踐踏了國(guó)家法律尊嚴(yán)。

（二）執(zhí)法方式不靈活。個(gè)別政法機(jī)關(guān)及政法干警在執(zhí)法過(guò)程中仍然或多或少地存在機(jī)械執(zhí)法的情況，忽略了法治的根本要求。在立法滯后或者法律規(guī)范存有缺陷的情況下，不講求良好的社會(huì)效益與執(zhí)法效益，不遵守正當(dāng)程序的要求，沒(méi)能很好地處理形式法治與實(shí)質(zhì)法治的關(guān)系。

（三）執(zhí)法程序不嚴(yán)密。當(dāng)前，還較為普遍地存在著“規(guī)則之失”，表現(xiàn)為沒(méi)有搭建行政權(quán)行使的較為細(xì)致、可操作的規(guī)則，行政機(jī)關(guān)享有較大、較為寬泛的行政自由裁量權(quán)，實(shí)踐中就容易出現(xiàn)執(zhí)法不統(tǒng)一、不規(guī)范，濫用職權(quán)等導(dǎo)致辦人情案、關(guān)系案、金錢案等腐敗問(wèn)題，也使得執(zhí)法監(jiān)督、司法審查空轉(zhuǎn)，不能真正落實(shí)到位，無(wú)法建立起一個(gè)良好的監(jiān)督、改進(jìn)循環(huán)機(jī)制。

（四）利益保障不到位。行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與待遇問(wèn)題無(wú)法依法有效保障，收支兩條線無(wú)法真正落實(shí)，罰沒(méi)款禁止返還不能得到深入貫徹，是當(dāng)前造成執(zhí)法扭曲、利益驅(qū)動(dòng)亂執(zhí)法等問(wèn)題的主要病灶。

三、健全機(jī)制，全面推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)看，國(guó)家法律只有依靠公正廉潔的機(jī)制才能規(guī)范運(yùn)行，確立權(quán)威，最大限度地實(shí)現(xiàn)其規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)公平、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)的應(yīng)有價(jià)值。政法機(jī)關(guān)必須高度重視公正廉潔執(zhí)法在社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中的重要地位，充分認(rèn)識(shí)公正廉潔執(zhí)法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的重要作用，立足職能，扎實(shí)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

（一）健全完善思想教育機(jī)制，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。堅(jiān)持政治建警方針，把經(jīng)常性的崗位練兵和規(guī)范化集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，深化對(duì)政法干警思想政治、執(zhí)法理念、職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，引導(dǎo)廣大干警牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念，使政法工作最大限度的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

一是牢固樹(shù)立中心意識(shí)。政法部門要堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，以黨風(fēng)帶警風(fēng)，筑牢政法干警拒腐防變的思想防線。要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念，牢固樹(shù)立中心意識(shí)，圍繞中心工作，突出“保平安、保穩(wěn)定”工作主題，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展提供良好的法律服務(wù)和法治保障。要健全完善工作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，掌握重點(diǎn)，及時(shí)改進(jìn)工作。

二是牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大政法干警要勇于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和管理面臨的諸多全新課題，正確處理好打擊與保護(hù)、打擊與服務(wù)的關(guān)系，必須牢固樹(shù)立“人本型”服務(wù)理念，在感情上親民、職能上護(hù)民、管理上惠民；牢固樹(shù)立“服務(wù)型”管理理念，要切實(shí)從防范控制型管理轉(zhuǎn)向服務(wù)型管理，把支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為政法工作的主動(dòng)追求；牢固樹(shù)立“和諧型”服務(wù)理念，充分發(fā)揮各級(jí)政法單位的服務(wù)作用，采取有效措施，提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。“逆水行舟，不進(jìn)則退”，當(dāng)前，我國(guó)正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，由利益格局調(diào)整和人民群眾利益的需求變化而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時(shí)有發(fā)生，這些都對(duì)政法工作提出了更高的要求。因此，政法部門要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)政法工作持續(xù)健康發(fā)展。

(二)健全完善執(zhí)法管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

政法機(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專政機(jī)構(gòu)，只有建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執(zhí)法，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供良好的和諧、安全環(huán)境，也才能使建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

一是堅(jiān)持以人為本，明確崗位職責(zé)。積極推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范執(zhí)法行為。針對(duì)執(zhí)法辦案的實(shí)際，規(guī)范設(shè)干警崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好“干什么”、“怎么干”的問(wèn)題。二是細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序。要建立案例指導(dǎo)制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作規(guī)則和執(zhí)法工作流程，大力壓縮執(zhí)法人員的執(zhí)法彈性，確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)有據(jù)可依、有章可循；要切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，建立健全科學(xué)的案件質(zhì)量評(píng)查體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程的質(zhì)量控制。

三是強(qiáng)化科技保障，力推執(zhí)法規(guī)范化。大力實(shí)施執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，按規(guī)定實(shí)行辦案全程同步錄音錄像，堅(jiān)決杜絕刑訊逼供和其他違法違規(guī)辦案行為。

（三）健全完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，提升隊(duì)伍素質(zhì)

激勵(lì)制度在激發(fā)工作動(dòng)力和創(chuàng)造力方面有巨大的作用，要從提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)監(jiān)管和從優(yōu)待警上健全完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。政法干警是執(zhí)法的主體，其法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平高低直接影響著整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)，因此，各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)只有著重加強(qiáng)政法干警法律法規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)一條龍格局，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、法規(guī)測(cè)試、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、日�？己恕⒕C合獎(jiǎng)評(píng)、排名公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗等有效措施，不斷提高其法律業(yè)務(wù)水平和知識(shí)，才能更好地服務(wù)于公正執(zhí)法，也才能做到公正執(zhí)法。

二是完善考核機(jī)制，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。針對(duì)隨意執(zhí)法或在利益或者關(guān)系的驅(qū)使下有意實(shí)施不公正執(zhí)法行為的情形，就必須加大對(duì)執(zhí)法干警公正廉潔的考核權(quán)重，科學(xué)合理的完善和補(bǔ)充考核機(jī)制中的不足，探索民警廉潔執(zhí)法的考核機(jī)制，使考核工作符合實(shí)際，以此有效激勵(lì)其廉潔執(zhí)法。

三是堅(jiān)持從優(yōu)待警，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。我們必須注意到，缺少文化與道德支撐的制度是難以持久和有效的制度。進(jìn)一步推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作，還要注意營(yíng)造“以公正廉潔執(zhí)法為榮”、“關(guān)心民警、愛(ài)護(hù)民警、積極為他們解決后顧之憂”等內(nèi)涵的機(jī)關(guān)文化，樹(shù)立執(zhí)法人員的職業(yè)榮譽(yù)感以及職業(yè)操守。具體要在工作上，大力支持和保護(hù)干警依法辦案，嚴(yán)肅處理和打擊誣告、陷害、報(bào)復(fù)干警及妨礙公務(wù)等違法行為。在生活上，真正把干警的困難和疾苦放在心上，實(shí)行政法干警意外傷害保險(xiǎn)、休假、定期體檢等制度。在經(jīng)濟(jì)上，要保證政法干警工資及有關(guān)補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。

（四）健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。

最大限度地落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。要進(jìn)一步完善靠制度管人、靠教育醒人、靠懲處警人的監(jiān)督管理體制，使干警“不想犯、不能犯、不敢犯”，工作作風(fēng)真正“硬”起來(lái)。

一是突出抓好內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委“四條禁令”和上級(jí)部門的各項(xiàng)廉潔規(guī)定，以主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，有針對(duì)性地解決隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，將監(jiān)督重點(diǎn)放在立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等容易發(fā)生問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)。嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)人員必須清理出政法隊(duì)伍，視情節(jié)追究黨紀(jì)、政紀(jì)及刑事責(zé)任。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話等制度，使反腐倡廉工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化軌道。

二是突出抓好群眾監(jiān)督。要全面落實(shí)推進(jìn)司法民主的各項(xiàng)工作要求，切實(shí)保障人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員等的作用，以民主促公正、以公正贏公信。要進(jìn)一步深化審務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、司法行政公開(kāi)，把執(zhí)法工作的依據(jù)、程序、流程、結(jié)果于人民群眾的監(jiān)督之下，讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確對(duì)待各類傳媒的批評(píng)和監(jiān)督。對(duì)于群體性事件，更要堅(jiān)持公開(kāi)透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，把用權(quán)行為于民主監(jiān)督之下。

三是突出抓好執(zhí)法監(jiān)督。要健全完善案件評(píng)查機(jī)制，深化基層執(zhí)法評(píng)議工作，強(qiáng)化對(duì)政法部門辦理的案件進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查的力度；健全完善案件賠償金制度，由辦理錯(cuò)案、瑕疵案等案件的辦案人員承擔(dān)一定比例的賠償金，并追究相關(guān)人員責(zé)任；要建立紀(jì)檢監(jiān)察部門派駐政法部門人員定期交流制度，并對(duì)查處違法違紀(jì)案件承擔(dān)連帶責(zé)任。

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