財險人保公司總經(jīng)理在全縣政策性農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險工作推進會議上的講話

在xxx縣201*年種植業(yè)保險推進會會議上的發(fā)言材料

財險人保公司xxx縣分公司經(jīng)理張xxx

201*年6月20日

尊敬的陳副縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司xxxx支公司（以下簡稱人保財險xxxx支公司）對xxxx縣縣委、政府長期以來對保險業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣先后制定出了“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)和政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險制度和政策措施，今天，縣人民政府在這里召開201*年種植業(yè)保險工作推進會，剛才，縣委常委、縣人民政府副縣長就如何推進我縣201*年政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險工作作了安排部署。對于下一步更好地落實好中央、省、州的強農(nóng)惠農(nóng)政策，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，具有非常重要的意義。作為組織實施政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險制度的部門我就保險承保和理賠業(yè)務(wù)方面做以下強調(diào)和補充。

一、種植業(yè)保險的基本情況（一）保險范圍

保險標(biāo)的：符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的種植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)管理要求的水稻、玉米、油菜三種作物。

保險期限：自作物移栽大田成活或出苗時起至保險單約定

的作物成熟收割時止。具體起止日期以保險單約定為準(zhǔn)。

3.保險責(zé)任：根據(jù)我縣主要災(zāi)害特點，為降低農(nóng)戶保險成本，種植業(yè)保險責(zé)任主要為人力無法抗拒的自然災(zāi)害，基本險責(zé)任為暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)和凍災(zāi)等自然災(zāi)害。

（二）保險金額及費率、保費收取

保險金額：全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為：水稻每季每畝保險金額為210元，玉米每季每畝保險金額為200元，油菜每季每畝保險金額為230元。

保險費率及保險費：基本險責(zé)任費率均為5%。水稻每季每畝保險費為10.5元（210元×5％=10.5元），農(nóng)戶承擔(dān)1.05元/畝；玉米每季每畝保險費為10元（200元×5％=10元），農(nóng)戶承擔(dān)1元/畝;油菜每季每畝保險費為11.5元(230×5%=11.5元)，農(nóng)戶承擔(dān)1.15元/畝。

保費收�。焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動并組織向參保農(nóng)戶收取由農(nóng)戶承擔(dān)的部分，登記，造冊（電子版農(nóng)戶分戶清單及紙質(zhì)清單），交我公司。由我司核對后將清單錄入系統(tǒng)生成保單。財政補貼部分統(tǒng)一由我公司報縣農(nóng)業(yè)局審核，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制資金支付用款計劃并報縣財政局，經(jīng)縣財政局審核無誤后，通過縣專戶將資金直接支付到我公司。

（三）參保區(qū)域和參保面積

本著種植區(qū)域集中連片的原則，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種植業(yè)保險工作，201*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作物具體參保面積為：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

農(nóng)作物實際種植面積。

（四）保險公司

根據(jù)省、州關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險的文件精神及保險機構(gòu)的相關(guān)條件，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司xxxx支公司承保。

（五）賠償處理

保險作物在保險期限內(nèi)發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，且保險責(zé)任損失率達到30%（含30%）以上，保險人在保險金額范圍內(nèi)，每次保險事故免賠率為10%。具體賠償處理按照政策性種植業(yè)保險承保公司經(jīng)保險監(jiān)督管理部門備案的保險條款（即201*版人保財險水稻、玉米、油菜、青稞種植保險條款）執(zhí)行。

定損辦法

受損面積根據(jù)損失時原始查勘記錄和損失清單，采取隨機抽樣或?qū)嶋H丈量的辦法確定。損失程度根據(jù)作物受損面積大小，隨機選擇若干個抽樣點，按實際抽樣地受損植株全損總數(shù)與保險單約定的抽樣地作物總株數(shù)的比例計算確定。

賠償辦法

賠償標(biāo)準(zhǔn)：保險作物發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，分期進行賠付，具體賠償標(biāo)準(zhǔn)如下。水稻保險：每季每畝210元，其中：移栽成活至分孽期為84元（賠償40%）；撥節(jié)期至抽穗期為147

元（賠償70%），揚花灌漿期至成熟期為210元（賠償100%）。玉米保險：每季每畝200元，其中：播種齊苗至撥節(jié)期為80元（賠償40%），撥節(jié)期至抽穗期為140元（賠償70%），吐絲期至成熟期為200元（賠償100%）。油菜保險：每季每畝230元，其中：苗期為69元（賠償30%），蕾苔期為138元（賠償60%），開花期為184元（賠償80%），成熟期為230元（100%）。

賠償計算：賠償金額＝不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失率×受損面積×（1－免賠率）。

損失率＝單位面積植株損失數(shù)量（或平均損失產(chǎn)量）/單位面積平均植株數(shù)量（或平均正常產(chǎn)量）。

（六）承保、定損及理賠

承保方式：指定xxxx縣農(nóng)業(yè)局作為全縣種植業(yè)保險投保人。我公司出具統(tǒng)一保單，在特別約定中注明種植戶為受益人，并附農(nóng)戶分戶清單。

定損及理賠：發(fā)生保險災(zāi)害事故后，由我公司為主負(fù)責(zé)農(nóng)作物災(zāi)害損失的查勘定損確認(rèn)，縣農(nóng)業(yè)相關(guān)部門復(fù)核監(jiān)督，確保災(zāi)后理賠服務(wù)工作順利開展。我公司根據(jù)確認(rèn)的損失及保單約定，理算到戶的賠款金額在受災(zāi)村委會（或適當(dāng)場所）公告公示后，經(jīng)投保人委托支付兌現(xiàn)到各受災(zāi)種植戶。

二、公司做好種植業(yè)保險的工作計劃

（一）高度重視，精心組織。進一步提高重視程度，加大

工作力度，加快工作進度。在省保監(jiān)局和上級人保財險公司監(jiān)管下，認(rèn)真開展工作，引導(dǎo)健全完善政策性種植業(yè)保險工作機制，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，切實加強保險業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作，對承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕欺瞞、誤導(dǎo)和出險后惜賠、少賠、拖延不賠等侵害農(nóng)民利益的行為發(fā)生；為農(nóng)民提供防災(zāi)、風(fēng)險管理、產(chǎn)品信息等增值型服務(wù)，幫助農(nóng)民提高抗御風(fēng)險的能力。

（二）狠抓落實，強力推進。切實做好承保、查勘、定損、理賠等保險服務(wù)，努力做到“應(yīng)保盡�！薄ＵJ(rèn)真落實種植業(yè)保險的各項政策規(guī)定，嚴(yán)格承保條件，切實履行保險條款和應(yīng)盡義務(wù)。建立健全規(guī)范的承保、核保、查勘、定損和理賠流程，進一步規(guī)范收費管理，簡化投保、理賠手續(xù)。

（三）誠信服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營。在協(xié)議規(guī)定時限內(nèi)理算賠付，及時履行賠償損失義務(wù)，在邊遠(yuǎn)山區(qū)盡量做到及時定損、現(xiàn)場賠付。進一步完善和細(xì)化保險責(zé)任，完善應(yīng)急管理機制，制定巨災(zāi)風(fēng)險分散方案，加強對巨災(zāi)風(fēng)險的監(jiān)控和預(yù)測，提高應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險能力。

（四）密切聯(lián)系，加強匯報。密切與基層農(nóng)業(yè)部門和基層村級組織的合作，充分發(fā)揮其對種植戶的組織和服務(wù)功能，對協(xié)助承保、代為收取保險費以及協(xié)助辦理理賠鑒定等工作中的機構(gòu)和人員提供必要的經(jīng)費支持。工作經(jīng)費和工作補貼按《xxxx

縣人民政府辦公室關(guān)于加強三農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè)加快三農(nóng)保險發(fā)展的實施意見》（雙政辦發(fā)201*118號）文件執(zhí)行。

縣級部門：縣財政局為本縣當(dāng)年種植業(yè)險總保費收入的1.2%；縣農(nóng)業(yè)局為本縣當(dāng)年種植業(yè)險總保費收入的1.2%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣中心（三農(nóng)保險服務(wù)站）：為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年種植業(yè)險總保費收入的5%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)保險辦公室：為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年種植業(yè)險總保費收入的1%。

行政村保險聯(lián)絡(luò)員工作補貼：分為固定補貼和浮動補貼。固定補貼為每人每月40元，每半年發(fā)放1次；浮動補貼按照本行政村當(dāng)年中央政策性財政補貼的養(yǎng)殖業(yè)保險和種植業(yè)保險總保費收入的1%，每年發(fā)放1次。

以上工作經(jīng)費和工作補貼由人保財險xxxx支公司負(fù)責(zé)支付，接受審計部門和有關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督。

三農(nóng)保險尤其是種植業(yè)保險工作使命光榮，責(zé)任重大。在今后的工作中，人保財險xxxx支公司將積極發(fā)揮企業(yè)職能的優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹縣委、政府強農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真落實各級財政、農(nóng)業(yè)、保監(jiān)會關(guān)于農(nóng)村保險的政策要求，勇挑重?fù)?dān)，開拓進取，努力推動農(nóng)村保險持續(xù)健康發(fā)展，為社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻！

謝謝大家！

擴展閱讀：人保財險農(nóng)業(yè)保險試點工作總結(jié)

人保財險海南省分公司201*年農(nóng)業(yè)保險試點工作總結(jié)

201*年，我省分公司認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實國務(wù)院以及各部委、海南省政府和中國人保財險總公司有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)保險的文件精神，在海南省財政廳和各級政府主管部門、海南保監(jiān)局的支持和推動下，我司系統(tǒng)積極開展農(nóng)業(yè)保險試點工作，確保了我省農(nóng)業(yè)保險取得了一定的成效。

一、農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)基本情況

（一）經(jīng)營險種。201*年度，我司經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險試點險種主要是：橡膠樹風(fēng)災(zāi)保險、香蕉風(fēng)災(zāi)保險及生豬保險（含中央政策性能繁母豬保險）。

（二）保費收入。據(jù)統(tǒng)計，截止12月25日，我司政策性農(nóng)業(yè)保險試點業(yè)務(wù)簽單保費919.4萬元（其中：中央政策性能繁母豬簽單承保保險費收入577.6萬元；地方政策性農(nóng)業(yè)保險費收入341.8萬元）。

（三）業(yè)務(wù)賠付。截止12月25日，共處理政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)賠款450筆，累計已決賠款147.35萬元。其中：種植險出險70宗，支付賠款104.02萬元；養(yǎng)殖險即能繁母豬出險557頭，累計已決賠款43.31萬元，未決賠款24.2萬元，政策性農(nóng)業(yè)保險已決加未決賠付率為18.67％。（注：以上數(shù)據(jù)均來源于業(yè)務(wù)系統(tǒng)）

201*年我省分公司開展的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，取得較好的經(jīng)營效益和社會效益。

二、經(jīng)營運作方式

通過“海南省政策性種養(yǎng)業(yè)保險共保體”的方式進行經(jīng)營，經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險試點險種包括：一是中央政策性險種的能繁母豬保險。該險種保險費按照中央財政、省級財政、市（縣）財政、農(nóng)戶分別比例承擔(dān)；二是地方政策性險種的香蕉風(fēng)災(zāi)保險、橡膠樹風(fēng)災(zāi)保險及生豬養(yǎng)殖保險，分別在6個市縣開展試點。以上險種保險費按照省級財政、市（縣）財政、農(nóng)戶分別為2或1：1或2：7的比例承擔(dān)。

我省分公司作為“海南省政策性種養(yǎng)業(yè)保險共保體”的主承保人，負(fù)責(zé)能繁母豬、橡膠樹風(fēng)災(zāi)保險、香蕉風(fēng)災(zāi)保險和生豬保險業(yè)務(wù)的承保、理賠以及相關(guān)工作。在“種養(yǎng)業(yè)保險共保體”中，我司占業(yè)務(wù)份額的45％。

共保體由海南的8家財險商業(yè)保險公司組成，根據(jù)省政府授權(quán)經(jīng)營運作海南省的政策性農(nóng)業(yè)保險項目，按照共保體章程約定的比例，分?jǐn)偙ＹM，承擔(dān)風(fēng)險，享受政策，共同提供保險服務(wù)。

三、主要工作措施

（一）認(rèn)真貫徹落實有關(guān)農(nóng)業(yè)保險試點工作精神。今年以來，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”問題高度重視，從中央到地方各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，有力地推動了我省農(nóng)業(yè)

保險試點工作的發(fā)展，特別是國務(wù)院以及各部委政策性農(nóng)業(yè)保險的政策實施以后，我省分公司緊緊抓住這一契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實國務(wù)院、保監(jiān)會、財政部、海南省人民政府以及總公司有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)保險的文件精神。

一是今年初，根據(jù)總公司關(guān)于“三農(nóng)”保險全力實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)、關(guān)于進一步加強城市和農(nóng)村網(wǎng)點建設(shè)的要求和總公司關(guān)于《發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)意見》，我省分公司總經(jīng)理專門召開辦公會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和保監(jiān)會以及有關(guān)部委的文件精神，統(tǒng)一思想行動，研究部署201*年農(nóng)業(yè)保險工作，制定具體工作計劃和目標(biāo)。

二是認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》、《中國保監(jiān)會和農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好生豬保險和防疫工作的通知》和中國保監(jiān)會《關(guān)于建立生豬保險體系促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的緊急通知》精神，按照總公司的統(tǒng)一部署和要求，確定工作重點，有計劃、有步驟地采取積極措施，為有效推進我省農(nóng)業(yè)保險試點做好充分準(zhǔn)備。

三是根據(jù)海南省人民政府《關(guān)于建立我省農(nóng)業(yè)保險體系的意見》、《關(guān)于201*年我省農(nóng)業(yè)保險體系試點方案》的精神，配合海南保監(jiān)局、海南省財政廳修改完善《海南省政策性農(nóng)業(yè)保險試點階段種養(yǎng)業(yè)保險共保體章程》，進一步明確“種養(yǎng)業(yè)保險共保體”的工作目標(biāo)和任務(wù)以及各成員單位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容，為積極開展我省農(nóng)業(yè)保險試點工作夯

實經(jīng)營管理基礎(chǔ)，為實施工作目標(biāo)提供組織和制度保證。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署準(zhǔn)備�？偣�司召開生豬保險工作會議后，我省分公司總經(jīng)理室高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作，徐如財總經(jīng)理專門組織分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會議，傳達學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會公司生豬保險工作會議精神，并按照總公司的部署，組織開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《中國人保關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神大力發(fā)展農(nóng)村保險的指導(dǎo)意見》、《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司總部農(nóng)村保險“綠色通道”工作規(guī)則》，成立了以省公司“一把手”為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、渠道管理、財會、理賠、非車險部等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的省公司本部“綠色通道”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實責(zé)任，加強在農(nóng)業(yè)保險工作中的政府營銷力度和內(nèi)部協(xié)調(diào)理順工作機制，為實施農(nóng)業(yè)保險提供保證。

二是深入宣傳和攻關(guān)展業(yè)。根據(jù)總公司《關(guān)于做好政策性能繁母豬保險工作的通知》要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊、渠道管理部和海口市分公司財產(chǎn)險營業(yè)部人員組成的攻關(guān)協(xié)調(diào)小組，加強與海南保監(jiān)局、省財政廳、農(nóng)業(yè)廳以及�？谑胸斦�局、農(nóng)業(yè)局等的聯(lián)系，積極主動協(xié)調(diào)理順各種工作關(guān)系，在各級政府主管部門的配合支持下，分頭深入各生豬養(yǎng)殖場、專業(yè)養(yǎng)殖戶開展宣傳動員和攻關(guān)展業(yè)，確保在8月15日前簽發(fā)我省第1張能繁母豬保險單。

三是抓緊修改完善有關(guān)條款費率。201*年7月4日，海南省政府第121次常務(wù)會議原則通過《201*年我省農(nóng)業(yè)保險試點方案》以后，我司作為海南省政策性農(nóng)業(yè)保險種植養(yǎng)殖業(yè)共保體的主承保人，在組織實施農(nóng)業(yè)保險過程中，主動派員配合和協(xié)助海南保監(jiān)局、財政廳，做了大量而有效的工作。協(xié)調(diào)海南保監(jiān)局、財政廳、農(nóng)業(yè)廳等主管部門人員多次深入各市縣，各農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖戶進行調(diào)研摸底，在充分掌握第一手資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由我司負(fù)責(zé)制定、修改和完善了海南農(nóng)業(yè)保險試點的《橡膠樹風(fēng)災(zāi)保險條款及費率》、《香蕉風(fēng)災(zāi)保險條款及費率》、《生豬養(yǎng)殖保險條款及費率》并上報總公司審批，確保我省農(nóng)業(yè)保險試點工作順利實施。

四是積極開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了進一步貫徹落實中國人保集團和總公司關(guān)于積極開展農(nóng)業(yè)保險的指示精神，加強對業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理，確保我省系統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險健康快速發(fā)展。我省公司于8月25日舉辦了一期能繁母豬保險及政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)知識和實務(wù)培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)人員有全省系統(tǒng)各分、支公司和營業(yè)部分管領(lǐng)導(dǎo)及各市分公司三個中心負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)內(nèi)容包括能繁母豬保險承保實務(wù)、理賠實務(wù)、財務(wù)管理辦法，以及對201*年海南省農(nóng)業(yè)保險試點的有關(guān)政策進行介紹，對有關(guān)險種條款和保險費率進行詳細(xì)解讀。

（三）抓緊抓好組織實施。為了更好地貫徹落實總公司《關(guān)于做好政策性能繁母豬保險工作的通知》精神，積極推

動農(nóng)業(yè)保險工作的開展，根據(jù)總公司的具體部署，結(jié)合實際，我省分公司制定了《人保財險海南省分公司能繁母豬保險試點工作實施方案》，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟、工作目標(biāo)，并要求各經(jīng)營單位按照“積極參與、嚴(yán)格管理、有效服務(wù)、防范風(fēng)險”的原則，主動與當(dāng)?shù)卣�府加強溝通合作，因地制宜，積極做好財政補貼農(nóng)險試點工作，合理規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、措施得力，使能繁母豬保險工作取得突破性進展，承保業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位達到80％、承保面達到20％以上。

四、開展農(nóng)險的經(jīng)驗及體會

（一）政府的支持是做好農(nóng)業(yè)保險試點工作的前提。農(nóng)業(yè)保險具有政策性強，面廣分散的特點。因此，農(nóng)業(yè)保險必須主動爭取政府的政策支持和行政推動，才能確保業(yè)務(wù)順利開展。否則，僅通過保險公司自身發(fā)展業(yè)務(wù)，不但會增加經(jīng)營成本，工作局面也難于打開。

（二）協(xié)調(diào)政府職能部門是做好農(nóng)業(yè)保險工作的保證。農(nóng)業(yè)保險試點工作情況復(fù)雜、技術(shù)性強，在承保、理賠等環(huán)節(jié)服務(wù)中涉及到方方面面的問題。就我司農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理現(xiàn)狀來講，還不能滿足實際工作要求。所以，在農(nóng)業(yè)保險的宣傳展業(yè)、風(fēng)險評估、承保驗標(biāo)以及查勘定損、定責(zé)等工作方面，要主動協(xié)調(diào)好與政府職能部門的關(guān)系，及時反饋工作信息，有必要取得政府職能主管部門的支持配合。

（三）合理確定保險責(zé)任是農(nóng)險可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險高亦不可控，加上自然環(huán)境、氣候條件、生產(chǎn)技術(shù)、管理水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切，嚴(yán)重影響著保險標(biāo)的生長或引發(fā)保險責(zé)任的發(fā)生。因此，在制定條款、確定保險責(zé)任時，必須堅持“單一責(zé)任、風(fēng)險可控、持續(xù)發(fā)展”的原則；在厘定保險費率時，要做到“農(nóng)戶保費交得起、保險公司賠得起”。這樣才有利于打開農(nóng)業(yè)保險工作局面，不斷擴大承保覆蓋面，有效分散風(fēng)險，保證農(nóng)業(yè)保險試點工作持續(xù)經(jīng)營。

五、存在的問題及建議

（一）農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理費用不足。農(nóng)業(yè)保險承保、理賠面廣分散，涉及到農(nóng)村群眾千家萬戶，從客觀和主觀上必然增加經(jīng)營成本。建議政府適當(dāng)提高經(jīng)營費用標(biāo)準(zhǔn)，增加必要投入，以有效鼓勵保險企業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的積極性，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營，為增強我省“三農(nóng)”抗災(zāi)救災(zāi)能力提供服務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)保險管理水平和工作技能有待提高。農(nóng)業(yè)保險政策性、技術(shù)性很強，如果經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險不具備一定的專業(yè)知識和操作技能，勢必影響經(jīng)營質(zhì)量和成果，當(dāng)前部分從業(yè)人員缺乏經(jīng)驗和技能，不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。建議政府主管部門主動與保險企業(yè)之間加強工作溝通協(xié)調(diào)，加強培訓(xùn)交流，通過相互學(xué)習(xí)，取長補短，不斷提高我省農(nóng)業(yè)保險試點的經(jīng)營管理能力和水平。

（三）理賠服務(wù)工作不夠暢順。生豬（能繁母豬）保險

理賠工作跟不上的原因主要：一是縣市畜牧獸醫(yī)部門在出險檢驗工作時協(xié)調(diào)不夠，或存在只勘查不出具檢驗結(jié)果證明，或有時直接向農(nóng)戶收取檢驗費用，從而引發(fā)農(nóng)戶產(chǎn)生意見；二是由于基層單位業(yè)務(wù)人員有限，加上養(yǎng)殖場地、保險標(biāo)的分布在鄉(xiāng)村以及邊遠(yuǎn)地區(qū)，造成查勘定損不夠及時。建議政府主管部門出面協(xié)調(diào)，明確市縣級畜牧部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的畜牧站（所）主動支持能繁母豬出險檢驗工作。

（四）政府補貼部分的保險費不及時到位。由于保險企業(yè)、政府主管部門和資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)等原因，造成政策性農(nóng)業(yè)保險政府補貼部分的保險費未能及時轉(zhuǎn)付到位，據(jù)統(tǒng)計，截至今年12月25日，我省分公司主承保的政策性農(nóng)險應(yīng)收保費率接近40%。應(yīng)收保費的大量存在，在一定程度上影響了企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和年度結(jié)算。今后，我司將加強跟蹤業(yè)務(wù)進展情況，督促基層單位及時與當(dāng)?shù)刎斦�部門協(xié)調(diào)，并通過省財政廳支持，切實解決保險費落實到位問題。

六、明年的工作計劃和工作思路

201*年，我司將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和海南省政府以及總公司關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的精神，提高服務(wù)能力，發(fā)揮我司在支持“三農(nóng)”中的行業(yè)優(yōu)勢和作用。

（一）加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度，加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐。為確保明年農(nóng)業(yè)保險工作積極穩(wěn)健發(fā)展，我司將進一步加快農(nóng)村網(wǎng)點建設(shè)步伐，抓緊實施營銷增員計劃，拓展農(nóng)村保險市場，

不斷擴大農(nóng)村或農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，切實為“三農(nóng)”提供必要的全面的保險保障服務(wù)。

（二）擴大農(nóng)業(yè)保險宣傳，提高農(nóng)村群眾的保險意識。在總公司的支持和指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府的要求，在各級政府主管部門的協(xié)助下，認(rèn)真開展宣傳工作，使農(nóng)村廣大群眾認(rèn)識保險，了解保險，接受保險，到主動自愿參加保險；積極配合政府開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點的承保面。

（三）加大風(fēng)險管控力度，確保業(yè)務(wù)可持性經(jīng)營。一是嚴(yán)格把好承保質(zhì)量關(guān)，做到現(xiàn)場驗標(biāo)，風(fēng)險評估，防止“病從口入”；又要嚴(yán)把理賠質(zhì)量關(guān)，規(guī)范工作流程，保證第一現(xiàn)場查勘，防止假案錯案，防止道德風(fēng)險發(fā)生。二是加強與政府主管部門的溝通和協(xié)作，取得人力和技術(shù)上的支持，彌補因基層單位人員、專業(yè)技能方面的不足，避免經(jīng)營管理過程中的被動局面，確保農(nóng)業(yè)保險試點業(yè)務(wù)可持續(xù)經(jīng)營。

（四）積極做好政府營銷，爭取政策支持。開展農(nóng)業(yè)保險，在很大程度上都要依靠政府的政策支持和行政推動。因此，結(jié)合實際，加大對當(dāng)?shù)卣�府營銷的工作力度，最大限度地爭取各級政府以及職能主管部門的支持，通過借助政府的行政能力，積極推動我省農(nóng)業(yè)保險試點工作的穩(wěn)步發(fā)展。

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