新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐報(bào)告

新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐報(bào)告

專業(yè)班級(jí)：社體1011學(xué)號(hào)：201*330026姓名：陳云

摘要：根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從201*年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度今年內(nèi)將在福州市各縣（市）區(qū)全面實(shí)施；福州市將在四城區(qū)實(shí)施《福州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。我村村委會(huì)嚴(yán)格按照該辦法進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施！真正堅(jiān)持該辦法的實(shí)施原則和實(shí)施規(guī)定。以下是本人整理總結(jié)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

通過(guò)這次的社會(huì)實(shí)踐，不僅提高本人的實(shí)踐能力，還培養(yǎng)了耐心、細(xì)心的工作態(tài)度，綜合素質(zhì)得到了提高。

感謝福建省福清市江陰鎮(zhèn)莊前村村民委員會(huì)給予大力的支持，并對(duì)本人的調(diào)研工作的認(rèn)可，以及對(duì)本人提出的寶貴建議。

從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。以下是本人對(duì)這次實(shí)踐中學(xué)習(xí)、了解的關(guān)于新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。政策中本著以人為本，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，加快海西建設(shè)的步伐，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展的原則。真正做到一切為人民服務(wù)的偉大事業(yè)而努力！

對(duì)此，本人整理總結(jié)出以下的實(shí)施辦法及我村委會(huì)實(shí)施結(jié)果及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：

一、基本原則

我村委會(huì)始終堅(jiān)持原則做事，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。201*年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

為達(dá)到目標(biāo)，我村領(lǐng)導(dǎo)加大力度搞探索，在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)本村適齡且符合投保要求的所有村民進(jìn)行實(shí)施投保，真正達(dá)到全覆蓋，普遍實(shí)施。三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

注：經(jīng)本人統(tǒng)計(jì)，本村村民共856人參保，參保人全部符合參保要求。3人接受補(bǔ)助。

四、基金籌集

新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元。1200元等檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

注：經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本村全部參保人員均選擇100元檔保險(xiǎn)。

(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

我村委會(huì)共補(bǔ)助3位重度殘疾人士進(jìn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，其他無(wú)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的。五、建立個(gè)人賬戶

國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

在實(shí)踐期間，本人擔(dān)任身份證、戶口本戶主審核收集及收繳費(fèi)用的工作，從中了解，參保人需交兩份本人身份證及一份家庭戶口本戶主的復(fù)印件，如一戶多口人參保只需一份戶主戶口本復(fù)印件。重度殘疾人需補(bǔ)助的，需交一份縣辦公室發(fā)放的三級(jí)殘疾證書(shū)復(fù)印件。以此作為建立個(gè)人賬戶憑證。六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

注：根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我村共有56人為60歲以上老人，無(wú)需繳納費(fèi)用，只需交身份證復(fù)印件證明年齡，即可得到政府最低補(bǔ)助金！建立跟人賬戶并接受補(bǔ)助。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)

定。

八、待遇調(diào)整

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)�；�金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)保基金暫實(shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開(kāi)，逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實(shí)行省級(jí)管理。

十、基金監(jiān)督

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)�；�金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確�；�金安全。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

本村委會(huì)堅(jiān)持做到公開(kāi)透明，并接受村民監(jiān)督，真正讓每個(gè)村民得到社會(huì)監(jiān)督的權(quán)利。

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查對(duì)我們當(dāng)代知識(shí)青年必須掌握的本領(lǐng)，任何事情在沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查之后請(qǐng)不要輕易下定論。這就好比那些從未到過(guò)中國(guó)卻天天在大談特談中國(guó)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題的外國(guó)專家們。僅憑看到的幾篇文章或聽(tīng)到的新聞。不搞社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發(fā)現(xiàn)我們平�？床坏降膯�(wèn)題，就不能解決問(wèn)題，就不能找到正確的方向。我相信我們的祖國(guó)一定會(huì)建設(shè)的更加美好！

通過(guò)這次的社會(huì)實(shí)踐，讓我深深體會(huì)到新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的偉大意義。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)在黨的引導(dǎo)下逐漸完善，新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行大大推動(dòng)了新村建設(shè)的步伐。相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們的祖國(guó)將越發(fā)繁榮富強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：1、作者：未知，出版社：新華社201*年9月國(guó)家政策；2、作者：王文濤《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策》作者單位：山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社：中國(guó)財(cái)政雜志社。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐報(bào)告

實(shí)踐主題：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施及農(nóng)民的參與程度地點(diǎn)：山東省萊陽(yáng)團(tuán)旺鎮(zhèn)

由于家住山東省萊陽(yáng)團(tuán)旺鎮(zhèn)，而且父母都是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與者，故對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生了興趣，本次暑假的實(shí)踐報(bào)告圍繞新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度展開(kāi)。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家繼取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)直補(bǔ)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策！農(nóng)民60歲以后將享國(guó)家普惠式養(yǎng)老金，這就是新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

過(guò)去的養(yǎng)老保險(xiǎn)都是農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄模式的自己交費(fèi)而新農(nóng)保是個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合時(shí)三個(gè)籌資渠道。中央財(cái)政對(duì)地方的補(bǔ)貼是直接補(bǔ)到農(nóng)民的身上。新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計(jì)師兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金是國(guó)家財(cái)政全部保證支付的。

在此次實(shí)踐調(diào)查中，我在鎮(zhèn)上隨機(jī)抽取了50個(gè)家庭進(jìn)行了調(diào)查，并且調(diào)查年齡段在30-60之間。結(jié)果發(fā)現(xiàn)在這50戶家庭中有43戶都參與了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，比率高達(dá)80%以上，但凡夫妻之中有一人參與的，令一人也必定參與。在實(shí)踐調(diào)查中，所涉及到的問(wèn)題包括以下幾個(gè)：何時(shí)可以開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金、如何領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將為你帶來(lái)哪些實(shí)惠。結(jié)果大部分人對(duì)這些并不是很清楚，而他們投保的基本出發(fā)點(diǎn)卻大體一致養(yǎng)老！

對(duì)于以上三個(gè)問(wèn)題，本人從網(wǎng)上查到相應(yīng)的答案。

何時(shí)可以開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。山東省農(nóng)村適齡（16周歲以上未滿60周歲）居民，均可在其戶籍所在地參加新型農(nóng)保，享受新型農(nóng)保待遇不分男女，一律從年滿60周歲的次月起開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

如何領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(一)參保人員應(yīng)在達(dá)到領(lǐng)取年齡前一個(gè)月，持專用存折、戶口本、身份證到戶籍所在地的社保所提出領(lǐng)取養(yǎng)老金的申請(qǐng)，并對(duì)社保所提供的《領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表》進(jìn)行確認(rèn)。符合按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員，確認(rèn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)；不符合按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員，確認(rèn)是否延期繳費(fèi)。不選擇延期繳費(fèi)的人員，確認(rèn)享受的一次性養(yǎng)老待遇。(二)社保所將參保人員的《領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表》、專用存折賬戶信息和戶口本、身份證的復(fù)印件等材料，在5個(gè)工作日內(nèi)上交到區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。(三)區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員的材料進(jìn)行核實(shí)。(四)區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月底前根據(jù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、清算、轉(zhuǎn)移等情況，編制次月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用計(jì)劃報(bào)區(qū)縣財(cái)政部門(mén)。區(qū)縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照本區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，在次月10日前將資金撥付到位，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將為你帶來(lái)哪些實(shí)惠。一是利于實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的夢(mèng)想；二是利于實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，也能使自己活得更有尊嚴(yán)；三是老人生活有了保障，有飯吃、有衣穿，還有零花錢(qián)，能和城里人一樣領(lǐng)退休金，既減輕了兒女們的負(fù)擔(dān)，又減少了很多家庭矛盾的發(fā)生，利于社會(huì)和諧和穩(wěn)定；四是參加新型農(nóng)保，60周歲后可享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)的變化而調(diào)整，農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老金會(huì)越來(lái)越多。

在對(duì)此次實(shí)踐調(diào)查進(jìn)行總結(jié)整理中本人對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又產(chǎn)生了新的疑問(wèn)！為什么要建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)地方黨委政府高度重視民生問(wèn)題，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康寄予極大的熱情和期望，建立新型農(nóng)保制度的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件都已成熟。新型農(nóng)保制度的建立，可以使廣大農(nóng)民的老年生活得到較大改善，惠及居多家庭，對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化和老年人口貧困化、解除農(nóng)民的后顧之憂，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的向心力和社會(huì)的凝聚力，都具有十分重要的意義。

傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有何區(qū)別。傳統(tǒng)農(nóng)保從1992年開(kāi)始我省陸續(xù)在所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)“個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國(guó)家給予政策扶持”的完全個(gè)人賬戶、儲(chǔ)蓄積累式的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作（簡(jiǎn)稱傳統(tǒng)農(nóng)保），由于傳統(tǒng)農(nóng)保沒(méi)有很好地體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用，各級(jí)政府責(zé)任不夠明確，財(cái)政沒(méi)有必要的投入，村集體的補(bǔ)貼很少，主要靠農(nóng)民自我繳費(fèi)，資金渠道單一，保障水平太低，農(nóng)民參保的積極性不高。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行廣覆蓋、�；�本、有彈性、可持續(xù)原則，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法。較好地體現(xiàn)了解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題上各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，適齡農(nóng)民每人每年按不低于當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓热司�純收入�?%繳納保險(xiǎn)費(fèi)。這樣做考慮了農(nóng)民的承受能力，具有較強(qiáng)的彈性和和靈活性，使更多的農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

為什么要設(shè)立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金，既能提高公共財(cái)政投入的公平和效率，也決定了制度的可持續(xù)問(wèn)題；既解決了用什么制度模式破解農(nóng)民養(yǎng)老難題，又解決了用什么方式加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的難題，是一條工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)、城市返哺農(nóng)村的新路子，開(kāi)辟了城鄉(xiāng)居民共享社會(huì)發(fā)展成果的新途徑。采取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的做法，一是這樣做既能減輕地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)，又便于實(shí)際操作；二是能最大限度地發(fā)揮資金的使用效益，當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年發(fā)放，見(jiàn)效快，社會(huì)反響大，農(nóng)民能看到實(shí)惠，利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性；三是對(duì)60周歲以上老人基本上實(shí)施了直接發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，體現(xiàn)了普惠原則，是對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)廣大農(nóng)民為國(guó)家建設(shè)做出巨大奉獻(xiàn)的一種補(bǔ)償，較好地體現(xiàn)著社會(huì)公平以及黨和政府的關(guān)懷；四是各級(jí)政府直接提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不需要運(yùn)營(yíng)增值，減少了操作環(huán)節(jié)和管理成本，簡(jiǎn)單明了，便于操作；五是基礎(chǔ)養(yǎng)老金按絕對(duì)數(shù)發(fā)放易于控制，便于根據(jù)財(cái)力狀況而隨時(shí)調(diào)整。

在解答了這些問(wèn)題后，可能有些人會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的新政策將給農(nóng)村帶來(lái)怎樣的影響！

一是可以使廣大農(nóng)民的老年生活得到一個(gè)較大的改善，應(yīng)該說(shuō)可以惠及眾多的農(nóng)村家庭，也有利于廣大農(nóng)村家庭實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的夢(mèng)想。另外建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的新政策實(shí)際上也是國(guó)家實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村戰(zhàn)略的一個(gè)體現(xiàn)。這樣的話就可以有效地把我們國(guó)家的這個(gè)社會(huì)保障體系，城市和農(nóng)村聯(lián)合在一塊。此外這也是一個(gè)應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)需要，因?yàn)槟壳拔覀儑?guó)家老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻，農(nóng)村比城市更為嚴(yán)峻。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成效關(guān)鍵在執(zhí)行力！

新農(nóng)保試點(diǎn)具有深遠(yuǎn)的歷史意義,它是中國(guó)農(nóng)民老有所養(yǎng)這個(gè)樸素愿望制度化實(shí)現(xiàn)的開(kāi)始。與養(yǎng)兒防老的淳樸的生活常識(shí)相比,與自我儲(chǔ)蓄性質(zhì)的“老農(nóng)保”相比,實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的“新農(nóng)�！�,讓農(nóng)民的個(gè)人養(yǎng)老享受到了財(cái)政的有力支持,農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題將得到更穩(wěn)定的制度保障。

但好的制度要想取得好的效果,離不開(kāi)有效的執(zhí)行。我曾與親戚聊過(guò),發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保政策有兩個(gè)擔(dān)心:交錢(qián)養(yǎng)老,到底安不安全?交錢(qián)養(yǎng)老,到底值不值得?前者是個(gè)信任問(wèn)題,怕辛苦掙來(lái)的錢(qián)打了水漂；后者是個(gè)價(jià)值判斷,算的是投入收入比。因此,要想吸納農(nóng)民參與新農(nóng)保,首先應(yīng)解決農(nóng)民的顧慮,讓他們感到真正受惠。

其實(shí),農(nóng)民的顧慮也并非是一種過(guò)慮。在基層,一些好的政策往往會(huì)出現(xiàn)匪夷所思的變形。要消除農(nóng)民的顧慮,必須關(guān)注新農(nóng)保政策的執(zhí)行力,要加強(qiáng)監(jiān)督力度和明確處罰程度。只有權(quán)責(zé)對(duì)稱,執(zhí)行才能自覺(jué)、有力,新農(nóng)保的效果才能得以體現(xiàn)。

可以說(shuō)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度利國(guó)利民，但真正是否能做到這一點(diǎn)，不讓老百姓寒心，我想，加強(qiáng)執(zhí)法力度是十分必要的！

金融0702董曉蕾24

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