白馬社區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報

白馬社區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

按照辦事處黨委、行政的統(tǒng)一部署和安排，我社區(qū)認真貫徹落實市、區(qū)委關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關(guān)文件精神，現(xiàn)將我社區(qū)相關(guān)工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全

我社區(qū)把“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”工作擺上了重要工作日程，安排了專項經(jīng)費，成立了領(lǐng)導小組，組長由社區(qū)書記親自擔任，并下設辦公室，由專人具體負責此項工作。同時，緊緊圍繞“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”這一主題，結(jié)合實際工作，制定了實施方案，并通過召開座談會和深入基層重點企業(yè)等形式廣泛征求意見和建議，及時進行了歸納和梳理，充分發(fā)揮了社區(qū)協(xié)調(diào)、服務的工作職能，積極開展"四個一"活動，增加辦事透明度，急事急辦、特事特辦、一事一議、專題研究、專項落實，與各部門通力協(xié)作，解決了提高服務意識和服務水平問題，為優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

二、加強學習，在思想認識上要有新突破

目前對于發(fā)展軟環(huán)境，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差，認為改善軟環(huán)境不如上幾個項目、增加點產(chǎn)值來的直接有效；認為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，因此，

我們從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。不斷加強科學發(fā)展觀、“三個代表”重要思想等理論知識和相關(guān)法規(guī)業(yè)務知識的學習，用新理論、新知識來指導千變?nèi)f化的實踐。學習軟環(huán)境建設先進社區(qū)的經(jīng)驗和做法，提高服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的服務意識。

三、健全制度，規(guī)范運行，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境1、立足長效管理，強化制度建設

堅持把制度建設作為治本之策，做到以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。針對社區(qū)中一些不在黨紀政紀條規(guī)制約范圍內(nèi)的遲到早退、上班期間辦私事、上網(wǎng)聊天、上網(wǎng)玩游戲等問題加以制約、規(guī)范，有效提升社區(qū)干部的精神面貌，進一步規(guī)范社區(qū)工作人員的行為。此外，我社區(qū)將逐步健全完善投訴受理、案件查處等一系列制度，進一步推進軟環(huán)境建設工作的規(guī)范化、制度化。

2、立足優(yōu)化服務，規(guī)范工作機制

充分發(fā)揮政務服務中心作用，創(chuàng)新運行機制，完善社區(qū)為民辦事全程代理服務體系，結(jié)合社區(qū)實際情況和群眾服務需求，通過建立有效保障機制、辦事服務機制、工作評價機制，制定落實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境企業(yè)（項目）聯(lián)系制度、快速反應調(diào)處機制、聯(lián)席會議制度、工作崗位制度、工作服務承諾。建章立制是照章辦事的基礎和前提，照章辦事是依法行政的必然要

求。用規(guī)章制度規(guī)范、約束領(lǐng)導干部和工作人員的行為，推動工作作風的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)依法辦事、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資人的意見和建議，努力做到科學性、合理性和可操作性的有機統(tǒng)一。環(huán)境。

3、嚴格管理，秉公辦事，服務到位

加大工作人員的管理和教育，側(cè)重于服務。積極配合企業(yè)發(fā)展好特色項目，為企業(yè)發(fā)展及為地方經(jīng)濟建設做好配套服務，打造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。同時，對企業(yè)違法現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)、早教育、早制止，最大限度地減少企業(yè)的損失，避免以罰代管現(xiàn)象的出現(xiàn)，要客觀、公正，實事求是，把握好尺度，讓當事人心服口服，讓企業(yè)感受到濃厚的服務意識。

4、轉(zhuǎn)變作風，在服務水平上有新突破

我們努力將“全心全意為人民服務”的宗旨意識落實到實處，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，按照“馬上辦、主動辦、上門辦、公開透明辦、特事特辦”的“五辦”要求，進一步更新服務理念，完善服務功能。接待好每一位群眾，接聽好每一個電話，說好每一句話，辦好每一件案件。認真履行和落實服務承諾和便民措施，進一步加大政務公開力度，簡化業(yè)務流程，將企業(yè)、基層、群眾的需要是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持做

到熱情服務、微笑服務、使用文明用語，主動宣傳勞動保障法律法規(guī)，幫助企業(yè)規(guī)范勞動用工管理，耐心細致地解答勞動者提出的問題，同時有針對性解釋具體規(guī)定，提供政策性依據(jù)或宣傳材料，努力使每一位服務對象滿意。

5、嚴格監(jiān)督，在責任追究上有新突破

明確工作職責和事后監(jiān)管責任后，我們加大了對責任人的過錯追究和處罰力度，保證軟環(huán)境建設取得實實在在的效果。繼續(xù)加強對社區(qū)工作人員的教育，通過法律學習、業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，努力把社區(qū)隊伍建設成一支合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的軟環(huán)境建設的主力軍。對于“吃拿卡要”、刁難群眾的行為，嚴肅查處。

四、積極走訪企業(yè)，協(xié)調(diào)處理各種矛盾、困難

我們堅持每月對轄區(qū)企業(yè)進行一到兩次走訪，了解他們在生產(chǎn)過程中遇到的困難，并積極幫助解決，今年來，我們?yōu)橐簤杭�廠解決了廠外道路的環(huán)境衛(wèi)生，達力電源的下游產(chǎn)品電鍍廠停工，吸毒人員阻工，建設南路延伸段施工影響企業(yè)車輛進出等十余起影響企業(yè)正常生產(chǎn)對問題。

五、堅決支持重點工程建設

針對社區(qū)和周邊村的省、市重點工程和項目的不斷增加，我們積極配合指揮部處理好各項工作。一是對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的新

增違章建筑第一時間向城管和有關(guān)部門報告并積極協(xié)助處理。二是做好社區(qū)黨員、職工、居民的思想工作，盡量將問題和矛盾控制在社區(qū)。今年來，社區(qū)未發(fā)生阻工和強攬工程等不法行為。

白馬社區(qū)居委會

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市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”情況匯報

（201*年3月15日）

一、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況及總體評價

（一）招商引資基本情況1、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況。

駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于201*年5月16日成立，位于市中心城區(qū)東南部，轄區(qū)面積32平方公里，規(guī)劃面積24平方公里，總?cè)丝?.3萬。全區(qū)規(guī)劃分為煤化工、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)等四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通便利，京廣鐵路、京珠高速、新陽高速和107國道縱貫全境。區(qū)內(nèi)建成的驛城大道、東源路、永順路、蔡州路、工業(yè)二路、濱河路等4縱8橫12條道路與轄區(qū)內(nèi)原有的中華大道、練江大道、汝河大道等主干道相互交織，形成了四通八達的道路網(wǎng)絡。區(qū)內(nèi)水、電、氣、熱、通訊等配套齊全，有藍天、華潤、市熱電廠三座大型電廠，總裝機容量150萬千瓦，日供應蒸汽40萬立方米，現(xiàn)有日處理能力10萬噸的污水處理廠一座，第二座日處理能力20萬噸的第二污水處理廠正在籌建中。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)70家，規(guī)模以上工業(yè)30家。

2、招商引資情況。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自成立以來特別是201*年以來，管委會牢固樹立“項目是載體、項目是關(guān)鍵、項目是財源、項目是后勁”的思想觀念，加大項目建設力度，提升項目服務水平，強力推進項

目建設，全區(qū)201*年共引進項目44個，總投資100.45億元。其中，投資10億元以上的項目4個，投資5億元以上的項目3個，投資1億元以上的項目8個。已初步形成了以平煤藍天、昊華駿化、通用天方、南方鋼鐵等四大集團為主導的煤化工、醫(yī)藥、鋼鐵等三大產(chǎn)業(yè)。

3、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。

201*年，區(qū)內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值130億元，比上年增長25%；完成工業(yè)增加值39億元，比上年增長24.6%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入126億元，比上年增長27%；實現(xiàn)稅金2.65億元，增長56.7%；工業(yè)投資快速增長，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資14.9億元，比201*年增加11.7億元，增長367%；完成投資總額和投資同比增速居全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前30名。

（二）環(huán)境總體評價

通過對昊華駿化、天方藥業(yè)、中原甲醇廠、中塑實業(yè)、晶玉玻璃、輝耀門業(yè)等區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)走訪調(diào)研，目前區(qū)內(nèi)企業(yè)對我區(qū)的軟、硬投資環(huán)境滿意度均為100%，總體評價是：環(huán)境優(yōu)良、政策優(yōu)惠、服務優(yōu)質(zhì)、區(qū)位優(yōu)越。

二、加強軟硬環(huán)境建設，促進招商引資工作，提升經(jīng)濟發(fā)展水平

（一）硬環(huán)境建設情況1、園區(qū)建設情況

按照“找準優(yōu)勢，明確方向，把握趨勢，突出重點”的要求，

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機結(jié)合起來，對轄區(qū)24平方公里進行高起點、超前性的總體規(guī)劃，集工業(yè)園林為一體，人與自然和諧相處，生產(chǎn)、物流、銷售、金融、居住、休閑等功能齊全，配套完善，相得益彰。分為煤化工、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)等四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。以創(chuàng)建省新型工業(yè)化示范基地為契機，對產(chǎn)業(yè)空間布局進行科學合理地規(guī)劃。以公園、河流、道路等為載體，重點打造練江河休閑景觀產(chǎn)業(yè)帶；依據(jù)城市功能組織，按照“產(chǎn)業(yè)集聚，綜合配套”的原則，由中樞區(qū)域向四周輻射，著力構(gòu)建綜合服務區(qū)；以煤化工、醫(yī)藥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，根據(jù)主導風向和城市產(chǎn)業(yè)總體布局，合理布局煤化工、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的生產(chǎn)區(qū)。同時堅持走新型工業(yè)化道路，大力引進和重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品，提高入駐項目的層次和水平。切實以工業(yè)園區(qū)建設推動城市化發(fā)展進程，以工業(yè)實力不斷增強和城市功能的不斷完善，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，形成工業(yè)和城市化發(fā)展互促共進的良好局面。201*年11月，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省工信廳列為首批25個全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地之一。

2、基礎設施建設情況

標準化廠房：一期六棟已全部建成并出租，總建筑面積6萬平方米，總投資約6000萬元。職工公寓樓：標準化廠房配套項目，已開工建設四棟，總建筑面積約4萬余平方米，總投資約

3000萬元。目前1#樓已封頂，2#、3#、4#樓已進入三層施工，預計今年7月份可全部完工；拆遷安小區(qū)：拆遷安小區(qū)一期工程7棟安樓已建成，總建筑面積約2.6萬平方米，可提供安房220套。二期工程7棟安樓已開工建設，總建筑面積約2.6萬平方米，可提供安房200套。一期、二期工程總投資共約3600萬元。同時，可提供安房400套的三期5萬平方米安小區(qū)工程即將公開招標。水、電、通信等配套設施：水、電、通信等配套基礎設施與基礎建設同步實施。目前，已完成投資201*萬元，分別新鋪設市政供水管道約5000米，新建高壓線路3000米，新架設通信光纜4000米。建成區(qū)供水、供電和通信網(wǎng)絡已初步形成。市政道路排水工程：永順路、濱河北路、東源路、前進路、蔡州路和風光路南段等道路工程已經(jīng)建成。工業(yè)二路、中原大道、蔡州路、濱河北路延伸段等道路工程以及汝河大道東段排水工程正在緊張有序的向前推進，預計今年5月左右將陸續(xù)建成通車。以上道路總長約26公里，總投資約6億元。目前，練江河以北區(qū)域已形成完善的道路網(wǎng)絡，園區(qū)交通主框架已基本形成。園林綠化等市政公共設施：目前已建成垃圾中轉(zhuǎn)站3座，總投資250萬元；東源路、前進路、蔡州路、永順路和濱河北路路燈已安裝完畢，總投資約400萬元；驛城大道中段和東源路北段已完成綠化，東源路、前進路、蔡州路、永順路和濱河北路等五條道路和標準化廠房區(qū)的綠化施工單位正在緊張施工，標準化廠房區(qū)游園已完成設計。以上綠化工程總投資約500萬元，預計

今年第一季度全部完成。

（二）軟環(huán)境建設情況1、機構(gòu)設及職能建設情況

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委成立后，經(jīng)批準設立了辦公室、招商處、規(guī)劃建設處、群眾工作處和財稅統(tǒng)計處，并先后成立公安分局、綜合執(zhí)法局。為全力服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和建設，又積極協(xié)調(diào)市委、市政府、市財政局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、安全生產(chǎn)局等職能部門在市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)均派駐了專門的管理辦公室，賦予相應的審批管理職能，國稅、地稅、工商、技術(shù)監(jiān)督在本局設立辦事機構(gòu)由專人負責為市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資工作提供服務，從而減少了企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，提高項目入駐效率。

2、投融資平臺建設情況。目前，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要依托市投資有限公司搭建投融資平臺。公司注冊資本金8億元人民幣，全部為國有資本，由市政府全額持有。止201*年底，公司總資產(chǎn)已達19.6億元，凈資產(chǎn)12.8億元，具有較強的融資能力。在融資平臺公司的清理過程中，無論是按銀監(jiān)會口徑，還是財政口徑，都是屬于規(guī)范化的平臺公司。

3、基礎設施投資運作方式。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會在借助市投資公司籌措資金的基礎上，不斷探索完善多元化融資機制，積極拓寬投融資渠道，建立政府資金為引導、企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐、外資與民間資金并重的開放式、多元化投入機制和融資體系，統(tǒng)籌推進基礎設施建設。

4、投資公司融資情況。近幾年來，市投資公司與中信銀行開展過合作，用了4000萬元流動資金，該筆貸款到期后已經(jīng)歸還；與市商業(yè)銀行合作貸款4000萬元，兩筆貸款均采用信用擔保方式。公司的主要合作對象是開發(fā)銀行，目前有貸款余額6.13億元。其中有3億元是以財政回購方式，其余為抵押擔保。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有貸款8000萬元，建設內(nèi)容是10棟標準廠房、一個綜合服務中心和一棟職工公寓樓。

5、土地儲備職能情況。駐馬店市投資公司尚未授權(quán)土地儲備職能，沒有土地資源。目前正在努力爭取市政府批準，取得土地一級開發(fā)權(quán)和土地儲備職能，至少取得市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的土地儲備權(quán)。

6、推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策及措施。（一）成立組織機構(gòu)。市委、市政府對市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設和發(fā)展高度重視，專門成立了市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導小組，由市委常委、常務副市長陳義生任組長，市委常委、組織部部長李明、市人大常委會副主任喬登華任副組長，切實加強了對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的領(lǐng)導。市政府建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席辦公會議制度，領(lǐng)導小組和聯(lián)席辦公會議定期召開會議，研究解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中出現(xiàn)的困難和問題。同時，市委、市政府領(lǐng)導經(jīng)常深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)推進各項工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供強有力的組織保障。（二）出臺政策扶持。市委、市政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設

的意見》、《關(guān)于駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》、《關(guān)于駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資獎勵辦法》、《關(guān)于加快駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標準廠房建設和項目入駐的意見》，以及加快“三區(qū)兩縣一體化”建設、推進老城區(qū)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等多個規(guī)范性文件。要求工業(yè)項目統(tǒng)一入駐園區(qū)，集中立項審批，優(yōu)先供應土地，執(zhí)行省網(wǎng)直供電價，全面落實異地投資、稅收分享政策，積極拓寬融資渠道，鼓勵建立自主創(chuàng)新體系，為市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展提供強有力的政策支持。（三）健全工作機制。市政府進一步明確了市直各職能部門在市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理方面的責任分工，理順了市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制，市財政、國土、規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等職能部門均派駐了專門的管理辦公室，并賦予相應的審批管理權(quán)限，簡化審批環(huán)節(jié)和辦事程序，實行直接申報審批，建立“直通車”制度。同時，管委會實行領(lǐng)導聯(lián)系分包企業(yè)制度和項目全程代辦制度，對項目建設采取“一條龍”、“零距離”、“保姆式”的全程跟蹤服務，實行掛牌保護，打造綠色通道，為項目入駐提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。（四）完善激勵措施。市政府在財力緊張的情況下，堅持多輪驅(qū)動，積極籌措建設資金，加快園區(qū)道路、廠房、服務中心、安小區(qū)等基礎設施建設。201*年，市政府在多方調(diào)研的基礎上研究制定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考評辦法，實行核定基數(shù)、增收獎勵的財政激勵政策，拿出專項費用獎勵先進單位，并及時下

撥省政府專項獎勵資金，全力扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。（五）創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。我們在全區(qū)形成“安商、親商、護商、愛商”的思想，要樹立客商就是上帝的理念，把客商當親人，對客商要做到“六心”（誠心、愛心、耐心、細心、恒心、熱心），要繼續(xù)致力于建設公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟管理和服務體系，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，積極完善各項運行機制，打造軟硬環(huán)境，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務。一是深入開展企業(yè)服務年活動。堅持定期召開轄區(qū)企業(yè)廠長經(jīng)理座談會，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和問題，并實行管委會領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度，定期走訪企業(yè)，幫助解決問題，促其做大做強。二是完善項目聯(lián)動機制，加快項目建設進度。采取“一條龍”、“零距離”、“保姆式”的全程跟蹤服務，每個新上項目均成立協(xié)調(diào)服務小組，管委會主要領(lǐng)導掛帥，指派專人從項目立項、建設、到投產(chǎn)運營進行全程跟蹤服務，確保項目建設順利推進。三是加大對轄區(qū)群眾的教育力度，嚴厲打擊擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，營造敬商親商、和諧有序的發(fā)展環(huán)境，切實為項目建設保駕護航進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，制定和采取得力的推進招商引資措施，為入駐項目提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。為此，我們主要采取以下措施：1、落實領(lǐng)導分包企業(yè)制度；2、成立建成企業(yè)新上重點項目協(xié)調(diào)小組；3、定期召開企業(yè)座談會、定期走訪企業(yè)；4、對重點企業(yè)實行封閉式管理，掛牌保護；5、市區(qū)聯(lián)

動，堅決制止和查處“四亂”行為。

三、201*年工作要點

按照市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委、管委會提出的“新年新氣象，工作要有新成效；新年新思路，工作要有新舉措；新年新任務，工作要有新方法；新年新目標，工作要有新形象”的工作要求，全區(qū)上下立即行動，結(jié)合自身實際，進一步理清工作思路，強化工作措施，把優(yōu)化環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展真正貫徹落實到工作中。

一、立足區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大型企業(yè)做好服務，實行以商招商、以廠招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促其做大做強

要對現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況做到情況熟、思路清，全區(qū)上下要形成共識，堅持以商招商、以廠招商，為企業(yè)搞好服務，要以優(yōu)質(zhì)的服務創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境促進項目入駐，多產(chǎn)生“二期、三期”項目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為此，我們將繼續(xù)圍繞煤化工、醫(yī)藥、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工“四大”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，加快發(fā)展煤化工、醫(yī)藥、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。一是加大對昊華駿化、天方藥業(yè)、平煤藍天、南方鋼鐵、中天紡織、華能中原燃氣電廠等已形成規(guī)模的關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動性強的龍頭骨干企業(yè)的政策、資金扶持力度，積極實施成長型、效益型、創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；二是按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務”原則，鼓勵企業(yè)采取多種方式參與公共服務平臺建設，實現(xiàn)資源共享，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，

營造競爭優(yōu)勢；三是提升龍頭骨干企業(yè)新上項目的技術(shù)水平和科技含量，支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進行技術(shù)創(chuàng)新合作，構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果擴散效應，逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系；四是重點支持管理咨詢、技術(shù)專利服務、人才教育培訓、市場營銷、中小企業(yè)融資擔保等中介機構(gòu)建設，為入駐企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等方面問題提供支持和服務，促進企業(yè)做大做強。201*年要重點抓好以下項目的建設：中國通用技術(shù)集團投資22.3億元的天方藥業(yè)新型原料藥產(chǎn)業(yè)化項目、中國昊華化工（集團）總公司投資16億元的昊華駿化原料路線改造加壓粉煤氣化項目、平煤藍天總投資10.3億元的中原甲醇廠水煤漿制氣替代天然氣項目、福州龍煌冷凍空調(diào)工業(yè)有限公司投資6億元的南方集團中天紡織三期30萬錠紡紗項目、中國昊華化工（集團）總公司投資4.5億元的順達化工二期年產(chǎn)36萬噸醋酸項目、中國通用技術(shù)集團投資3.2億元的通用天方吡啶羧酸及其衍生物項目、南方鋼鐵新上鎢鋼生產(chǎn)項目等。

二、認真做好201*年已簽約項目的履約工作，為其提供全方位服務，促其早開工、早建設

（一）對正在建設的項目，將繼續(xù)落實領(lǐng)導分包企業(yè)制度，成立新上重點項目協(xié)調(diào)小組，定期走訪企業(yè)，召開企業(yè)座談會，了解企業(yè)情況，盡最大努力幫助企業(yè)解決入駐、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營中的困難，同時，還要市區(qū)聯(lián)動，對重點企業(yè)實行封閉式管理，

掛牌保護，凡不經(jīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會批準不準對企業(yè)檢查、罰款，堅決杜絕針對企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓的“四亂”行為發(fā)生，為企業(yè)早日建成投產(chǎn)搞好服務。目前正在建設的項目有：臺灣康師傅控股有限公司投資2億元的康師傅礦物質(zhì)水項目、平頂山明鑫科技有限公司投資2億元的單晶硅、太陽能電池組件及其它光伏產(chǎn)品項目、江蘇姜堰市山水塑業(yè)有限公司投資2億元的河南蘇源管業(yè)鋼絲網(wǎng)骨架PE復合管項目、深圳市天中投資有限公司投資1億元的標準廠房建設項目、臺灣弓銓企業(yè)集團投資6千萬元的慧燈照明LED節(jié)能燈具項目、中國通用技術(shù)集團投資3000萬元的通用天方年產(chǎn)10萬噸生物有機肥項目、福建莆田雙弛體育用品有限公司投資1500萬元的中馳鞋業(yè)項目、福祥鞋業(yè)（香港）有限公司投資1500萬元的維琪鞋業(yè)項目、福建莆田怡豐鞋業(yè)有限公司投資1500萬元的怡豐鞋業(yè)項目。

（二）對已簽約尚未開工建設的項目，要按照以下原則幫助企業(yè)解決項目入駐的困難和問題。一是要開明。項目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最終目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從而推動全市經(jīng)濟總量做大、質(zhì)量做優(yōu)。因此，在引進工業(yè)項目時，我們要更新觀念，堅持算大賬、謀長遠的原則，以開明的態(tài)度，積極、主動營造良好的招商引資環(huán)境，限期解決項目建設中存在的困能和問題；二是要簡便。我們要積極和市直相關(guān)業(yè)務部門加強溝通和協(xié)調(diào)，進一步優(yōu)化辦事程序，減少辦事流程，提高辦事效率，在依法行政的前提下，全力做到辦事環(huán)節(jié)不繁瑣、辦事條件不苛

刻、辦事程序不違法。三是要快捷。我們要認真研究，形成一套完善的辦事機制，堅持一個機構(gòu)辦事、一套班子協(xié)調(diào)、一個文件操作，真正實現(xiàn)“速度就是效率，效率就是效益”，快速推進項目落地進程。為此，我們成立了由管委會主要領(lǐng)導任組長的協(xié)調(diào)小組，對企業(yè)進行全方位、深層次、多角度、零距離的服務，對企業(yè)反映的問題要做到特事特辦，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，切實抓好各項工作措施的落實。要按照輕重緩急的原則對問題進行排序，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保入駐項目盡快開工建設、發(fā)揮效益。已簽約尚未開工建設的項目有:泰國正大集團投資10億元的華中正大生物制藥項目、中德環(huán)保科技股份公司總投資7.5億元的垃圾焚燒發(fā)電廠項目、貴州宏福實業(yè)開發(fā)有限總公司投資6.5億元的駐馬店中華肥業(yè)年產(chǎn)120萬噸高效磷復合肥項目、鄭州后羿集團投資5億元的生物制藥項目、中煙集團總投資1.3億元的駐馬店市煙草物流中心項目、河南浩昌城建再生資源有限公司投資1億元的智能化倉儲基地建設項目、香港新廣國際有限公司投資6000萬元的金慧針織年產(chǎn)1500萬件出口針織類服裝項目等。

三、對正在洽談有投資意向的項目要緊盯不放，力爭201*年簽訂3-5個億元以上工業(yè)項目

201*年，我們將緊緊抓住臺灣康師傅果汁生產(chǎn)基地建設和福建莆田鞋業(yè)項目向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的契機，全面啟動臺商工業(yè)園和閩商工業(yè)園的建設，福建莆田市鞋業(yè)協(xié)會總投資30億元的莆田鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目、成都西航食品有限公司投資2億元的肉制品加

工項目、杭州彭公玻璃燈具有限公司投資1.5億元玻璃制品生產(chǎn)項目和液化空氣（中國）投資有限公司投資1.5億元的工業(yè)制氧項目，都在進行深入洽談，已形成初步的投資意向。我們將繼續(xù)堅持和完善招商引資考核獎勵機制，積極營造“親商、安商、富商”的社會氛圍，堅持招商引資獎勵政策不變，堅持“誰引進、誰受益、誰兌獎”的原則不變，對符合《駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資獎勵暫行規(guī)定》的獎勵項目，按照規(guī)定的認定程序、方法進行認定，足額兌獎。對貢獻特別大的可采取“一事一議”的辦法研究解決。

四、201*年我們還要繼續(xù)抓好以下幾項工作

（一）抓省市重大簽約項目的落實

我們要繼續(xù)推進和做好201*年東西合作會上簽約項目、省市召開的專題項目對接會上的簽約項目、“臺灣行”、“廈洽會”、“鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動”等活動上的簽約項目的落實和入駐。

（二）抓市下達的內(nèi)外資招商引資任務超額完成

201*年，集聚區(qū)要搶抓東南沿海向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機遇，積極“走出去，請進來”，通過各種媒介，利用一切可以利用的關(guān)系，在東南沿海地區(qū)廣交朋友，同企業(yè)家們建立感情，更好的宣傳我們的。另外要有的放矢的參加省市大型對外招商活動，以會招商，廣交朋友，充分采用“會前走出去，會中展形象，會后請進來”的方式，聯(lián)系及邀請有意向的企業(yè)、客商來我區(qū)考察，謀求合作。我們自己也將分別在福建莆田和廣州深

圳組織2次有針對性的專題招商引資活動，要超額完成市下達的內(nèi)外資招商引資任務。

（三）抓201*年第十三屆全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會的迎會工作

精心籌備201*年東西合作會招商項目推介、客商邀請、項目簽約等工作，力爭好項目會前開工一批、會上簽約一批、會后建成一批，力爭會上充分展示工業(yè)區(qū)形象的同時，真正的為產(chǎn)業(yè)區(qū)的招商引資起到積極的推動作用。

（四）抓區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的運行管理

201*年我們將繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，力促全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟上臺階，項目建設出成效。我們今年的目標是：全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)將達到46家，預計完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元，比上年增長25%，完成工業(yè)增加值48億元，比上年增長24.6%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入165億元，比上年增長27%。實現(xiàn)稅金6億元。工業(yè)投資快速增長，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資40億元，比201*年增長將超過100%。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中需要解決的問題

一是建設資金嚴重不足。缺乏多元化的投融資體制，籌措建設資金的渠道較為單一，財政資金投入有限，且使用程序多，運轉(zhuǎn)慢，在一定程度上影響和制約了基礎設施建設的進度。

二是企業(yè)缺少金融支持，融資難度大。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投融資平臺建設還處于初始階段，目前僅依靠市投資公司擔保進行融資，實有資本和注入有效資產(chǎn)規(guī)模較小，融資能力有限，不能滿足產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設和企業(yè)發(fā)展的需求。

三是土地規(guī)劃的發(fā)展空間不足，土地指標緊張。去年省政府審批駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃面積13.9平方公里，發(fā)展空間嚴重不足，工業(yè)用地儲備較少，不能滿足項目建設的需要。

四是職能不完善，機構(gòu)不健全，體制機制有待理順。目前，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會從體制上還沒有納入相應的行政序列，但實際上承擔著獨立的經(jīng)濟社會管理職責，實際工作中沒有相應職權(quán)，造成工作上的失位或被動，其小機構(gòu)、大服務的優(yōu)勢還沒有真正發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的體制機制亟待進一步理順。

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