永州市教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案
永價(jià)檢[201*]200號(hào)
關(guān)于印發(fā)《永州市教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知
各縣、區(qū)、管理區(qū)物價(jià)局(價(jià)格管理局):
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(發(fā)改價(jià)檢[201*]1994號(hào))和湖南省價(jià)格監(jiān)督檢查局《關(guān)于印發(fā)的通知》的文件精神,經(jīng)研究,市局制定了《永州市教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照文件要求組織實(shí)施。
二一年十一月十九日
主題詞:教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查方案通知
抄送:湖南省物價(jià)局、湖南省價(jià)格監(jiān)督檢查局
永州市物價(jià)局辦公室201*年11月19日印發(fā)永州市教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(發(fā)改價(jià)檢[201*]1994號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本檢查實(shí)施方案:
一、檢查組織方式
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查,由市物價(jià)局統(tǒng)一部署,市價(jià)格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,檢查采取聯(lián)合檢查與委托檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查與落實(shí)舉報(bào)相結(jié)合的方式,各地要結(jié)合群眾對(duì)教育收費(fèi)問(wèn)題的反映,全面部署,突出重點(diǎn),著重解決反映和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。市價(jià)格監(jiān)督檢查局將抽查部分省市重點(diǎn)中學(xué)及教育行政主管部門(mén)。其它縣、區(qū)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,請(qǐng)各地按《通知》要求自行組織安排。
二、檢查時(shí)間和時(shí)限
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查從11月中旬開(kāi)始,至12月底結(jié)束,情況復(fù)雜的案件,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)檢查時(shí)間。檢查時(shí)限為201*年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)發(fā)生的收費(fèi)行為(具有連續(xù)性的重大亂收費(fèi)行為可追溯到上一年度)。
三、檢查工作要求
1、認(rèn)真部署、落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)物價(jià)局要高度重視此次教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,抽調(diào)骨干力量,精心組織、明確責(zé)任,狠抓落實(shí);要對(duì)現(xiàn)行的教育收費(fèi)政策進(jìn)行收集并分類(lèi)整理,為檢查辦案提供準(zhǔn)確可靠的政策依據(jù);要做好檢查前培訓(xùn)工作,確保專(zhuān)項(xiàng)檢查順利完成。
2、突出重點(diǎn)、確保實(shí)效。在此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中,各地除按《通知》要求抓落實(shí)外,還要結(jié)合我市的實(shí)際,集中力量,突出重點(diǎn)。對(duì)公辦幼兒教育重點(diǎn)查處:與入園掛鉤收取捐資贊助費(fèi);以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等名目另外收費(fèi);不按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示,實(shí)際執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)與報(bào)批、備案內(nèi)容不一致等價(jià)格違法行為。對(duì)中小學(xué)校重點(diǎn)查處:與學(xué)生入學(xué)掛鉤收取捐資贊助等各項(xiàng)費(fèi)用;違反自愿原則向?qū)W生收取飲水、飲奶和課間餐等服務(wù)性收費(fèi);利用教育、教學(xué)場(chǎng)地、資源,舉辦面向?qū)W生(應(yīng)屆畢業(yè)生除外)的培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn);以承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式將學(xué)生食堂對(duì)外承包并收取承包費(fèi)等價(jià)格違法行為。對(duì)地方政府及有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)查處:越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、越權(quán)制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)下放教育收費(fèi)審批權(quán)限,違規(guī)收取教材教輔發(fā)行折扣等價(jià)格違法行為。
3、遵守紀(jì)律、廉潔自律。檢查人員要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔自律、秉公執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)好價(jià)格檢查隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。在檢查中如遇重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向市價(jià)格監(jiān)督檢查局報(bào)告,嚴(yán)禁以各種形式瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)和不報(bào),若發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題將追究相關(guān)人員責(zé)任。
4、加強(qiáng)調(diào)研、注重宣傳。檢查人員要將檢查與調(diào)研相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)政策落實(shí)情況的調(diào)研,特別是對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校違反自愿原則收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)問(wèn)題的制度性解決辦法,提出標(biāo)本兼治的政策措施。在檢查中,要通過(guò)各種宣傳媒體向社會(huì)廣泛宣傳教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要性,要進(jìn)一步發(fā)揮
“12358”價(jià)格舉報(bào)電話的作用,暢通群眾投訴渠道,發(fā)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)監(jiān)督。
5、做好總結(jié)、及時(shí)反饋。在此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中,各檢查組及各縣區(qū)物價(jià)局要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題歸納分析,認(rèn)真總結(jié),于明年1月5日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)告、報(bào)表以及相關(guān)的調(diào)研報(bào)告報(bào)送市價(jià)格監(jiān)督檢查局。
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關(guān)各店小學(xué)教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案
為進(jìn)一步促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè),推動(dòng)我校治理教育亂收費(fèi)工作的深入開(kāi)展,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,按照縣教育局、教辦室的相關(guān)指示精神,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的方針,切實(shí)規(guī)范中小學(xué)的辦學(xué)行為,堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi),促進(jìn)教育行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),努力辦人民滿意的教育。
二、主要內(nèi)容
專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)是治理亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課。督導(dǎo)檢查工作的主要內(nèi)容是:
1、國(guó)家義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法落實(shí)情況:有無(wú)違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等問(wèn)題;有無(wú)強(qiáng)行收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等問(wèn)題。
2、義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)有無(wú)招收擇校生、收取擇校費(fèi)等問(wèn)題;有無(wú)設(shè)立重點(diǎn)班,開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)班、特長(zhǎng)班、補(bǔ)課班等為由,違規(guī)向?qū)W生收取費(fèi)用等問(wèn)題。
3、公辦高中招收擇校生是否嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策,是否存在超出規(guī)定人數(shù)招生、擅自降低錄取分?jǐn)?shù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題。
4、有無(wú)違反規(guī)定,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料、課外讀物、報(bào)刊雜志及在訂購(gòu)中收受“回扣”等問(wèn)題。
5、學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)是否堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則。是否堅(jiān)持即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取,據(jù)實(shí)結(jié)算,多收的部分及時(shí)退還的原則。
6、有無(wú)強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫學(xué)和生參加保險(xiǎn)等問(wèn)題。7、其他亂收費(fèi)問(wèn)題。三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保督導(dǎo)工作落實(shí)到實(shí)處,教育局成立了教育行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、措施和辦法
(一)開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)督導(dǎo)檢查。教育局在今年春秋兩季開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,各中小學(xué)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要積極進(jìn)行整改,對(duì)暫時(shí)不能糾正和處理的問(wèn)題,要制定出整改計(jì)劃和時(shí)限,出現(xiàn)問(wèn)題的單位,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
增加教育收費(fèi)工作的透明度,通過(guò)實(shí)行收費(fèi)公示制度,將收費(fèi)通知單下發(fā)到每名學(xué)生家長(zhǎng)手中,自覺(jué)接受家長(zhǎng)的監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)督投訴電話的作用,隨時(shí)接受群眾的投訴和監(jiān)督,對(duì)反應(yīng)的情況,給以及時(shí)的調(diào)查和解決。并根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署,在全區(qū)各學(xué)校開(kāi)展“聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員”的活動(dòng),廣泛接受群眾的監(jiān)督,充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,對(duì)教育行政部門(mén)和學(xué)校的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平等方面進(jìn)行檢查監(jiān)督、批評(píng)建議和質(zhì)詢;收集、征求學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界對(duì)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,對(duì)群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,定期或不定期地向區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校反饋;宣傳黨和國(guó)家有關(guān)教育法律法規(guī)和政策,加強(qiáng)教育與社會(huì)的溝通,對(duì)教育系統(tǒng)的行風(fēng)現(xiàn)狀及行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行有組織的評(píng)議,做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。各中小學(xué)校要接受行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)本校的監(jiān)督,并提供工作方便。要虛心接受監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議,指定專(zhuān)人及時(shí)辦理,并將辦理結(jié)果和整改情況向監(jiān)督員反饋;教育行政部門(mén)定期或不定期召開(kāi)教育行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),聽(tīng)取和征求行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議,積極進(jìn)行整改;各中小學(xué)如有重要行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),可邀請(qǐng)本校行風(fēng)監(jiān)督員或通過(guò)區(qū)教育局糾風(fēng)辦邀請(qǐng)教育行風(fēng)監(jiān)督員參加,以此形成舉全社會(huì)之力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。
(三)加大查處力度,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。
對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,按照省紀(jì)委《關(guān)于教育收費(fèi)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的規(guī)定(試行)》的相關(guān)規(guī)定,不但要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、工作步驟
教育局在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,開(kāi)展春季、秋季開(kāi)學(xué)教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。在春季、秋季開(kāi)學(xué)教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),均分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3、9月上旬)。各校要廣泛宣傳關(guān)于深入開(kāi)展教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求,并結(jié)合本校實(shí)際,制訂工作方案,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。
(二)自查自糾階段(3月8日-25日、9月12日-25日)。各校要精心部署、周密安排、集中力量,開(kāi)展全面徹底的自查自糾工作,力求查清、查徹、查實(shí)。各校要認(rèn)真填寫(xiě)《教育亂收費(fèi)情況自查表》,對(duì)照檢查內(nèi)容,查找存在問(wèn)題,進(jìn)行糾正處理,并由學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字。教育局將結(jié)合開(kāi)學(xué)檢查,組織相關(guān)科室人員,深入到各校開(kāi)展清查核實(shí),認(rèn)真梳理專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改措施,督促整改到位。自查自糾結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)連同《春、秋季教育亂收費(fèi)情況自查表》,經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽字后,于3月25日、9月25日前報(bào)教育局監(jiān)察室。(三)檢查總結(jié)階段(3月25日-4月底、9月26日-10月底)。認(rèn)真總結(jié)教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,研究制定鞏固整治成果的措施,加強(qiáng)制度建設(shè),建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè),建立長(zhǎng)效督導(dǎo)機(jī)制,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益,認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體行動(dòng)。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),必須扎扎實(shí)實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好這項(xiàng)工作。
(二)精心組織、突出抓實(shí)。各單位要結(jié)合實(shí)際,按此方案要求制定本單位的自查工作方案,周密按排、認(rèn)真組織。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決糾正,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),避免類(lèi)似問(wèn)題再度發(fā)生。
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