公司內(nèi)審及HSE管理體系運(yùn)行報(bào)告
公司內(nèi)審及HSE管理體系運(yùn)行報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
9月9日~9月30日,公司內(nèi)部審核組依據(jù)GB/T19001-201*、GB/T24001-201*、GB/28001-201*、Q/SY1002.2-201*標(biāo)準(zhǔn),先后對(duì)公司機(jī)關(guān)12個(gè)處室及部分公司場(chǎng)站進(jìn)行了QHSE管理體系內(nèi)部審核,共查出不符合項(xiàng)45個(gè),這些不符合項(xiàng)均為一般不符合,且大部分不符合項(xiàng)已經(jīng)整改,還有部分不符合項(xiàng)正在整改中。從內(nèi)部審核情況看,公司所建立的文件化質(zhì)量安全環(huán)境管理體系基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求,管理體系運(yùn)行基本有效,下邊就公司管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行匯報(bào):一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
年初項(xiàng)總在總經(jīng)理工作報(bào)告中,就確立了公司建立HSE管理體系,實(shí)現(xiàn)與板塊公司管理無(wú)縫對(duì)接,年底取得HSE認(rèn)證的工作目標(biāo),公司安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)也把HSE體系建設(shè)工作列為201*年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
為此,公司成立HSE管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦,并幾次召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)落實(shí)體系建設(shè)工作,從而保證了公司按計(jì)劃完成QHSE管理體系文件的編制及試運(yùn)行工作,為體系運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。二、HSE管理體系有序運(yùn)行
六月前公司HSE管理體系文件已通過(guò)認(rèn)證中心的文審,公司所建立的管理體系基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
本月16-18日將進(jìn)行第一階段外部審核。三、存在問(wèn)題
下邊就管理體系存在問(wèn)題匯報(bào)如下:(一)程序文件執(zhí)行不好
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)程序文件學(xué)習(xí)程度不夠,甚至個(gè)別人員不知道有這樣一個(gè)文件;二是重復(fù)下發(fā)文件造成幾個(gè)版本并存;三是文件執(zhí)行不到位。(二)不善于保持客觀證據(jù)
一些處室工作開(kāi)展了,但未保存記錄,提供不出客觀證據(jù)。
(三)個(gè)別工作管理未形成閉環(huán)
一件事有頭無(wú)尾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題雖然整改了,但沒(méi)有對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
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二○一一年上半年HSE管理體系
專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告
為了推進(jìn)HSE管理體系的有效運(yùn)行,201*年5月24日~6月18日,廠(chǎng)HSE委員會(huì)組織安全、環(huán)保、交通、教育等科室,對(duì)全廠(chǎng)26家科級(jí)單位進(jìn)行了內(nèi)部審核,共審核18個(gè)基層隊(duì)、33個(gè)基層班組;201*年7月20日~7月21日廠(chǎng)外聘專(zhuān)家對(duì)全廠(chǎng)37個(gè)科室進(jìn)行了內(nèi)部審核。內(nèi)部審核共訪(fǎng)談各級(jí)人員210名,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題383項(xiàng),現(xiàn)將審核情況報(bào)告如下:
一、審核目的
(一)審核各單位、各科室HSE管理體系運(yùn)行的符合性、適應(yīng)性和有效性;
(二)結(jié)合審核發(fā)現(xiàn),指導(dǎo)各科室、單位和基層隊(duì)、班組規(guī)范開(kāi)展HSE管理體系工作;
(三)對(duì)采油廠(chǎng)18個(gè)單位進(jìn)行上半年考核評(píng)比;對(duì)非上市單位進(jìn)行指導(dǎo)性審核。
二、審核范圍
審核廠(chǎng)機(jī)關(guān)科室和26個(gè)科級(jí)單位以及基層隊(duì)、班組。三、審核依據(jù)和內(nèi)容
(一)《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分:規(guī)范》(Q/SY1002.1-201*);
1(二)歡喜嶺采油廠(chǎng)16項(xiàng)管理辦法;
(三)廠(chǎng)HSE管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件;(四)《歡喜嶺采油廠(chǎng)HSE工作手冊(cè)》;
(五)各單位HSE“一書(shū)一表一卡”和《科室HSE管理指導(dǎo)書(shū)》;
(六)適用于采油廠(chǎng)的HSE法律、法規(guī)及其它要求。四、審核組成員審核組組長(zhǎng):王力巖審核組副組長(zhǎng):于明
審核組成員:黃靜王國(guó)巍馬海東羅青白成玉
李廣然彭飛沈少林牛鳳宏賈海陳瑞芳
五、審核日程(詳見(jiàn)審核計(jì)劃)六、審核結(jié)果(一)體系運(yùn)行現(xiàn)狀
一是全面踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)管理”,有效推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范自身安全行為并公開(kāi)HSE管理承諾,親自撰寫(xiě)并公布個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃,親自組織制定安全環(huán)保工作計(jì)劃,在各種會(huì)議上帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng),主動(dòng)到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行HSE宣講和工作調(diào)研,親自開(kāi)展分管系統(tǒng)內(nèi)大討論、大排查,親自組織整改問(wèn)題隱患,親自到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全觀察與溝通,通過(guò)這些制度的有效落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任感與使命感有了
2大幅度提升。今年以來(lái),各單位、科室領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃270余份,參加聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)200余次,開(kāi)展安全觀察與溝通180次,個(gè)人安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全形象得到了進(jìn)一步提升。
二是扎實(shí)推行“直線(xiàn)責(zé)任管理”,建立了“強(qiáng)矩陣”直線(xiàn)組織機(jī)構(gòu)。廠(chǎng)兩級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén),按照“寫(xiě)我所做,做我所寫(xiě)”原則,制定HSE工作職責(zé)和工作流程,把直線(xiàn)責(zé)任落實(shí)到日常管理工作中。公用事業(yè)管理中心詳細(xì)制定了43個(gè)崗位的崗位職責(zé)和21項(xiàng)工作管理流程。職能部門(mén)對(duì)主管項(xiàng)目和外來(lái)施工隊(duì)伍進(jìn)行作業(yè)許可審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。各科室能夠認(rèn)清職責(zé),主抓業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作,監(jiān)管水平顯著提高。特別是在“大討論、大排查”和各時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)檢查中,HSE分委會(huì)和科室發(fā)揮了主體作用,改變了以往安全工作只由安全部門(mén)負(fù)責(zé)的局面,促使安全部門(mén)的職責(zé)逐漸向提供咨詢(xún)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、督查和服務(wù)轉(zhuǎn)變。
三是圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要素,狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè),深入推行16項(xiàng)管理辦法。各單位、各科室始終將控制風(fēng)險(xiǎn)作為體系建設(shè)的核心任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際轉(zhuǎn)化廠(chǎng)16項(xiàng)管理辦法,按照“三個(gè)安全”抓好風(fēng)險(xiǎn)管理;鶎訂挝辉谌粘9ぷ髦心茌^熟練地運(yùn)用工作前安全分析、工作循環(huán)分析方法來(lái)完善危害因素清單和操作規(guī)程;采油、熱注、集輸?shù)葐挝恢鸩酵晟乒に囋O(shè)備安全技術(shù)信息;資產(chǎn)科認(rèn)真開(kāi)展設(shè)備現(xiàn)狀安全分析;生產(chǎn)運(yùn)行科按照“分層管理、分級(jí)控制”原則,逐級(jí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)告知和風(fēng)險(xiǎn)控制;采油管理科、
3基建管理科認(rèn)真組織開(kāi)工前檢查,從源頭控制風(fēng)險(xiǎn);熱注管理科認(rèn)真開(kāi)展工藝設(shè)備變更、啟動(dòng)前安全檢查。
四是全面開(kāi)展“瀑布式”安全培訓(xùn),大力培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊(duì)伍。各單位、各科室將安全教育培訓(xùn)作為推進(jìn)HSE體系管理的重要推動(dòng)力量,推行了“瀑布式”安全教育培訓(xùn)系統(tǒng),建立了崗位培訓(xùn)需求矩陣和“塔式”培訓(xùn)結(jié)構(gòu),細(xì)化了基層培訓(xùn)工作。制定“瀑布式”培訓(xùn)計(jì)劃,一級(jí)培訓(xùn)一級(jí),實(shí)行“一把手”教學(xué)。建立了作業(yè)區(qū)-基層隊(duì)-班站-崗位的培訓(xùn)階梯,配套完善了實(shí)施辦法,明確了各級(jí)直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)職責(zé),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自參與培訓(xùn)工作。各單位“一把手”親自宣貫各項(xiàng)安全會(huì)議精神,傳達(dá)各項(xiàng)安全工作指令,親自授課講解廠(chǎng)體系推進(jìn)措施、安全文化建設(shè)思路和16項(xiàng)管理辦法,使“瀑布式”培訓(xùn)方法得到廣泛運(yùn)用和有力推行;熱注作業(yè)二區(qū)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤考核,一方面加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)和崗位的培訓(xùn)指導(dǎo),另一方面通過(guò)意見(jiàn)反饋,改進(jìn)培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
五是認(rèn)真實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)”績(jī)效考核。各單位組織員工對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和統(tǒng)計(jì),學(xué)會(huì)計(jì)算崗位風(fēng)險(xiǎn)控制系數(shù),將安全環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)分解到每個(gè)崗位、每名員工,通過(guò)提高個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)防范能力來(lái)提高整個(gè)管理體系的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。各單位根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)和工作實(shí)際,層層制定結(jié)果性指標(biāo)、過(guò)程性指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。采二、采三、熱一、熱二等單位制定HSE審核清單,每季度對(duì)各職能組、基層隊(duì)的HSE工作進(jìn)行一次審核、評(píng)比;采
4油作業(yè)六區(qū)在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)考核的基礎(chǔ)上,實(shí)施了安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系數(shù)運(yùn)用到績(jī)效考核中,不斷加大HSE考核的力度和考核比重。
(二)不符合項(xiàng)及問(wèn)題(見(jiàn)附件1)
審核共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題255項(xiàng),其中基層班組37項(xiàng),小隊(duì)83項(xiàng),科級(jí)單位135項(xiàng),總體概括為以下幾個(gè)方面:
1.上市單位HSE體系運(yùn)行情況
(1)行為安全方面,此類(lèi)問(wèn)題共66項(xiàng),占問(wèn)題總數(shù)的26%主要表現(xiàn)在:
領(lǐng)導(dǎo)承諾:此類(lèi)問(wèn)題共5項(xiàng),占行為安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的8%,主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)的承諾公開(kāi)性不強(qiáng),未向全體員工傳達(dá)、詮釋?zhuān)瑔T工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的承諾監(jiān)督性不強(qiáng),如機(jī)動(dòng)采油大隊(duì)、運(yùn)輸二大隊(duì)、工程維修大隊(duì)、采油作業(yè)五區(qū)等單位個(gè)別員工不清楚領(lǐng)導(dǎo)的HSE承諾。
HSE目標(biāo)、指標(biāo):此類(lèi)問(wèn)題共9項(xiàng),占行為安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的14%,主要體現(xiàn)為對(duì)過(guò)程性指標(biāo)和年度工作計(jì)劃完成時(shí)間無(wú)體現(xiàn),開(kāi)展的工作未按照計(jì)劃實(shí)施和工作開(kāi)展后未及時(shí)填寫(xiě)完成時(shí)間,如采油作業(yè)四區(qū)、采油作業(yè)六區(qū)、運(yùn)輸一大隊(duì)等單位工作運(yùn)行表與年度HSE工作計(jì)劃不符。
HSE組織:此類(lèi)問(wèn)題共8項(xiàng),占行為安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的12%,主要大討論大排查活動(dòng)主題不明確,以排查隱患為主,缺乏分析和總結(jié)的過(guò)程,如采油作業(yè)五區(qū)、地質(zhì)大隊(duì)、水電大隊(duì)等開(kāi)展大討論大排查無(wú)討論主題,以排查隱患為主。
5有感領(lǐng)導(dǎo):此類(lèi)問(wèn)題共6項(xiàng),占行為安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的9%,主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)安全經(jīng)驗(yàn)分享開(kāi)展趨于形式,未積極主動(dòng)的開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享工作,沒(méi)有帶動(dòng)全員參與,如采油作業(yè)二區(qū)、采油作業(yè)六區(qū)安全經(jīng)驗(yàn)分享未全員參與部分會(huì)議未開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享。
直線(xiàn)責(zé)任:此類(lèi)問(wèn)題共15項(xiàng),占行為安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的23%,主要體現(xiàn)為各單位對(duì)本部門(mén)內(nèi)所涉及的工作未組織危害因素識(shí)別、安排的動(dòng)態(tài)施工未進(jìn)行監(jiān)督檢查、還存在依靠安全部門(mén)的監(jiān)督檢查,如采油作業(yè)一區(qū)、采油作業(yè)三區(qū)、熱注作業(yè)一區(qū)、等單位的工程技術(shù)組、生產(chǎn)協(xié)調(diào)組對(duì)本系統(tǒng)的危害識(shí)別不全,采油作業(yè)五區(qū)生產(chǎn)協(xié)調(diào)組自己組織的重點(diǎn)工作無(wú)監(jiān)督檢查記錄。
屬地管理:此類(lèi)問(wèn)題共20項(xiàng),占行為安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的30%,主要體現(xiàn)為屬地主管職責(zé)為落實(shí)和屬地責(zé)任未明確,崗位屬地動(dòng)態(tài)機(jī)制不強(qiáng),如采油作業(yè)四區(qū)18#站對(duì)站內(nèi)施工告知采用井場(chǎng)告知書(shū)告知趨于形式,采油作業(yè)六區(qū)對(duì)駐地辦公場(chǎng)所未開(kāi)展檢查,采油作業(yè)二區(qū)、熱注作業(yè)二區(qū)、運(yùn)輸二大隊(duì)等單位的崗位屬地未實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
安全觀察與溝通:此類(lèi)問(wèn)題共3項(xiàng),占行為安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的5%,主要體現(xiàn)在部分人員未理解安全觀察與溝通的目的和意義,只是填寫(xiě)觀察表,如生產(chǎn)準(zhǔn)備一大隊(duì)小隊(duì)干部認(rèn)為觀察就要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,誤使觀察出同一問(wèn)題頻繁出現(xiàn)、運(yùn)輸二大隊(duì)對(duì)觀察的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行匯總分析和公開(kāi),觀察后收到的效果較差。
6(2)系統(tǒng)安全方面,此類(lèi)問(wèn)題共151項(xiàng),占問(wèn)題總數(shù)的59%,主要表現(xiàn)在:
HSE規(guī)章制度:此類(lèi)問(wèn)題共35項(xiàng),占系統(tǒng)安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的23%,主要表現(xiàn)在作業(yè)指導(dǎo)書(shū)不完善,未納入16項(xiàng)管理辦法或16項(xiàng)管理辦法未根據(jù)本單位的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行轉(zhuǎn)化,檢查考核與制度不符,此類(lèi)問(wèn)題各單位都普遍存在。
全員參與和激勵(lì)約束機(jī)制:此類(lèi)問(wèn)題共3項(xiàng),占系統(tǒng)安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的2%,主要在體現(xiàn)在對(duì)未事故傳達(dá)不到位,如采油作業(yè)五區(qū)和機(jī)動(dòng)采油大隊(duì)未對(duì)適合本單位的未遂事故進(jìn)行分享。
HSE培訓(xùn):此類(lèi)問(wèn)題共59項(xiàng),占系統(tǒng)安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的39%,主要表現(xiàn)在教育培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施情況不符,訪(fǎng)談員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容掌握的不清楚,教育培訓(xùn)計(jì)劃無(wú)實(shí)施記錄和考核記錄,有的培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)際工作不相符,存在培訓(xùn)走形式,未能達(dá)到提高員工的安全意識(shí)和安全技能,教育培訓(xùn)問(wèn)題是各單位存在的主要問(wèn)題。
工作前安全分析:此類(lèi)問(wèn)題共11項(xiàng),占系統(tǒng)安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的7%,主要在工作前的安全分析未按照《工作前安全分析管理辦法》規(guī)定去執(zhí)行,對(duì)危害因素描述不清,控制措施不具體,如工程維修大隊(duì)、熱注作業(yè)一區(qū)的班組對(duì)工作前的安全分析不規(guī)范。
運(yùn)行控制:此類(lèi)問(wèn)題共3項(xiàng),占系統(tǒng)安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的2%,主要表現(xiàn)在信息平臺(tái)的信息錄入不及時(shí),如采油作業(yè)二區(qū)和采油作業(yè)四區(qū)未對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)信息更新。
承包商管理:此類(lèi)問(wèn)題共3項(xiàng),占系統(tǒng)安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的2%,
7主要表現(xiàn)在監(jiān)督檢查記錄填寫(xiě)不規(guī)范,監(jiān)督人員未簽字,如地質(zhì)研究所對(duì)外來(lái)施工監(jiān)督不到位,工藝研究所無(wú)外來(lái)施工項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)。
作業(yè)許可:此類(lèi)問(wèn)題共7項(xiàng),占系統(tǒng)安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的5%,主要表現(xiàn)在作業(yè)許可證填寫(xiě)不規(guī)范,審批流程不清楚,如生產(chǎn)準(zhǔn)備一大隊(duì)、水電大隊(duì)對(duì)作業(yè)許可證填寫(xiě)不規(guī)范,熱注作業(yè)一區(qū)高出作業(yè)審批流程與采油廠(chǎng)分級(jí)管理不符。
應(yīng)急管理:此類(lèi)問(wèn)題共7項(xiàng),占系統(tǒng)安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的5%,主要表現(xiàn)在應(yīng)急物資無(wú)檢查維護(hù)信息,應(yīng)急演練與演練方案不符,如采油作業(yè)四區(qū)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的應(yīng)急物資進(jìn)行檢查維護(hù)信息,生產(chǎn)準(zhǔn)備一大隊(duì)?wèi)?yīng)急演練實(shí)際與方案不符。
HSE檢查、隱患管理:此類(lèi)問(wèn)題共22項(xiàng),占系統(tǒng)安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的15%,主要表現(xiàn)在隱患臺(tái)賬無(wú)整改項(xiàng)目和防范措施,對(duì)辦公場(chǎng)所檢查少,缺少車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)未,日常檢查無(wú)記錄,如供應(yīng)站的隱患臺(tái)賬中未整改項(xiàng)目無(wú)防范措施,運(yùn)輸二大隊(duì)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)未制定,日常檢查無(wú)記錄,
(3)工藝安全方面,此類(lèi)問(wèn)題共39項(xiàng),占問(wèn)題總數(shù)的15%,主要表現(xiàn)在:
工藝安全信息:此類(lèi)問(wèn)題共5項(xiàng),占工藝安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的13%,主要表現(xiàn)在化學(xué)藥品信息收集不全,化學(xué)藥品存放不符合安全要求,如集輸大隊(duì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備一大隊(duì)缺少個(gè)別化學(xué)藥品使用說(shuō)明書(shū),采油作業(yè)二區(qū)新12#站露天存放甲醇。
8操作規(guī)程:此類(lèi)問(wèn)題共2項(xiàng),占工藝安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的5%,主要表現(xiàn)在生產(chǎn)準(zhǔn)備一大隊(duì)部分操作規(guī)程不完善,沒(méi)有明確的操作步驟,主要是注意事項(xiàng)。
工藝技術(shù)變更:此類(lèi)問(wèn)題共3項(xiàng),占工藝安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的8%,主要表現(xiàn)為對(duì)工藝技術(shù)變更的要求和變更的范圍不明確,未結(jié)合本單位實(shí)際明確需要開(kāi)展工藝技術(shù)變更的具體內(nèi)容,如采油作業(yè)三區(qū)、生產(chǎn)準(zhǔn)備一大隊(duì)未明確工藝變更的具體內(nèi)容。
設(shè)施完整性:此類(lèi)問(wèn)題共22項(xiàng),占工藝安全類(lèi)問(wèn)題總數(shù)的56%,主要表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施檢查、維修、保養(yǎng)不到位,現(xiàn)場(chǎng)未按照檢查標(biāo)準(zhǔn)持表檢查,部分設(shè)施臺(tái)賬記錄數(shù)據(jù)不全,,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,此類(lèi)問(wèn)題各單位都普遍存在。
2.機(jī)關(guān)科室HSE體系運(yùn)行情況
(1)行為安全方面:此類(lèi)問(wèn)題共48項(xiàng),占問(wèn)題總數(shù)的37.5%。主要表現(xiàn)在:1、部分科室人員對(duì)集團(tuán)公司六大禁令、廠(chǎng)十大禁令、九項(xiàng)管理原則和廠(chǎng)安全管理的核心和理念掌握不全或不熟悉(19項(xiàng));2、“安全大討論、風(fēng)險(xiǎn)大排查”活動(dòng)未開(kāi)展或開(kāi)展次數(shù)不符合要求,或活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單,未能體現(xiàn)安全大討論的主題(16項(xiàng));3、部分科室不能提供安全經(jīng)驗(yàn)分享材料(4項(xiàng));4、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)不具體(6項(xiàng))
(2)系統(tǒng)安全方面:此類(lèi)問(wèn)題共62個(gè),占問(wèn)題總數(shù)的48.4%。主要表現(xiàn)在:1、HSE培訓(xùn)內(nèi)容與本科室業(yè)務(wù)實(shí)際不符,培訓(xùn)記錄不全或不能提供培訓(xùn)課件(15項(xiàng))2、法律法規(guī)清單內(nèi)容不符
9合本科室業(yè)務(wù),并且未進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)(13項(xiàng))3、對(duì)本科室的主要危害因素識(shí)別不全,危害因素清單內(nèi)容與本科室業(yè)務(wù)不符(7項(xiàng))4、部分科室未建立受控文件和記錄清單,或記錄不全(10項(xiàng))5、隱患臺(tái)賬記錄的隱患未落實(shí)具體責(zé)任人、具體整改時(shí)間,在未整改前無(wú)控制措施。(6項(xiàng))
(3)工藝安全方面:此類(lèi)問(wèn)題共18個(gè),占問(wèn)題總數(shù)的14.1%。主要表現(xiàn)在:1、辦公室安全不合格:如柜子上擺放重物(6項(xiàng)),插排放置于地面(6項(xiàng)),2、安全信息臺(tái)賬不完善;未開(kāi)展開(kāi)工前檢查;未制定相應(yīng)活動(dòng)操作規(guī)程(4項(xiàng));
七、下步工作要求
(一)非上市單位(原歡公處各單位)
1、加大HSE培訓(xùn)力度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員掌握廠(chǎng)體系推進(jìn)的思路、制度以及工具方法。
2、組織各單位結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)廠(chǎng)各項(xiàng)HSE制度進(jìn)行轉(zhuǎn)化,并納入HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中統(tǒng)一管理。
3、組織制定各崗位HSE培訓(xùn)需求矩陣,全面開(kāi)展“瀑布式”培訓(xùn)。
4、取消安全副職干部,實(shí)行“一把手”管安全機(jī)制。各單位“一把手”必須親自組織開(kāi)展體系推進(jìn)工作,制定推進(jìn)計(jì)劃,排出運(yùn)行計(jì)劃表,重新劃分直線(xiàn)責(zé)任,三季度廠(chǎng)按照統(tǒng)一的HSE審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行考核。
5、規(guī)范整合、清理各項(xiàng)HSE相關(guān)記錄,減輕基層單位負(fù)擔(dān)。
106、全面實(shí)施作業(yè)許可管理,實(shí)行直線(xiàn)負(fù)責(zé)人審批制度。7、固化開(kāi)展“大討論、大排查”活動(dòng),明確階段性的討論和排查主題及要求。
(二)上市單位(原采油廠(chǎng)各單位)
1、各單位要繼續(xù)加強(qiáng)體系推進(jìn)16項(xiàng)制度的培訓(xùn)。逐隊(duì)、逐班地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)和培訓(xùn)指導(dǎo),確保管理人員、崗位員工能夠真正掌握、理解和應(yīng)用。
2、加大“大討論、大排查”的力度和深度,不僅僅關(guān)注隱患排查工作,要更多地關(guān)注HSE管理上的缺陷,找到問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因后加以改進(jìn),避免重復(fù)問(wèn)題的頻繁出現(xiàn)。同時(shí),對(duì)討論中出現(xiàn)的矛盾、焦點(diǎn)問(wèn)題,要及時(shí)給予答復(fù),對(duì)好的建議,要及時(shí)采納。
3、將危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處,加強(qiáng)危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)方法的培訓(xùn)和指導(dǎo),運(yùn)用工作前安全分析的方法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的控制措施,并嚴(yán)格落實(shí)。
4、認(rèn)真收集工藝安全基礎(chǔ)信息,嘗試開(kāi)展工藝安全分析,找到工藝設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題和隱患,立足自身整改各類(lèi)隱患。
5、加強(qiáng)以目標(biāo)指標(biāo)為主線(xiàn)的HSE體系推進(jìn)落實(shí)工作。在不同的部門(mén)、崗位等制定不同的目標(biāo)指標(biāo),圍繞目標(biāo)指標(biāo),明確單位和部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)、崗位與崗位的職責(zé),清晰地劃分HSE職責(zé),明確管理責(zé)任和權(quán)力,完善HSE管理職責(zé)考核體系。將隱患
11治理、重點(diǎn)要害部位監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作與體系管控緊密結(jié)合,加大實(shí)施系統(tǒng)性檢查和考核的力度,確保各級(jí)HSE管理工作的有效落實(shí)
(三)機(jī)關(guān)科室
1、各科室要根據(jù)HSE管理指導(dǎo)書(shū)大綱,編寫(xiě)符合性、可操作性的內(nèi)容。
2、加大集團(tuán)公司六大禁令、廠(chǎng)十大禁令、九項(xiàng)管理原則和廠(chǎng)安全管理核心和理念的宣傳力度,使每名科室成員都能結(jié)合科室業(yè)務(wù)深刻理解。
3、對(duì)科室內(nèi)審員(聯(lián)絡(luò)員)進(jìn)行HSE培訓(xùn),提高其HSE管理水平,科室長(zhǎng)要全力支持其工作,帶動(dòng)科室的HSE體系推進(jìn)工作。
4、結(jié)合本系統(tǒng)、部門(mén)的工作實(shí)際和業(yè)務(wù)流程建立完善HSE培訓(xùn)矩陣和培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。
5、進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)許可和變更管理制度,明確需要作業(yè)許可和變更的作業(yè)活動(dòng)、工作任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可申請(qǐng)、審批、有效期、延期、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)等管理要求。
6、加強(qiáng)對(duì)16項(xiàng)管理規(guī)范的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,要結(jié)合業(yè)務(wù)工作流程學(xué)習(xí),尤其是危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全觀察與溝通、工作前安全分析、工作循環(huán)分析、工藝設(shè)備變更、上鎖掛簽等程序、工具、方法要熟練掌握和應(yīng)用。
7、抓好辦公室安全(物品擺放、插排放置、人走關(guān)機(jī)斷電、
12上下樓梯手扶扶手等),上現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范勞保著裝。
八、審核結(jié)論
上半年,各單位、科室在建立和運(yùn)行HSE管理體系方面確實(shí)做了大量扎實(shí)而有效的工作,全廠(chǎng)健康安全環(huán)境體系運(yùn)行正常,熱注作業(yè)二區(qū)、采油作業(yè)三區(qū)、熱注作業(yè)一區(qū)、被評(píng)為安全生產(chǎn)A級(jí)優(yōu)勝單位,采油作業(yè)五區(qū)、采油作業(yè)六區(qū)、采油作業(yè)四區(qū)、集輸大隊(duì)等13家單位被評(píng)為安全生產(chǎn)B級(jí)優(yōu)勝單位,。
附件:201*年上半年HSE管理體系內(nèi)部審核問(wèn)題附件:
上半年HSE管理體系專(zhuān)項(xiàng)審核不符合項(xiàng)及問(wèn)題一、基層單位問(wèn)題清單
采油作業(yè)一區(qū)1.其他各組與HSE有關(guān)的制度規(guī)定未納入作業(yè)區(qū)指導(dǎo)書(shū),有的規(guī)定不具體。2.工作前安全分析無(wú)基層隊(duì)原始記錄,工作計(jì)劃安排不合理(都要求一個(gè)時(shí)間2作業(yè)月23日)3.大排查問(wèn)題無(wú)整改時(shí)間。區(qū)4.有的課件針對(duì)性不強(qiáng),個(gè)別培訓(xùn)內(nèi)容太多、課時(shí)安排不夠(如操作規(guī)程、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、危害因素),建議可以采取自學(xué)的方式。5.建議作業(yè)區(qū)周二辦公會(huì)應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享。
136.生產(chǎn)組危害因素清單不符合業(yè)務(wù)實(shí)際。7.季度考核制度不規(guī)范8.汛期環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄記錄不全1.基層隊(duì)在制定班組長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)未與班組長(zhǎng)進(jìn)行溝通。2.作業(yè)指導(dǎo)書(shū)有的制度簡(jiǎn)單、不具體,分工不明確。1043.現(xiàn)場(chǎng)HSE扣分標(biāo)準(zhǔn)不明確。隊(duì)4.應(yīng)急物資無(wú)配備時(shí)間。6.月度考核未按制度執(zhí)行1.35#站13-11抽油機(jī)基礎(chǔ)固定螺絲缺墊片班2.35#站13-09加藥管線(xiàn)漏組3.班組工作前安全分析未體現(xiàn)分析過(guò)程。4.班組開(kāi)展的啟動(dòng)前檢查不規(guī)范。采油作業(yè)二區(qū)1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃完成情況填寫(xiě)不具體。2.基層單位、機(jī)關(guān)部門(mén)HSE審核標(biāo)準(zhǔn)不具體(不扣分)3.每月考核現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題未扣分。作4.部分課件內(nèi)容復(fù)制廠(chǎng)課件,針對(duì)性不強(qiáng)。業(yè)5.資產(chǎn)員未建立施工項(xiàng)目的HSE檢查記錄。區(qū)6.動(dòng)態(tài)施工危害因素識(shí)別不全面(挖掘、推土機(jī)作業(yè)等)7.HSE信息系統(tǒng)部分特種設(shè)備檢驗(yàn)信息未更新,未錄入201*年培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)督檢查情況;
141.周二安全活動(dòng)未開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享。2.HSE檢查無(wú)扣分標(biāo)準(zhǔn)。3.未出示辦公場(chǎng)所檢查標(biāo)準(zhǔn),小隊(duì)辦公場(chǎng)所未檢查。2034.啟動(dòng)前檢查標(biāo)準(zhǔn)不具體。隊(duì)5.小隊(duì)作業(yè)許可分級(jí)管理與廠(chǎng)里要求不符(有班組簽發(fā)的作業(yè)許可)。6.隱患治理臺(tái)賬未整改問(wèn)題無(wú)防范措施。7.無(wú)HSE年度過(guò)程性指標(biāo)8.員工培訓(xùn)工作記錄本中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確1.新58#站屬地職責(zé)未描述。新58#站:廠(chǎng)配發(fā)書(shū)籍不全(經(jīng)核實(shí)為新建站)2.新58站未對(duì)應(yīng)急措施組織培訓(xùn);班3.新58#站培訓(xùn)實(shí)施晚于計(jì)劃時(shí)間,未進(jìn)行變更。組4.新12#站15-510減速箱漏機(jī)油,井場(chǎng)有廢皮帶5.新12#站化學(xué)藥品露天存放(甲醇)6.新12#站撈油井口檢查不到位未封嚴(yán)。7.新12#站屬地劃分有漏項(xiàng)。(值班室、更衣室)采油作業(yè)三區(qū)1.生產(chǎn)協(xié)調(diào)組的危害因素清單不完善。作2.技術(shù)工程組危害因素清單不完善。業(yè)3.外來(lái)施工派遣單監(jiān)督檢查情況填寫(xiě)不規(guī)范區(qū)4.工藝設(shè)備變更不完善(范圍小、工作流程不具體)。
155.個(gè)別機(jī)關(guān)部門(mén)培訓(xùn)矩陣內(nèi)容欠缺(如黨群無(wú)辦公室檢查標(biāo)準(zhǔn)),作業(yè)許可、工藝設(shè)備變更等培訓(xùn)課件針對(duì)性不強(qiáng)(基本上是在復(fù)制廠(chǎng)課件)。6.個(gè)別工作前安全分析危害因素不具體(諸如操作不當(dāng)、未執(zhí)行操作規(guī)程),基層隊(duì)上報(bào)的分析表無(wú)工作步驟。1.員工培訓(xùn)工作記錄本中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確2.無(wú)6月份培訓(xùn)例會(huì)內(nèi)容3.1-5月份沒(méi)有打新井,環(huán)保指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)表里泥漿填100%處置3044.未出示辦公場(chǎng)所HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)。隊(duì)5.小隊(duì)周一安全活動(dòng)未開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享。6.崗位HSE矩陣培訓(xùn)內(nèi)容有的不切合實(shí)際(如紀(jì)檢通報(bào))、有的培訓(xùn)計(jì)劃已完成但無(wú)完成時(shí)間。1.班組HSE培訓(xùn)沒(méi)有實(shí)施和考核記錄。班2.屬地管理缺少動(dòng)態(tài)機(jī)制。組3.35#站齊平3立式加熱爐安全閥卸壓口方向朝巡回檢查路采油作業(yè)四區(qū)1.大隊(duì)對(duì)生產(chǎn)一路的現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)無(wú)采油井站檢查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。2.制定了小隊(duì)干部直線(xiàn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際未考核。(不扣分)作3.作業(yè)區(qū)對(duì)滅火器的屬地劃分未具體落實(shí)責(zé)任部門(mén)業(yè)4.作業(yè)區(qū)運(yùn)行表與年度HSE工作計(jì)劃不符區(qū)5.HSE信息系統(tǒng)中部分特種設(shè)備檢驗(yàn)信息未更新6.健康知識(shí)未列入年度培訓(xùn)計(jì)劃
161.部分作業(yè)許可證申請(qǐng)、審批日期未填寫(xiě)2.動(dòng)態(tài)施工危害因素辨識(shí)不全面。(吊裝、挖掘等)3.崗位培訓(xùn)矩陣內(nèi)容不健全(缺危害因素、崗位操作規(guī)程不全)。4014.瀑布式培訓(xùn)無(wú)考勤,無(wú)補(bǔ)課記錄。隊(duì)5.個(gè)別工作前安全分析缺工作步驟。6.隊(duì)部辦公場(chǎng)所檢查少。7.職工培訓(xùn)獎(jiǎng)罰記錄未按制度執(zhí)行8.無(wú)HSE年度過(guò)程性指標(biāo)1.18#站“大討論、大排查”活動(dòng)當(dāng)日未在崗人員(夜班、休息人員)參與情況未體現(xiàn)2.18#站站內(nèi)人員調(diào)整后,屬地區(qū)域和職責(zé)未更新班3.18#站201*.5.23遼南維修紗窗HSE告知不符合實(shí)際組4.18#站06-2加熱爐煙囪帽支架開(kāi)焊5.19#站4-06配電箱進(jìn)線(xiàn)保護(hù)接零線(xiàn)未接6.提問(wèn)18#站員工201*年新補(bǔ)充的環(huán)境因素,員工不清楚。采油作業(yè)五區(qū)1.作業(yè)區(qū)16項(xiàng)制度不完善(職責(zé)不明確、工作流程不清晰,基層隊(duì)、機(jī)關(guān)如何開(kāi)作業(yè)展工作不明確)2.工作計(jì)劃運(yùn)行表無(wú)完成時(shí)間。區(qū)3.空氣呼吸器無(wú)配備時(shí)間。4.作業(yè)區(qū)HSE指導(dǎo)書(shū)缺生產(chǎn)協(xié)調(diào)組HSE職責(zé)
175.生產(chǎn)協(xié)調(diào)組對(duì)本部門(mén)組織的重點(diǎn)工作無(wú)HSE監(jiān)督檢查記錄,由安全組監(jiān)督檢查6.工作前安全分析未體現(xiàn)分析過(guò)程。7.技術(shù)工程組HSE培訓(xùn)沒(méi)有建立實(shí)施記錄。8.領(lǐng)導(dǎo)HSE承諾公開(kāi)性不夠。1.崗位員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)承諾不清楚。2.提問(wèn)隊(duì)部炊事人員對(duì)屬地HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)掌握不清楚。3.有的培訓(xùn)課件實(shí)用性、針對(duì)性不強(qiáng)(如操作規(guī)程課件參考的是技能鑒定的內(nèi)容,有的與工作實(shí)際不符)5024.教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容不全隊(duì)5.廠(chǎng)下發(fā)的采一事故事件經(jīng)驗(yàn)分享材料傳達(dá)不到位(無(wú)時(shí)間和小隊(duì)要求、只傳達(dá)了四個(gè)班組長(zhǎng))6.新裝抽未開(kāi)展啟動(dòng)前安全檢查。7.“大討論、大排查”活動(dòng)主要以排查隱患為主,忽略了討論環(huán)節(jié)。8.過(guò)期制度未進(jìn)行作廢處理(動(dòng)火制度新舊并存)。班1.04#站歡127-H6井,加熱爐防暴板破損。組2.03#站2#計(jì)量間窗戶(hù)玻璃破裂。采油作業(yè)六區(qū)1.屬地管理缺少動(dòng)態(tài)機(jī)制。作2.工作前安全分析未覆蓋所有操作。業(yè)3.資產(chǎn)一路負(fù)責(zé)的施工現(xiàn)場(chǎng)未建立檢查記錄。區(qū)4.駐地辦公場(chǎng)所檢查少。
185.生產(chǎn)組未收集工藝安全基礎(chǔ)信息。6.安全經(jīng)驗(yàn)分享除主要領(lǐng)導(dǎo)、安全員外其它人參與度不夠。7.工作計(jì)劃運(yùn)行表(“大討論、大排查”、“金點(diǎn)子、銀點(diǎn)子”收集等)無(wú)實(shí)施情況。8.對(duì)機(jī)關(guān)各組考核標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性不強(qiáng),16項(xiàng)體系推進(jìn)制度要求有的未納入直線(xiàn)責(zé)任、屬地管理中。9.作業(yè)區(qū)與基層隊(duì)簽發(fā)的HSE責(zé)任書(shū)無(wú)過(guò)程性指標(biāo)。10.調(diào)度室應(yīng)急物資臺(tái)賬檢查記錄不規(guī)范,無(wú)檢查日期。1.16項(xiàng)制度不具體、不符合工作實(shí)際。6012.小伙房炊事人員未帶工作帽隊(duì)3.崗位培訓(xùn)矩陣內(nèi)容有的不切合實(shí)際(如1號(hào)文件、節(jié)前教育)。班1.杜3#站員工對(duì)201*年在用的環(huán)境因素及環(huán)境因素控制規(guī)程不了解。組熱注作業(yè)一區(qū)1.作業(yè)指導(dǎo)書(shū)有的制度不具體(如工前安全分析工作流程不明確)。2.危害因素識(shí)別不全(如更換法蘭墊子危害因素)。作業(yè)3.沒(méi)有制定年度瀑布式培訓(xùn)計(jì)劃。4.瀑布式培訓(xùn)內(nèi)容有的針對(duì)性不強(qiáng)(有的只是在學(xué)廠(chǎng)文件、規(guī)定,有的只是簡(jiǎn)單區(qū)的名詞解釋、問(wèn)答題)5.生產(chǎn)協(xié)調(diào)組制定的工作前安全分析計(jì)劃無(wú)時(shí)間,未及時(shí)匯總基層隊(duì)分析表,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層隊(duì)的檢查指導(dǎo)。建議常規(guī)操作對(duì)基層隊(duì)進(jìn)行分工,以保證分析質(zhì)量。
196.作業(yè)區(qū)高處許可分級(jí)管理與廠(chǎng)里要求不符。7.作業(yè)區(qū)對(duì)基層單位的檢查未形成書(shū)面材料8.生產(chǎn)組未建立本系統(tǒng)隱患整改臺(tái)帳。1.會(huì)議記錄無(wú)小隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)HSE內(nèi)容2.小伙房餐廳有5具液化氣罐3.小隊(duì)對(duì)炊事人員屬地HSE標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)不到位(提問(wèn)當(dāng)班炊事人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)掌握不清104楚,小伙房安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不完善)。隊(duì)4.作業(yè)指導(dǎo)書(shū)個(gè)別制度不具體(如啟動(dòng)前安全檢查、工藝設(shè)備變更,沒(méi)有明確具體范圍)。5.動(dòng)態(tài)施工危害因素識(shí)別不全面。1.24#站配電間絕緣膠皮上有水班2.24#站、23#站班組實(shí)施HSE培訓(xùn)后未考核。組3.班組工作前安全分析不規(guī)范,危害因素描述不清,控制措施不具體。熱注作業(yè)二區(qū)作業(yè)2.對(duì)辦公室、會(huì)議室未進(jìn)行危害識(shí)別。區(qū)2021.培訓(xùn)課時(shí)少隊(duì)2.員工培訓(xùn)工作記錄本中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確班1.30#站有一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)未按計(jì)劃開(kāi)展工作循環(huán)分析。1.作業(yè)區(qū)危害因素清單里缺少動(dòng)態(tài)施工作業(yè)的相關(guān)因素組2.30#站屬地劃分動(dòng)態(tài)責(zé)任人不清
203.6#站員工對(duì)常用的法律法規(guī)適用性條款不十分了解集輸大隊(duì)1.周二辦公會(huì)安全分享開(kāi)展少。大2.機(jī)關(guān)部門(mén)考核無(wú)扣分標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)3.技術(shù)工程組未建立HSE培訓(xùn)和考核記錄。4.環(huán)保培訓(xùn)考試試卷閱卷不認(rèn)真。1.員工培訓(xùn)工作記錄本中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確2.站上員工教育培訓(xùn)筆記記錄不全歡二3.崗位培訓(xùn)矩陣內(nèi)容有的不具體(如環(huán)保基本知識(shí)無(wú)具體內(nèi)容)。4.對(duì)小隊(duì)辦公場(chǎng)所、會(huì)議室等未開(kāi)展檢查。聯(lián)5.稀油2#罐頂量油平臺(tái)有一個(gè)量油尺箱未固定6.西配電間內(nèi)照明開(kāi)關(guān)使用標(biāo)識(shí)不全7.外輸7#爐煙囪帽支架開(kāi)焊一處1.輸油崗“大討論、大排查”活動(dòng)未建立隱患排查的原始記錄。2.輸油崗HSE培訓(xùn)未按計(jì)劃實(shí)施。班3.外輸泵房地面有油污。組4.部分崗位危害因素清單與實(shí)際不符。5.化驗(yàn)崗未收集原油清潔劑使用說(shuō)明書(shū)。工程維修大隊(duì)大1.大隊(duì)檢查記錄返回單未留給小隊(duì)隊(duì)2.辦公室安全檢查無(wú)檢查記錄
213.檢查通報(bào)未按照風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)考核4.季度考核通報(bào)不規(guī)范5.員工培訓(xùn)工作記錄本中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確6.教案和試卷個(gè)別內(nèi)容對(duì)不上7.個(gè)別隱患整改問(wèn)題防范措施不具體。8.體系推進(jìn)制度有的針對(duì)性不強(qiáng)。9.調(diào)度室未建立HSE檢查記錄。維修13.維修1隊(duì)危害因素識(shí)別不全。(氧氣、乙炔瓶的使用和儲(chǔ)存,電焊作業(yè))隊(duì)班1.個(gè)別人員不清楚領(lǐng)導(dǎo)的HSE承諾。1.維修1隊(duì)“大討論、大排查”討論的隱患和問(wèn)題未跟蹤落實(shí)。2.工作前安全分析不規(guī)范。組2.施工現(xiàn)場(chǎng)氧氣乙炔瓶瓶口未加護(hù)罩生產(chǎn)準(zhǔn)備一大隊(duì)1.HSE工作計(jì)劃未制定運(yùn)行表。2.大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)未針對(duì)基層隊(duì)干部的管理情況開(kāi)展安全觀察與溝通。準(zhǔn)3.未開(kāi)展辦公室安全檢查。備4.應(yīng)急演練實(shí)際與方案不符。大5.啟動(dòng)前安全檢查制度未轉(zhuǎn)化。隊(duì)6.部分體系推進(jìn)制度可操作性不強(qiáng)。(未具體明確工藝危害分析、工藝變更范圍)7.“五一”節(jié)前安全檢查領(lǐng)導(dǎo)未簽字。
228.未收集洗油劑安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)9.未明確工藝變更中同類(lèi)替換范圍。10.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度缺乏針對(duì)性。11.生產(chǎn)設(shè)備工藝安全基礎(chǔ)信息收集不全。1.工作前安全分析未體現(xiàn)分析過(guò)程(無(wú)原始記錄)。2.HSE設(shè)施臺(tái)賬中一臺(tái)橋式起動(dòng)機(jī)未登記檢驗(yàn)信息。3.吊裝作業(yè)許可證未開(kāi)展工作前安全分析。4.安全觀察與溝通記錄填寫(xiě)有誤,安全觀察與溝通發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題頻繁出現(xiàn),沒(méi)有制準(zhǔn)定有效的控制措施。備5.未識(shí)別北管廠(chǎng)周邊(硫化氫處理廠(chǎng))風(fēng)險(xiǎn)。三6.HSE培訓(xùn)實(shí)際培訓(xùn)內(nèi)容未達(dá)到課時(shí)要求。隊(duì)7.副隊(duì)長(zhǎng)未參與HSE培訓(xùn)。8.應(yīng)急處置程序缺少物資保障要求,應(yīng)急物資沒(méi)有明確配備時(shí)間,未定期檢查應(yīng)急物資。9.部分操作規(guī)程不完善,沒(méi)有明確具體操作步驟。物資供應(yīng)站1.隱患臺(tái)賬中未整改項(xiàng)目無(wú)防范措施供應(yīng)2.缺上半年環(huán)境因素控制規(guī)程有效性評(píng)審記錄。3.作業(yè)指導(dǎo)書(shū)有的制度重復(fù),未更新。站4.屬地管理有死角(消防泵房未明確)5.直線(xiàn)責(zé)任落實(shí)不夠
23地質(zhì)研究所1.缺上半年環(huán)境因素控制規(guī)程有效性評(píng)審記錄。2.辦公場(chǎng)所檢查少。大3.建議:及時(shí)對(duì)小隊(duì)做的工作前安全分析、工作循環(huán)分析進(jìn)行收集、審核;建隊(duì)立健全設(shè)備設(shè)施工藝安全信息。4.過(guò)程性指標(biāo)未分解至基層單位和機(jī)關(guān)部門(mén)。5.HSE培訓(xùn)考試未覆蓋所有受培訓(xùn)人員,考核內(nèi)容與培訓(xùn)內(nèi)容不符。1.測(cè)試隊(duì)大討論、大排查無(wú)主題,討論過(guò)程單一測(cè)2.測(cè)試隊(duì)無(wú)隱患臺(tái)賬試3.屬地職責(zé)明確但是未執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理隊(duì)4.外來(lái)施工監(jiān)督不到位,對(duì)安裝試壓間設(shè)備接地施工未告知和明確監(jiān)督人員工藝研究所1.4月27日組織開(kāi)展了緊急疏散應(yīng)急演練,演練后未對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估。2.員工培訓(xùn)獎(jiǎng)懲與考核制度不對(duì)應(yīng)工3.缺上半年環(huán)境因素控制規(guī)程有效性評(píng)審記錄。藝4.危害因素辨識(shí)不全面。(應(yīng)急操作、空氣驅(qū)作業(yè))研5.辦公場(chǎng)所屬地區(qū)域未明確。究6.未開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià)。所7.未對(duì)廠(chǎng)16項(xiàng)管理規(guī)范進(jìn)行轉(zhuǎn)化。8.未建立外來(lái)施工項(xiàng)目HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)。水電大隊(duì)
241.員工培訓(xùn)工作記錄本中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確2.缺上半年環(huán)境因素控制規(guī)程有效性評(píng)審記錄。水電大3.個(gè)別機(jī)關(guān)部門(mén)培訓(xùn)矩陣內(nèi)容欠缺(如環(huán)境因素辨識(shí)、HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理常識(shí))4.工程設(shè)計(jì)變更前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。隊(duì)5.應(yīng)急物資臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)不全。6.201*年3月15日一項(xiàng)承包商施工答卷未閱卷。7.培訓(xùn)效果評(píng)估不具體,無(wú)評(píng)估考核、考試、提問(wèn)情況的具體描述。1.有部分作業(yè)許可簽發(fā)不規(guī)范,無(wú)有效期電2.大討論大排查討論主題不明確,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未全部落實(shí)整改方案和上報(bào)記錄力3.電力隊(duì)演習(xí)方案制定后演習(xí)未作演習(xí)記錄隊(duì)4.員工培訓(xùn)獎(jiǎng)懲與考核制度不對(duì)應(yīng)運(yùn)輸一大隊(duì)1.隱患治理臺(tái)賬,未整改的隱患無(wú)防范措施,無(wú)對(duì)隱患部位的描述。2.缺上半年環(huán)境因素控制規(guī)程有效性評(píng)審記錄。大3.大隊(duì)個(gè)別HSE培訓(xùn)未按計(jì)劃實(shí)施,且未做變更。隊(duì)4.“安全月“活動(dòng)未部署落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)親自授課。5.駕駛員臺(tái)帳內(nèi)容與實(shí)際不符。1.1隊(duì)HSE培訓(xùn)僅由指導(dǎo)員實(shí)施,其他人員參與少。12.未建立固定設(shè)備設(shè)施的HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)。隊(duì)3.1隊(duì)HSE檢查主要以車(chē)輛為主,對(duì)固定設(shè)備設(shè)施關(guān)注不夠。
254.1隊(duì)洗車(chē)間配電箱下絕緣膠皮被水浸泡。5.工作計(jì)劃與實(shí)際工作不符運(yùn)輸二大隊(duì)1.部分體系推進(jìn)制度未轉(zhuǎn)化.2.未能出示1月30日培訓(xùn)內(nèi)容課件。3.機(jī)關(guān)屬地管理未落實(shí)到每個(gè)人。4.大隊(duì)安全觀察與溝通發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未匯總大5.大隊(duì)HSE設(shè)施臺(tái)賬未及時(shí)更新隊(duì)6.大隊(duì)未組織實(shí)施AB類(lèi)駕駛員培訓(xùn);7.年度培訓(xùn)計(jì)劃制定的內(nèi)容不符合要求;8.針對(duì)存在的問(wèn)題未形成閉環(huán)管理。9.駕駛員安全檔案缺2人(202隊(duì))。10.車(chē)輛臺(tái)帳內(nèi)容與實(shí)際不符;1.4、5月份教育培訓(xùn)計(jì)劃未實(shí)施修保車(chē)2.車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)未制定,日常檢查無(wú)記錄3.缺個(gè)別月份的環(huán)保會(huì)議記錄。4.訪(fǎng)談小隊(duì)干部對(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)承諾不了解。間5.崗位培訓(xùn)矩陣內(nèi)容不全(缺隊(duì)部人員)6.建議將應(yīng)急處置程序改成應(yīng)急措施。機(jī)動(dòng)采油大隊(duì)機(jī)1.教育職責(zé)不完善。
26動(dòng)采油大2.培訓(xùn)制度不規(guī)范3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范4.月度考試未進(jìn)行考核5.無(wú)培訓(xùn)一路會(huì)議記錄隊(duì)6.培訓(xùn)記錄里環(huán)保內(nèi)容少,課時(shí)沒(méi)有達(dá)到相關(guān)要求。7.員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)承諾了解少。8.未遂事故傳達(dá)未做記錄。9.過(guò)程性考核指標(biāo)未明確。10.大討論管理方面討論少。11.16項(xiàng)制度轉(zhuǎn)化針對(duì)性不強(qiáng)。12.隱患治理臺(tái)賬不規(guī)范(無(wú)防范措施、上報(bào)時(shí)間)。13.對(duì)外來(lái)施工(吊裝、搬孔)檢查少。14.調(diào)度室未建立HSE職責(zé)。15.部分作業(yè)許可證未開(kāi)展工作前安全分析,危害因素未確認(rèn),控制措施不全面。201*.3.22吊裝作業(yè)許可關(guān)閉時(shí)間過(guò)晚。(3.29施工,4.12關(guān)閉)16.調(diào)度室未建立HSE檢查記錄。17.調(diào)度室未建立危害因素清單。18..駐地屬地范圍未明確。二、機(jī)關(guān)科室問(wèn)題清單序科室號(hào)存在問(wèn)題
271、對(duì)集團(tuán)公司HSE管理原則不熟悉1廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室2、風(fēng)險(xiǎn)大排查不到位3、有的受控文件不符合本部門(mén)工作實(shí)際1、對(duì)集團(tuán)公司反違章禁令、HSE管理原則不熟悉2財(cái)務(wù)科2、未提供“安全大討論、大排查”記錄3、文件柜上堆有雜物1、未提供安全經(jīng)驗(yàn)分享材料2、對(duì)集團(tuán)公司反違章禁令、HSE管理原則不熟悉3黨委辦公室3、辦公室安全管理中插排放置在飲水機(jī)下4、HSE培訓(xùn)矩陣內(nèi)容不具體5、安全大討論、大排查記錄未提供4生產(chǎn)運(yùn)行科1、培訓(xùn)工作已經(jīng)開(kāi)展,但未能按照矩陣要求開(kāi)展1、工藝變更管理未轉(zhuǎn)化5資產(chǎn)科2、16項(xiàng)制度轉(zhuǎn)化過(guò)于簡(jiǎn)單,可操作性不強(qiáng)3、項(xiàng)目施工未開(kāi)展開(kāi)工前檢查1、對(duì)集團(tuán)公司反違章禁令、HSE管理原則不熟悉6企管法規(guī)科2、文件柜上堆積檔案盒3、“安全大討論、大排查記錄”未提供1、插排位置不當(dāng),放在地上市場(chǎng)管理辦7公室3、未開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià)2、HSE培訓(xùn)記錄不具體
281、要害部位防破壞設(shè)施安全信息臺(tái)賬不完善8綜治辦2、有的受控文件不符合本部門(mén)工作實(shí)際3、合規(guī)性評(píng)價(jià)不規(guī)范1、安全大討論、大排查記錄不具體9黨群工作部2、HSE培訓(xùn)計(jì)劃未能按照矩陣要求落實(shí)3、合規(guī)性評(píng)價(jià)不規(guī)范1、部門(mén)職責(zé)不完善(缺干部競(jìng)聘考核職責(zé))10黨委組織部2、對(duì)集團(tuán)公司HSE九項(xiàng)原則不熟悉3、插排位置不當(dāng),放在地上1、對(duì)工作前安全分析程序不了解11道路運(yùn)輸科2、文件柜上堆積雜物3、啟動(dòng)前檢查程序沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)化1、安全大討論、大排查記錄未提供12人事科2、對(duì)本系統(tǒng)檢查考核少1、文件柜上堆積檔案盒2、安全大討論、大排查記錄少一季度資料13概預(yù)算中心3、HSE培訓(xùn)矩陣及培訓(xùn)計(jì)劃沒(méi)有4、未建立受控文件受控清單5、法律法規(guī)清單不切合實(shí)際1、集團(tuán)公司六大禁令理解不深14采油管理科2、追蹤采油管理科HSE隱患臺(tái)帳:共收集隱患15項(xiàng),無(wú)隱患上報(bào)
29日期,控制措施不嚴(yán)謹(jǐn),未落實(shí)整改責(zé)任人、隱患整改日期、隱患整改效果如何驗(yàn)證。3、法律法規(guī)清單更新不及時(shí)1、對(duì)采油廠(chǎng)HSE體系推進(jìn)理念、工作思路和工作方法、三維一體化指導(dǎo)思想、三個(gè)保障措施不掌握2、本系統(tǒng)"安全大討論、大排查"的開(kāi)展情況僅提能提供一次內(nèi)容15審計(jì)科3、提供的受控文件清單僅列兩條內(nèi)容,未能提供記錄清單4、辦公室柜子上有重物5、未開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià)1、對(duì)六大禁令理解不深,對(duì)本廠(chǎng)十大禁令不全面2、本系統(tǒng)"安全大討論、大排查"的開(kāi)展情況僅提能提供一次總結(jié)記錄,工作檢查和問(wèn)題整改臺(tái)帳:未整改項(xiàng)僅列整改措施,在未整改期間未制定預(yù)防控制措施、未明確整改責(zé)任人及整改效果的驗(yàn)證16信息中心等3、部門(mén)機(jī)房改造項(xiàng)目:作業(yè)許可證工作前安全分析不到位4、未提供HSE檢查記錄5、辦公室柜子上有雜物(打印機(jī)兩臺(tái))1、對(duì)六大禁令、HSE九項(xiàng)原則等內(nèi)容理解不深信訪(fǎng)穩(wěn)定辦17公室3、未能提供該部門(mén)HSE培訓(xùn)矩陣內(nèi)容和計(jì)劃4、未能提供法律法規(guī)清單2、查科長(zhǎng)個(gè)人安全環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)不具體
301、查201*年隱患治理臺(tái)帳,無(wú)隱患登記日期,記錄中"變壓器存在于路邊無(wú)安全防護(hù)狀態(tài)",目前未整改,但該部門(mén)未制定風(fēng)險(xiǎn)控基建管理中18心2、年度培訓(xùn)計(jì)劃簡(jiǎn)單3、法律法規(guī)清單更新不及時(shí)1、個(gè)人安全環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,下半年未執(zhí)行廠(chǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。員工培訓(xùn)中2、查201*年培訓(xùn)計(jì)劃為采油廠(chǎng)制定的,工程處合并后未制定新培19心訓(xùn)計(jì)劃3、辦公室插排置于地面1、對(duì)廠(chǎng)十大禁令、集團(tuán)公司六大禁令掌握不全2、對(duì)采油廠(chǎng)HSE體系推進(jìn)理念、工作思路和工作方法、三維一體化指導(dǎo)思想、三個(gè)保障措施不掌握。3、查該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人安全環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)油氣銷(xiāo)售管20理中心的風(fēng)險(xiǎn)也僅為油品丟失,未能提供討論內(nèi)容和排查情況5、未能依據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際識(shí)別危害因素和風(fēng)險(xiǎn)6、該部門(mén)未能提供銷(xiāo)售油氣安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)7、法律法規(guī)清單更新不及時(shí),合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求1、對(duì)集團(tuán)公司六大禁令、HSE九項(xiàng)原則等內(nèi)容理解不到位21檔案室2、抽查5月17日檢查記錄,存在問(wèn)題:"二樓庫(kù)房空開(kāi)跳閘",整改情況:已上報(bào)總支,一樓會(huì)、二樓需更換斷路器,待購(gòu),開(kāi)關(guān)待4、該部門(mén)安全大討論、大排查活動(dòng),僅能提供一份總結(jié),排查出制措施、未落實(shí)整改責(zé)任人、整改日期等。
31維修。交談中說(shuō)6月20日后已經(jīng)整改,但無(wú)整改記錄,在5月17日至6月20日未整改期間無(wú)預(yù)防控制措施、無(wú)整改責(zé)任人及整改時(shí)間等。3、記錄清單未建立1、對(duì)廠(chǎng)十大禁令掌握不全2、安全觀察與溝通僅存電子版真實(shí)性無(wú)法驗(yàn)證22熱注管理科3、科里隱患臺(tái)賬收集不全,未整改的隱患問(wèn)題未制定防范措施4、未對(duì)本系統(tǒng)危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5、操作規(guī)程審批單未保存1、危害因素與部門(mén)工作實(shí)際不符23紀(jì)檢監(jiān)察科2、HSE培訓(xùn)矩陣內(nèi)容不符合工作實(shí)際,操作困難3、記錄清單未提供1、安全大討論大排查僅提供一份活動(dòng)總結(jié)(缺一次活動(dòng))2、未提供HSE投資計(jì)劃流程,計(jì)劃流程中缺乏過(guò)程性控制流程24經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科3、危害因素識(shí)別不符合業(yè)務(wù)實(shí)際,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法不掌握4、HSE培訓(xùn)計(jì)劃與工作實(shí)際不符,未能提供培訓(xùn)課件5、用電插排置于地面1、安全大討論大排查情況不具體2、活動(dòng)組織危害因素沒(méi)有識(shí)別25工會(huì)3、對(duì)采油廠(chǎng)各級(jí)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督,未能提供證據(jù)4、有的HSE培訓(xùn)矩陣內(nèi)容與工作實(shí)際不符
321、不熟悉HSE九項(xiàng)管理原則2、對(duì)本廠(chǎng)HSE體系推進(jìn)的理念、思路和方法不熟悉3、未能提供一季度本部門(mén)開(kāi)展“安全大討論、大排查”的相關(guān)資26作業(yè)管理科料4、該部門(mén)隱患治理臺(tái)賬內(nèi)容不全,對(duì)未整改的隱患未制定控制措施5、在審核的辦公室發(fā)現(xiàn)一插排放置在地面1、不熟悉HSE九項(xiàng)管理原則27機(jī)關(guān)總支2、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況未記錄3、未能提供本部門(mén)的合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄1、該部門(mén)對(duì)危害因素進(jìn)行了辨識(shí),未出示風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告2、該部門(mén)提供的每季度對(duì)全廠(chǎng)用水系統(tǒng)的檢查記錄只有檢查日期,其余無(wú)任何相關(guān)記錄水電管理中28心有效文本4、該部門(mén)未進(jìn)行201*年度合規(guī)性評(píng)價(jià)5、在審核的辦公室發(fā)現(xiàn)一插排放置在地面1、不熟悉HSE九項(xiàng)管理原則29科技科2、對(duì)廠(chǎng)HSE體系推進(jìn)的理念、思路和方法不熟悉3、該部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃無(wú)具體日期,不能提供培訓(xùn)的相關(guān)課件公共事業(yè)管1、對(duì)廠(chǎng)HSE體系推進(jìn)的思路和方法不熟悉30理中心2、該部門(mén)未能提供開(kāi)展培訓(xùn)的相關(guān)課件3、該部門(mén)雖然建立了受控文件清單,但未能提供HSE程序文件的
333、未建立本部門(mén)的記錄清單合作開(kāi)發(fā)辦1、未能提供本部門(mén)開(kāi)展“安全大討論、大排查”的相關(guān)記錄31公室2、未建立本部門(mén)的記錄清單1、未能提供本部門(mén)開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享的相關(guān)記錄32油氣監(jiān)察站2、未能提供本部門(mén)開(kāi)展“安全大討論、大排查”的相關(guān)記錄3、對(duì)拉油車(chē)輛檢查標(biāo)準(zhǔn)不完善1、不熟悉HSE九項(xiàng)管理原則離退休辦33(一)3、該部門(mén)雖然提供了“安全大討論、大排查”記錄,但記錄的內(nèi)容與實(shí)際的要求不符1、該部門(mén)HSE體系尚未實(shí)施,安全管理模式按原勘探局三標(biāo)管理,離退休辦34(二)與現(xiàn)HSE指導(dǎo)書(shū)考核標(biāo)準(zhǔn)要求不相適應(yīng)。2、對(duì)鉆二退休活動(dòng)中心現(xiàn)場(chǎng)檢查,建議在上下樓梯處增加安全提示標(biāo)識(shí)。1、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況描述過(guò)于簡(jiǎn)單2、未能提供一季度本部門(mén)開(kāi)展“安全大討論、大排查”的相關(guān)資35鉆前管理科料3、查該部門(mén)危害因素清單,其中對(duì)相關(guān)方的危害因素辨識(shí)不全4、未能提供本部門(mén)的合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄技術(shù)監(jiān)督中1、該部門(mén)的培訓(xùn)記錄內(nèi)容不全,未記錄參加培訓(xùn)的人員名單36心2、未建立本部門(mén)的記錄清單2、未能提供本部門(mén)開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享的相關(guān)記錄
343、未能提供本部門(mén)201*年度合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄1、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)不具體37電視臺(tái)2、使用梯子登高作業(yè)未制定相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程
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